佛山市电子信息产业发展整体规划

佛山市电子信息产业进展规划（2009-2012年）佛山市信息产业局中国电子信息产业进展研究院2009-6

目录佛山市电子信息产业规划（2009-2012年）一、进展环境 11（一）国际进展环境 111．重大技术突破孕育新的增长点 112．国际分工细化凸显产业链转移 113．跨国公司主导产业进展格局 124．集聚效应增强促进产业集群升级 125．产业融合和结构软化趋势明显 126．制度环境成为产业竞争力提升的关键 13（二）国内进展环境 131．增长速度持续放缓，产业急需新的拉动力量 132．出口导向型产业受金融危机阻碍较大，内需市场拉动产业进展 143．基础行业、高端产品成为新的增长点，产业结构调整优化需求迫切 144．市场集中度日渐提高，骨干企业进展有待突破 155．区域品牌日益重要，产业链竞争成为焦点 16（三）区域进展环境 161．广东省信息产业持续高速增长，产业总量居全国首位 162．珠江三角洲地区成为广东省电子信息产业的要紧聚拢地，区域竞争激烈 163．区域进展中深层次矛盾和问题进一步显现，加快培育新的产业增长点迫在眉睫 17二、进展现状、经验与问题 17（一）进展现状 171．产业规模不断扩大，在省内占有重要地位 172．以家电为主的“硬”制造发达，软件与服务业规模稳步增长 173．新兴领域进展迅速，显示器件、光电产业、汽车电子成为新的增长点 184．民营经济快速进展，成为佛山信息产业主体 185．信息化基础设施建设颇具规模，为产业持续进展奠定了良好基础 18（二）进展经验 191．政府高度重视，着力改善产业进展环境 192．制定正确进展战略，推动产业结构升级 203．调整行政区划，促进资源整合形成进展新活力 204．加强招商引资，推动内外源性产业协调进展 20（三）要紧问题 211．产业结构有待升级，产品结构仍需调整 212．民营经济创新能力不足，产品技术含量低 213．科研开发投入不足，自主创新能力弱 214．现代信息服务业进展滞后，信息化对工业化带动效应未能充分体现 21三、优劣势分析 22（一）优势 221．地理位置优越，区位优势明显 222．商业文化浓厚，创业环境优良 22（二）劣势 231．加工制造特征明显，产业增值能力弱 232．生活环境改善滞后，高端人才吸引力弱 23四、指导思想与进展战略 24（一）指导思想 24（二）进展战略 241．提高外资利用能力 242．提高内生增长能力 253．提高自主创新能力 254．提高国际竞争能力 265．提高产业集聚能力 26五、进展目标与重点 27（一）进展目标 271．总体目标 272．要紧进展指标 273．产业结构目标 27（二）进展重点 281．新型平板显示器件 282．LED照明和太阳能光伏 283．现代信息服务业 294．汽车电子 315．信息家电 316．数字视听 32六、产业布局与重大工程 32（一）优化产业布局，重点建设平板显示、光电、信息家电、汽车电子和现代信息服务业产业基地 321．以南海为核心，三水为辅助，着力打造新型平板显示产业基地 322．以南海、三水为重点，全力推进以半导体照明、太阳能光伏为核心的光电产业基地 333．接着发挥顺德、南海两区的规模和环境优势，着力打造信息家电产业基地 334．以南海、顺德、禅城为重点，着力建设现代信息服务产业基地 345．以顺德家电制造业为载体，打造嵌入式软件生产基地 346．以顺德、三水、高超为重点，全力打造汽车电子产业基地 35（二）重点建设工程 351．嵌入式软件公共技术服务平台建设工程 352．平板显示公共技术平台建设工程 353．液晶电视产业链构建工程 364．光电产业引入工程 365．现代服务业根植工程 366．“数字家庭”产业化促进平台工程 37七、保障措施 37（一）加强组织保障，强化规划实施 371．建立服务和引导型的产业治理体制 372．加强对产业进展的统筹规划和宏观引导 383．强化规划的组织实施 384．强化政府职能，增强政府对产业的调控能力 385．加强部门协调，推动产业健康进展 39（二）鼓舞自主创新，积极推动技术成果产业化 391．着力提升企业技术创新能力 392．