申论：政策靠前发力为市场主体增添活力

政策靠前发力为市场主体增添活力实施更大规模的减税降费、两项直达实体经济的货币政策工具接续转换、提前下达部分新增专项债券额度……今年以来，财税、金融等方面政策“红包”密集派发，不少地方也早谋划、早布局，拿出更具针对性、精细化的政策，助企“开门稳”“开门红”。人勤春来早。在政策支持下，不少企业铆足“虎劲”加油干、奋力冲刺“开门红”。央企首月“开门红”，主要经济指标均实现两位数增长；外资首月“开门红”，实际使用外资总额破千亿元，同比增长11.6%；信贷首月“开门红”，人民币贷款增加近四万亿元，为单月统计高点……这样的“开门红”，在外部环境更趋复杂严峻和不确定的大背景下，显得更加难能可贵、成色十足。飞机逆风起飞，巨轮破浪前行，正是最吃劲的时候，需要加足马力。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，广大市场主体特别是小微企业不同程度存在着成本高企、订单不足等问题，要做好应对困难和挑战的充分准备。去年底召开的中央经济工作会议明确要求，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。逆水行舟之时，政策措施更要早发力、早落地、早见效，为市场主体提供充足的弹药，努力稳定一季度、上半年乃至全年经济运行，推动今年经济“开门红”，争取“全年红”。稳住宏观经济大盘，稳预期至关重要。当前经济面临下行压力的一个重要因素就是市场预期转弱，市场主体对经济发展具备的长期基础和向好因素把握不准，从而一定程度上影响投资、消费、创新等经济活动。预期改善有利于投资、消费等领域保持活跃和持续增长，为高质量发展筑牢基础。为此，政策发力要适当靠前，把宏观政策工具箱开得更大一些，让政策效应走在市场预期前面，以稳定、可靠、给力的政策预期，引导改善市场预期，从而让市场主体对于经济现状与未来有更加全面理性把握，坚定信心、激发活力，最终实现预期改善与经济增长的良性循环。市场主体有活力，市场经济就有动力。上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在，有力托住了就业基本盘。宏观政策靠前发力，就要继续稳住市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业，个体工商户渡过难关。稳市场主体，既要全面，更要精准。要聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困、科技创新，实施新的更大力度减税降费，加大金融支持实体经济力度，促进资金血脉更加畅通地直达中小企业。同时，还要出台综合性和更为精细化的惠企政策，健全“专精特新”企业梯度培育体系，特别是在已有政策基础上，让更多符合条件的企业对接资本市场，为“专精特新”中小企业提供更多资金支持，从而营造“放足好水、养好活鱼”的健康生态，让市场主体轻装上阵、活力满满。宏观政策发力，须有战略定力。应对经济下行压力推出有利于经济稳定的政策，要始终坚持高质量发展的方向不能变。特别要防止一些地方借稳住宏观经济大盘之名，盲目铺摊子、上规模，避免政策简单化、乱作为，防止低水平重复、落后产能死灰复燃。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持用高质量发展防范化解各类风险，最终推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。起跑映照全程。有了“开门红”，更要加把劲。只要各地各部门加强协同、上下联动、抓好落实，坚持助