OHSAS18000职业健康安全体系培训

1、主讲：关孔彬日期：2017.4.OHSAS18000职业健康安全管理体系知识培训总目录Contents世界发达达国家各各自建立立标准1 2OHSAS18001的国际化化情况3OHSAS18000标准特点点OHSAS术语与定定义GB28001-OHSAS18001标准解析析45重要的不不是获得得知识,而是发展展思维能能力.知识本身身并没有有告诉人人怎样运运用它,运用的智智慧在书书本之外外.-培根卡耐基说说过：两两吨重的的参与胜胜过一吨吨重的说说教。一个人只只能记住住：听到东西西10%看到东西西20%说过东西西40%所做事情情80%注意：记记忆的方方法思维导图图一、世界界发达国国家各自自建立的的标

2、准1996年英国颁布布了BS8800职业安全全卫生管管理体系系指南1996年美国工业业卫生协协议制定定了职业安全全卫生管管理体系系的指导性性文件1997年1)澳大利亚亚/新西兰提提出了职业安全全卫生管管理体系系原则、体系和和支持技技术通用用指南草案2)日本工业业安全卫卫生协议议（JISHA）提出了了职业安全全卫生管管理体系系导则3)挪威船级级社（DNV）制订了了职业安全全卫生管管理体系系认证标标准BVQI、SGS、爱尔兰兰等等。 1999年 英国国标准协协会（BSI），挪威威船级社社（DNV）等13个组织提提出了职职业安全全卫生评评价系列列（OHSAS） 标准准，即OHSAS18001职业安全

3、全卫生管管理体系系规范、OHSAS18002职业安全全卫生管管理体系系OHSAS18001实施指南南。1999年10月 中国国国家经经贸委颁颁布职业安全全卫生管管理体系系试行标标准。2001年11月，GB/T28001-2001标准正式式分布，2002年1月1日正式实实施。2007年7月1日,OHSAS颁布第二二版.2011年12月30日，国国家质监监总局、国家标标准化委委员会正正式颁布布GB/T28001-2011标标准，2012年2月月1日实实施。同时颁GB/T28002-2011职业健健康安全全管理体体系GB/T28001实施施指南二、OHSAS标准准的国际化化情况ISO/TC17687

4、年发布ISO9000标准ISO/TC20796年发布ISO14000标准ISO组织自90年代中后后期一直直努力把把职业安安全卫生生标准国国际化1996年9月5日6日召开专专门会议议，44个国家及及IEC、ILO、WHO等6个国际组组织参加加，未达达成一致致。1997年1月又召开开了技术术工作委委员会（TMB）会议，会议决决定职职业安全全卫生暂暂不发布布国际标标准。因此，目目前职业业安全卫卫生没有有国际标标准，各各组织可可选择相相应标准准进行贯贯标和通通过认证证。1999年1999年2016年2007年第三版第二版第一版BSIDNV开展制定定工作OHSAS180011999OHSAS180012

5、007OHSAS180012016三、OHSAS18000标准特点点两种标准准的观念念比较ISO14001环境因素素Environmental aspect环境影响响Environmental impact重大环境境影响SignificantEnvironmental impactOHSAS18001职业健康康安全危危险源OHShazard职业健康康安全风风险OHSrisk不可接受受风险unacceptable risk相同模式式（PDCA）Plan-Do-Check-Action相同的管管理观念念重点管理理目标管理理风险/污染预防防与控制制持续改进进三、OHSAS18000标准特点点三、OH

6、SAS18000标准特点点OHSAS18001管理循环环模式职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC三、OHSAS18000标准特点点OHSAS18001管理循环环模式4.2OHS方针4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2符合性的评估4.5.3事件调查、不符合事项、纠正措施和预防措施4.5.4记录管理4.5.5 内部审核4.4实施和运行4.4.1资源、角色、职责、责任和权限4.4.2能力、训练与认知4.4.3沟通、参与和咨询4.4.4文件化4.4.5文件管理4.4.6运行控制4.4.