建立自主创新支撑服务体系 393．抓好科研成果产业化和引进技术的消化、汲取、创新 40（三）着力优化产业进展环境 401．加大对产业基地、园区的投入和政策支持力度 402．加强区域协调与合作，制造市场进展空间 403．加快信息基础设施建设 41（四）提高招商质量，促进内外资企业协调进展 411．加大招商引资力度，提高引资质量和水平 412．落实完善各项政策，支持民营经济快速进展 413．积极推动内外源性产业协调进展 42（五）构建人才“蓄水池”，激励创新创业 421．大力培养人才，加快引进人才 422．完善激励机制，创新人才使用机制 43（六）建立多元化的投融资体系 431．鼓舞引导民营资本投资信息产业 432．鼓舞金融企业加大对信息产业的资金支持力度 433．拓宽利用外资和资本市场的融资渠道 44佛山市LED照明和太阳能光伏产业专项规划（2009-2012年）一、进展环境 45（一）国际进展环境 451．LED照明产业 45(1)高端应用普及带动产业新一轮大进展 45(2)日美欧凭借技术和专利优势占据产业链高端 46(3)产业垂直整合成为集团型企业进展新趋势 46(4)技术创新与应用创新是以后产业进展源动力 462．太阳能光伏产业 47(1)太阳能已成为普遍认可的下一代清洁能源 47(2)产业分工推动下游产业快速向进展中国家转移 47(3)薄膜太阳能电池将成为以后产业进展主流 47(4)技术演进将成为光伏产品大规模普及的重要保障 48（二）国内进展环境 481．巨大需求潜力为本土产业大进展提供市场保障 482．国家关注为产业健康快速进展提供政策保障 493．创新环境不断改善为产业升级提供有力支撑 494．上游产业滞后成为阻碍产业链全面进展的要紧障碍 505．产业进展呈现出明显的集群化、基地化特征 50二、现状、问题与优势 51（一）进展现状 511．LED产业现状 512．太阳能光伏产业现状 52（二）要紧优势 521．地处珠三角核心地区，区位优势明显 522．周边可复用资源丰富，产业配套优势突出 533．园区建设迅速，几大产业基地初步形成 534．聚拢一批龙头型企业，为集群化产业进展奠定坚实基础 535．下游应用产业发达，需求市场优势显著 54（三）存在问题 541．下游产业占主体的金字塔型产业结构，不利于提升整体产业的核心竞争力 542．核心技术与高端人才相对匮乏，不利于产业链的升级与进展 553．产业起步相对较晚，不利于抵制日益激烈的同质化竞争 55三、指导思想与进展思路 56（一）指导思想 56（二）进展思路 561．以制度创新为重点，营造健康和谐的产业进展新环境 562．以现有产业园区为载体，打造特色化产业基地 563．以龙头企业为向心力，加速产业集群的形成与壮大 574．以重大项目引进为抓手，迅速壮大产业规模 575．以上游核心产业为突破口，推动产业链完善与升级 57四、进展目标、进展时期及路线 58（一）进展目标 581．总体目标 582．产业布局目标 59（二）进展时期及路线 59五、进展重点 61（一）LED照明产业进展重点 611．力争上游，重点突破LED芯片环节，进一步完善产业链 612．瞄准高端，重点进展功率LED封装，促进现有产业升级 623．突出特色，重点推动LED照明应用，打造特色化半导体照明基地 62（二）太阳能光伏产业进展重点 631．高端切入，重点引进薄膜太阳能电池项目 632．配套支撑，加大光伏设备、导电玻璃等配套产业引进力度 633．优势整合，大力进展LED与太阳能电池相结合的产品开发和应用 64六、对策与措施 64（一）加强政府对产业的引导 64（二）重点落实“光亮工程”和“路灯工程” 65（三）建立官产学研产业联盟 65（四）鼓舞企业策略联盟 66（五）健全节能产业投融资体系 66（六）打造具有国际竞争力的品牌企业 67（七）健全产业扶持政策 67佛山市现代信息服务业专项规划（2009-2012年）一、进展环境 68（一）国际进展环境 681．产业软化、服务化已成为全球以后信息产业进展的普遍趋势 682．现代信息服务业正逐步成为推动全球信息产业进展的重要引擎 683．现代信息服务业正以立体式的渗透方式在各行业中快速普及 694．