新合同管理办法

1、新合同管理方法 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 1、总那么41. 1重要性41.2适用范围4L3适用法律法规与管理原那么41.4合同管理方法的完善4 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2、纳入管理范围的合同主要类别4建设工程类合同4运营管理类合同5资源开发类合同54总公司人事及行政事务管理类合同52.5综合类合同6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 3、合同的分级管理631合同的分级6对进行招标工程的规定6对不进行招

2、标的工程的规定74对大型或重大合同的结构及其主要原那么进行审查的规定7对中型合同的一般规定7对小型合同的一般规定73. 7合同会签制度的一般规定73.8合同的签署的规定84、合同的分类管理在合同分级管理的框架内，为进一步明确合同管理的流程，确定合同管理的主办部 门、审查部门和管理机制，对合同进行分类管理。建设事业总部的合同管理对建设事业总部职责的规定建设事业总部主要任务是从初步设计开始对地铁设计、设备监造、设备采购、土建与 安装工程施工、到工程验收等全过程，负责进行全面的业主管理。同时，负责工程建设项 目在国家验收前的工程整改和收尾工作。负责按照投资合理、质量满意、符合进度要求等 管理要求进行

3、建设管理。对建设工程招标的规定某某地铁新线建设过程中，各种工程建设勘察合同、设计合同、土建工程施工合同、 各系统机电设备制造采购合同、各车站建筑装修与机电安装工程合同，这些合同的成立 原那么上要经过招投标程序（见大型建设合同招标管理流程及批准权限示意图），其招标文 件的编制由建设事业总部负责组织实施。企管总部、财务总部和其他有关部门按工程招 投标管理细那么（分工程由主办部门制定，企管总部审定）参加评标。实施委托招标的工程，其委托流程由主办部门制定，企管总部代表总公司进行审定, 总公司领导批准。工程招投标流程由受委托的单位与工程主办部门和企管总部合同部协 商一致后制定，总公司有关专业人员按流程参

4、与其中工作。对招标文件格式的规定所有进行招标的工程主体施工合同和大型设备采购合同，应参考采用世界银行贷款 工程标准招标文件相应工程格式编制。对招标文件商务局部编制的规定所有进行招标的工程建设工程，假设有招标代理，其招标文件的商务局部由招标代理 编写，没有招标代理的工程，其中重大合同、大型合同、中型合同的商务合同条款由企管 总部指导其派驻到建设事业总部的预算合同部合同管理人员编写，小型合同由建设事业 总部领导指定工程具体实施工程部人员直接编写，预算合同部合同管理人员负责进行合 同审查。按照分级管理的原那么，企管总部合同部负责进行合同审查和纠偏工作，无论有无招标代理,所有招标文件的商务局部都必须得

5、到企管总部合同部的认可。对招标工程标底编制的规定进行招标的工程工程，其标底由财务总部工程预结算部人员制定，其他工程的标底, 如工程设计、施工监理合同、设备采购、工程建设有关合同（勘察、设计、征地、拆迁、借地 等），由企管总部牵头，组织主办部门和财务总部共同制定。对建设工程计量支付和合同变更的管理建设工程合同的实施应按照承包合同的原那么进行，其计量支付管理和合同变更管理 均应按新的计量支付与合同变更管理方法（具体见总公司文件：穗铁企2000第 106号）进行管理。合同各方提出的工程变更都应在承包合同的基础上进行，在原承包合 同原那么的基础上进行完善和调整。所有建设事业总部各部和总公司各相关管理部

6、门、全 线各工程设计单位、土建工程承包商、系统机电安装工程承包商、所有车站建筑装修与机 电安装工程承包商（包括联营体内各方）、其他供应商或承包商、各驻地监理单位均应按 其规定办事。合同变更的批准，必须按变更处理分级管理模式处理，各级的批准权限必须严格按 合同变更管理流程及各级授信额度的规定执行。对合同支付条件的变更，对合同里程碑 工期的变更，对影响合同标的重大技术规格、技术标准、施工方案、物料材质的变更，对合 同约定的边界条件的重大变更，对合同质保期期限和承包商责任的重要变更都视同对合 同原那么进行变更，对合同原那么进行变更都必须得到企管总部合同部的批准。一,二类变更由公司领导签认。三类变更由

