10第一章人力资源规划

PAGE七、企业集团的人力资本战略企业集团的人力资本战略是企业集团的职能战略，它是关于企业集团内与人力资本有关问题的方向性规划，是一定历史时期内人力资本管理决策活动的指导思想和重大规划，包括对企业集团人力资本发展目标以及达成目标的途径和手段的总体规划。它是企业集团经营思想和实现企业集团总体目标在人力资本管理方面的集中体现，也是实现企业集团总体发展战略的重要保障。1．制定与与实施人人力资本本战略的的任务。制定与实施人力资本战略的主要任务是：①通过研究现有人力资本的配置和利用状况以及工作岗位对人力资本的知识、技能需求的预期变化，制订未来人力资本配置计划；②落实以人为本的思想，使人力资本真正成为企业的合作伙伴，以其对企业投入的人力资本的大小来获取相应比例的企业所有权；③控制人力资本的短期需求，增加人力资本供给，促进获得与保留所需要的高价值存量的人力资本；④运用管理教育使人力资本不断增值，以促进企业集团管理变化；⑤重视企业人力资本投资，为他们在新环境中工作提供知识、技能、方案和政策支持；⑥致力于招募稀缺技能领域的人力资本以及各类特定的专门人才。人力资本管管理战略略是企业业集团的的一个职职能战略略，它与与其他职职能战略略一起，确确定了企企业集团团将如何何在市场场上获得得和保持持竞争优优势。2．制定企企业集团团人力资资本战略略的作用用。※制定企企业集团团人力资资本战略略，对实实现企业业集团总总体战略略具有以以下几个个方面的的重要作作用：①人力资资本战略略确定一一个企业业集团如如何进行行员工及及其知识识和技能能的管理理，以实实现其战战略目标标。与其其他战略略一样，人人力资本本战略是是为了提提高企业业管理水水平而制制订的一一种方向向性行动动计划。它它提供了了通过人人力资本本管理而而保持竞竞争优势势的企业业集团行行动思路路，即在在变化的的环境中中将人力力资本管管理作为为企业整整体战略略的重心心。②人力资资本战略有助助于各级级主管在在明确发发展方向向和总目目标的前前提下，把把握住赢赢得企业业竞争优优势的关关键点，理理顺人力力资本管管理中的的各种关关系，分分清主次次，抓住住重点，逐逐步实现现企业总总体战略略规划的的愿景。③通过人力资本战略的制定，可以把人力资本管理与企业集团的总体战略联系在一起。人力资本战略所面对和需要重点解决的问题越清楚，两种战略的联系就越紧密，工作目标就越明确，人力资本战略对企业总体发展的贡献率就越大。④人力资本战略有助于指导所有人力资本管理活动，围绕企业集团发展中最主要、最具影响力的人力资本问题而展开。3．实施企企业集团团人力资资本战略略的基本本原则。①适度合理理。在实实施战略略的过程程中，不不一定机机械地执执行预定定的战略略，各成成员企业业、单位位或个人人需要大大胆创新新，对某某些内容容或特征征可以进进行适当当的修正正，只要要不妨碍碍总体目目标的实实现就是是合理的的。另外外，由于于企业集集团内部部组织结结构的复复杂性，在在实施战战略的过过程中，集集团公司司与成员员企业之之间、成成员企业业内部单单位或个个人之间间存在着着各种利利益冲突突。这些些矛盾和和冲突的的出现是是不可避避免的，关键是管理者如何妥善地协调和处理这些问题。在处理过程中，不一定能够做到绝对的合理。只要不损害总体目标的实现，可以进行适当的折中和调和。②集权与分分权相结结合。③权变原则则。【能力要求求】一、企业集集团人力力资本战战略的制制定人力资本战战略作为为企业部部门职能能性战略略的重要要组成部部分，必必须与其其他各个个职能战战略紧密密地联系系在一起起。(一)制定定人力资资本战略略的基本本方法制定人力资资本战略略常用的的方法有有：双向向规划过过程、并并列关联联过程或或单独制制定过程程等。1．双向规规划过程程与企业集团团其他职职能战略略一样，人人力资本本战略一一般也要要通过在在企业集集团中自自上而下下和自下下而上的的方式来来制定。管管理人员员对人力力资本战战略达成成一致意意见的方方式，与与对其他他职能战战略及企企业集团团总体战战略目标标达成一一致意见见的方式式一样。自上而下的的方式就就是由高高层管理理人员根根据环境境评价确确立总体体战略方方向和目目标，然然后要求求成员企企业以及及下属单单位管理理人员制制定相应应的运作作计划和和目标。自下而上的的方式就就是以成成员企业业制订本本单位人人力资本本规划为为基础，从从末端企企业开始始到集团团总部逐逐层逐级级累积的的过程。它它不是将将企业集集团的总总体目标标逐层分分解为更更具体的的行动计计划，而而是将具具体的战战略计划划集合起起来，形形成内容容丰富的的整体战战略。