现代信息服务业进展水平已成为各国经济进展水平的重要标志之一 69（二）国内进展环境 701．信息服务业日益成熟，新的技术与应用为产业进展带来机遇 702．产业国际化进程不断深化，为现代信息服务业与国际接轨提供有利条件 703．全国范围内的产业升级浪潮，为技术型信息服务业进展提供宽敞空间与平台 714．各都市加紧信息服务平台建设，为新一轮产业进展提供平台及人才保障 71二、现状、问题与优势 72（一）进展现状 72（二）要紧优势 731．珠三角巨大的需求市场，为产业进展提供了市场保障 732．都市及企业信息化步伐加快，为信息服务业技术和应用创新提供有效平台 733．产业基地初具雏形，为下时期产业进展提供优良载体 744．平台建设走在全国前列，为产业快速健康进展提供有力支撑 74（三）存在问题 741．行业分布散，不利于市场优势转化为产业优势 752．龙头企业少，不利于产业集群的集聚与进展 753．与产业对接不足，不利于特色服务业的进展与壮大 754．平台优势发挥不充分，不利于中小企业快速成长 765．专业人才匮乏，不利于支撑产业的持续进展 76三、指导思想与进展思路 77（一）指导思想 77（二）进展思路 771．以现有园区为载体，引进培育特色化产业集群 772．以现有产业改造升级为契机，打造特色化现代信息服务业 773．以现有优势服务业为基础，培育特色化龙头企业 784．以现有平台为依托，完善特色化产业链服务体系 78四、进展目标与进展重点 78（一）进展目标 791．总体目标 792．产业布局目标 793．品牌建设和创新目标 80（二）进展重点 801．抓住广东省打造金融强省的机遇，进展现代金融信息服务业 802．立足优势传统行业，进展行业性强的工业设计和行业电子商务 803．依托特色电子制造业，进展相关电子设计、工业设计以及嵌入式软件设计服务业 814．整合加工制造业优势，进展面向生产线及治理的现代生产服务业 825．围绕特色化龙头企业，进展与位置服务相关的特色化信息服务业 83五、对策与措施 83（一）加强组织领导，协调各方力量共促进展 83（二）制造良好产业进展环境，吸引相关企业落户佛山 84（三）完善基础设施建设，制造有利于企业进展的环境 84（四）重视人才引进和培养，推动现代信息服务业的可持续进展 85（五）加大招商引资的力度和范围，提升产业阻碍力 86（六）吸引多方投入，创建良好的投融资环境 86佛山市平板显示产业专项规划（2009-2012年）一、进展环境 88（一）国际进展环境 881．平板显示产业已正式步入“大尺寸”时代 882．第三次大规模产业转移蓄势待发 883．技术演进增强TFT-LCD产品生命力 894．新型显示技术日趋成熟加快产品更新换代步伐 90（二）国内进展环境 901．金融危机为中国平板显示产业进展带来难得的机遇 902．产业扶持政策为中国平板显示产业进展提供政策保障 903．全球最大电子产品生产基地，为中国平板显示产业进展提供市场保障 914．各都市间兴起的“面板热”，为中国平板显示产业持续健康进展提出新问题 925．新型平板显示技术快速跟进，为缩短与先进国家差距提供产业保障 92二、现状、问题与优势 93（一）进展现状 93（二）要紧优势 941．地理位置优越，区位优势突出 942．珠三角地区整机产业发达，有利于市场优势转化 943．部分龙头企业集聚，有利于进一步形成产业集群 944．国家显示器产业园的品牌优势，有利于重大项目引进 955．OLED产业走在国内前列，有利于抢占下一轮产业进展先机 95（三）存在问题 951．上游核心产业进展相对滞后，不利于产业链持续升级 962．产业配套能力不足，配套环境尚待改善 963.整体产业规模较小，下游整机厂商引进力度不够 964．核心人才缺乏，不利于自主产业进展与壮大 97三、指导思想与进展思路 97（一）指导思想 97（二）进展思路 981．以园区为依托，以制度环境建设为保障，加快产业集聚速度 982．以现有产业为基础，建立外源拉动进展模式，实现产业链向上、下游延伸 983．以龙头企业为引力，以完善产业配套为路径，迅速把产业链做大做强 984．