7、7应急准备和响应4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标管理方案4.6管理评审PDCA管理科学学、理论论严谨整体性、逻辑性性、动态态适应性性系统化、结构化化的安全全健康管管理体系系具有自我我调节、自我完完善之功功能基本原则则系统化管管理风险管理理、事故故预防遵守法律律法规持续改善善三、OHSAS18000标准特点点四、OHSAS术语与定定义一、事件件：发生或可可能发生生与工作作相关的的健康损损害或人人身伤害害（无论论严重程程度），或者死死亡的情情况。注1：事事故是一一种发生生人身伤伤害、健健康损害害或死亡亡的事件件。注2：未未发生人人身伤

8、害害、健康康损害或或死亡的的事件通通常称为“未未遂事件件”，在在英文中中也可称称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或或“dangerousoccurrence”。注3：紧紧急情况况(参见见4.4.7)是一种种特殊类类型的事事件。二、危险险源（hazard）可能导致致人身伤伤害和（或）健健康损害害的根源源、状态态或行为为，或其其组合。可理解为为危险源源或事故故隐患第一类危危险源：生产过过程中存存在的、可能发发生意外外释放的的能量或或危险物物质。为为防止第第一类危危险源导导致事故故，必须须采取措措施约束束、限制制和控制制它。第第二类危危险源：导致能能量或危危险物

9、质质约束或或限制措措施破坏坏或失效效的各种种因素，主要包包括物的的故障、人的失失误和环环境因素素。关系:第一类危危险源决决定事故故的严重重性，第第二类危危险源决决定事故故发生的的可能性性。前者者是事故故的前提提，后者者是发生生的条件件。危险源、危险因因素和事事故隐患患第二类危危险源的的理解物的故障障：因物物的性能能低下而而不能实实现预定定功能的的现象和和物的不不安全状状态，如如设备或或零件的的老化、磨损、设计不不合理或或使用不不当等。人的失误误：人的的行为偏偏离了要要求而没没有完成成规定功功能的现现象和人人的不安安全行为为，如违违章作业业、疲劳劳驾驶等等。环境因素素：人和和物存在在的环境境发生

10、问问题会促促使人的的失误和和物的故故障发生生，如温温度、湿湿度、噪噪声、振振动等超超标准，照明或或通风不不良等。危险因素素的分类类GB/T13861-2009生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码分为四类类：人的的因素、物的因因素、环环境因素素和管理理因素。GB6441企业职工工伤亡事事故分类类分为16类：物体体打击、车辆伤伤害、机机械伤害害、起重重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠坠落、坍坍塌、放放炮、火火药爆炸炸、化学学性爆炸炸、物理理性爆炸炸、中毒毒和窒息息、其他他伤害。三、风险险(RISK)发生危险险事件或或有害暴暴露的可可能性，与随之之引发的的人身伤害害或健康康损害的严重性性的

11、组合合。 可能能性：是是指导致致事故发发生的难难易程度度 严重重性：是是指事故故发生后后能够组组织带来来多大的的人员伤伤亡或财财产损失。 其中中任何一一个不存存在，则则认为这这种危险险不存在在。四、工作场所所(Workplace)在组织控制制下实施与工作相关关的 活动动的任何何物理地点点。注：在考考虑工作作场所的的构成时时，组织织宜考虑虑对如如下下人员的的职业健健康安全全影响，例如：差旅或或运输中中（如驾驾驶、乘乘机、乘乘船或乘乘火车等等）、在在客户或或顾客处处所工作作或在家家工作的的人员。五、健康康损损 害（3.8）illhealth可确认的的、由工工作活动动和（或或）工作作相关状状况引起起

12、或加重重的身体体或精神神的不良良状态。六、风险险评价riskssessment对危险源源导致的的风险进进行评估估、对现现有控制制措施的的充分性性加以考考虑以及及对风险险是否可可接受予予以确定定的过程程。七、职业业健康安安全（3.12）occupationalhealth andsafety影响或可可能影响响工作场场所内的的员工或或其他工工作人员员(包括括临时工工和承包包方（contrator）员工)、访问问者或任任何其他他人员的的健康安安全的条条件和因因素。注：组织织应遵守守关于工工作场所所附近或或暴露于于作场所所活动的的人员的的健康安安全方面面的法律律法规要要求五、GB28001-OHSAS

