铜山县世行三期项目社会影响评价报告

1、铜山县世行三期项目社会影响评价报告一、项目概况我县世行三三期总投投资32290.14万万元，其其中中央央财政资资金（世世行贷款款）11121.7777万元，地地方财政政配套资资金12246.1599万元，项项目区群群众自筹筹9222.2004万元元，项目目涉及郑郑集、马马坡、茅茅村、汉汉王、刘刘集、大大彭、 沿湖农农场等77个镇场场（涉及及项目村村24个个），治治理面积积7万亩亩，现项项目已实实施完毕毕，完成成计划工工程的1100%，完成成项目总总投资的的1000%。通通过项目目实施，项项目区的的农业基基础设施施得到显显著加强强，农业业生产条条件得到到进一步步改善，农农业综合合生产能能力有了了

2、显著提提高，农农民收入入得到较较大幅度度的增长长，对项项目区的的社会经经济发展展其到了了有利的的促进作作用。二、本报告告目的和和主要内内容（一）目的的主要是反映映项目实实施结束束后，确确定项目目预期目目标是否否达到，主主要效益益指标是是否实现现；查找找项目成成败的原原因，总总结经验验教训，及及时有效效反馈信信息，提提高未来来新项目目的管理理水平；对运营中中出现的的问题提提出改进进意见和和建议，达达到提高高投资效效益的目目的。（二）主要要内容主要内容包包括：项项目建设设对贫困困户的影影响、项项目建设设对妇女女的影响响、项目目建设对对农民参参与和农农民组织织的影响响、项目目建设对对农民知知识和技技

3、术的影影响、项项目建设设对社会会发展的的影响、项项目建设设对项目目管理人人员的影影响、项项目建设设中负面面影响问问题的解解决等。三、项目建建设对贫贫困户的的影响（一）项目目基期贫贫困户基基本情况况项目县贫困户（户户）贫困人口（人人）家庭人均收收入（元元）贫困人口占占项目区区比例（%）铜山县596214511064（二）促进进贫困户户参与和和受益的的措施和和方法在项目实施施过程中中，坚持持以群众众选定项项目为主主、以群群众选定定贫困户户为主、以以群众参参与制定定实施方方案为主主的三三为主原则，让让贫困人人口主动动参与项项目的实实施和管管理，尊尊重和落落实他们们对项目目的知情情权、选选择权、参参与

4、权和和监督权权。通过过项目的的实施，激激发了贫贫困户的的责任感感意识、民民主监督督意识、竞竞争意识识和进取取意识，提提高其实实施项目目的积极极性，使使他们通通过经常常接触外外部环境境和外部部市场，及及时了解解社会发发展和市市场信息息，增强强效益观观念、市市场观念念和法制制观念，追追求经济济和社会会发展的的更高目目标。其其次，加加大科技技培训力力度，通通过组织织农技、畜畜牧、果果疏等方方面的科科技人员员与专家家，搞好实实用新技技术的培培训及推推广工作作，不断断提高贫贫困户的的科技素素质和发发展后劲劲。（三）贫困困户脱贫贫情况项目县贫困户（户户）贫困人口（人人）家庭人均收收入（元元）贫困人口占占项

5、目区区比例（%）铜山县10233627880.6通过项目实实施，项项目区贫贫困户由由项目前前的5996户减减少到现现在的1102户户，减少少了822.8；贫困困户人均均收入由由项目前前的11106元元增加到到现在的的27888元，增增加了2252。四、项目建建设对妇妇女的影影响（一）促进进农村妇妇女参与与和受益益的措施施和方法法1、加大对对妇女的的培训力力度，在在项目实实施过程程中，加加大培训训力度，使广大妇女群众掌握了实用的养殖、种植等致富技术，提高了妇女的家庭及社会地位。2、在WUUA的管管理和运运行过程程中，确确保所有有WUAA执委会会中至少少有一名名妇女委委员，提提高了妇妇女的参参与意

6、识识，同时时在WUUA的培培训计划划中有专专门针对对妇女的的培训，并并在日常常培训时时保证一一定比例例的妇女女参加，通通过一系系列的措措施，提提高了妇妇女参与与项目建建设的热热情。（二）农村村妇女参参与情况况项目县WUA中女女性会员比例（%）WUA中女女性管理理人员比比例（%）FA/FCC中女性性会员比例（%）FA/FCC中女性性管理人人员比例例（%）铜山县27293218在项目实施施过程中中广大妇妇女积极极参与，在WUA中，女性会员比例达到27，女性管理人员达到29，在农民专业协会中，女性会员比例达到32，管理人员比例达到18。广大妇女群众积极参加各种新技术培训，在项目实施过程中，共举办各种

