人教版高中政治必修一：第八课第一框课件国家财政

“长沙地铁耗资百亿”“长沙地铁耗资百亿”1北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右2国家财政国家财政3一、财政是什么1、财政的含义：国家的收入与支出（财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面）主体本质：分配关系目的：实现国家职能一、财政是什么1、财政的含义：国家的收入与支出（4

国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件2、国家预算和国家决算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审国家决算：指5二、财政的作用这些材料反映了财政具有什么作用？二、财政的作用这些材料反映了财政具有什么作用？6（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。7合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总投资在5300亿元以上

国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置8个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：2、财政具有促进资源合理配置的作用个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施国家财政支持改善资9（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国民经10经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。＞经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加11经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。＜经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧12需求物价经济形势

财政政策

目的社会总供给＞社会总需求

社会总供给＜社会总需求

“逆风向”调节财政促进国民经济平稳运行不足下降冷扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收、增发长期国债刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长过旺上涨热紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收、减少长期国债抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”需物经济财政政策目的“逆风向”调节财政促进国民经济平13二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最普遍的形式；最重要来源（1）含义：（2）财政收入的来源（形式、途径）：1、财政收入（怎么挣钱）国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税、利、债、费2016年我国全国财政收入近16万亿元，其中税收收入突破11万亿元

。二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最14①经济发展水平②分配政策做大国家企业个人切好——基础性根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配比例增加财政收入？增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。（3）影响财政收入的主要因素①经济发展水平②分配政策做大国家企业个人切好——基础性根本措15财政收入是不是越多越好？

越少越好？如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……

措施？？企业个人生产购买力财政收入国家调控能力经济支持力度企业个人制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保证国家财政收入稳步增长，又要把“蛋糕切好”，正确处理国家、企业和个人的关系，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高财政收入是不是越多越好？越少越好？如果财政收入过多，那16三财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出国家的资金用向了哪里？三财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务172、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

（2）分类:①经济建设支出②科学、教育、文化、卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出2、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使18收入≈支出财政收支平衡支出>收入财政盈余财政赤字收入支出<财政收支的关系收入≈支出财政收支平衡支出>收入财政盈余财政赤字收入支出<财19探究讨论

有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样看待这一观点？探究讨论有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字20特别提示：1、财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。2、财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

特别提示：21国家财政含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和决算本质含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出22“长沙地铁耗资百亿”“长沙地铁耗资百亿”23北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右24国家财政国家财政25一、财政是什么1、财政的含义：国家的收入与支出（财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面）主体本质：分配关系目的：实现国家职能一、财政是什么1、财政的含义：国家的收入与支出（26

国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件2、国家预算和国家决算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审国家决算：指27二、财政的作用这些材料反映了财政具有什么作用？二、财政的作用这些材料反映了财政具有什么作用？28（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。29合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总投资在5300亿元以上

国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置30个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：2、财政具有促进资源合理配置的作用个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施国家财政支持改善资31（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国民经32经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。＞经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加33经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。＜经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧34需求物价经济形势

财政政策

目的社会总供给＞社会总需求

社会总供给＜社会总需求

“逆风向”调节财政促进国民经济平稳运行不足下降冷扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收、增发长期国债刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长过旺上涨热紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收、减少长期国债抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”需物经济财政政策目的“逆风向”调节财政促进国民经济平35二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最普遍的形式；最重要来源（1）含义：（2）财政收入的来源（形式、途径）：1、财政收入（怎么挣钱）国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税、利、债、费2016年我国全国财政收入近16万亿元，其中税收收入突破11万亿元

。二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最36①经济发展水平②分配政策做大国家企业个人切好——基础性根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配比例增加财政收入？增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。（3）影响财政收入的主要因素①经济发展水平②分配政策做大国家企业个人切好——基础性根本措37财政收入是不是越多越好？

越少越好？如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……

措施？？企业个人生产购买力财政收入国家调控能力经济支持力度企业个人制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保证国家财政收入稳步增长，又要把“蛋糕切好”，正确处理国家、企业和个人的关系，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高财政收入是不是越多越好？越少越好？如果财政收入过多，那38三财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出国家的资金用向了哪里？三财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务392、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

（2）分类:①经济建设支出②科学、教育、文化、卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出