第三章道路交通运输安全管理法规

1、第三章 道路交通运输安全管理法规1第三章 道路交通运输安全管理法规本章教学内容及要求：了解安全管理立法的意义与基本原则了解安全管理法规体系与标准体系熟悉我国主要道路交通运输安全管理法规第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规2第一节道道路交交通运输输安全管管理立法法一、道路路交通运运输安全全管理立立法的意意义1.安全管理理立法是是国家管管理道路路交通运运输的主主要手段段只有通过过法律手段段，建立和和完善各各项法制制，明确确责、权权、利三三者关系系，加强强执法检检查和监监督管理理，才能能保证在在道路交交通运输输生产和和其他社社会活动动中人们们的生命命安全健健康、个个人财产产和集体体财产的的安全，

2、才能保保证经济济的快速速稳定增增长。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规32.安全管理理立法是是规范道道路交通通运输安安全管理理的主要要措施道路交通通运输安安全管理理是一项项政策性性强、涉涉及面广广、科技技含量高高的工作作。因此此，只有有用法律律来作出出相关规规定，用用法律来来规范政政府、行行业管理理部门、道路交交通运输输企业和和个人等等各方面面的行为为，才能能对各种种违法乱乱纪者予予以法律律的制裁裁，才能能保证道道路交通通运输市市场安全全、健康康地发展展。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规43.安全管理理立法能能促进道道路交通通运输安安全管理理手段及及汽车技技术的进进步为加强车车辆

3、安全全管理,国家相继继出台和和修订了了相关法法规和标标准,不断严格格对车辆辆结构的的安全性性及制动动、灯光光等方面面的要求求；汽车安全全性能的的年检工工作、汽汽车安全全性能检检测线设设备的开开发、安安全检测测项目的的增加与与指标的的提高等等都对汽汽车技术术水平的的提升起起到了的的引导作作用,促进了汽汽车安全全性能的的提高；严格的安安全管理理要求,也进一步步促使有有关部门门研究制制造出更更为坚固固、可靠靠,操作更为为简单,科技含量量更高的的零件和和机械设设备、电电子检测测和监控控设施,用以更好好地保证证安全管管理法律律、法规规的实施施。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规54.安全管理理立法

4、是是促进经经济全球球化发展展的重要要内容安全管理理立法是是全人类类健康发发展的共共同需求求,是衡量国国家经济济发展水水平和社社会文明明程度的的重要标标志。保保障生命命财产的的安全是是保持社社会稳定定和经济济持续增增长的重重要条件件。安全生产产管理立立法也是是国家形形象的体体现，是是道路交交通运输输企业参参与国际际间市场场竞争的的必要条条件。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规6二、道路路交通运运输安全全管理立立法的基基本原则则1.坚持“安全第一一、预防防为主”“安全第一一”就是当生生产与安安全发生生矛盾时时，生产产必须服服从安全全;“预防为主主”就是做好好事故防防范工作作，强化化源头管管理

5、，防防患于未未然。这这是实现现“安全第一一”的基础。2.明确职责责、强化化管理道路交通通运输安安全生产产工作需需要政府府、行业业主管部部门、企企业和个个人各方方面共同同努力才才能搞好好。通过法规规形式明明确各自自职责，不仅有有利于安安全管理理，而且且有利于于监督检检查，还还有利于于在事故故发生后后的调查查处理。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规73.鼓励科技技进步,促进道路路交通运输文明明行业建建设道路交通通运输生生产中的的安全设施施，是保障障道路交交通运输输安全生生产的物物质基础础；在道路交交通运输输安全设设施的建建设、配配置时，应当积积极采用用新的科学学技术和和电子产产品，逐步采采用

6、和普普及车辆辆运行安安全管理理先进设设备，提提高机械械化、自自动化、电脑化化和网络络化程度度；提高文明化操操作程度度，促进道道路交通通运输文文明行业业建设。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规84.查处责任任事故,吸取事故故教训通过对道道路交通通运输安安全事故故的调查查分析，依法依依纪处理理，摸索索事故发发生的客客观规律，找出预预防事故故的对策策，指导导安全管管理工作作;通过对事事故的调调查处理理，还可可以使通通路运输输企业和和行业安安全管理理部门从从中吸取教训训，受到教教育。5.坚持积极极慎重的的方针道路交通通运输法法规具有有稳定性和和权威性性，不成熟熟、没有有把握的的内容不不能勉强强制

7、定，否则必必然影响响法规的的稳定性性和严肃肃性，甚甚至无法法执行。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规9三、道路路交通运运输安全全管理法法规体系系及及标准体体系1.道路交通通运输安安全管理理法规体体系法规是法律、法法令、条条例、规规则和章章程等的总称称。我国的法法规体系系可以分分为五大层次次：中华人人民共和和国宪法、国家颁颁布的其他法律律（包括我我国加入入的国际际公约）、国务务院颁布布的行政法规规、国家部部委颁布布的规章、地方人大及政政府颁布布的法规规和规章章等。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规10宪法宪法具有有最高法法律效力力它是国家家的根本大法法,具有最高高法律地地位和最最高法

8、律律效力。宪法是是制定普普通法律律的依据据，普通通法律的的内容都都必须符符合宪法法的规定定，与宪宪法内容容相抵触触的法律律无效。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规11基本法律律由全国人民民代表大大会制定定并修改改，如刑法法、民法法通则、香港基基本法、澳门基基本法等等。其他法律律（或称：一般法法律或普普通法律律，是指指“除应当由由全国人人民代表表大会制制定的法法律以外外的其他他法律”）由全国人民民代表大大会常务务委员会会制定并修修改（在全国国人民代代表大会会闭会期期间，对对全国人人民代表表大会制制定的法法律进行行部分补补充、解解释和修修改，但但是不得得同该法法律的基基本原则则相抵触触）。行