7、培训8531人天，其中妇女3694人天，占培训人数的43.3，妇女的自身素质得到了显著提高。五、项目建建设对农农民参与与和农民民组织的的影响项目县WUAFAFC数量（个）成员数量（人人）数量（个）成员数量（人人）数量（个）成员数量（人人）铜山县4141321000项目共组建建农民用用水协会会4个，会会员14413个个；扶持持农民专专业协会会2个，会会员10000户户。通过过协会的带动作作用，加快了农农民致富富步伐。例例如：铜铜山县徐徐香蜜葡葡萄营销销协会220088年交易易量就达到1135万万公斤，实实现交易易额10000余余万元。在协会会的带动动下，不不少农户户实现了了由贫到到富的转转变，许

8、多种种植户年年增收一一万多元元，是以以前种粮粮的8倍倍。铜山山县郑集集蔬菜种种销协会会主动加加强与国国内外优优势企业业联系，着着力打造造国内外外优势企企业的“绿色车车间”，实现现联动发发展。在在协会的的指导下下，菜农农从选种种、播种种到施肥肥、施药药，都严严格按照照企业制制定的整整套技术术规程进进行操作作，并严严格使用用公司指指定或提提供的肥肥料和农农药，确确保产品品质量符符合企业业标准。目目前经过过协会的的牵线搭搭桥，高高榕食品品有限公公司、润润嘉食品品有限公公司、徐徐州华源源农业发发展有限限公司、徐徐州瑞杰杰食品有有限公司司、徐州州润禾种种苗中心心等100多家外外向型农农产品加加工企业业，

9、都在在郑集镇镇建立蔬蔬菜生产产基地。220099年协会会组织的的订单交交易量达达12万万吨，交交易额11亿元以以上，拉拉动农民民50000多户户，极大大地提高高了农业业标准化化水平。 农民用水协协会通过过自我管管理大大大节约了了用水量量，降低低了用水水费用，提提高了灌灌溉水的的效率。由由于协会会将计费费方式由由按亩改改为按方方计收，亩亩均年用用水量大大大降低低，20009年年协会覆覆盖下的的灌区亩亩均年用用水量为为4533方/亩亩，比上上年减少少9方/亩，比比基期减减少1337方/亩,同同时20009年年协会灌灌溉区内内平均亩亩均水费费为211.599元/亩亩。20009年年协会平平均水价价为

10、0.04775元/方,水水费支出出占户人人均收入入比例的的1%,20009年协协会亩均均年用水水量比220088年减少少10方方/亩。六、项目建建设对农农民知识识和技术术的影响响单位：人月月培训内容类类别农业技术灌溉技术铜山县1387250项目在实施施过程中中，共举举办农业业技术培培训13387人人月，灌灌溉技术术培训2250人人月。通通过培训训农民掌掌握了无无公害蔬蔬菜标准准化生产产、科学学施肥技技术、蔬蔬菜栽培培技术、稻麦病虫害防治技术、节水灌溉技术等。通过新技术的应用，粮食作物平均单产由项目前的5017kg/ha增加到6458 kg/ha，经济作物单产由项目前的15007 kg/ha增加

11、到36474 kg/ha，粮食作物与经济作物的种植比例由项目前的0.86:0.14调0.72:0.28。七、项目建建设对社社会发展展的影响响通过项目建建设，对对项目区区的社会会发展其其到了极极大的促促进作用用。例如如：通过过沿湖农农场二分分厂农民民用水协协会的建建设，几几年来协协会会员员的收入入有了极极大的提提高。220066年户平平均收入入为18800元元，20009年年户平均均收入为为23556元，是是20006年的的1311。项项目区环环境有了了极大的的改善，项项目区内内林网达达到了 “千米一一条线，隔隔棵看不不见”的效果果，排灌灌站机房房体现了了 “一站一一景，美美观实用用”的新景景象