7、公司领导授权建设事业总部总经理按相 关管理流程在年度授信额度内签认，其变更总额年度授信的额度为2000万。四类变更 由建设事业总部总经理授权工程部经理按相关管理流程在年度授信额度内签认,其年度 授信的额度为400万。年度授信额度用完后由企管总部根据具体实施情况提请公司领 导对建设事业总部总经理或建设事业总部总经理对工程部经理审发新的额度。紧急情况 下的重大变更事项由公司领导决定审批或授权的具体操作方式。建设事业总部工程承包工程及相关工程的付款审核表统一由预算合同部人员填报, 同时须附上按计量支付及合同变更管理方法规定填报的材料和表格。对建设项请款的管理对建设项请款的管理建设事业总部所有工程的付

8、款审核表统一由各工程负责人按本管理方法规定的统一格式填报，对土建工程工程和机电安装、车站装修工程要求同时应附上按计量支付 及合同变更管理方法规定填报的材料和表格。建设工程的请款在建设事业总部内部审 核会签完毕后，递交总公司财务总部办理。对建设工程合同台帐的管理建设事业总部各类合同的台帐由预算合同部按本管理方法规定的统一格式填报，并 在建设事业总部内部网实现内部电子文件共享，各工程负责人在签定合同后存一合同文 件副本在预算合同部。资源开发事业总部的合同房地产开发、对外投费、合资合作和股权重组合同各类资源开发性质的房地产开发合同、对外投资合同、合资合作合同和股权重组合 同，其工程的合同构思和方案由

9、工程主办单位和企管总部合同部共同审定，其合同结构 及主要合同原那么由企管总部合同部负责制定，资源开发事业总部在此基础上编写招标文 件，经过合同部审查同意后报批，报总公司领导批准后，资源开发事业总部协助企管总部 合同部负责组织实施，其合同谈判工作由合同部主持，资源开发事业总部及总公司其他 相关部门参加，工程的报批统一由资源开发事业总部提交完整的报批文件，经过合同部 审查同意后，提交总公司领导审批。对房地产开发、对外投资（或增资）、合资合作和股权重组工程，资源开发事业总部必 须编制可行性研究报告，并提交企管总部组织总公司有关部门会审，审查批准后，才可以 进行合同要约。可行性研究报告要求按本合同管理

10、方法附件的要求编制。广告发布合同、商铺批租合同广告发布合同和商铺批租合同，其标准合同格式由资源开发事业总部在企管总部合 同部的协助下完成，报总公司财务总部、企管总部会签，总公司领导审批，以后需要修改 标准合同格式条款的（价格条款除外），其合同文件仍需要经过以上审批流程。经过审批 的标准格式合同符合以下关于价格规定的，不需要会签，资源开发事业总部在授信额度 和授权范围内直接签署合同，在授信额度外或授权范围外那么直接提交总公司领导签署合 同。该类合同的单价，每半年审查一次，每年的3月和8月分别由资源开发事业总部会 同企管总部市场部有关人员进行市场调查，由资源开发事业总部会同财务总部和企管总 部合同

11、部、市场部制定初步”指导价格及其操作方法”，报公司领导审批，审批批复前, 使用上一次的“指导价格及其操作方法”。在以上工作的基础上，只要合同价格按照 “指导价格及其操作方法”，标准格式合同条款不作改变，资源开发事业总部可以自主 与客户签定广告发布合同和商铺批租合同。在市场特殊情况下，合同价格由企管总部市 场部和合同部审查同意，并必须得到企管总部领导的初步批准、总公司领导的最终审批 后，资源开发事业总部才可以与客户签定广告发布合同和商铺批租合同。其他合同资源开发事业总部在上述合同类别外的其他合同实行一事一议的原那么，由资源开发 事业总部与企管总部合同部协商一致解决，并作为以后处理该类合同的案例参

