2.共享经济灵活用工服务平台风险管理规范-编制说明

《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准编制说明一、任务来源平台型灵活用工是指灵活用工人员与用工企业通过共享经济灵活用工服务平台建立合作关系，而非雇佣关系或劳务关系，双方遵循“风险共担、利益共享”的原则，建立平等的业务承揽合作，隶属于非全日制用工、劳务派遣用工、业务外包用工和平台型用工四种形态之一。为了规范共享经济灵活用工服务平台风险管理过程中的灵活用工业务风险管理原则、灵活用工业务风险管理体系、灵活用工业务风险管理过程和灵活用工业务风险管理系统，株洲市云享信息技术有限公司与杭州熵减科技有限公司联合提出了《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准编制申请，并获得湖南省市场监督管理局地方标准立项（文件见2022年04月01日《湖南省市场监督管理局关于下达2022年度地方标准制修订项目第1批增补立项计划的通知》）。随后株洲市云享信息技术有限公司与杭州熵减科技有限公司成立标准编制工作组，制定编制计划。工作组邀请了多方的行业专家和技术专家提供专业服务支持，共同开展标准编制工作。经过标准工作组人员的调查研究、实地访谈、数据分析，按照国家关于财税、灵活用工等各项规定及要求中的服务内容、工作进度计划等，结合调查研究成果，编写了《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准文本。二、标准制定的目的和意义《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准不仅总结了共享经济灵活用工服务平台关于灵活用工业务风险管理的管理原则、管理体系、管理过程和管理系统等方面的相关成果，规范了共享经济灵活用工服务平台进行业务风险管理工作中的风险识别、风险分析、风险评价和风险处置等环节，并对于灵活用工业务风险系统提出了一般要求、功能要求和流程要求，填补了该行业风险管理服务标准的空白，还提高了行业的业务管理标准，提供了具体的能力要求，将有效促进共享经济灵活用工行业的发展。三、标准适用范围《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准适用于达到一定规模且实行规范化会员管理的灵活用工互联网经济服务机构。四、编制原则和依据1.《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准编制坚持简化、统一、协调、优化原则。2.《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写，具体编制依据如下：GB/T23694—2013风险管理术语GB/T24353—2009风险管理原则与实施指南GB/T26317—2010公司治理风险管理指南DB43/T2286—2022共享经济灵活用工服务平台服务规范DB43/T2287—2022共享经济灵活用工服务平台管理规范五、编制过程标准工作组接到编制任务就积极开展了工作，进行了调研、访谈等工作，先后组织多方行业专家、财税顾问、典型客户的财务人员、管理人员、产品设计人员、技术人员、服务人员等进行了多次地方标准研讨会，并在湖南省市场监督管理局官网开展为期一个月的意见征求工作。六、标准主要技术内容说明1.框架结构《共享经济灵活用工服务平台风险管理规范》地方标准共有七章。包括共享经济灵活用工服务平台风险管理规范的范围、规范性引用文件、术语和定义、灵活用工业务风险管理原则、灵活用工业务风险管理体系、灵活用工业务风险管理过程和灵活用工业务风险管理系统。2.主要内容说明（1）术语和定义GB/T23694—2013、GB/T24353—2009及DB43/T2286—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。（2）灵活用工业务风险管理原则灵活用工业务风险管理原则应包含确保合规原则、全面融入原则、系统应用原则、信息完善原则和环境依赖原则，本标准对于上述内容进行了要求说明。（3）灵活用工业务风险管理体系灵活用工业务风险管理体系应包含组织建设和制度建设，组织建设应包含组织构成、分工方式、职责设置和奖惩制度，制度建设应包含合作标准、认证标准、分级标准等规则或管理制度。灵活用工业务风险管理过程灵活用工业务风险管理过程应包含风险识别、风险分析、风险评价和风险处置等环节，本标准对上述内容进行了要求说明。灵活用工业务风险管理系统灵活用工业务风险管理系统应包含一般要求、功能要求和流程要求，本标准对上述内容进行了要求说明。七、与现行法律法规和强制性标准的关系本文件符合现行法律法规和强制性标准，不存在与现行法律法规和强制性标准相违背之处。八、重大分歧意见的处理经过和依据《共享经济灵活用工服务平台风险管理