陕南中药突破发展重在加工转化

陕南中药突破发展重在加工转化[来源：本站| 时间:2008-07-21| 文章点击： 1| 评论:0条| 字体：大中小]陕南经济区地处秦岭巴山山区，包括汉中、安康、商洛三市。这里气候温暖湿润，自然资源丰富，森林面积占陕西省森林面积的 2／3以上，是中药资源宝库，名贵中草药有绞股蓝、黄姜、天麻、葛根、杜仲、丹参、西洋参、山茱萸等3000余种，被《中国药典》收录的就有1299种，其中有20种被国家确定为珍稀保护药材，被誉为“生物基因库”。加之这里工矿企业少，基本上没有污染，植被覆盖率高，雨量充沛，是发展中药产业的理想基地。陕南中药产业发展态势良好目前，陕南中药产业发展态势良好。一批省内外制药及营销企业先后在陕南建立GAP基地31个：随着商洛丹参种植基地通过国家GAP队证之后，佛坪山茱萸、略阳天麻、安康绞股蓝基地也于2004年通过GAP认证，通过认证的品种占全国认证品种总数的1／9，名列全国第一。据统计，陕南三市中药材种植面积基本稳定在300万亩以上，其中标准化种植面积达60多万亩；人工种植的药材品种已达7赊种。柞水等县把中药材种植与退耕还林、天然林保护、公益林建设结合起来，走出了一条林药结合、共同发展的新路子，创造了被国家GAP专家称誉的“柞水模式”。陕南三市通过国家GMP认证的制药企业已有24家，其中产品销售收入过亿元的企业有4家。已有10多户区外企业到商州、安康、汉中和柞水医药产业园区投资办厂。一批中药加工产业化项目陆续启动，省中药办重点支持的汉江药业集团年产30吨黄体酮技改项目、汉中好仕得公司西洋参含片项目、赛德科技公司年产j5011屯水飞蓟素项目、商洛天士力公司4000吨中药饮片项目、安康北医大制药公司绞股蓝泼尼松产业化改造项目，已经或即将建成，年内即可投入生产。陕西省政府2004年在安康成功举办了首届“中国秦巴药业投资贸易洽谈会”，叫响了“秦巴药业”品牌，签订了121个投资类合作项目：在此前后，还在陕南举办了“陕西中药产业现代化论坛”、“天麻国际学术研讨会”；商洛市还与国家药监局在北京联合召开了“中国秦巴中药产业可持续发展战略研讨会”，开工建设了中药博物馆，从不同层面扩大了“秦巴药业”在国内外的影响。但总体来看，陕南中药产业尚处于以农户分散种植中药材为主体的初级形态，中药加工业规模小，中药商贸业也很薄弱，致使中药材销售不稳定，经常发生滞销、贱销，挫伤药农的积极性。从事中药材种植、加工、营销的企业虽有千家之多，但大多数规模很小。近年来，虽引进一批省内外大企业，但投资都不是很大，没有起到显著的龙头带动作用。陕南中药产业突破发展必须实现战略转型要使陕南中药产业实现突破发展，必须尽快实施战略转型，以加工转化为重点，加快产业结构优化升级，由农业主导型向工业主导型转移。中药产业是由中药农业、中药工业、中药商贸业及中药知识产业构成的综合体系，它们互相促进又彼此制约。陕南中药产业目前处于种植主导型的初级阶段，这也符合产业发展的一般规律。因此，大力推动陕南中药产业向加工业主导型转变，是当前陕南中药产业发展的必然趋势。转型方式应实施“三个并举”，大力拓宽加工转化领域。一是初加工与深加工并举。初加工依托大宗地道药材，着重发展中药饮片、中药提取物；深加工依托初加工产品，抓好现有中药产品的二次开发，有重点地抓好新药研发和产业化开发。力争在某些特色中药材系列加工方面形成“秦巴药业”的独特优势。二是中药产品与非药产品并举。中药产品包括医药中间体和最终产品；非药产品是指具有中药功能的食品、保健品、化妆品、农药、饲料、肥料及某些工业原料等。据专家分析，后一类产品市场更为广阔，其销售额是前一类产品的8倍以上，而且进入门槛低，行业限制小，资金技术密集度相对较低，很适合陕南发展。为此，应将中药产品和非中药产品同时发展，拓宽中药材加工转化领域，促进中药材的综合利用，形成多品种集聚共生的格局。三是区内加工与区外加工并举。