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文档简介
1、目 录TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc286390897 生产安全事故应急预案管理办法 PAGEREF _Toc286390897 h 2 HYPERLINK l _Toc286390898 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) PAGEREF _Toc286390898 h 8 HYPERLINK l _Toc286390899 附件 1 应急急预案形形式评审审表 PAGEREF _Toc286390899 h 11 HYPERLINK l _Toc286390900 附件 2 综合合应急预预案要素素评审表表 PAGEREF _Toc2863909
2、00 h 12 HYPERLINK l _Toc286390901 附件 3 专项项应急预预案要素素评审表表 PAGEREF _Toc286390901 h 14 HYPERLINK l _Toc286390902 附件 4 现场场处置方方案要素素评审表表 PAGEREF _Toc286390902 h 15 HYPERLINK l _Toc286390903 附件 5 应急急预案附附件要素素评审表表 PAGEREF _Toc286390903 h 16 HYPERLINK l _Toc286390904 生产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则 PAGEREF _Toc28639
3、0904 h 17 HYPERLINK l _Toc286390905 现场处置方方案(范范本1) PAGEREF _Toc286390905 h 35 HYPERLINK l _Toc286390906 现场处置方方案(范范本2) PAGEREF _Toc286390906 h 35 HYPERLINK l _Toc286390907 现场处置方方案(范范本3) PAGEREF _Toc286390907 h 35 HYPERLINK l _Toc286390908 现场处置方方案(范范本4) PAGEREF _Toc286390908 h 35 HYPERLINK l _Toc286390
4、909 重大危险源源应急预预案 PAGEREF _Toc286390909 h 35 HYPERLINK l _Toc286390910 生产安全事事故应急急预案 PAGEREF _Toc286390910 h 35 HYPERLINK l _Toc286390911 触电事故现现场处置置方案 PAGEREF _Toc286390911 h 35 HYPERLINK l _Toc286390912 物体打击事事故的预预防及其其应急预预案 PAGEREF _Toc286390912 h 35 HYPERLINK l _Toc286390913 物体打击现现场处置置方案 PAGEREF _Toc2
5、86390913 h 35 HYPERLINK l _Toc286390914 现场急救常常识 PAGEREF _Toc286390914 h 35 HYPERLINK l _Toc286390915 触电急救&灭火器器 PAGEREF _Toc286390915 h 35 HYPERLINK l _Toc286390916 专项应急预预案 PAGEREF _Toc286390916 h 35 HYPERLINK l _Toc286390917 安全事故应应急预案案及有关关编制要要求 PAGEREF _Toc286390917 h 35 HYPERLINK l _Toc286390918 预防
6、坍塌事事故的有有关要求求 PAGEREF _Toc286390918 h 35 HYPERLINK l _Toc286390919 预防高处坠坠落事故故有关要要求 PAGEREF _Toc286390919 h 35 HYPERLINK l _Toc286390920 安全生产应应急知识识竞赛试试题 PAGEREF _Toc286390920 h 35 HYPERLINK l _Toc286390921 中学处置各各类突发发事件应应急预案案 PAGEREF _Toc286390921 h 35 HYPERLINK l _Toc286390922 突发性环境境污染事事件应急急预案与与处置 PAG