9、政法规规由国务院制定并修修改。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规12地方性法法规由各省、直辖市市以及省省政府所所在的市市和国务务院批准准的较大大的市的的人民代表表大会及其常委委会制定定并修改改。部门规章章由国务院各各部、委委、总局局、局、办、署署经国务务院批准准制定的一一种在本本部门管管辖范围围内有效效的低层层次法律律，与地地方性法法规、自自治条例例的法律律地位是是平等的的。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规13交通行政政法是国家行政政法的一部分分，是调调整交通通行政管管理关系系的法律律规范的的总和。而道路路交通运运输行政政法规，则又是是交通行行政法的的一部分分。道路交通通运输行行

10、政法规规是在调整整道路货货物运输输、旅客客运输、搬运装装卸、运运输服务务、维修修检测等等经济活活动中发发生的管管理关系系、合同同关系、运输主主体经营营管理关关系的法法律规范范的总称称。该定义明明确了道道路运政政法规调调整的对对象，就就是道路路交通运运输各个个子行业业中的运运输行政政管理关关系、合合同关系系、运输输主体经经营管理理关系，也就是是对道路路交通运运输活动动实行领领导、组组织和管管理时所所产生的的社会关关系。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规142.道路交通通运输安安全管理理安全标标准体系系所谓“标准”，是指衡量事物物的准则则，是可供供同类事事物比较较、核对对的事物物。中国国家家

11、标准GB/T3935.1-1996标准化和和有关领领域的通通用术语语 第一一部分：基本术术语给出标准的定定义为：为在在一定的的范围内内获得最最佳秩序序，对活活动或其其结果规规定共同同的和重重复使用用的规则则、导则则或特性性的文件件，该文文件经协协调一致致制定并并经一个个公认机机构批准准。标准与技技术法规规在制定目目的、批批准和采采用机构构、约束束力等方方面是不不同的。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规15技术法规规是为政政府法制制化的行行政管理理活动服服务的；是由政政府的某某一个权权威机构构制定、批准和和执行；技术法法规是法法律的配配套文件件，是政政府为贯贯彻法律律的原则则通过一一定形式

12、式的立法法程序制制定的行政管理理规则。因此它它具有法法律含义义上的约约束力。标准的起草、批批准和采采用是由一个个公认机机构（国国家或国国家认可可的机构构）负责责的，不不是政府府职能。我国的的标准分分为强制制性和推推荐性标标准两种种。是否在法法律上具有强制制性，是标准准和技术术法规之之间重要要的、原原则性的的区别。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规16我国的安安全标准准体系主主要分三个层次次：国家标标准、行行业标准准和地方方标准。中华人民民共和国国标准化化法规定，我我国的标标准分为为强制性标准和推荐性标准两种种。强制性标标准：保障人身身、财产产安全、人身健健康的标标准，以以及法律律、行政政

13、法规规规定强制制执行的的标准，作为法法规的补补充，任任何企业业单位和和个人都都必须贯贯彻执行行。除此此之外,就属推荐性标标准。企业标准准虽不在在标准体体系范围围内，但但它是在在国家标标准的基基础上制制定的，只要符符合有关关法规标标准的规规定,也必须认认真贯彻彻执行。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规17四、我国国道路交交通运输输安全管管理法规规分类我国的道道路交通通运输法法规主要要由三大类组成：一是关于于道路管理的法法律规定定；二是关于于驾驶员和和车辆管管理的法律规规定；三是关于于运输活动及其其安全管理的法法律规定定。关于道路路管理的的法规主主要有：中华人民民共和国国公路法法、道路交通通

14、标志和和标线、公路隧道道养护技技术规范范以及公路交通通安全设设施设计计规范和公路工程程竣工验验收办法法等。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规18关于驾驶驶员和车车辆管理理的法规规主要有有：机动车驾驾驶证申申领和使使用规定定、机动车驾驾驶员培培训管理理规定、机动车登登记规定定、机动车运运行安全全技术条条件、机动车制制动检验验规范、汽车运输输业车辆辆技术管管理规定定、道路交通通运输车车辆维护护管理规规定、汽车外廓廓尺寸限限界、机动车辆辆允许噪噪声及测测量方法法、车用点燃燃式发动动机及装装用点燃燃式发动动机汽车车排气污污染物排排放限值值及测量量方法、车用压燃燃式、气气体燃料料点燃式式发动机机与

15、汽车车排气污污染物排排放限值值及测量量方法等。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规19关于运输输活动及及其安全全管理的的法规主主要有三三个方向向:一是运输法规规，如中华人民民共和国国道路交交通运输输条例、道路旅客客运输及及客运站站管理规规定、汽车旅客客运输规规则、道路货物物运输及及站场管管理规定定、汽车货物物运输规规则、道路危险险货物运运输管理理规定等;第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规20二是行车安全全管理法法规，如中华人民民共和国国道路交交通安全全法、中华人民民共和国国道路交交通安全全法实施施条例、中华人民民共和国国治安管管理处罚罚条例等;三是事故处理理法规，如交通事故故处理工工