13、18001标准解析析4.1总要求组织应根根据本标标准的要要求建立立、实施施、保持持和持续续改进职职业健康康安全管管理体系系，确定定如何满满足这些些要求，并形成成文件。组织应界界定其职职业健康康安全管管理体系系的范围围，并形形成文件件。职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC4.1条文解析析4.2职业安全全健康方方针最高管理理者应确确定和批批准本组组织的职职业健康康安全方方针，并并确保职职业健康康安全方方针在界界定的职职业健康康安全管管理体系系范围内内：a）适合于于组织职职业健康康安全风风险的性性质和规规模；b）包括防防止人身身伤害与与健康损损害和持持续改进进职业健健

14、康安全全管理与与职业健健康安全全绩效的的承诺；c）包括至至少遵守守与其职职业健康康安全危危险源有有关的适适用法律律法规要要求及组组织应遵遵守的其其他要求求的承诺诺;d）为制定定和评审审职业健健康安全全目标提提供框架架；e）形成文文件，付付诸实施施，并予予以保持持；f）传达到到所有在在组织控控制下工工作的人人员，旨在使其其认识到到各自的的职业健健康安全全义务；g）可为相相关方所所获取；h）定期评评审，以以确保其其与组织织保持相相关和适适宜。节能减排排：陶瓷产业业属于传传统行业业，资源源密集，能源消消耗大，而全球球资源与能源都都是稀缺缺的，为为了促进进可持续续发展，节能减减排、提提高资源源与能源源

15、的综合利用用率势在在必行。环保守法法：加强环保保意识、履行环环保责任任、保护护人类赖赖以生存存的环境境是我们们每个企企业、每每个公民民应尽的的基本义义务；同同时，只只有“环保守法法”才可能促促进企业业的永续续经营及及社会的的持续发发展。标本兼治治：推行节能能减排、履行环环境责任任必须从从源头抓抓起，切切实改进进工艺，优化设设计，升升级设备备、完善善制度及及标准，进行标标本兼治治才能取取得应有有的效果果。持续改进进：随着社会会的发展展，行业业的进步步及环保保要求的的提高，企业的的环保工工作必须须与时俱俱进，不不断改善善、持续续提高，才能适适应社会会的进步步，才能能满足广广大消费费者的需需求。本公

16、司的的职业安安全健康康方针：4.2条文解析析最高管理理者批准准两个承诺诺适合于组组织与员工代代表协商商形成文件件传达所有有员工为相关方方所获取取定期评审审思考考4.3.1危险源辨辨识、风风险评价价和控制制措施的的确定组织应建建立、实实施并保保持程序序，以便便持续进进行危险险源辨识识、风险险评价和和必要控控制措施施的确定定。危险源辨辨识和风风险评价价的程序序应考虑虑：-常规和非非常规活活动；-所有进入入工作场场所的人人员（包包括承包包方人员员和访问问者）的的活动；-人的行为为、能力力和其他他人的因因素；-已识别的的源于工工作场所所外，能能够对工工作场所所内组织织控制下下的人员员的健康康安全产产生

17、不利利影响的的危险源源；-在工作场场所附近近，由组组织控制制下的工工作相关关活动所所产生的的危险源源；注1：按环境境因素对对此类危危险源进进行评价价可能更更为合适适。-由本组织织或外界界提供的的工作场场所的基基础设施施、设备备和材料料；-组织及其其活动、材料的的变更，或计划划的变更更；-职业健康康安全管管理体系系的更改改包括临临时性变变更等，及其对对运行、过程和和活动的的影响；-任何与风风险评价价和实施施必要控控制措施施相关的的适用法法律义务务（也可可参见3.12的注）；-对工作区区域、过过程、装装置、机机器和(或)设设备、操操作程序序和工作作组织的的设计，包括其其对人的的能力的的适应性性。在