7、EREF _Toc286390922 h 35PAGE PAGE 16生产安全事事故应急急预案管管理办法法国家安全生生产监督督管理总总局令第第17号号生产安全全事故应应急预案案管理办办法已已经20009年年3月220日国国家安全全生产监监督管理理总局局局长办公公会议审审议通过过,现予予公布,自自20009年55月1日日起施行行。局长 骆琳琳二九年年四月一一日生产安全事事故应急急预案管管理办法法第一章 总则 第第一条 为了了规范生生产安全全事故应应急预案案的管理理,完善善应急预预案体系系,增强强应急预预案的科科学性、针针对性、实实效性,依依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中中华人民民共
8、和国国安全生生产法和和国务院院有关规规定,制制定本办办法。第二条 生产安安全事故故应急预预案(以以下简称称应急预预案)的的编制、评评审、发发布、备备案、培培训、演演练和修修订等工工作,适适用本办办法。法律、行政政法规和和国务院院另有规规定的,依依照其规规定。 第第三条 应急急预案的的管理遵遵循综合合协调、分分类管理理、分级级负责、属属地为主主的原则则。 第第四条 国家安安全生产产监督管管理总局局负责应应急预案案的综合合协调管管理工作作。国务务院其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门按照各各自的职职责负责责本行业业、本领领域内应应急预案案的管理理工作。县级以上地地方各级级人民政政府安全全
9、生产监监督管理理部门负负责本行行政区域域内应急急预案的的综合协协调管理理工作。县县级以上上地方各各级人民民政府其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门按照照各自的的职责负负责辖区区内本行行业、本本领域应应急预案案的管理理工作。第二章 应急预预案的编编制第五条 应急预预案的编编制应当当符合下下列基本本要求:(一)符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定;(二)结合合本地区区、本部部门、本本单位的的安全生生产实际际情况;(三)结合合本地区区、本部部门、本本单位的的危险性性分析情情况;(四)应急急组织和和人员的的职责分分工明确确,并有有具体的的落实措措施;(五)有明明确、具具体的事事故
10、预防防措施和和应急程程序,并并与其应应急能力力相适应应;(六)有明明确的应应急保障障措施,并并能满足足本地区区、本部部门、本本单位的的应急工工作要求求;(七)预案案基本要要素齐全全、完整整,预案案附件提提供的信信息准确确;(八)预案案内容与与相关应应急预案案相互衔衔接。 第第六条 地方方各级安安全生产产监督管管理部门门应当根根据法律律、法规规、规章章和同级级人民政政府以及及上一级级安全生生产监督督管理部部门的应应急预案案,结合合工作实实际,组组织制定定相应的的部门应应急预案案。 第第七条 生产产经营单单位应当当根据有有关法律律、法规规和生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(A
11、AQ/TT90002-220066),结结合本单单位的危危险源状状况、危危险性分分析情况况和可能能发生的的事故特特点,制制定相应应的应急急预案。 生生产经营营单位的的应急预预案按照照针对情情况的不不同,分分为综合合应急预预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案。 第第八条 生产产经营单单位风险险种类多多、可能能发生多多种事故故类型的的,应当当组织编编制本单单位的综综合应急急预案。 综综合应急急预案应应当包括括本单位位的应急急组织机机构及其其职责、预预案体系系及响应应程序、事事故预防防及应急急保障、应应急培训训及预案案演练等等主要内内容。 第第九条 对于于某一种种类的风风险,生生产经营营单位应
12、应当根据据存在的的重大危危险源和和可能发发生的事事故类型型,制定定相应的的专项应应急预案案。 专专项应急急预案应应当包括括危险性性分析、可可能发生生的事故故特征、应应急组织织机构与与职责、预预防措施施、应急急处置程程序和应应急保障障等内容容。 第第十条 对于于危险性性较大的的重点岗岗位,生生产经营营单位应应当制定定重点工工作岗位位的现场场处置方方案。 现现场处置置方案应应当包括括危险性性分析、可可能发生生的事故故特征、应应急处置置程序、应应急处置置要点和和注意事事项等内内容。 第第十一条条 生产产经营单单位编制制的综合合应急预预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案之间应应当相互互衔接,并并