以创新型企业为载体，以新技术创新为依托，提升本土企业自主创新能力 99四、进展目标与进展重点 99（一）进展目标 991．总体目标 992．产业结构目标 1003．产业布局目标 101（二）进展重点 1021.着力打造液晶电视产业集群是迅速“做大”产业规模的最有效途径 1022.重点引进高世代TFT-LCD面板生产线是“做强”产业链的必经之路 1023．相机引进玻璃基板、滤光片、偏光片、驱动IC，并鼓舞进展LED背光模块等配套产业，是“完善”产业链的必定选择 1034．进展电视和平板相融合的显示器整机生产技术和产品，开展平板电视制造和产品的技术标准研究，是增强新型显示器件产业竞争力的内在要求 1035．积极培育OLED等新型平板显示技术，是取得平板显示产业领先优势的重要保证 1046．努力完善国家级平板显示产业公共技术服务平台建设，是提升平板显示自主创新能力的有力保障 104五、对策与措施 105（一）保障措施 1051．加强统一组织领导 1052．制造良好的产业进展环境 1053．建立产业进展的创新机制 1054．加大招商引资的力度和范围 1065．支持显示产业进展的资金措施 1066．完善省部市紧密合作机制 107（二）配套政策 1071．鼓舞外源企业落户的招商引资政策 1072．促进自主创新的产品认证政策 1083．吸引高端人才的鼓舞激励政策 1084．引进重大项目的环境配套政策 108佛山市数字家庭产业规划（2009-2012年）一、进展环境 109（一）国际进展环境 1091．欧美日数字家庭产业蓄势待发 1092．“数字家庭”主体业务还处于初步进展时期 1093．数字家庭基础内容——数字电视业务正在全球快速铺开 1094．增值业务成为数字电视进展的主攻方向 1105．数字家庭技术标准争夺激烈 1106．政府成为推动数字家庭业务的主力 110（二）国内进展环境 1101．有线数字电视整体转换进展较快 1102．数字内容产业有了初步进展 1113．两大组织针锋相对，技术标准滞后 1114．商业运营模式尚待探究 1115．产业链完善仍需时日 1116．广东省软硬件基础雄厚，产业正式启动 112二、现状、问题与优势 112（一）进展现状 1121．整体转换顺利推进 1122．机顶盒项目引资，解决资金难问题 1133．积极开展付费业务和增值业务 113（二）要紧问题 1131．数字电视终端产品关键技术受制于人 1132．运营模式难以形成，制约数字内容产业进展 1133．产业进展所需的人才缺口较大 114（三）要紧优势 1141．产业集聚优势凸显 1142．省政府大力支持 1143．珠三角地区产业配套优势明显 115三、指导思想与差不多思路 115（一）指导思想 115（二）进展思路 1161．集中资源，依照“岭南模式”要求选择重点突破领域 1162．积极探究运营模式，全面推进整体转换 1163．以推动增值服务为契机，实现产业跨越式进展 1164．完善产业链条，形成持续收益能力 1175．推进地区互动，完善产业链建设 117四、进展目标与重点 117（一）进展目标 117（二）进展重点 1181．优先进展数字电视增值业务 1182．推动数字内容产业进展 1193．促进制造业和嵌入式软件业升级 1204．强化园区创新能力和集聚能力 120五、对策与措施 121（一）加强组织领导 121（二）制造良好的产业进展环境 122（三）高度重视数字家庭产业人才的引进和培养 123（四）打造完整产业链，增大产业进展后劲 123（五）加速内容服务业进展 124（六）做好试点工作及推广 125（七）加强公共研发测试平台的建设 125