12、照执行。资源开发利用类合同纠纷的处理资源开发事业总部遇到重大的合同变更及合同纠纷必须及时处理，遇到难以解决的 复杂问题应征求企管总部法律部、合同部和公司律师的专业意见。资源开发利用类合同的监管企管总部合同部负责对资源开发事业总部的所有合同执行情况进行跟踪、检查、监 督和纠偏，资源开发事业总部必须及时提供资料、提供方便和给予配合。资源事业总部的建设工程合同该类合同的管理参照建设工程合同管理有关规定执行。运营事业总部的合同对运营事业总部合同的一般规定各种工程或设备系统改造合同、各种工程或设备系统委外维护和修理合同、各种运 营设施零部件和备品备件的采购合同及其国产化合同、运营其他各类合同，这些合同的

13、 技术管理工作由运营事业总部负责，假设运营事业总部提出要求，总公司各部门应给予指 导与支持；这些合同的商务管理按合同分级管理的原那么进行。对运营事业总部合同监管的规定企管总部合同部负责对运营事业总部的所有合同执行情况进行跟踪、检查、监督和 纠偏，运营事业总部必须及时提供资料、提供方便和给予配合。总公司人事及行政事务管理类合同总公司人事及行政事务管理类合同作为特殊类合同管理，具体由各主管部门负责管 理，定期与企管总部合同部沟通合同执行情况，合同台帐由各主管部门参照本管理方法 制定，报企管总部合同部备案,供总公司领导查阅。对总公司各种行政办公用品采购工程、计算机（包括各种软件）及其外围设备采购项

14、目、汽车采购工程的合同。该类合同由各主办部门分工程制定管理流程，送企管总部合同部和财务总部审核, 总公司领导批准。该类合同标的年度总价在10万元人民币以上的，其标的的选择和采购指导价格由 主办单位组织总公司企管总部、财务总部和监察室有关人员共同制定，提交总公司领导 批准后才能实施,该类合同由财务总部、监察室和企管总部合同部会签。综合类合同总公司和各控股子公司的金融合同对总公司和各控股子公司的各种借贷合同、担保和反担保合同、债券承销协议等类 型的合同。该类合同由总公司财务总部或各控股子公司财务部门在本合同管理方法的框架下 制定相关的管理流程，送企管总部合同部审核，总公司领导或该单位董事会、股东会

15、批准O该类合同由企管总部合同部审查并咨询律师的专业意见，最后由公司领导批准。总公司和各控股子公司各种对外投资合同和资产重组合同该类合同不管金额大小，必须事前将拟议的工程方案，交由总公司财务总部、企管总 部合同部和法律事务部联席会议，提出审查意见，在总公司领导批准后，由总公司派出董 事按照控股公司有关规定处理。各控股子公司纳入本管理方法的重大合同该类合同必须事前将拟议的合同方案，交由总公司财务总部、企管总部合同部和法 律事务部联席会议，提出审查意见，在总公司领导批准后，由总公司派出董事按照控股公司有关规定处理。总公司各类技术咨询合同和各类科研与专题研究合同总公司内部该类合同只能由三大事业总部或企

16、管总部企划部提出，并得到总公司总 师室、财务总部和企管总部合同部联席会议审查通过，总公司领导批准后才能进行，该类 合同的费用预算由财务总部审定，合同由总师室、财务总部和企管总部合同部会签。对于由总公司内部人员完成的科研合同，合同签定后由总公司总师室进行归口管理O总公司各类保险合同各类保险合同统一由企管总部管理。总公司企管总部合同部是公司各种保险合同的 专业管理部门，负责统一组织保险合同的招标、合同执行、合同结算、保险索赔工作，总公 司的财务总部参加招标活动，并负责保险合同的台帐管理和支付管理，各相关事业总部、 职能部门、下属公司负责提供必要的投保资料和索赔资料等工作。财务总部负责总公司有关保险