13、与所涉涉及的其其他单位位的应急急预案相相互衔接接。第十二条 应急急预案应应当包括括应急组组织机构构和人员员的联系系方式、应应急物资资储备清清单等附附件信息息。附件件信息应应当经常常更新,确确保信息息准确有有效。第三章 应急预预案的评评审 第第十三条条 地方方各级安安全生产产监督管管理部门门应当组组织有关关专家对对本部门门编制的的应急预预案进行行审定;必要时时,可以以召开听听证会,听听取社会会有关方方面的意意见。涉涉及相关关部门职职能或者者需要有有关部门门配合的的,应当当征得有有关部门门同意。 第第十四条条 矿山山、建筑筑施工单单位和易易燃易爆爆物品、危危险化学学品、放放射性物物品等危危险物品品
14、的生产产、经营营、储存存、使用用单位和和中型规规模以上上的其他他生产经经营单位位,应当当组织专专家对本本单位编编制的应应急预案案进行评评审。评评审应当当形成书书面纪要要并附有有专家名名单。 前前款规定定以外的的其他生生产经营营单位应应当对本本单位编编制的应应急预案案进行论论证。 第第十五条条 参加加应急预预案评审审的人员员应当包包括应急急预案涉涉及的政政府部门门工作人人员和有有关安全全生产及及应急管管理方面面的专家家。 评评审人员员与所评评审预案案的生产产经营单单位有利利害关系系的,应应当回避避。 第第十六条条 应急急预案的的评审或或者论证证应当注注重应急急预案的的实用性性、基本本要素的的完整
15、性性、预防防措施的的针对性性、组织织体系的的科学性性、响应应程序的的操作性性、应急急保障措措施的可可行性、应应急预案案的衔接接性等内内容。 第第十七条条 生产产经营单单位的应应急预案案经评审审或者论论证后,由由生产经经营单位位主要负负责人签签署公布布。第四章 应急预预案的备备案 第第十八条条 地方方各级安安全生产产监督管管理部门门的应急急预案,应应当报同同级人民民政府和和上一级级安全生生产监督督管理部部门备案案。 其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门的应应急预案案,应当当抄送同同级安全全生产监监督管理理部门。 第第十九条条 中央央管理的的总公司司(总厂厂、集团团公司、上上市公司司)的
16、综综合应急急预案和和专项应应急预案案,报国国务院国国有资产产监督管管理部门门、国务务院安全全生产监监督管理理部门和和国务院院有关主主管部门门备案;其所属属单位的的应急预预案分别别抄送所所在地的的省、自自治区、直直辖市或或者设区区的市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和有有关主管管部门备备案。 前前款规定定以外的的其他生生产经营营单位中中涉及实实行安全全生产许许可的,其其综合应应急预案案和专项项应急预预案,按按照隶属属关系报报所在地地县级以以上地方方人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和有关主主管部门门备案;未实行行安全生生产许可可的,其其综合应应急预案案和专项项应急预预案的备备案,由由省
17、、自自治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门确定定。 煤煤矿企业业的综合合应急预预案和专专项应急急预案除除按照本本条第一一款、第第二款的的规定报报安全生生产监督督管理部部门和有有关主管管部门备备案外,还还应当抄抄报所在在地的煤煤矿安全全监察机机构。第二十条 生产产经营单单位申请请应急预预案备案案,应当当提交以以下材料料:(一)应急急预案备备案申请请表;(二)应急急预案评评审或者者论证意意见;(三)应急急预案文文本及电电子文档档。 第第二十一一条 受理备备案登记记的安全全生产监监督管理理部门应应当对应应急预案案进行形形式审查查,经审审查符合合要求的的,予以以备案并并出具应应急预案案
18、备案登登记表;不符合合要求的的,不予予备案并并说明理理由。 对对于实行行安全生生产许可可的生产产经营单单位,已已经进行行应急预预案备案案登记的的,在申申请安全全生产许许可证时时,可以以不提供供相应的的应急预预案,仅仅提供应应急预案案备案登登记表。第二十二条条 各级级安全生生产监督督管理部部门应当当指导、督督促检查查生产经经营单位位做好应应急预案案的备案案登记工工作,建建立应急急预案备备案登记记建档制制度。第五章 应急预预案的实实施 第第二十三三条 各级安安全生产产监督管管理部门门、生产产经营单单位应当当采取多多种形式式开展应应急预案案的宣传传教育,普普及生产产安全事事故预防防、避险险、自救救和