在企业集团团人力资资本战略略制定过过程中，既既可以采采取自上上而下的的方式，也也可以采采取自下下而上的的方式，或或者是将将两者结结合起来来。2．并列关关联过程程并列关联过过程是指指人力资资本战略略的制定定过程与与企业集集团总体体战略的的制定过过程同时时进行。3．单独制制定过程程人力资本战战略的制制定也可可以单独独进行，这这也是一一种常见见的人力力资本战战略制定定方法。应应用这种种方法制制定人力力资本战战略的各各个阶段段，都与与制定企企业集团团总体战战略分开开独立进进行。单单独进行行又分为为三种情情况：①人力资资本战略略的制定定在企业业集团总总体战略略制定之之前单独独进行；；②人力资资本战略略与企业业集团总总体战略略同时制制定；③③人力资资本战略略的制定定在企业业集团总总体战略略制定之之后进行行。单独制定人人力资本本战略的的优点是是：不依依赖企业业集团总总体战略略，可以以针对某某个具体体问题或或主题而而独立制制定；可可以在其其他方面面的计划划、政策策和活动动中强调调人力资资本的重重要作用用。单独制定的的不足之之处在于于，它会会使人们们认为这这是职能能部门的的事情，应应由职能能部门人人员负责责，而与与自己关关系不大大，影响响实施效效果。同同时，它它的实施施效果也也取决于于对企业业集团最最重要问问题的体体现程度度。(二)行动动计划与与资源配配置行动计划与与资源配配置是企企业集团团人力资资本战略略制定的的重要组组成部分分。随着着战略理理论和实实践的发发展，人人们越来来越重视视将战略略问题转转化为行行动计划划。在行行动计划划中明确确规定实实现战略略目标的的行动方方案，包包括时间间安排、职职责任务务落实、成成果的衡衡量标准准以及必必要的资资源配置置计划。1．行动计计划。人力资本管管理活动动应尽量量采用定定量的方方法加以以表达，如如人力资资本流动动率、工工作态度度、生产产率改进进、服务务质量或或能力发发展等，只只要有可可能，就就要应用用财务定定量标准准。对于于实现每每个衡量量标准，还还要确定定其目标标层次，如如人员流流动率改改进、费费用的减减少、服服务改进进和时间间要求等等。这样样，集团团公司对对成员企企业、职职能部门门或其他他下属机机构人力力资本战战略的实实施过程程和绩效效就可以以进行有有效监督督和评价价。2．资源分分配。战略制定过过程的最最后一个个方面是是资源分分配。人力资本支支出一般般包括：：人力资资本收益益分配，如如员工薪薪资、福福利、股股票、期期权等；；人力资资本常规规管理费费用，如如办公费费用、差差旅费、会会议费、项项目费用用、人员员重置成成本等；；企业集集团人力力资本投投资，如如培训费费等。人员费用过过去一直直被视为为企业的的一种支支出，所所以一般般将其看看做间接接成本，企企业总是是千方百百计想通通过降低低人员费费用来增增加企业业收益。而而在将员员工看做做是人力力资本的的今天，人人员费用用是一种种直接成成本。在环境境迅速变变化、竞竞争不断断加剧的的条件下下，企业业集团的的竞争力力主要取取决于研研究与开开发新产产品、市市场营销销和销售售以及有有效地协协调各种种关系等等方面，这这些人力力资本费费用必须须与生产产成本、销销售成本本一样被被看做是是直接成成本。资源分配的的主要方方式是制制定预算算。在预算算过程中中，要对对各种战战略的优优先重要要程度进进行比较较之后，才才能够得得出资源源分配计计划。预算是管理理人员进进行资源源分配的的重要工工具。预预算是一一种管理理过程，它帮助管理人员根据战略问题的重点排序以及行动方案的变化来确定资源分配。在灵活型组织中，它不是控制开销或限制管理人员采取行动的会计手段，而是直接与战略、运营计划以及绩效计划相关的管理活动。预算通常也也是衡量量管理人人员和管管理绩效效的主要要工具。在人力力资本投投资的预预算管理理上应当当做到：：①在外部部环境存存在不确确定性的的情况下下，·预算必必须灵活活才能适适应环境境的变化化；②要防止止一些人人或组织织为了个个人或组组织的局局部利益益而虚报报预算，从从而影响响企业集集团的总总体资源源配置效效率；③③预算既既要重视视短期重重要问题题，也要要重视长长期赢利利能力。特别是在执行预算时，一是认真执行计划，有控制而不僵化；二是灵活掌握计划，有弹性而不无限度。二、企业集集团人力力资本战战略的实实施战略实施是是将企业业集团人人力资本本战略转转化为实实际行动动的过程程，在这这个过程程中有四四个相互互联系的的重要阶阶段。(一)统一一认识阶阶段(二)战略略的计划划阶段(三)战略略的实施施阶段企业集团人人力资本本战略的的实施主主要与以以下五个个因素有有关：①集团公公司及成成员企业业各级管管理者的的素质；；②组织结结构；③③企业文文化和价价值观；；④资源分分配：⑤⑤计划控控制与员员工激励励制度。