17、的财务工作，并具体主办总公司财产保险和职工人寿 保险合同，总公司人力资源总部负责主办与员工其他福利有关的合同，所有有关保险合 同按照本合同管理方法归口企管总部合同部管理。5、合同的编码规那么合同编码应方便查找和管理，规定按以下规那么使用英文字母、拼音字母及数字编制, 详见“合同编码规那么参考表”。合同编码由六局部组成（如：JS-A-SJ-某某-00-03T5-3）：第一局部：用代码标注合同类别（主体和性质），分建设、运营、资源、人事与行政 、综合共五种；代码为2个拼音字母（后加注1-9表示地铁线路）：建设事业JS运营事业YY资源事业ZY人事与行政人事与行政人事与行政RX人事与行政RX综合管理Z

18、H第二局部：用代码标注合同标的金额的级别，分重大、大型、中型、小型四种；代 码为：重大A大型B中型C小型D第三局部：用代码标注合同具体性质，按照合同的具体种类，采用2个拼音字母，详 见“合同编码规那么参考表”。第四局部：用代码标注合同具体工程签字日期，采用6个数字表示，详见“合同编 码规那么表”。第五局部：用代码标注合同具体工程名，采用2-4个字母表示，详见“合同编码规 那么表”。第六局部：用代码标注合同序号，按照各个具体工程合同发生的顺序采用1-99数 字，详见“合同编码规那么参考表”。具体由各事业总部、职能部门和下属公司在本合同管理方法公布后30天内按以上 规那么制定并送企管总部合同部和财

19、务总部审查，企管总部合同部和财务总部在收到报送 资料后15天内审定或提出补充修改意见。具体合同编码规那么审定后，各职能部门、事业 总部、公司遵照执行。6、合同台帐的管理与合同文件申报制度合同台帐的编制要求各合同主办部门必须对所有正在执行的合同建立合符要求的合同管理台帐，具体编 制时使用EXCEL表，各部门的合同台帐应按合同性质分类，每一类做一张EXCEL表，永续 编制，按合同执行进度更新，合同执行完毕后剔除，具体格式见附件。合同台帐和正在执行的合同文件的申报要求各合同主办部门应在每周一将已更新的上一周的合同管理台帐的电子文件传送给 总公司企管总部合同部和财务总部备案。对本合同管理方法公布以前成

20、立并正在执行的合同，各主办部门应在本管理方法颁 布之日起，15个工作日内将合同台帐连同合同文件送企管总部和财务总部备案（有电子 文件的只送电子文件，没有电子文件的送合同文件复印件）。对本合同管理方法公布以前已执行完毕合同进行备案的要求各主办部门应在本管理方法公布之日起，30个工作日内将所有纳入本合同管理范 围内的、已执行完毕的合同的汇总表连合同文件的电子文件送企管总部合同部备案。汇 总表的具体格式见附件。新签合同文件的备案要求所有本管理方法使用范围内的新签合同文件，在签字后5个工作日内由合同主办单 位送企管总部合同部合同文件正本一份（签署的合同文件及其电子文件），送财务总部合 同文件副本3份（

21、签署的合同文件及其电子文件）备案，接受企管总部和财务总部对合同 的执行的跟踪检查和管理工作。合同文件同时应按总公司文档管理有关规定送总公司资 料室。正在会签合同的周报各主办部门应在本管理方法公布之日起，将所有纳入本合同管理范围内的、正在会 签的合同的周报的电子文件送企管总部合同部备案。周报的具体格式见附件。7、合同执行的财务监督总公司财务总部是以上合同的财务监管部门，对违反国家财务管理规定的合同有最 终否决权。财务总部负责对不同的合同安排适当人员进行合同支付或收款管理，并及时书面知 会工程主办部门。财务管理总部内合同执行的财务监管的内部管理流程在本管理方法公布后，由财务 总部根据本管理方法的要

22、求制定并送企管总部会签和备案。企管总部合同部视情况需要，到财务总部了解合同财务监管情况，财务总部应给予 积极配合并及时提供资料。8、合同管理的总结与培训总结的时间要求为加强合同执行的事后监督和经验总结，从本管理方法公布之日起，各合同主办部 门在合同完毕后20个工作日内，总结合同执行情况，报总公司企管总部备案。总结的内容要求总结报告必须包括对合同执行关键控制点描述，对合同对方的评价，合同签定前预 测与合同实际执行情况的比照分析。合同管理培训安排为提高各部门合同管理的水平，总公司对各部门所有涉及合同管理的人员进行系统 的周期性的合同管理培训。培训计划由总公司人力资源总部和企管总部合同部共同组织 完