19、互救救知识,提提高从业业人员安安全意识识和应急急处置技技能。 第第二十四四条 各级安安全生产产监督管管理部门门应当将将应急预预案的培培训纳入入安全生生产培训训工作计计划,并并组织实实施本行行政区域域内重点点生产经经营单位位的应急急预案培培训工作作。 生生产经营营单位应应当组织织开展本本单位的的应急预预案培训训活动,使使有关人人员了解解应急预预案内容容,熟悉悉应急职职责、应应急程序序和岗位位应急处处置方案案。应急预案的的要点和和程序应应当张贴贴在应急急地点和和应急指指挥场所所,并设设有明显显的标志志。 第第二十五五条 各级安安全生产产监督管管理部门门应当定定期组织织应急预预案演练练,提高高本部门
20、门、本地地区生产产安全事事故应急急处置能能力。 第第二十六六条 生产经经营单位位应当制制定本单单位的应应急预案案演练计计划,根根据本单单位的事事故预防防重点,每每年至少少组织一一次综合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练,每每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练。 第第二十七七条 应急预预案演练练结束后后,应急急预案演演练组织织单位应应当对应应急预案案演练效效果进行行评估,撰撰写应急急预案演演练评估估报告,分分析存在在的问题题,并对对应急预预案提出出修订意意见。 第第二十八八条 各级安安全生产产监督管管理部门门应当每每年对应应急预案案的管理理情况进进行总结结。应急急预案管管理工作
21、作总结应应当报上上一级安安全生产产监督管管理部门门。 其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门的应应急预案案管理工工作总结结应当抄抄送同级级安全生生产监督督管理部部门。 第第二十九九条 地方各各级安全全生产监监督管理理部门制制定的应应急预案案,应当当根据预预案演练练、机构构变化等等情况适适时修订订。 生生产经营营单位制制定的应应急预案案应当至至少每三三年修订订一次,预案修修订情况况应有记记录并归归档。第三十条 有下下列情形形之一的的,应急急预案应应当及时时修订:(一)生产产经营单单位因兼兼并、重重组、转转制等导导致隶属属关系、经经营方式式、法定定代表人人发生变变化的;(二)生产产经营单单
22、位生产产工艺和和技术发发生变化化的;(三)周围围环境发发生变化化,形成成新的重重大危险险源的;(四)应急急组织指指挥体系系或者职职责已经经调整的的;(五)依据据的法律律、法规规、规章章和标准准发生变变化的;(六)应急急预案演演练评估估报告要要求修订订的;(七)应急急预案管管理部门门要求修修订的。 第第三十一一条 生产经经营单位位应当及及时向有有关部门门或者单单位报告告应急预预案的修修订情况况,并按按照有关关应急预预案报备备程序重重新备案案。 第第三十二二条 生产经经营单位位应当按按照应急急预案的的要求配配备相应应的应急急物资及及装备,建建立使用用状况档档案,定定期检测测和维护护,使其其处于良良
23、好状态态。 第第三十三三条 生产经经营单位位发生事事故后,应应当及时时启动应应急预案案,组织织有关力力量进行行救援,并并按照规规定将事事故信息息及应急急预案启启动情况况报告安安全生产产监督管管理部门门和其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门。第六章 奖奖励与处处罚 第第三十四四条 对于在在应急预预案编制制和管理理工作中中做出显显著成绩绩的单位位和人员员,安全全生产监监督管理理部门、生生产经营营单位可可以给予予表彰和和奖励。 第第三十五五条 生产经经营单位位应急预预案未按按照本办办法规定定备案的的,由县县级以上上安全生生产监督督管理部部门给予予警告,并并处三万万元以下下罚款。 第第三十六