16、作规范范、交通事故故处理程程序规定定、最高人民民法院、最高人人民检察察院关于于严格依依法处理理道路交交通肇事事案件的的通知、国务院关关于特别别重大事事故调查查程序暂暂行规定定、外交部关关于外国国人在华华死亡后后的处理理程序等。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规21尽管我国国已有上上述许多多交通运运输法规规，但与与发达国国家相比比较仍然然很不完善善，主要表表现在：法规尚不不健全，配套性性差，内内容比较较原则笼笼统，缺缺乏详细细的实施施细则，所以在在实施中中灵活度度过大，不易掌掌握和操操作；加加上公民民法制观观念不强强，执法法人员素素质较低低，有法法不依、执法不不严的现现象屡见见不鲜。所有这

17、这些都会会对交通通安全管管理工作作带来严严重影响响。下面主要要就道路路旅客运运输、货货物运输输、运输输服务、车辆与与驾驶员员等方面面安全管管理法规规作一介介绍。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规22第二节道道路旅旅客运输输的安全全管理法法规中华人民民共和国国道路交交通运输输条例、道路旅客客运输及及客运站站管理规规定、汽车旅客客运输规规则、出租汽车车客运服服务规范范(试行)等，都对对道路旅旅客运输输的安全全管理作作了具体体规定。一、道路路旅客运运输开业业的安全全条件交通部颁颁布的道路旅客客运输及及客运站站管理规规定，对道路路客运开开业的安安全条件件作了明明确的规规定。道路客运运开业的的安全

18、条条件，一一般是从从车辆、人人员、规规章制度度等方面来来衡量的的。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规23规定明确确了道路路旅客运运输在开开业时须须具备的的车辆、设备、设施、人员和和企业组组织等方方面的安安全条件件。一方面可以使申申请经营营道路客客运的单单位和个个人，事事先了解解开业前前必须具具备的条条件，使使开业的的筹备工工作有的的放矢地地进行；另一方面面使运政管管理部门门，对申申请道路路客运的的单位和和个人进进行开业业审查，对道路路客运经经营业户户新增项项目、扩扩大规模模进行审审查时有有章可依依。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规241.有与其经经营业务务相适应应并经检检测合格格

19、的客车车(1)客车技术术要求技术性性能；外廓尺尺寸、轴轴荷和质质量技术等等级(2)客车类型型等级要要求(3)客车数量量要求经营一一类客运运班线的的班车；经营营二类客客运班线线的班车车；经经营三类类客运班班线的班班车；经营四四类客运运班线的的班车；经营营省际包包车客运运；经经营省内内包车客客运。P73第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规252.人员要求求从事客运运经营的的驾驶人人员,应当符合合下列条条件:取得相应应的机动动车驾驶驶证。年龄不不超过60周岁。3年内无重重大以上上交通责责任事故故记录。相关知知识考试试合格而而取得相相应从业业资格证证。3.制度要求求4.线路及站站点方案案要求申请从

20、事事道路客客运班线线经营，还应当当有明确确的线路路和站点点方案。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规26二、道路路旅客运运输的安安全管理理道路旅客客运输及及客运站站管理规规定对客运安安全管理理主要作作了如下下规定。1.客运车辆辆管理对客运运车辆进进行定期维护护与检测测，确保客客运车辆辆技术状状况良好好。县级以以上道路路交通运运输管理理机构应应当定期期对客运运车辆进进行审验，每年审审验一次次。鼓励使用配置置下置行行李舱的的客车从从事道路路客运。禁止使用报废废的、擅擅自改装装的、拼拼装的、检测不不合格的的客车以以及其他他不符合合国家规规定的车车辆从事事道路客客运经营营。第三章道道路交交通运输输

21、安全管管理法规规272.客运经营营管理客运经营营者应当当按照道道路交通通运输管管理机构构决定的的许可事事项从事事客运经经营活动动，不得转让、出出租道路路交通运运输经营营许可证证件。客运班班车应当当按照许可的线路、班班次、站站点运行行，在规规定的途途经站点点进站上上下旅客客，无正正当理由由不得改改变行驶驶线路，不得站站外上客客或者沿沿途揽客客。严禁客运车辆辆超载运运行，不不得违反反规定载载货。在在载客人人数已满满的情况况下，允允许再搭搭乘不超超过核定定载客人人数10%的免票儿儿童。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规28客运经营营者应当当加强对从业人人员的安安全、职职业道德德教育和和业务知知

22、识、操操作规程程培训。并采取取有效措措施，防防止驾驶驶人员连连续驾驶驶时间超超过4个小时。客运经经营者应应当制订突发公共共事件的的道路交交通运输输应急预预案。发发生突发发公共事事件时，客运经经营者应应当服从从县级及及以上人人民政府府或者有有关部门门的统一一调度、指挥。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规293.监督检查查道路交通通运输管管理机构构工作人人员应当严格按照照法定职职责权限限和程序序进行监监督检查查。但不得随意拦截截正常行行驶的道道路交通通运输车车辆，不不得双向向拦截车车辆进行行检查。道路交交通运输输管理机机构的工工作人员员在实施施道路交交通运输输监督检检查过程程中，发发现客运运

23、车辆有有超载行行为的，应当立即予以以制止，并采取相应措施施安排旅旅客改乘乘。道路交交通运输输管理机机构的工工作人员员在实施施道路交交通运输输监督检检查过程程中，对对没有道路交通通运输证证又无法当当场提供供其他有有效证明明的客运运车辆可可以予以以暂扣，并出具道路交通通运输车车辆暂扣扣凭证。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规30三、出租租汽车旅旅客运输输的安全全管理交通部颁颁发的出租汽车车客运服服务规范范(试行),对出租汽汽车旅客客运输安安全管理理作了相相关规定定。1.对出租汽汽车客运运经营者者的规定定出租汽汽车客运运经营者者，必须须建立健全全安全行车车制度和和治安防防范措施施，做好好各项治