23、成，每年至少培训一次，总公司企管总部合同部视具体情况有选择地对各部门合同总 结报告进行评价，并把该材料编入合同管理培训资料库。合同管理培训直接使用地铁公 司成功和不成功的合同案例做培训资料，培训面向全公司所有与合同管理有关的人员。9、奖惩罚那么对推迟报送资料行为的罚那么各合同主办部门不能按期提交符合要求的合同管理台帐、合同文件和合同执行总结 报告（含电子文件），将受到批评，逾期25个工作日以上的，从第26个工作日起计，每逾 期10工作日，扣减该部门经办人半月奖金或效益工资，缺乏10个工作日的，按比例计算, 逾期工作日的统计按全年累计统计计算，扣减每发生一次，那么执行一次，该部门负责人扣 罚比例

24、为经办人被扣罚金额的15%,由企管总部合同部会人力资源总部、监察审计室研 究报公司领导批准后执行。对无正当理由人为拆分合同行为的罚那么将50万以上的合同人为拆分为数个50万以下合同且无正当理由的，立即扣减该事 业总部或职能部门相当于该违规合同金额的年度授信额度，并给予责任人（含部门领导）警告以上处分，追究由此造成的损失,视情节对负有直接责任的当事人调离工作岗位。其他对违规行为的罚那么合同主办部门有以下行为之一者，视同违规，由企管总部合同部会同人力资源总部、 审计监察部提出建议，报总公司领导批准，扣减责任人1到6个月的奖金或效益工资，直 至调离工作岗位。.不按本合同管理方法执行的行为；.在合同会

25、签时使用不实资料或掩盖有关合同情况，导致合同部错误审批，总公司 领导错误决策；.把已执行完毕的合同拿来会签的行为；.私自处理合同应收应付款项的行为。.1.4对严重不负责任、损害公司利益的行为的罚那么假设发现合同主办部门有严重不负责任、损害公司利益的行为，合同主办部门的合同 主办人员和该单位内各级分管经理、正副总经理要按责任大小分别承当直接损失的相应 金额，必要时追究责任人有关法律责任。9.2评比与奖励每年企管总部合同部将组织全公司范围内各合同主办部门上一年度合同管理评比， 选出优秀集体，报总公司领导批准后，对该优秀集体适当进行奖励，由企管总部合同部和 人力资源总部研究并提出奖励方案，报总公司领

26、导批准后执行。10、附那么合同主办部门是合同工程组织实施的部门，是合同工程成立和实施质量的第一责 任部门。合同会签部门对合同相关工程的审查负责，企管总部合同部对纳入本管理方法 范围内的合同负最终审查责任。所有与合同招投标或合同谈判有关的地铁公司员工必须严守地铁公司的商业秘密, 不得以任何形式把未公开的商业信息透露给地铁公司以外的任何人或地铁公司内部与 合同无关的其他人。 TOC o 1-5 h z 9三大事业总部紧急情况下授权的规定910廉洁责任书的规定911使用总公司合同印章和法人授权函的规定912合同付款的规定913对设备采购价格的规定9 HYPERLINK l bookmark2 o C

27、urrent Document 4、合同的分类管理101建设事业总部的合同管理102资源开发事业总部的合同123运营事业总部的合同134总公司人事及行政事务管理类合同144.5综合类合同14 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 5、合同的编码规那么15 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 6、合同台帐的管理与合同文件申报制度16合同台帐的编制要求16合同台帐和正在执行的合同文件的申报要求163对本合同管理方法公布以前已执行完毕合同进行备案的要求17新签合同文件的备案要求17正在会签合同的周报17 HYP

28、ERLINK l bookmark8 o Current Document 7、合同执行的财务监督17 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 8、合同管理的总结与培训188. 1总结的时间要求188. 2总结的内容要求183合同管理培训安排18 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 9、奖惩181罚那么18各合同主办部门应该按总公司有关声像档案管理方法穗铁办字（1994）第226号和 声像材料编制规定穗铁办字1996第687号及其他相关规定办理资料存档。本合同管理方法的解释由总公司企管总部合同部负责。本