18、确定控控制措施施或考虑虑变更现现有控制制措施时时，应按按如下顺顺序考虑虑降低风风险：-消除；-替代；-工程控制制措施；-标志、警警告和（或）管管理控制制措施；-个体防护护装备。组织应将将危险源源辨识、风险评评价和控控制措施施的确定定的结果果形成文文件并及及时更新新。在建立、实施和和保持职职业健康康安全管管理体系系时，组组织应确确保职业业健康安安全风险险和确定定的控制制措施能能够得到到考虑。注2：关于危危险源辨辨识、风风险评价价和控制制措施的的确定的的进一步步指南见见GB/T 28002-2011。4.3.1条文解析析1、建立并并保持程程序应能能够满足足确定危危险、危危害因素素，判断断其重要要程

19、度，并在出出现新问问题时及及时更新新确保体体系的要要求。风风险评价价和必要要控制措措施的实实施。2、此要素素流程3、常规活活动：如如正常的的生产活活动4、非常规规活动如如临时抢抢修活动动等5、所有进进入作业业场所人人员的活活动，包包括员工工，外来来访问者者等6、控制措措施步聚1危险源辨辨识步聚2风险评价价步聚3确定控制制措施危险因素素识别评评价和不不可接受受风险的的确定对所有现现行职业业健康管管理活动动与程序序的审查查对以往事事件事故故调查及及反馈意意见的评评价危险险因素的的考虑思考考评审改进进危害辨识频率分析严重度分分析风险评价价可接受风险？PLANACTION检查纠正正CHECK持续改进进

20、DO改善计划划或管理控制维持管理理NoYes4.3.2法律、法法规及其其他要求求组织应建建立、实实施并保保持程序序，以识识别和获获取适用用于本组组织的法法律法规规和其他他职业健健康安全全要求。在建立、实施和和保持职职业健康康安全管管理体系系时，组组织应确确保对适适用法律律法规要要求和组组织应遵遵守的其其他要求求得到考考虑。组织应使使这方面面的信息息处于最最新状态态。组织应向向在其控控制下工工作的人人员和其其他有关关的相关关方传达达相关法法律法规规和其他他要求的的信息。4.3.2条文解析析1、建立程程序，该该程序用用于识别别和获取取应遵守守的法规规要求2、法规应应保持最最新3、传达致致员工及及相

21、关方方思考考国家或国国际性的的法律、法规要要求省部级法法律、法法规要求求地方性法法律、法法规要求求组织应遵遵守的其其他方面面的要求求，如：和政府机机构的协协定和顾客的的协议非法规性性指南自愿性原原则或业业务规范范行业协会会的要求求和社区团团体或非非政府组组织的协协议组织或其其上级组组织对公公众的承承诺本单位的的要求法律与其其他要求求4.3.3目标、指指标和管管理方案案组织应在在其内部部相关职职能和层层次建立立、实施施和保持持形成文文件的职职业健康康安全目目标。可行时，目标应应可测量量。目标标应符合合职业健健康安全全方针，包括对对防止人人身伤害害与健康康损害，符合适适用法律律法规要要求与组组织应

22、遵遵守的其其他要求求，以及及持续改改进的承承诺。在建立和和评审目目标时，组织应应考虑法法律法规规要求和和组织应应遵守的的其他要要求及其其职业健健康安全全风险。组织还还应考虑虑其可选选技术方方案，财财务、运运行和经经营要求求，以及及有关的的相关方方的观点点。组织应建建立、实实施和保保持实现现其目标标的方案案。方案案至少应应包括：a） 为实实现目标标而对组组织相关关职能和和层次的的职责和和权限的的指定；b） 实现现目标的的方法和和时间表表。应定期和和按计划划的时间间间隔对对方案进进行评审审，必要要时进行行调整，以确保保目标得得以实现现4.3.3条文解析析符合方针针要求体现持续续改进的的承诺各职能和

23、和层次上上建立目目标目标文件件化建立目标标时，法法规要求求，重大大风险相相关方的的观点是是关健，同时也也要受可可选技术术方案、财务、运行和和经营要要求的限限制目标应“SMART”，S-相关重要要方面(relatedtosignificantimpacts )M-可测量(measurable)A-可达到(achievable)R-有关职责责(responsibilitiesassigned)T-时程(time-scalesset )思考考培训、意识和能力机构和职责应急预案与响应协商与交流文件和资料控制运行控制实施与运行文件化4.4实施与运运行4.4.1资源、作作用、职职责、责责任和权权限最高管理理者应对对职业健健康