24、治安保卫卫和安全全预防工工作。出租汽汽车客运运企业，应根据据有关行行业管理理规章，建立和完完善企业内部部的服务务质量标标准、规规范、工工作人员员守则、车辆维维修、安安全行车车、费收收管理等等各项规规章制度度，并认认真贯彻彻执行。出租汽汽车客运运企业应应加强对对本企业业职工的的法制教教育、职职业道德德教育和和业务培培训，努力提高高职工的素素质，对对工作作作风差、服务态态度恶劣劣的职工工要坚决决调离面面向乘客客服务的的岗位。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规312.对出租汽汽车的规规定出租汽车车客运车车辆在正正常营运运期间，必须保持车辆技术术状况良良好，各各项技术术性能指指标符合合部颁标标准

25、。出租汽汽车应备有以下安安全服务务设施：车内装装有安全全隔离护护网，前前排座位位备有安安全带，车上配配备有效效的灭火火器。出租汽汽车车身身外观应应保护良好，无无脏物、无严重重锈斑和和脱漆；前后车车辆牌照照号整洁洁、清晰晰；车门门、车窗窗开闭自自如、锁锁止可靠靠，玻璃璃齐全明明净。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规323.对出租汽汽车驾驶驶员的规规定乘客乘车车时，驾驾驶员应主动开启启车门，提醒坐坐在前排排的乘客客系好安安全带，注意乘乘车安全全。开车车前,驾驶员应应检查车车门是否否关牢。驾驶员员要严格遵守守交通规规则和操操作规程程，集中中精力，谨慎驾驾驶，礼礼貌行车车，确保保安全。出租车车在

26、营运运中一旦旦发生事事故时，驾驶员员应按规定保保护好现现场，及及时组织织抢救受受伤乘客客，并立立即报告告公安、交通、保险等等有关部部门，以以便及时时妥善处处理善后后事宜。此外,各省市根根据自己己的实际际情况,对出租汽汽车运输输业户的的开业条条件、营营运管理理作了具体的规规定。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规33第三节道道路货货物运输输的安全全管理法法规中华人民民共和国国道路交交通运输输条例、道路货物物运输及及站场管管理规定定、汽车货物物运输规规则、道路危险险货物运运输管理理规定等都对道道路货物物运输的的安全管管理作了了具体规规定。一、道路路货物运运输开业业的安全全条件2005年原交通通

27、部颁布布的道路货物物运输及及站场管管理规定定对道路货货物运输输的开业业条件作作了如下下规定：第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规341.有与其经经营业务务相适应应并经检检测合格格的运输输车辆(1)车辆技术术要求车辆技技术性能能应当符合国家家标准营运车辆辆综合性性能要求求和检验验方法(GB 185652001)的要求。车辆外外廓尺寸寸、轴荷荷和载质质量应当符合国家家标准道路车辆辆外廓尺尺寸、轴轴荷及质质量限值值(GB 15892004)的要求。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规35(2)车辆其他他要求从事大型型物件运运输经营营的，应当具有与所所运输大大型物件件相适应应的超重重型车组组。

28、从事冷冷藏保鲜鲜、罐式式容器等等专用运运输的，应当具具有与运运输货物物相适应应的专用用容器、设备、设施，并固定定在专用用车辆上上。从事集集装箱运运输的，车辆还还应当有有固定集集装箱的的转锁装装置。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规362.有符合规规定条件件的驾驶驶人员取得与驾驾驶车辆辆相应的的机动车车驾驶证证。年龄不不超过60周岁。相关知知识考试试合格,并取得从从业资格格证。3.有健全的的安全生生产管理理制度包括安全全生产责责任制度度、安全全生产业业务操作作规程、安全生生产监督督检查制制度、驾驾驶员和和车辆安安全生产产管理制制度等。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规37二、道路路货

29、物运运输的安安全管理理道路货物物运输及及站场管管理规定定对道路货货物运输输的安全全管理也也作了相相关规定定。1.货物运输输车辆管管理进行定定期维护护与检测测，确保保货运车车辆技术术状况良良好。道路交交通运输输管理机机构应当当定期对对货运车车辆进行行审验，每年审审验一次次。禁止使使用报废废的、擅擅自改装装的、拼拼装的、检测不不合格的的和其他他不符合合国家规规定的车车辆从事事道路货货物运输输经营。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规382.货运经营营管理道路货物物运输经经营者应应当按照照道路交通通运输经经营许可可证核定的经经营范围围从事货货物运输输经营，不得转转让、出出租道路路交通运运输经营营

30、许可证证件。道路货货物运输输经营者者应当对对从业人人员进行行经常性性的安全全、职业业道德教教育和业业务知识识、操作作规程培培训。道路货货物运输输经营者者应当按按照国家家有关规规定在其其重型货货运车辆辆、牵引引车上安安装、使使用行驶驶记录仪仪，并采采取有效效措施，防止驾驾驶人员员连续驾驾驶时间间超过4个小时。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规39运输的货货物应当当符合货货运车辆辆核定的的载质量量，载物物的长、宽、高高不得违违反装载载要求。禁止使使用货运运车辆运运输旅客客。道路货物物运输经经营者运运输大型型物件，应当制制订道路路交通运运输组织织方案。按照原原交通部部颁布的的超限运输输车辆行行