29、合同管理方法自公布之日起实施。11、本合同管理方法的附件.合同会签表.合同付款会签审核表（建设事业合同、总公司其他合同）.大型建设合同招标管理流程及批准权限示意图.合同管理程序图（举例）.可行性研究报告编写要点.合同管理台帐.已执行完毕的合同汇总表.合同编码规那么参考表.正在会签合同的周报.计量支付与合同变更管理方法（2000年2月版，适用于建设事业总部的合 同，其他工程工程参照执行，具体见总公司文件：穗铁企2000第106号） TOC o 1-5 h z 9. 2评比与奖励19 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 10、附那么19 HYPERL

30、INK l bookmark16 o Current Document 11、本合同管理方法的附件201、总那么重要性合同管理是迈向市场经济的企业必须认真面对的问题。面对复杂多变的市场状况, 合同管理成为企业管理中十分重要的一环。某某地铁总公司企管总部合同部代表总公司 进行合同全面管理，按照职责有权代表总公司对总公司所有合同进行参与、审查、监督和 纠偏等管理工作，合同部承当总公司各类合同的归口管理，通过审查合同订立及合同变 更确保合同的科学性、合理性及合同执行的严肃性。为此，特制定本合同管理方法。适用范围本合同管理方法的适用范围是总公司各职能部门、建设事业总部、资源开发事业总 部、运营事业总部

31、、及地铁总公司的其他控股子公司，以上部门、事业总部和公司必须严 格执行本合同管理方法。2000年实业公司改组前纳入资源开发事业总部范畴管理，运营 公司改组前纳入运营事业总部范畴管理。适用法律法规与管理原那么本合同管理方法在合同法、招投标法和广东省、某某市有关管理规定的基 础上编制。某某地铁总公司采用分类和分级结合的原那么进行合同管理。合同管理方法的完善在本管理方法公布后，总公司企管总部合同部将组织三大事业总部、各控股子公司 按本管理方法规定，并结合实际情况制定各部门与单位的合同管理细那么，在得到企管总 部合同部书面审查批准后，纳入本合同管理方法。2 纳入管理范围的合同主要类别纳入管理范围的业务

32、类合同按合同主体和性质将主要类别分为以下几种:建设工程类合同(1)某某地铁建设工程设计合同(2)某某地铁建设工程承包合同(3)某某地铁建设工程设计、施工监理、各种代理合同(4)某某地铁建设工程各种技术咨询合同和各种专题研究合同(5)某某地铁建设工程的各种材料设备采购供应合同(6)某某地铁建设工程其他有关合同(勘察、征地、拆迁、借地等)运营管理类合同(1)某某地铁运营设施维护或委外修理合同(2)某某地铁运营设施改造或国产化合同(3)某某地铁系统设备和零部件、备品备件采购合同(4)某某地铁运营市场营销有关合同(5)某某地铁运营管理其他有关合同资源开发类合同(1)某某地铁资源开发各种对外投资合同(2

33、)某某地铁资源开发各种合资、合作合同(3)某某地铁资源开发各种资源、场地批租合同(4)某某地铁资源开发各种广告对外发包与承包合同(5)某某地铁资源开发各种房地产开发合同(6)某某地铁资源开发建设工程合同(7)某某地铁资源开发其他管理合同总公司人事及行政事务管理类合同(1)总公司各种人事、劳动合同(2)总公司办公用品采购合同(3)总公司计算机及软件采购合同总公司汽车采购、维修合同(5)总公司其他各种行政事务管理合同综合类合同(1)总公司各种保险合同(2)控股子公司的各种重大合同(3)总公司和控股子公司的各种对外投资合同和资产重组合同(4)总公司和控股子公司各种借贷合同(5)总公司和控股子公司各种