24、六条 生产经经营单位位未制定定应急预预案或者者未按照照应急预预案采取取预防措措施,导导致事故故救援不不力或者者造成严严重后果果的,由由县级以以上安全全生产监监督管理理部门依依照有关关法律、法法规和规规章的规规定,责责令停产产停业整整顿,并并依法给给予行政政处罚。第七章 附则 第第三十七七条 生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案备备案申请请表、生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案备案登登记表由由国家安安全生产产应急救救援指挥挥中心统统一制定定。 第第三十八八条 各省、自自治区、直直辖市安安全生产产监督管管理部门门可以依依据本办办法的规规定,结结合本地地区实际际制定实实施细则则。 第
25、第三十九九条 本办法法自20009年年5月11日起施施行。生产经营单单位生产产安全事事故应急急预案评评审指南南(试行行)(安监总厅厅应急200973号)各省、自治治区、直直辖市及及新疆生生产建设设兵团安安全生产产监督管管理局,各各省级煤煤矿安全全监察机机构,各各中央企企业:为贯彻实施施生产产安全事事故应急急预案管管理办法法(国国家安全全监管总总局令第第17号号),规规范应急急预案评评审工作作,现将将生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案评评审指南南(试行行)印印发给你你们,请请参照执执行。国家安全生生产监督督管理总总局办公公厅二00九年年四月二二十九日日生产经营单单位生产产安全事事故应急急
26、预案评评审指南南(试行行)为了贯彻实实施生生产安全全事故应应急预案案管理办办法(国国家安全全监管总总局令第第17号号),指指导生产产经营单单位做好好生产安安全事故故应急预预案(以以下简称称应急预预案)评评审工作作,提高高应急预预案的科科学性、针针对性和和实效性性,依据据生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则(以以下简称称导则则),编编制本指指南。一、评审方方法应急预案评评审采取取形式评评审和要要素评审审两种方方法。形形式评审审主要用用于应急急预案备备案时的的评审,要要素评审审用于生生产经营营单位组组织的应应急预案案评审工工作。应应急预案案评审采采用符合合、基本本符合、不不符合三
27、三种意见见进行判判定。对对于基本本符合和和不符合合的项目目,应给给出具体体修改意意见或建建议。(一)形式式评审。依依据导导则和和有关行行业规范范,对应应急预案案的层次次结构、内内容格式式、语言言文字、附附件项目目以及编编制程序序等内容容进行审审查,重重点审查查应急预预案的规规范性和和编制程程序。应应急预案案形式评评审的具具体内容容及要求求,见附附件1。(二)要素素评审。依依据国家家有关法法律法规规、导导则和和有关行行业规范范,从合合法性、完完整性、针针对性、实实用性、科科学性、操操作性和和衔接性性等方面面对应急急预案进进行评审审。为细细化评审审,采用用列表方方式分别别对应急急预案的的要素进进行
28、评审审。评审审时,将将应急预预案的要要素内容容与评审审表中所所列要素素的内容容进行对对照,判判断是否否符合有有关要求求,指出出存在问问题及不不足。应应急预案案要素分分为关键键要素和和一般要要素。应应急预案案要素评评审的具具体内容容及要求求,见附附件2、附附件3、附件件4、附件件5。关键要素是是指应急急预案构构成要素素中必须须规范的的内容。这这些要素素涉及生生产经营营单位日日常应急急管理及及应急救救援的关关键环节节,具体体包括危危险源辨辨识与风风险分析析、组织织机构及及职责、信信息报告告与处置置和应急急响应程程序与处处置技术术等要素素。关键键要素必必须符合合生产经经营单位位实际和和有关规规定要求
29、求。一般要素是是指应急急预案构构成要素素中可简简写或省省略的内内容。这这些要素素不涉及及生产经经营单位位日常应应急管理理及应急急救援的的关键环环节,具具体包括括应急预预案中的的编制目目的、编编制依据据、适用用范围、工工作原则则、单位位概况等等要素。二、评审程程序应急预案编编制完成成后,生生产经营营单位应应在广泛泛征求意意见的基基础上,对对应急预预案进行行评审。(一)评审审准备。成成立应急急预案评评审工作作组,落落实参加加评审的的单位或或人员,将将应急预预案及有有关资料料在评审审前送达达参加评评审的单单位或人人员。(二)组织织评审。评评审工作作应由生生产经营营单位主主要负责责人或主主管安全全生产
30、工工作的负负责人主主持,参参加应急急预案评评审人员员应符合合生产产安全事事故应急急预案管管理办法法要求求。生产产经营规规模小、人人员少的的单位,可可以采取取演练的的方式对对应急预预案进行行论证,必必要时应应邀请相相关主管管部门或或安全管管理人员员参加。应应急预案案评审工工作组讨讨论并提提出会议议评审意意见。(三)修订订完善。生生产经营营单位应应认真分分析研究究评审意意见,按按照评审审意见对对应急预预案进行行修订和和完善。评评审意见见要求重重新组织织评审的的,生产产经营单单位应组组织有关关部门对对应急预预案重新新进行评评审。(四)批准准印发。生生产经营营单位的的应急预预案经评评审或论论证,符符合