31、驶公路路管理规规定办理相应应的审批批手续。从事大大型物件件运输的的车辆，应当按按照规定定装置统统一的标标志和悬悬挂标志志旗；夜夜间行驶驶和停车车休息时时应当设设置标志志灯。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规40道路货物物运输经经营者不不得运输输法律、行政法法规禁止止运输的的货物。道路货物物运输经经营者应应当制订订有关交交通事故故、自然然灾害、公共卫卫生以及及其他突突发公共共事件的的道路交交通运输输应急预预案。发发生交通通事故、自然灾灾害、公公共卫生生以及其其他突发发公共事事件，道道路货物物运输经经营者应应当服从从县级以以上人民民政府或或者有关关部门的的统一调调度、指指挥。第三章道道路交交

32、通运输输安全管管理法规规413.监督检查查道路交通通运输管管理机构构工作人人员应当当严格按按照职责责权限和和法定程程序进行行监督检检查。重重点在货货运站、货物集集散地对对道路货货物运输输、货运运站经营营活动实实施监督督检查。此外，根据管管理需要要，可以以在公路路路口实实施监督督检查，但不得得随意拦拦截正常常行驶的的道路交交通运输输车辆，不得双双向拦截截车辆进进行检查查。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规42道路交通通运输管管理人员员在货运运站、货货物集散散地实施施监督检检查过程程中，发发现货运运车辆有有超载行行为的，应当立立即予以以制止，装载符符合标准准后方可可放行。道路交通通运输管管理

33、机构构的工作作人员在在实施道道路交通通运输监监督检查查过程中中，对没没有道路交通通运输证证又无法当当场提供供其他有有效证明明的货运运车辆可可以予以以暂扣，并出具具道路交通通运输车车辆暂扣扣凭证。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规43三、道路路大型物物件运输输的安全全管理大型物件件道路大型型物件运运输管理理办法对大型物物件作了了界定，即货物物长度在在14m以上或宽宽度在3.5m以上或高高度在3m以上或货货物质量量在20t以上的单单体货物物或不可可解体的的成组(捆)货物为大型物件件。大型物件件按其外外形尺寸寸、质量量分为四四级。大型特型型笨重物物件大型特型型笨重物物件是指指货物的的长度在在6

34、m以上或高高度在2.7m以上或宽宽度在2.5m以上或单单件质量量在4t以上的货货物。大型特型型笨重物物件按其其长度、宽度、高度以以及单件件质量不不同共分分为六个个等级。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规441.大型物件件运输业业户的开开业安全全条件因货物的的体积、质量的的要求，需要大大型或专专用汽车车运输的的，为大大型特型型笨重物物件运输输。1995年交通部部发布的的道路大型型物件运运输管理理办法，对大型型物件运运输业户户从车辆辆装备、技术人人员、技技术工人人、技术术及安全全规章和和历史记记录等几几方面作作出开业业安全条条件。营业性道道路大型型物件运运输业户户，按其其设备、人员等等条件分

35、分为四类类。各类类运输业业户的经经营范围围分别是是：一类运输输业户，允许承承运一级级大型物物件;二类运输输业户，允许承承运一、二级大大型物件件;三类运输输业户，允许承承运一、二、三三级大型型物件;四类运输输业户，允许承承运一、二、三三、四级级大型物物件。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规45各类运输输业户允允许承运大型型物件（有装载载整体大大型物件件实际能能力）：一类：20t以上100t以下二类：100t及100t以上,200t以下三类：200t及200t以上,对300t以下四类：300t及300t以上的第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规462.大型特型型笨重物物件运输输时的安安全

36、管理理道路大型型物件运运输管理理办法对大型特特型笨重重物件运运输时的的安全管管理作了了如下规规定:承运大型型物件的的级别必必须与批批准经营营的类别别相符，不准受受理经营营类别范范围以外外的大型型物件。承运人人应根据据大型物物件的外外形尺寸寸和车货货质量，在起运运前会同同托运人人勘察作作业现场场和运行行路线，了解沿沿途道路路线形和和桥涵通通过能力力，并制订运输输组织方方案。涉及其其他部门门的应事事先向有有关部门门申报并并征得同同意，方方可起运运。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规47大型物件件运输的的装卸作业业,由承运人人负责的,应根据托托运人的的要求、货物的的特点和和装卸操作规规程进行行

37、作业。由托运运人负责责的,承运人应按约约定的时时间将车车开到装装卸地点点，并监监装、监卸卸。运输大大型物件件,应按有关关部门核定的路路线行车。白白天行车车时，悬悬挂标志志旗;夜间行车车和停车休休息时装装设标志志灯。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规48四、道路路危险货货物运输输的安全全管理危险货物物是指具有有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性性等特性性,在运输、装卸和和储存过过程中，容易造造成人身身伤亡、财产毁毁损和环环境污染染而需要要特别防防护的货货物。道路危险货物物运输是指使用用专用车车辆，通通过道路路交通运运输危险险货物的的作业全全过程。2005年原交通通部颁布布的道路危险险货物运运输

38、管理理规定和汽车危险险货物运运输规则则(JT 6172004)对道路危危险货物物运输的的开业安安全条件件和安全全管理作作了如下下规定：第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规491.道路危险险货物运运输开业业的安全全条件(1)有符合下下列要求求的专用用车辆及及设备自有专专用车辆辆5辆以上。专用车车辆技术术性能符符合国家家标准。配备有有效的通通信工具具。有符合合安全规规定并与与经营范范围、规规模相适适应的停停车场地地。具有有运输剧剧毒、爆爆炸和I类包装危危险货物物专用车车辆的，还应当当配备与与其他设设备、车车辆、人人员隔离离的专用用停车区区域，并并设立明明显的警警示标志志。配备有有与运输输的危险