34、担保和反担保合同(6)总公司和控股子公司各种债券承销协议(7)总公司其他各类综合合同其中涉及到控股子公司的各类合同，仅把各控股子公司董事会指定由总公司合同部 管理的局部纳入本管理方法。3、合同的分级管理3.1合同的分级地铁公司的合同分级按合同标的金额(折元人民币)分为以下几种：大合同(合同标的为1000万以上，含1000万)型合同(合同标的为200万到1000万，含200万，不含1000万)型合同(合同标的为50万到200万，含50万，不含200万)型合同(合同标的为50万以下)3.23.2对进行招标项3.2对进行招标项3.2对进行招标项的规定大型和重大合同应进行招标，招标的组织管理工作应按国

35、家的招投标法和省市条例 有关规定执行。工程招标可以委托招标或自行组织招标。假设工程主办部门建议委托招标, 该部门必须与企管总部合同部协商一致后，提出委托招标要约文件，组织完成委托招标 工作，其中委托招标代理合同由企管总部合同部主谈。委托招标单位选定后，由工程主办 单位和受委托的招标代理单位组织招投标工作，招标的管理流程和招标文件必须送企管 总部合同部审查，报总公司领导批准后才能实施。假设主办部门建议自行组织招标，报请总 公司领导批准后，主办部门要组织专业人员对进行招投标工程进行调研，组织熟悉工程 的专业人员组成招标工作小组，编写招标文件，同时必须把招标的管理流程、招标工作小 组成员、招标文件和

36、评标细那么送企管总部合同部审查同意，再进行招投标工作。对不进行招标的工程的规定不进行招标的工程，其有关合同谈判工作、合同商签工作，必须坚持2人或2人以上 的工作小组形式进行，其中，50万以上工程合同谈判工作组成员的组成，必须得到合同 部的书面同意后才可以开展合同谈判，合同部将视情况需要派人参加谈判。假设某工程没 有以正式工作小组形式进行的合同谈判和商签，对该工程的合同会签有关部门将有权不 予会签。对大型或重大合同的结构及其主要原那么进行审杳的规定企管总部将代表总公司统一对所有大型或重大合同的结构及其主要原那么进行审查 确认，对以上合同，各工程主办单位必须及时提出工程实施筹划，筹划中要预留10个

37、工 作日让企管总部制定合同结构及主要原那么，之后，工程主办单位在企管总部制定的框架 基础上完善合同条款和其他招标文件，经过企管总部合同部进一步审核后报批，经总公 司领导批准后，才能够公开出售招标文件。在本管理方法公布前已开始前期工作的这一级别的工程，只要合同尚未商签，其合 同框架及合同主要原那么必须立即送企管总部审查，假设企管总部有修改意见，工程主办单 位应该修改，否那么工程主办单位不能继续进行工程具体实施工作。对中型合同的一般规定对中型合同，企管总部与工程主办单位协商合同结构和合同主要原那么的同时可以先 进行工程的前期工作，在取得企管总部合同部的书面同意后，进行工程合同招标或谈判 工作，谈判

38、形成的合同文件按规定流程完成合同会签后，才进行合同商签工作。对小型合同的一般规定建设事业总部和运营事业总部的小型合同实行主办单位在有监督的情况下的自主 萱理工该类合同在授信额度内由工程主办单位负责工程筹划和合同商签及合同实施的全 部工作，合同是否要进行会签由工程主办单位参照本管理方法的有关规定决定，在授信 额度外，按中型合同管理模式进行。（其他总部和单位的该类合同另作规定，后述）。合同会签制度的一般规定各合同主办部门要严格执行合同会签制度（合同审查会签表见附件），重大合同、大 型合同、中型合同签定前必须送总公司企管总部和财务总部会签（广告发布合同和商铺 批租合同按后述规定办理除外），合同会签时各合同主办部门必须提供有关合同的技术 经济论证支持材料，必要时附公司法律顾问的专业意见，经过招标的工程必须附上评标 报告和中标单位投标书、有关澄清的资料和中标通知书。各个合同会签部门必须在合同 会签意见栏内表示明确意见（同意、不同意、或其它具体意见），只签名不表示意见的视作 为同意（并承当相应责任）。原那么上大型以上级别合同，应当