31、要求求的,由由生产经经营单位位主要负负责人签签发。三、评审要要点应急预案评评审应坚坚持实事事求是的的工作原原则,结结合生产产经营单单位工作作实际,按按照导导则和和有关行行业规范范,从以以下七个个方面进进行评审审。(一)合法法性。符符合有关关法律、法法规、规规章和标标准,以以及有关关部门和和上级单单位规范范性文件件要求。(二)完整整性。具具备导导则所所规定的的各项要要素。(三)针对对性。紧紧密结合合本单位位危险源源辨识与与风险分分析。(四)实用用性。切切合本单单位工作作实际,与与生产安安全事故故应急处处置能力力相适应应。(五)科学学性。组组织体系系、信息息报送和和处置方方案等内内容科学学合理。(
32、六)操作作性。应应急响应应程序和和保障措措施等内内容切实实可行。(七)衔接接性。综综合、专专项应急急预案和和现场处处置方案案形成体体系,并并与相关关部门或或单位应应急预案案相互衔衔接。PAGE PAGE 76附件 1 应急急预案形形式评审审表评审项目评审内容及及要求评审意见封 面应急预案版版本号、应应急预案案名称、生生产经营营单位名名称、发发布日期期等内容容。批准页1. 对应应急预案案实施提提出具体体要求。2. 发布布单位主主要负责责人签字字或单位位盖章。目 录1. 页码码标注准准确(预预案简单单时目录录可省略略)。2. 层次次清晰,编号和和标题编编排合理理。正 文1. 文字字通顺、语语言精炼
33、炼、通俗俗易懂。2. 结构构层次清晰晰,内容容格式规规范。3. 图表表、文字字清楚,编编排合理理(名称称、顺序序、大小小等)。4. 无错错别字,同同类文字字的字体体、字号号统一。附 件1. 附件件项目齐全全,编排排有序合理理。2. 多个个附件应标标明附件件的对应应序号。3. 需要要时,附附件可以以独立装装订。编制过程1. 成立立应急预预案编制制工作组组。2. 全面面分析本本单位危危险因素素,确定定可能发发生的事事故类型型及危害害程度。3. 针对对危险源源和事故故危害程程度,制制定相应应的防范范措施。4. 客观观评价本本单位应应急能力力,掌握握可利用用的社会会应急资资源情况况。5. 制定定相关专
34、专项预案案和现场场处置方方案,建建立应急急预案体体系。6. 充分分征求相相关部门门和单位位意见,并并对意见见及采纳纳情况进进行记录录。7. 必要要时与相相关专业业应急救救援单位位签订应应急救援援协议。8. 应急急预案经经过评审审或论证证。9. 重新新修订后后评审的的,一并并注明。附件 2 综合合应急预预案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见总 则编制目的目的明确,简简明扼要要。编制依据1. 引用用的法规规标准合合法有效效。2. 明确确相衔接接的上级级预案,不得越级引用应急预案。应急预案体系1. 能够够清晰表表述本单位位及所属属单位应应急预案案组成和和衔接关关系(推推荐使用用图表)。2
35、. 能够够覆盖本本单位及及所属单单位可能能发生的的事故类类型。应急工作原则1. 符合合国家有有关规定定和要求求。2. 结合合本单位位应急工工作实际际。适用范围范围明确,适适用的事事故类型型和响应应级别合合理。危险性分析生产经营单单位概况况1. 明确确有关设设施、装装置、设设备以及重要要目标场场所的布局等情况。2. 需要要各方应应急力量量(包括括外部应应急力量量)事先先熟悉的的有关基本本情况和和内容。 危险源辨识识与风险险分析1. 能够够客观分分析本单单位存在在的危险险源及危危险程度度。2. 能够够客观分分析可能能引发事事故的诱诱因、影影响范围围及后果果。组织机构及及职责应急组织体系1. 能够够
36、清晰描述述本单位位的应急急组织体体系(推推荐使用用图表)。2. 明确确应急组组织成员员日常及及应急状状态下的的工作职职责。指挥机构及及职责1. 清晰晰表述本本单位应应急指挥挥体系。2. 应急急指挥部部门职责责明确。3. 各应应急救援援小组设置置合理,应应急工作作明确。预防与预警警危险源管理理1. 明确确技术性性预防和和管理措措施。2. 明确确相应的的应急处置置措施。预警行动1. 明确确预警信信息发布布的方式式、内容容和流程程。2. 预警警级别与与采取的的预警措措施科学学合理。信息报告与处置1. 明确确本单位位24小小时应急急值守电电话。2. 明确确本单位内内部信息息报告的的方式、要求与处处置流
