PPT建设工程招投标管理讲义（50）8

1第9章建设工工程施工合同同管理29.1概述9.1.1工程合合同管管理的的概念念建设工工程施施工合合同管管理—是指各各级工工商行行政管管理机机关、、建设设行政政主管管机关关、以以及建建设单单位、、监理理单位位、承承包单单位依依据法法律法法规，，采取取法律律的、、行政政的手手段，，对施施工合合同关关系进进行组组织、、指导导、协协调及及监督督，保保护施施工合合同当当事人人的合合法权权益，，处理理施工工合同同纠纷纷，防防止和和制裁裁违法法行为为，保保证施施工合合同贯贯彻实实施的的一系系列活活动。。9.1.2施工合合同管管理的的特点点1.施工合合同管管理周周期长长2.施工合合同管管理与与效益益密切切相关关33.施工合合同管管理的的动态态性4.施工合合同管管理是是综合合性的的、全全面的的、高高层次次的管管理工工作5.合同管管理的的风险险性9.1.3合同管管理组组织机机构的的设置置1.工程施施工企企业设设置合合同管管理部部门2.设立专专门的的项目目合同同管理理小组组3.设合同同管理理员4.聘请合合同管管理专专家49.1.4施工工合合同同管管理理的的工工作作内内容容1.建设设行行政政主主管管部部门门在在施施工工合合同同管管理理中中的的主主要要工工作作；；2.业主主及及监监理理工工程程师师在在施施工工合合同同管管理理中中的的主主要要工工作作；；3.承包包商商在在施施工工合合同同管管理理中中的的主主要要工工作作；；59.2工程程招招标标投投标标阶阶段段的的合合同同管管理理9.2.1招投投标标阶阶段段合合同同的的总总体体策策划划1.业主主的的合合同同总总体体策策划划2.承包包商商的的合合同同总总体体策策划划9.2.2招标标文文件件的的分分析析9.2.3合同同文文本本分分析析的的内内容容9.2.4施工工合合同同风风险险分分析析1.承包包工工程程中中的的风风险险⑴工工程程的的技技术术、、经经济济、、法法律律等等方方面面的的风风险险；；6⑵业业主主的的资资信信风风险险⑶外外界界环环境境变变化化、、不不可可抗抗力力的的风风险险⑷合合同同条条款款的的风风险险⑸合合同同类类型型风风险险2.承包包合合同同中中的的风风险险分分析析⑴承承包包合合同同风风险险的的特特性性合同同风风险险是是指指合合同同中中的的不不确确定定性性，，它它有有以以下下两两个个特特征征：：①合合同同风风险险事事件件可可能能发发生生也也可可能能不不发发生生②合合同同风风险险是是相相对对的的，，双双方方应应合合理理划划分分承承担担风风险险范范围围7⑵承承包包合合同同风风险险的的种种类类①合同中中明确规规定的承承包商应应承担的的风险；；②合同条条文不全全面，不不完整，，没有将将合同双双方的责责权利关关系全面面表达清清楚，没没有预计计到合同同实施过过程中可可能发生生的各种种情况。。③合同条条文不清清楚，不不细致，，不严密密。④发包商为为了转嫁嫁风险提提出单方方面约束束性的、、过于苛苛刻的、、责权利利不平衡衡的合同同条款。。⑶合同风风险分析析的影响响因素89.2.5投标文件件分析投标文件件是承包包商的报报价文件件，是对对业主的的招标文文件的响响应，承承包商应应该对它它承担法法律责任任。1.投标书庄庄可能存存在的问问题：报报价错误误、方案案不科学学、未按按照招标标文件的的要求编编写、对对招标文文件的理理解错误误、报价价策略不不正确等等；2.对投标文文件审查查分析99.2.6合同谈判判1.谈判程序序一般讨论论、技术术谈判、、商务谈谈判、合合同拟定定2.谈判的策策略和技技巧合理分配配各议题题时间、、高起点点战略、、注意谈谈判氛围围、拖延延与休会会、避实实就虚、、对等让让步、分分配谈判判角色、、善于抓抓住实质质性问题题109.3合同履行行分析9.3.1合同分析析的基本本要求1.准确性和和客观性性2.简易性3.协调一致致4.全面性9.3.2合同总体体分析1.承包合同同中合同同总体分分析的适适用范围围2.承包合同同中合同同总体的的内容合同的法法律基础础；合同同类型9.3.3合同详细细分析119.4合同实施施控制9.4.1合同控制制概述1.合同控制制的必要要性2.工程实施施控制的的主要内内容9.4.2合同实施施控制工程实施施监督—合同跟踪踪—合同诊断断—调整与纠纠纷—合同实施施后评价价9.4.3合同变更更管理1.合同变更更产生的的原因2.合同变更更的影响响3.合同变更更范围124.合同变更更程序5.工程变更更的管理理139.5工程施工工索赔9.5.1工程索赔赔的概念念工程索赔赔—是指当事事人在合合同实施施过程中中，根据据法律、、合同规规定及惯惯例，对对并非由由于自己己造成的的过错，，而是由由于应由由合同对对方承担担责任的的情况造造成的，，且实际际发生了了损失，，向对方方提出给给予补偿偿要求。。索赔含义义：⑴一方违违约使另另一方蒙蒙受损失失，受损损失方向向对方提提出赔偿偿损失的的要求；；⑵发生应应由业主主承担责责任的特特殊风险险或遇到到不利自自然条件件等情况况，使承承包人蒙蒙受较大大损失而而向业主主提出补补偿损失失的要求求；14⑶承包人人本人应应获得的的正当利利益，由由于没能能及时得得到监理理工程师师的确认认和业主主应给与与的支付付，而以以正式函函件向业业主索赔赔。9.5.2索赔的原原因1.施工条件件的变化化2.业主违约约3.合同缺陷陷4.国家政策策、法规规变更索索赔5.物价上涨涨索赔6.变更指令令157.工程变更更8.其他干扰扰事件9.5.3施工索赔赔的分类类1.按施工索索赔的目目的分类类工期索赔赔、经济济索赔2.按施工索索赔的处处理方式式分类单项索赔赔、总索索赔3.按施工索索赔发生生的原因因分类延期索赔赔、工程程变更索索赔、施施工加速速索赔、、不利现现场条件件索赔164.按施工索索赔的合合同依据据分类合同内索索赔、合合同外索索赔、道道义索赔赔9.5.4工程索赔赔证据索赔证据据一般包包括以下下几点：：合同、设设计文件件，包括括工程合合同及附附件、招招标文件件、中标标通知书书、投标标书、标标准和技技术规范范、图纸纸、工程程量清单单、工程程报价单单或预算算书、有有关技术术资料和和要求等等；经工程师师批准的的承包人人施工进进度计划划、施工工方案、、施工组组织设计计和具体体的现场场实施情情况记录录；施工日志志及工长长工作日日志、备备忘录等等；17工程有关关施工部部位的照照片及录录像等，，保存完完整的工工程照片片和录像像能有效效的显示示工程进进度；工程各项项往来信信件、电电话记录录、指令令、信函函、通知知、答复复等；工程各项项会谈纪纪要、协协议及其其他各种种签约、、定期与与业主雇雇员的谈谈话资料料等；气象报告告和资料料；施工现场场记录；；工程各项项经业主主或工程程师确认认的签证证；工程结算算资料和和有关财财务报告告各种检