39、险货物性性质相适适应的安安全防护护、环境境保护和和消防设设施设备备。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规50运输剧毒毒、爆炸炸、易燃燃、放射射性危险险货物的的，应当当具备罐罐式车辆辆或厢式式车辆、专用容容器，车辆辆应当安安装行驶驶记录仪仪或定位位系统。罐式专用用车辆的的罐体应应当经质质量检验验部门检检验合格格。运输输爆炸、强腐蚀蚀性危险险货物的的罐式专专用车辆辆的罐体体容积不不得超过过20,运输剧毒毒危险货货物的罐罐式专用用车辆的的罐体容容积不得得超过10，但罐式式集装箱箱除外。运输剧剧毒、爆爆炸、强强腐蚀性性危险货货物的非非罐式专专用车辆辆,核定载质质量不得得超过10t。第三章道道路交交

40、通运输输安全管管理法规规51(2)有符合下下列要求求的从业业人员专用车辆辆的驾驶驶人员取取得相应应机动车车驾驶证证,年龄不超超过60周岁。从事道道路危险险货物运运输的驾驾驶人员员、装卸卸管理人人员、押押运人员员经所在在地设区区的市级级人民政政府交通通主管部部门考试试合格,取得相应应从业资资格证。(3)有健全的的安全生生产管理理制度包括安全全生产操操作规程程、安全全生产责责任制、安全生生产监督督检查制制度以及及从业人人员、车车辆、设设备安全全管理制制度。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规522.危险险货物装装运的安安全规定定(1)危危险货物物的包装装要求包装必必须坚固固、完整整,严密密不漏

41、，外表面清清洁，不得粘附附有害的的危险物物质。危险性性质或消消防方法法相抵触触的货物物，不得混装装在同一一包装内内。危险货货物成组组包装必必须具有有能经受受多次搬搬运的强强度，并适宜于于机械装装卸。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规53盛装压压缩气体体和液化化气体的的压力容容器，其设计、制造、检验、漆色、充灌应应符合1979 年原原国家劳劳动人事事部发布布的气气瓶安全全监察规规程的的规定。气瓶集集装格（用来将将散装气气瓶集束束在一起起的金属属结构架架）应有防止止管路和和阀门受受到碰撞撞的防护护装置，总管路应应装有总总阀门，每组气瓶瓶应有分分阀门，气瓶、管管路、阀阀门和接接头不得得松动移移

42、位。放射性性货物运运输包装装应符合合国家放射性性物质安安全运输输规定的要求求。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规54(2)装运设备备的安全全要求装运危险险货物的的罐(槽)应适合所所装货物物的性能能，具有有足够的的强度，并应根根据不同同货物的的需要配配备泄压压阀、防防波板、遮阳物物、压力力表、液液位计、导除静静电等相相应的安安全装置置；罐(槽)外部的附附件应有有可靠的的防护设设施，必必须保证证所装货货物不发发生“跑、冒、滴、漏漏”，并在阀阀门口装装置积漏漏器。使用装装运液化化石油气气和有毒毒液化气气体的罐罐(槽)车及其设设备，必必须符合合原国家家劳动人人事部1981年发布的的液化石油油气汽

43、车车槽车安安全管理理规定的要求。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规55应定期对对装运放放射性同同位素的的专用运运输车辆辆、设备备、搬动动工具、防护用用品进行行放射性性污染程程度的检检查，当当污染量量超过规规定的允允许水平平时，不不得继续续使用。装运集装装箱、大大型气瓶瓶、可移移动罐(槽)等的车辆辆，必须须设置有有效的紧紧固装置置。各种装装卸机械械、工属属具要有有足够的的安全系系数，装装卸易燃燃、易爆爆危险货货物的机机械和工工具,必须有消消除产生生火花的的措施。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规563.危险货物物运输的的安全规规定危险货物物托运人人应当委委托具有有道路危险货物物运输资

44、资质的企业承承运，严严格按照照国家有有关规定定包装，并向承承运人说说明危险险货物的的品名、数量、危害、应急措措施等情情况。需需要添加加抑制剂剂或者稳稳定剂的的，应当当按照规规定添加加。托运运危险化化学品的的还应提提交与托托运的危危险化学学品完全全一致的的安全技技术说明明书和安安全标签签。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规57道路危险险货物运运输企业业或者单单位应当当严格按按照道路路交通运运输管理理机构决决定的许许可事项项从事道道路危险险货物运运输活动动，不得得转让、出租道道路危险险货物运运输许可可证件。严禁非经经营性道道路危险险货物运运输单位位从事道道路危险险货物运运输经营营活动。第三章

45、道道路交交通运输输安全管管理法规规58不得使用用罐式专专用车辆辆或者运运输有毒毒、腐蚀蚀、放射射性危险险货物的的专用车车辆运输输普通货货物。危危险货物物不得与与普通货货物混装装。专用车辆辆应当按按照国家家标准道路交通通运输危危险货物物车辆标标志(GB 133922005)的要求悬挂标志志。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规59道路危险险货物运运输企业业或者单单位应当当采取必要要措施，防止危危险货物物脱落、扬撒、丢失以以及燃烧烧、爆炸炸、辐射射、泄漏漏等。道路危危险货物物运输企企业或者者单位在在运输危危险货物物时，应应当遵守守有关部部门关于于危险货物物运输线线路、时时间、速速度等方面的的有

