银行招标与采购管理办法模版

招标与采购管理办法

编制部门：

版次号：

生效日期：xx年0xx月01日

目录

修改与审批记录

3

第一章 总则

4

第二章 组织职责

4

第三章 采购审批权限

5

第四章 集中采购的方式和范围

6

第五章 集中采购程序

7

第六章 采购协议

7

第七章 监督管理及处罚规定

8

第八章 附则

8

附件：

9

总则

为加强银行（以下简称“本行”）招标及采购管理，节约采购成本，提高资金使用效益，根据关于法律法规，结合本行实际情况，制定本办法。

本办法所称集中采购，是指本行以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取物资、工程和服务的行为。

集中采购应当遵循公开、公平、公正、竞争和保证质量、经济适用的原则，实现采购物品的最佳性价比。

组织职责

总行设立招标委员会，委员会负责进行招标、评标，定标后由在授权范围内履行采购职责。

主要职责如下：

汇总采购需求，开展市场调查、起草招标资料文件、制定好评标办法、记录投标过程、整理关于资料文件资料备案；

负责指导全行大宗物资采购工作；

决定采购方式，确定中标供应商行采购价格；

负责确定采购（招标）项目评价（询价或谈判）小组建员；

负责审议年度采购计划；

审查供应商（投标人）资格/资质；

组织召开评标小组工作会议；

实施采购行为，汇总采购情况；

负责资料文件资料及资料文件整理、归档；

负责落实大宗采购的其他事项。

评标小组主要职责如下：

遵守采购（招标）工作纪律，保守秘密，客观、公正地做好评标工作；

参加采购项目供应商资格/资质审查及产品市场调查工作；

根据采购项目评标要求，认真做好投标资料文件审查和综合评议。

使用机构是指直接需要和使用商品和服务的部门，其主要职责如下：

负责向采购工作小组提交年度需求计划和性能要求；

负责采购商品的验收、保管、维护；

负责向采购工作小组反馈商品或服务质量及售后服务等情况。

监督部门主要职责：

负责采购招标全过程监督，对违反制度的采购行为予以制止；

负责对重大违反制度的行为提出处理建议或意见；

负责处理大宗采购中的投诉和举报；

负责处理大宗采购活动中的其他涉及监督的事项。

采购审批权限

大宗采购项目审批权限。

大宗物资采购项目金额在授权范围内的由总行收集汇总制定计划报分管行长审批；

大宗物资采购项目金额在授权范围外的需经总行招标委员会招标。

集中采购的方式和范围

集中采购按不同项目及金额可采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式。

集中采购的模式分为：

大宗采购：单价或一次性采购20万元以上（含20万元）的采购行为；

零星采购：单价或一次性采购20万元以下的采购行为；

定点采购。由事先确定供应商，采购单位向定点供应商进行采购。

集中采购具体范围及方式如下：

计算机主机及辅助设备、计算机耗材、软件购买和软件开发、自助银行设备及耗材、银行卡设备及耗材、其他电子设备、电子设备维护保障的采购方式以招标为主，竞争性谈判、询价采购为辅；

xx运输工具及其维护、修理修缮的采购方式以竞争性谈判为主，询价采购为辅；

一般办公设备、办公家具、出纳机具、账表和凭证、资料文件资料委印的采购方式以招标为主，竞争性谈判、询价采购为辅；

办公消耗用品、各类商业保险的采购方式以竞争性谈判为主，询价采购为辅；

业务宣传用品及广告宣传、形象策划、大型会议承办的采购方式以竞争性谈判为主，询价采购为辅；

安全保卫器材及监控设备的采购方式以竞争性谈判为主，询价采购为辅；

基本xx工程（包括工程勘察、设计、施工和监理）及房屋xx、租赁、修理修缮、装修、物业管理、保管箱等的采购方式以招标为主，竞争性谈判为辅。

集中采购程序

集中采购按以下程序办理：

采购需求部门向提出采购需求，依照超过20万元需组织招标并上报财委会审批的程序，组织招标并上报财委会审批；

通过招标确定采购供应商及品牌、数量、价格等内容；

根据招标委员会的审批结果同供应商签订采购协议；

验收与售后服务。依照采购资料文件和采购协议的商定进行；

结算。需求部门或依照采购协议关于规定，对采购的货物和票据进行审核，审核无误后依照协议商定和采购进度向中标供应商付款。

采购协议

采购事项经审批后，需求部门负责拟定采购协议，采购协议需经门进行审定。

经常性采购项目长期供货协议和服务协议，协议履行的最长期限不得超过两年。

使用人如需另行采购与协议标的相同的商品或服务，首选经集中采购确定的供应商，各方可以在不变更协议其他条款的前提下，协商签订补充采购协议。

监督管理及处罚规定

总行监督部门有权对大宗物资采购行为实施监督。

有下列情况之一的，应追究相关责任人的责任。

未采用本办法确定的采购方式造成损失的；

擅自提高采购标准的；

故意隐瞒事实或泄露应保密信息，审查把关不严，造成损失的