通通过这些些因素的的交互作作用，使使人力资资本战略略规划真真正纳入入企业集集团正常常运行轨轨道，转转变为集集团全体体员工的的实际行行动，成成为各级级主管的的行动纲纲领和行行为准则则。(四)控制制与评估估阶段这一阶段主主要包括括建立控控制系统统、监控控效益和和评估偏偏差、控控制及纠纠正偏差差三方面面的工作作。三、人力资资本战略略实施的的模式在人力资本本战略被被用于实实施企业业集团组组织变革革的情况况下，就就不能限限于职能能行动计计划，而而应该与与企业集集团总体体战略的的实施紧紧密相关关。常见见的战略略实施模模式有以以下五种种：1．指令型型。这种种模式的的特点是由由高层领领导指挥挥人力资资本职能能部门计计划人员员制定战战略，然然后强制制下层管管理者执执行。这这种模式式适用于于战略制制定者与与执行者者目标比比较一致致，战略略对企业业运行系系统不会会构成威威胁，集集团内部部采用高高度集权权式管理理，环境境比较稳稳定的企企业集团团。它的的缺点是是战略制制定者与与执行者者分离，因因而往往往会导致致执行者者缺乏积积极性。2．变革型型。这种种模式的的特点是高高层经理理重点考考虑战略略的实施施问题。在在战略实实施过程程中要在在企业集集团内部部进行一一系列变变革，包包括组织织结构、激激励手段段和控制制系统等等。为了了增加战战略成功功的机会会，企业业领导往往往采用用以下三三种方法法：①利用组组织结构构和参谋谋人员明明确地传传递集团团优先考考虑的事事物信息息，把注注意力集集中在所所需要的的领域上上；②建立战战略规划划系统、效效益评价价系统和和控制系系统，采采取激励励政策支支持战略略实施；；③使员工工与集团团的使命命、愿景景和价值值观保持持一致，以以保证战战略的实实施。该该模式的的缺点是是过分强强调组织织的体系系结构，有有可能失失去战略略的灵活活性。因因此，该该模式适适用于环环境确定定性较大大的企业业集团。3．合作型型。该模模式强调调发挥集集体的智智慧，采采取各种种手段使使集团高高层管理理者参与与战略制制定、实实施和控控制的各各个阶段段。总经经理的任任务是使使其他高高层管理理者很好好地合作作。由于于战略是是建立在在集体智智慧的基基础之上上，从而而提高子子战略成成功的可可能性。它它的不足足是由于于高层管管理者会会持有不不同的意意见和观观点，导导致最终终形成的的战略规规划是各各种不同同意见的的折中性性产物，因因而可能能会降低低其经济济合理性性。这种种模式比比较适用用于处于于较复杂杂而又缺缺少稳定定性环境境的企业业。4．文化型型。这种种模式强强调企业业集团的的所有员员工都参参与战略略的制定定与实施施，使集集团上下下、各成成员企业业的所有有员工达达成共识识，形成成具有共共同愿景景和价值值观的企企业文化化，使集集团战略略实施迅迅速，风风险小，集集团发展展迅速。其其不足在在于对员员工素质质要求高高，战略略的制定定与实施施耗费较较多的人人力、物物力和财财力，独独特鲜明明的企业业文化和和价值观观可能会会掩盖某某些问题题和不足足，使企企业为之之付出一一定的代代价。5．增长型型。这种种战略的的制定与与实施过过程是自自下而上上的过程程。其关关键是高高层管理理人员如如何激励励下层管管理人员员创造性性地制定定和实施施战略。这一模式对总经理的要求很高，因为在制定和实施战略过程中需要总经理对下层管理者的建议能够作出正确的评价，并进行合理的取舍。从实践来看看，以上上这些模模式并不不互相排排斥。任任何企业业集团都都不是单单独应用用某一种种模式，而而是几种种模式的的组合。只只不过不不同的企企业其侧侧重点有有所不同同而已。四、人力资资本战略略实施的的评价与与控制战略实施过过程及结结果的评评价与控控制是指指在企业业集团人人力资本本战略的的制定和和实施过过程中，检检查各项项战略活活动的进进展情况况，评价价实施战战略后的的企业绩绩效，确确定企业业实施战战略的实实际进展展情况与与战略目目标之间间的差异异，分析析偏差的的原因并并进行纠纠正，使使人力资资本战略略的实施施更好地地与企业业集团所所处的内内外部环环境、战战略目标标协调一一致，以以便更好好地实现现战略目目标。人力资本战战略实施施的评价价重点应放放在结果果评价上上，而不不是放在在活动过过程和运运作效率率上，因因为这样样可以保保持将注注意力始始终集中中在最初初确定的的重要问问题上实实施人力力资本战战略的重重点是在在最终问问题的解解决上，而而并不注注重手段段。