46、关规规定。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规60道路危险险货物运运输从业人员员必须熟熟悉有关关安全生生产的法法规、技技术标准准和安全全生产规规章制度度、安全全操作规规程，了解所所装运危危险货物物的性质质、危害害特性、包装物物或者容容器的使使用要求求和发生生意外事事故时的的处置措措施。严严格按照照汽车运输输危险货货物规则则(JT 6172004)、汽车运输输、装卸卸危险货货物作业业规程(JT 6182004)操作，不不得违章章作业。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规61道路危险险货物运运输企业业或者单单位应当当对从业业人员进行经常常性的安安全、职职业道德德教育和和业务知知识、操操作规

47、程程培训。道路危危险货物物运输企企业或者者单位应应当加强强安全生生产管理理，配备备专职安安全管理理人员，制订突突发事件件应急预预案，严严格落实实各项安安全制度度。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规62第四节道道路交交通运输输服务业业的安全全管理法法规一、客运运站的安安全管理理（自学学）二、货运运站场的的安全管管理（自自学）三、汽车车维修业业的安全全管理1.汽车维修修业户开开业的安安全条件件2004年，修订订后的汽车维修修业开业业条件(GB/T167392004)出台，提提出了新新的汽车车维修企企业分类类方法，并对各各汽车维维修企业业开业条条件作了了新的规规定。1)汽车整车车维修企企业开业

48、业的安全全条件汽车整车车维修企企业按规规模大小小分为一类汽车整车车维修企企业和二类汽车整车车维修企企业。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规63汽车整车车维修企企业开业业应具备备以下安全条件件：(人员条件件、质量量管理条条件、安安全生产产条件、设备条条件)(1)人员条件件企业管管理负责责人、技技术负责责人及检检验、业业务、价价格核算算、维修修(机修、电电器、钣钣金、油油漆)等关键岗岗位至少少应配备备1人,并应经过过有关培训,取得行业业主管部部门颁发发的从业业资格证书,持证上岗岗。企业管管理负责责人应熟悉汽车维修修业务,具备企业业经营、管理能力,并了解汽车维修修及相关关行业的的法规及及标准。

49、第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规64技术负责责人应具有汽车维修修或相关关专业的的大专以以上文化程程度，或具有汽车维修修或相关关专业的的中级以上专业业技术职职称。应熟悉汽车维修修业务，并掌握汽车维修修及相关关行业的的法规及及标准。检验人员员数量应应与其经经营规模模相适应，其中至至少应有有1名总检验验员和1名进厂检检验员。业务人人员应熟熟悉各类类汽车维维修检测测作业，从事汽汽车维修修工作3年以上，具备丰丰富的汽汽车技术术状况诊诊断经验验，熟练练掌握汽汽车维修修服务收收费标准准及相关关政策法法规。企企业工种种设置应应覆盖维维修业务务中涉及及的各专专业。维维修人员员的专业业知识和和业务技技能应

50、达达到行业业主管部部门规定定的要求求。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规65(2)质量管理理条件（技术标标准、工工艺等）应具有汽汽车维修修的国家家标准和和行业标准以及相关关技术标准。应具有有所维修修车型的的维修技技术资料料及工艺文件件，确保完完整有效效并及时时更新。应具有汽车维修修质量承承诺、进进出厂登登记、检检验、竣竣工出厂厂合格证证管理、技术档档案管理理、标准准和计量量管理、设备管管理及维维护、人人员技术术培训等等制度。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规66(3)安全生产产条件企业应具具有与其其维修作作业内容容相适应应的安全管理理制度和和安全保保护措施施，建立并并实施安安全生产

51、产责任制制。安全全保护设设施、消消防设施施等应符符合有关关规定。企业应应有各工工种、各各类机电电设备的的安全操作规程程,并将安全全操作规规程明示示在相应应的工位位或设备备处。使用、存储有有毒、易易燃、易易爆物品品，腐蚀蚀剂，压压力容器器等均应应有相应应的安全防护护措施和和设施。生产厂房房和停车车场应符合安安全、环环保和消消防等各各项要求求。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规67(4)设备条件件企业应配备与其所承承修车型型相适应应的量具具、机工工具及手手工具。量具应定期进行行检定。企业应配备必要的通通用设备备、专用用设备及及检测设设备，其其规格和和数量应应与其生生产纲领领和生产产工艺相适应

52、。各种设设备应符合相应的产产品技术术条件等等国家标标准和行行业标准准的要求求，应能满足足加工检测测精度的的要求和和使用要要求。允许外外协的设设备，但但应具有合法的合合同书。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规682)汽车专项项维修业业户开业业的安全全条件汽车专项项维修业业户是指指从事汽汽车发动动机、车车身、电电气系统统、自动动变速器器、车身身清洁维维护、涂涂漆、轮轮胎动平平衡及修修补、四四轮定位位检测调调整、供供油系统统维护及及油品更更换、喷喷油泵和和喷油器器维修、曲轴修修磨、气气缸镗磨磨、散热热器(水箱)、空调维维修、汽汽车装潢潢（篷布布、座垫垫及内装装饰）、门窗玻玻璃安装装等专项项维修