37、程程。3. 明确确事故信信息上报报的部门门、通信方方式和内容时时限。4. 明确确向事故故相关单单位通告告、报警警的方式式和内容容。5. 明确确向有关关单位发发出请求求支援的的方式和和内容。6. 明确确与外界新闻闻舆论信信息沟通通的责任任人以及及具体方方式。(续上表)评审项目评审内容及及要求评审意见应急响应响应分级1. 分级级清晰,且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够够体现事事故紧急急和危害害程度。3. 明确确紧急情情况下应急响响应决策策的原则则。响应程序1. 立足足于控制制事态发发展,减少事事故损失失。2. 明确确救援过过程中各各专项应应急功能能的实施施程序。3. 明确确扩大应应急的基基本
38、条件件及原则。4. 能够够辅以图图表直观观表述应急急响应程程序。应急结束1. 明确确应急救救援行动动结束的的条件和和相关后后续事宜宜。2. 明确确发布应应急终止止命令的的组织机机构和程程序。3. 明确确事故应应急救援援结束后负负责工作作总结部部门。后期处置1. 明确确事故发发生后,污污染物处处理、生生产恢复复、善后后赔偿等等内容。2. 明确确应急处置能力力评估及及应急预预案的修修订等要要求。保障措施1. 明确确相关单单位或人人员的通通信方式式,确保保应急期期间信息息通畅。2. 明确确应急装装备、设设施和器器材及其其存放位位置清单单,以及及保证其其有效性性的措施施。3. 明确确各类应应急资源源,
39、包括括专业应应急救援援队伍、兼兼职应急急队伍的的组织机机构以及及联系方方式。4. 明确确应急工工作经费费保障方方案。培训与演练练1. 明确确本单位位开展应应急管理理培训的的计划和和方式方方法。2. 如果果应急预预案涉及及周边社区区和居民民,应明明确相应应的应急急宣传教教育工作作。3. 明确确应急演演练的方方式、频频次、范范围、内内容、组组织、评评估、总总结等内内容。附 则应急预案备案1. 明确确本预案案应报备的有有关部门门(上级主主管部门门及地方方政府有有关部门门)和有有关抄送送单位。2. 符合合国家关关于预案案备案的的相关要要求。制定与修订订1. 明确确负责制制定与解解释应急急预案的的部门。
40、2. 明确确应急预预案修订订的具体条件件和时限。注:“”代代表应急急预案的的关键要要素。附件 3 专项项应急预预案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见事故类型和和危险程度分分析1. 能够够客观分分析本单单位存在在的危险险源及危危险程度度。2. 能够够客观分分析可能能引发事事故的诱诱因、影影响范围围及后果果。3. 能够够提出相相应的事事故预防防和应急急措施。组织机构及及职责应急组织体体系1. 能够够清晰描述述本单位位的应急急组织体体系(推推荐使用用图表)。2. 明确确应急组组织成员员日常及及应急状状态下的的工作职职责。指挥机构及及职责1. 清晰晰表述本本单位应应急指挥挥体系。2. 应急
41、急指挥部部门职责责明确。3. 各应应急救援援小组设置置合理,应应急工作作明确。预防与预警危险源监控控1. 明确确危险源源的监测测监控方方式、方方法。2. 明确确技术性性预防和和管理措措施。3. 明确确采取的的应急处处置措施施。预警行动1. 明确确预警信信息发布布的方式式及流程程。2. 预警警级别与与采取的的预警措措施科学学合理。信息报告程程序1. 明确确24小小时应急急值守电电话。2. 明确确本单位内内部信息息报告的的方式、要求与处处置流程程。3. 明确确事故信信息上报报的部门门、通信方方式和内容时时限。4. 明确确向事故故相关单单位通告告、报警警的方式式和内容容。5. 明确确向有关关单位发发
42、出请求求支援的的方式和和内容。应急响应响应分级1. 分级级清晰合合理,且且与上级级应急预预案响应应分级衔衔接。2. 能够够体现事事故紧急急和危害害程度。 3. 明确确紧急情情况下应急响响应决策策的原则则。响应程序1. 明确确具体的的应急响响应程序序和保障障措施。2. 明确确救援过过程中各各专项应应急功能能的实施施程序。3. 明确确扩大应应急的基基本条件件及原则。4. 能够够辅以图图表直观观表述应急急响应程程序。处置措施1. 针对对事故种种类制定定相应的的应急处处置措施施。2. 符合合实际,科科学合理理。3. 程序序清晰,简简单易行行。应急物资与与装备保保障1. 明确确对应急急救援所所需的物物资