一方面通过自己兴办、引资创办或联办加工企业，扶持一批本地企业做大做强，大力促进中药材就地转化；另一方面与区外药业大企业联合，采用合作建设药源基地、发展订单原料种植、提供优质初加工原料以及引进技术、贴牌生产等方式，大力促进中药材易地转化。使区内的资源优势与发达地区的加工、研发、营销优势紧密结合、实现互补，从多方面增强中药材加工转化能力。在发展重点上，应着力建设具有优势的绞股蓝、黄姜、天麻、葛根、杜仲、丹参、西洋参、山茱萸等八大产业链，以带动陕南中药产业的突破发展。下大力气抓好陕南中药产业突破发展2006年1月，陕西省人大十届四次会议通过的陕西省“十一五”规划中，已将陕南中药产业摆到重要地位，作为全省协调发展的一项重大措施来抓。陕南各市应以科学发展观为指导，增强各级领导建设陕南中药产业基地的自觉性；各县、区应坚定不移地将中药产业作为富民强市(县)的重点工程，摆到突出地位。陕西省政府应从维系大秦岭生态屏障和汉(丹)江水源地保护的角度，向国务院申报，争取将陕南中药产业列入国家西部产业发展规划，并从专项资金中给予相应支持。努力强化产业创新能力建设、陕南制药企业现有的300多个中药产品，90％以上是仿制的大众化传统产品，自主创新的品牌很少，这是中药加工能力薄弱的根本原因。应依托机制灵活、基础较好的北大安康药物研究院，建立陕南中药产业基地研发中心。以股份制形式，吸收有关方面投资参股，政府给以资助，主要从事国家一、二、三类新药研发，并开展药用植物保健品等方面的研究，发展具有自主知识产权的创新产品和相关技术。对重点研发项目，应列入省科技产业化计划给以经费支持。继续实施借智开发战略，以项目为纽带，以专家活动站为载体，加强与省内外高等院校和科研院所的科技合作。支持区内大专院校调整专业设置，开设中医、中药等相关专业，为基地建设提供人才和知识支撑。加大培育和引进龙头企业的力度。一方面，从产权制度改革人手，加快区内企业联合重组，支持优势企业采用农、丁、技、贸一体化发展模式，实行产业扩张，跨地区、跨所有制组建以资产为纽带的企业集团：主管部门应在项目、投资等方面加大扶持。另一方面，从优化投资环境人手，采取更有吸引力的政策措施，加强区外招商引资。认真总结商洛市引进天士力集团带动地方药业发展的经验，敢于拿自己的优势资源，以优引优，力争引进一批国内外知名企业进入陕南中药基地，兴办、联办中药企业，也可以参股、控股、并购当地企业。对已经引进的企业，要创造良好条件使其做大做强，成为招商引资的示范样板。继续加大资金扶持力度：陕西省政府已决定每年安排5000万元专项资金扶持陕南中药产业发展，项目启动两年来，有效地推动了基地建设，在带动民间投资、引进外来投资中发挥了“四两拨千斤”的作用。但是，要使陕南中药产业尽快发展壮大，每年5000万元显然不够，建议按照“取之于药，用之于药，兴之于药”的原则，将政府在杨森公司的股权转让：变现资金作为扶持陕南中药产业基金，用这笔钱对区内成长性好、有望成为龙头企业的重大项目进行扶持。这笔资金由陕南中药产业发展领导小组统一管理，由专门的投资公司负责资本运营。另外，省上设立的技术改造资金、创业投资资金、科技三项费用以及林业、农业、扶贫资金也应按适度倾斜原则，支持陕南中药产业发展。进一步办好“中国秦巴药业投资贸易洽谈会”—这是扩大“秦巴药业”在国内外影响的重要形式，是加强地产中药材和中药产品市场促销的有效平台，是招商引资的重要渠道。应总结第一届办会经验，继续丰富内容，改进形式，提高洽谈会水平。药洽会可以一年一办，也可以两年一办；可以固定在一个市办，也可以三个市轮流办。药洽会应逐步实现市场化运作，初期由政府直接组织、省市财政给以资助，以后转为政府指导、市场运作，走会展经济发展的路子。陕南中药突破发展重在加工转化 王益辉出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效