53、作作业的业业户（三三类），其开业业的安全全条件主主要有：人员条件、质量管理理条件、安全生产产条件、设备条件。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规692.汽车维修修业的安安全管理理2001年8月20日，原交交通部颁颁布了道路交通通运输车车辆维护护管理规规定(修正)，2005年又颁布布了机动车维维修管理理规定，对汽车车维修的的安全管管理作了了具体规规定。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规701)汽车维修修安全管管理的主主管部门门各级交通通行政主主管部门门归口管管理辖区区内道路路交通运运输车辆辆的维修修管理工工作，并并由各级级道路交交通运输输管理机机构负责责组织实实施。三类维修业户户由县(

54、市、区)级交通行行政管理理部门提提出意见见,报设区的的市交通通行政管管理部门门审核;二类以上维修修企业由由设区的的市交通通行政管管理部门门审核;中外合资资和外商独资资汽车维修修企业由由省交通通行政管管理部门门审核,报交通部部(现交通运运输部)批准。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规712)车辆维修修质量管管理车辆维修修经营必必须严格格执行汽车维护护工艺规规范(JT/T 201-1995)、汽车大修修竣工出出厂技术术条件(GB/T3798.1-2005)等车辆维维修、维维护、检检验检测测技术标标准、工工艺规范及相相关标准准。汽车维修修（汽车车小修和和部分专专项修理理除外）竣工出出厂时必必须

55、按竣竣工出厂厂技术条条件进行检测测，合格后后由质量量检验员员签发竣竣工出厂厂合格证证，不合合格的汽汽车不准准出厂。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规72车辆维修修业户必必须执行行车辆竣竣工质量保证证期制度度。大修车车辆质量量保证期期一般为为10000km(或3个月)，二级维维护一般般为1500km(或10天)，汽车小小修、一一级维护护及汽车车专项维维修自竣竣工出厂厂之日起起7日内或者者行驶里里程1 000km以内。质质量保证证期内，因维修修质量原原因发生生故障，由承修修方无偿偿返修。车辆维维修经营营者不得得承修报报废车辆辆，不得得利用配配件拼装装车辆，不得用用假冒伪伪劣配件件维修车车辆。

56、第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规733)车辆维修修安全管管理(1)维修企业业的选择择道路交通通运输经经营业户户必须按国家有有关规定定执行车车辆维护护制度，并加强强管理。道路交通通运输经经营业户户可以自主选择择经道路交交通运输输管理机机构资质质认定的的二类以以上的汽汽车维修修企业进进行维护护作业。危险品品运输车车辆必须到具备危危险品运运输车辆辆修理条条件的维维修企业业进行维维护作业业。经道运输输管理机机构资质质认定，达到二二类以上上汽车维维修企业业开业条条件的道道路交通通运输经经营业户户，可以对本单位的的车辆进进行维护护作业。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规74(2)对维修企企业

57、的安安全要求求从事道路路交通运运输车辆辆维护作作业的维维修企业业（以下下简称维维修企业业），应遵守国家家有关法法规、标标准，按按规定的的作业规规范或说说明书进进行作业业，不得漏项或减减项作业业。维修企业业实行车车辆维修合同同制。承修方方与托修修方应签签订维修修合同，并实行行竣工上上线检测测制度、出厂合合格证制制度和质质量保证证制度。维修企业业应配备专职职的质量量检验员员。质量检检验员必必须经过过培训考考核合格格持证上上岗。维修企业业应与经经道路交交通运输输管理机机构资质质认定的的汽车综综合性能能检测站站签订二级维护护竣工检检测委托托合同书书。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规75(3)二

58、级维护护的监督督管理车辆的二二级维护护由各级级道路交交通运输输管理机机构负责责监督管理理。对车辆辆二级维维护执行行情况的的监督应应在车站站、货场场和车辆辆所属道道路交通通运输经经营业户户驻地进进行。对达到二二级维护护里程或或间隔时时间的车车辆，道道路交通通运输经经营业户户应自觉按时维护护外，道道路交通通运输管管理机构构要及时督促促道路交通通运输经经营业户户按时维维护，并并按要求求进行检检测。道路交通通运输经经营业户户年度审审验应出示车辆二级级维护出出厂合格格证。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规76第五节道道路交交通运输输车辆与与驾驶员的安安全管理理法规一、道路路交通运运输车辆辆的安全全

59、管理车辆管理理是指公安交通通管理机机关根据有关关法规、技术标标准，采采取必要要的技术术手段，对正在在使用的的车辆进进行登记记、检验验、发牌牌发证以以及对车车辆制造造、保修修、检验验等单位位进行监监督的一一项专门门工作。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规771.机动车的的登记机动车登登记是指指公安车车辆管理理机关依依法对我我国民用用机动车车辆的车车主、住住址、电电话、单单位代码码、居民民身份证证、车辆辆类型、厂牌型型号以及及车辆技技术参数数和车辆辆变更、转移、抵押、注销等等情况所所实行的的记录手手续。我国道路交通通安全法法第八条规规定:国家对机机动车实实行登记记制度。机动车车经公安安机关交

60、交通管理理部门登登记后，方可上上道路行行驶。尚尚未登记记的机动动车，需需要临时时上道路路行驶的的，应当当取得临临时通行行牌证。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规782004年，公安安部发布布的机动车登登记规定定对机动车车的登记记种类及及条件作作了具体体规定。1)登记的种种类机动车的的登记分分为注册册登记、变更登登记、转转移登记记、抵押押登记和和注销登登记。(1)注册登记记初次申领领号牌、行驶证证的，应应当依法法在车辆辆管理部部门进行行登记，称为注注册登记记。第三章道道路交交通运输输安全管管理法规规79在申请注注册登记记前，除除国家机机动车产产品主管管部门认认定免予予检验的的车型外外，应当