12、。八、项目建建设对项项目管理理人员的的影响通过项目的的实施，几年来项目管理人员的意识有了极大的改变。通过对项目的前期规划、组织设计，具体实施等一系列过程，提高了项目管理人员的业务能力和自身素质。一是进一步提高了我县的选项水平，确保了择优立项。通过细化立项条件，完善项目立项评审程序和方法。我县全面推行了项目立项公示制，接受社会监督，保证了选项的公开、公平、公正。二是提高了信息化管理水平，通过对财务软件、统计软件的操作，加强了对资金、项目的管理。三是健全了管理责任制，在项目实施过程中充分发挥了管理人员的作用，并逐步健全责任追究制度。四是加强了工程管护工作，保障已建成工程长期发挥效益。切实将工程管护

13、放在与工程建设同等重要的位置，确保了工程长期发挥效益。九、项目建建设中负负面影响响问题的的解决（一）避免免土地征征用等负负面影响响的对策策和措施施1、严格执执行中中华人民民共和国国土地管管理办法法及其实实施条例例和我省省有关的的地方法法规，珍珍惜土地地，爱护护土地。在在项目建建设中，充充分考虑虑所有可可行的替替代方案案，避免免产生土土地占用用、移民民、青苗苗补偿等等负面影影响。2、严格执执行世行行和国家家农业综综合开发发办公室室制定的的有关政政策，不不涉及大大型水利利骨干工工程的建建设。3、通过对对田间渠渠系的裁裁弯取直直，可缩缩短沟、渠渠长度，新新增部分分耕地，结结合土地地平整统统一进行行调

14、整，可可保证项项目区农农民原有有耕地不不减少，有有的还可可以增加加耕地。4、推广渠渠道防渗渗硬化技技术等节节水措施施，优化化渠道断断面设计计，减少少原来的的土渠用用地。5、农村道道路包括括机耕路路的建是是在项目目区原有有的土路路基础上上进行的的，为了了适应农农业机械械化的要要求，可可根据项项目区原原来的地地形条件件，采取取平整土土地措施施，并通通过对原原有土路路进行裁裁弯取直直改造，增增加了少少量农业业生产用用地。6、排灌站站和机电电井的改改扩建，全全部在原原有站址址进行，不不突破原原有站址址面积；新建排排灌站和和机电井井在河道道、道路路两侧规规划建设设，不占占用农业业生产用用地。7、充分考考

15、虑农民民群众的的建议，吸吸收当地地农民参参与设计计，及早早规划；在秋种种前的农农闲季节节放样施施工，做做好土方方工程，理理顺田间间渠系；对在冬冬春等季季节施工工的项目目进行茬茬口调整整或预留留现场，这这样既不不影响农农户多的的种植生生产，也也避免了了青苗赔赔偿问题题。由于于农民参参与了项项目的规规划设计计，得到到了农民民的充分分理解与与支持。（二） 土土地调整整1、土地调调整情况况项目土地使使用和调调整情况况表项目市项目内容投资现使用土地地面积原使用土地地面积新征用面积积需调地农户户土地调整来源面积（千元）（亩）（亩）（亩）（个）（集体/新新开垦）（亩）铜山县沟渠11新开垦7机耕路6新开垦5调

16、方措我县在项目目实施过过程中，对对土地调调整的基基本方法法是：首首先使用用项目建建设中节节约后的的土地用用于补偿偿受影响响的农户户，其次次使用新新增的农农业用地地对受影影响农户户进行补补偿。补补偿的原原则是确确保受影影响农户户的土地地面积达达到其调调整前的的标准。3、土地调调整的效效果通过项目建建设，广广大农民民群众深深切感受受到项目目建设所所带到的的益处，他他们充分分认识到到土地调调整是为为了项目目实施的的需要，是是为了更更好的提提高农业业综合生生产能力力，更大大地改善善他们的的生产条条件。特特别是由由于项目目实施后后节约和和新增的的土地，使使农民群群众有机机会分配配到更多多的土地地，他们们

17、对项目目的实施施普遍持持欢迎态态度，十十分支持持项目建建设中涉涉及的土土地调整整工作。项项目实施施五年来来，项目目区没有有发生一一例由于于土地调调整引发发的纠纷纷，土地地调整得得到了农农民群众众的一致致认可和和好评。通过对本项项目社会会影响情情况的调调查，可可以得出出以下结结论：1、项目的的实施对对项目区区社会经经济发展展起到了了积极的的影响，给给项目区区群众的的生产条条件和生生活状况况带来了了深刻的的变化，农农民群众众的经济济收入有有了较快快的增长长，有力力推动了了项目区区农业和和农村经经济的快快速发展展，为项项目区的的区域经经济发展展奠定了了重要的的经济基基础，项项目区达达到了预预期的目目标