但是是，衡量量解决问问题的结结果，要要求更细细致、全全面地确确定问题题，还要要求制订订出管理理行动计计划。这这样在战战略制定定和实施施过程中中就不仅仅要重视视结果，而而且要重重视过程程。从战战略的实实施过程程来看，细细节决定定成败。人人力资本本战略实实施过程程要求管管理人员员对每一一阶段的的工作进进展及任任务完成成情况都都要进行行检查，以以确保战战略实施施的质量量。人力资本战战略评价价与控制制，应当当做好以以下四个个方面的的工作：：①环境评评价。主主要考察察环境评评价是否否全面、深深入、客客观、恰恰当，如如果达到到这些要要求，扰扰认为是是可信的的，否则则还需要要对有关关方面进进行重新新评价。②问题确定。重点考察确定问题的过程中考虑的范围是否全面和符合标准、是否适合本企业的实际情况，如果符合以上要求就认为这些问题是可信的，是企业集团发展战咯应该考虑的重要问题。③战略制定。主要考察形成战略的过程是否经过充分的酝酿、认真的思考，是否有真实可靠的数据分析依据，是否经过反复调睦并针对重要问题，如果符合以上要求，就认为制定的战略目标、战略规划和行动方案是可信的。④行动计划和资源分配。主要考察行动计划的绩效标准和资源分配方案是否与战略目标紧密相关，如果是，则认为这个成果是可信的。一级人力第第一章规规划综合合分析表表鉴定点序号号章节单元及鉴鉴定点名名称页码重要程度((依据“学习目目标”)考情预测点2010年年以前2011选择题简答题综合题第一节企业人人力资源源战略规规划（共12分分）第一单元战略略性人力力资源管管理（共3分）1-0011【知识要求求】战略略性人力力资源管管理的基基本概念念1XA1-0022战略性人力力资源管管理的概概念特点点1～2X2006..5-886多选86PP2AA1-0033战略性人力力资源管管理概念念的发展展时期2～5XA1-0044现代人力资资源管理理发展阶阶段5～7XAA1-0055【能力要求求】战略略性人力力资源管管理基本本特征的的分析7～12X2006..5-229;220099.111-288单2P8//多877P9AAAAA1-0066战略性人力力资源管管理衡量量标准的的确立12～133XBBX1-0077【知识要求求】战略略的含义义和特点点13～155XC1-0088人力资源战战略规划划的基本本概念15～166XB1-0099人力资源战战略规划划的重要要意义16～188XAAA1-0100人力资源战战略的构构成18～199X2006..5-334;220088.111-333/344/911;单27P118AAA1-0111两类竞争策策略20X2006..5-990/ZZ2(11)-220;220066.5--90;;20008.111-226/zz2(11)200分；220099.5--32//90AAAAAA1-0122三种人力资资源管理理策略21～244X多88P223、综综二1((1)44分AAAAAAAAA1-0133【能力要求求】人力力资源战战略规划划的主要要影响因因素25～299X2006..5-887；220099.5--J2,,10分分单28P225/多多89PP29AAAAA1-0144企业战略管管理的主主要内容容29X2009..5-227；220099.111-266A1-0155人力资源战战略规划划设计的的要求29～300XAAAAAAAA1-0166企业人力资资源内外外部环境境的分析析30～311XAAAAAA1-0177人力资源战战略的类类型31～322X2009..5-226单29P332AAAAA1-0188成功的人力力资源战战略的特特征32XAAAAA1-0199人力资源战战略规划划的实施施33～344XAAAA1-0200人力资源战战略规划划的评价价与控制制34～355X200099.5--91AAAA（共6分）1-0211【知识要求求】企业业集团的的概念35～377YC1-0222企业集团的的基本特特征37～388Y单33P338A1-0233企业集团在在国民经经济发展展中的主主要作用用38YC1-0244企业集团的的独特优优势38～399YA1-0255企业集团的的产权结结构39～400Y多90P339AA1-0266企业集团的的治理结结构40～411Y单30P440AA1-0277企业集团管管理体制制的特点点42～444YAA1-0288管理体制内内部的民民主决策策与监督督制衡机机制44～455YAB1-0299国外企业集集团管理理体制的的类型45～477Y单31P446A1-0300国外企业集集团管理理体制47YB1-0311国外企业集集团内部部集权与与分权47