总报告——佛山市电子信息产业规划（2009-2012年）一、进展环境（一）国际进展环境1．重大技术突破孕育新的增长点随着全球信息技术创新和产业化进程加快，信息产业正朝着数字化、网络化、智能化的方向转型，信息技术将接着保持快速进展的势头，并呈现出新的进展趋势。集成电路进入纳米和系统集成时代，软件与服务对各行业高度渗透，新型电子元器件的片式化、微型化、复合化、高精度、集成化、智能化和环保节能进展，计算机持续向高性能、网络化和智能化方向演进，通信技术、计算机技术和广播电视技术的融合，显示技术的大屏幕、高清晰和平板化进展趋势，绿色制造技术的广泛应用等领域都成为了技术领域新的突破，信息技术应用领域的不断扩展，将成为电子信息产业以后进展的新增长点。2．国际分工细化凸显产业链转移电子信息产业在全球范围内的结构调整步伐加快，发达国家制造能力正加速向进展中国家转移。随着全球化的不断深入，信息产业分工进一步细化，传统的垂直分工向混合分工转变，由产业分工向产品工序分工转变。伴随着国际分工的深化和细化，国际分工产业边界在弱化，产业链条或产品工序的作用在提升。反映到产业转移上，国际产业转移正由生产环节向研发设计和品牌营销环节的转移；在生产环节中由下游生产环节（终端的加工组装）向上游生产环节（关键零部件生产）转移。3．跨国公司主导产业进展格局在信息产业领域，跨国公司凭借其领先的技术和产品优势、强大的研发能力和人才基础、卓越的品牌形象、全球化的物流网络、巨大的资金规模、丰富的治理经验，在全球范围内配置、整合和利用资源，成为全球电子信息产业的主导力量。在这一背景下，进展中国家要提升产业结构，促进产业升级，需要在人才、资金、技术上进行长期积存，培养一批具有国际竞争力的跨国公司，才有可能进展壮大信息产业。4．集聚效应增强促进产业集群升级目前，世界范围内信息产业的空间集聚效应更加突出，全球电子信息产业要紧集中在几个国家和地区，并逐步形成以产业链为基础，相关配套产业高度聚拢的产业园区。产业集聚效应进一步凸现，使得产业集群正加速从成本导向向创新驱动升级，依靠要素成本优势形成的产业集群在国际竞争日趋激烈的态势下难以为继，只有通过制造集聚带动研发集聚，以集聚创新优势替代要素成本优势，形成创新型的产业基地和园区，才能强化产业根植性，保持产业持续快速进展。5．产业融合和结构软化趋势明显在产业加速融合的同时，全球电子信息产业“软化”特征日趋明显，产业和市场的竞争重心正逐步由“产品和技术”向“应用和服务”转变。一方面，电子信息产业构成逐渐从以硬件为核心向以软件和服务为主导的方向过渡，硬件的产业比重下降，软件业与服务业比重持续提高，逐渐占据产业的主导地位，形成产业进展的服务化趋势。另一方面，电子信息企业也日益将“应用和服务”置于战略重点地位。服务化成为硬件、软件、互联网和电信运营企业的共同进展方向。6．制度环境成为产业竞争力提升的关键电子信息产业的快速进展对人才供给、融资体系、服务体系、市场环境、政策框架、治理模式等制度环境提出了更高的要求。在产业治理方面，要求建立并适时调整政府部门和职能，通过制订产业进展战略、政策法规、重大工程、营造环境等措施推动产业进展，充分发挥市场机制和政府调节的作用，更加有效地配置国内外的各种资源，推动产业进展。在投融资方面，不仅需要信贷、证券等金融工具，更需要建立一个高效、低成本的适应产业进展的投融资体制。在人才培养方面，需要形成一个不断满足产业进展需求的、充分发挥潜能的人才培养、供给、使用机制。在技术创新方面，需要依照产业进展的要求不断建立一个完善的技术创新及产业化机制、高强度的研发投入体系，以及良好的技术创新环境。只有建立与产业进展相适应的制度环境，才能持续提升产业竞争力。（二）国内进展环境1．增长速度持续放缓，产业急需新的拉动力量自2007年起，电子信息产业进展速度不断放缓，出现了不同于国民经济走势的趋向。从工业增加值、出口、效益、以及投资各方面，2007年的增幅与2006年相比较，均出现持平或者较低的情况。进入2008年，产业增速则呈现前高后低态势，特不是在效益上，2008年9-11月出现负增长（-23.9%），而在出口上，2008年全年增长率仅为13.6%，比上半年下降10个百分点。在产业进展速度放缓的背景下，亟需探究、挖掘新的增长点。在产业边界融合和产业结构软化趋势的带动下，新业态和新市场不断涌现，新的技术突破更是会引发产业进展的重大突破。我国电子信息产业进展过程中，必须做好技术创新与产品创新，抓住新技术、新产品、新业态、新市场不断涌现的契机，推动产业持续进展2．出口导向型产业受金融危机阻碍较大，内需市场拉动产业进展受金融危机阻碍，进入2008年下半年后，我国电子信息产品进出口贸易增幅较上年同期明显回落。2008年全年进出口