43、和装装备的要求。2. 应急急物资与与装备保保障符合合单位实实际,满满足应急急要求。注:“”代代表应急急预案的的关键要要素。如果专专项应急急预案作作为综合合应急预预案的附附件,综综合应急急预案已已经明确确的要素素,专项项应急预预案可省省略。附件 4 现场场处置方方案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见事故特征1. 明确确可能发发生事故故的类型型和危险险程度,清清晰描述述作业现现场风险险。2. 明确确事故判判断的基基本征兆兆及条件件。应急组织及及职责1. 明确确现场应应急组织织形式及及人员。2. 应急急职责与与工作职职责紧密密结合。应急处置1. 明确确第一发发现者进进行事故故初步判判定的
44、要要点及报报警时的的必要信信息。2. 明确确报警、应应急措施施启动、应应急救护护人员引引导、扩扩大应急急等程序序。3. 针对对操作程序序、工艺艺流程、现现场处置置、事故故控制和和人员救救护等方方面制定定应急处处置措施施。4. 明确确报警方式式、报告告单位、基基本内容容和有关关要求。注意事项1. 佩带带个人防防护器具具方面的的注意事事项。2. 使用用抢险救救援器材材方面的的注意事事项。3. 有关关救援措措施实施施方面的注注意事项项。4. 现场场自救与与互救方面面的注意意事项。5. 现场场应急处处置能力力确认方方面的注注意事项项。6. 应急急救援结结束后续续处置方方面的注注意事项项。7. 其他他需
45、要特特别警示示方面的的注意事事项。注:“”代代表应急急预案的的关键要要素。现现场处置置方案落落实到岗岗位每个个人,可可以只保保留应急急处置。附件 5 应急急预案附附件要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见有关部门、机机构或人员的联系系方式1. 列出出应急工工作需要要联系的的部门、机机构或人人员至少少两种以以上联系系方式,并保证准确有效。2. 列出出所有参参与应急急指挥、协协调人员员姓名、所所在部门、职职务和联联系电话话,并保保证准确确有效。重要物资装装备名录或清单单1. 以表表格形式式列出应急急装备、设设施和器器材清单单,清单单应当包包括种类类、名称称、数量量以及存存放位置置、规格格、
46、性能能、用途途和用法法等信息息。2. 定期期检查和和维护应应急装备备,保证证准确有效效。规范化格式式文本给出信息接接报、处处理、上上报等规规范化格格式文本本,要求求规范、清晰、简洁。关键的路线线、标识和图纸纸1. 警报报系统分分布及覆覆盖范围围。2. 重要要防护目目标一览览表、分分布图。3. 应急急救援指指挥位置置及救援援队伍行行动路线线。4. 疏散散路线、重重要地点点等标识识。5. 相关关平面布布置图纸纸、救援援力量分分布图等等。相关应急预预案名录录、协议或备忘忘录列出与本应应急预案案相关的的或相衔衔接的应应急预案案名称、以以及与相相关应急急救援部部门签订订的应急急支援协协议或备备忘录。注:
47、附件根根据应急急工作需需要而设设置,部部分项目目可省略略。生产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录
48、终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标
49、、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目
50、标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目
51、标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附
52、录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活
53、活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、
54、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评
55、分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中期目标、近近期目标标表格本年度事业业目标表表格本年度生活活目标表表格月目标表格格周目标、周周总结表表格附录:心态态管理评评分标准准目录终极目标、远远期目标标表格中
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