国家开放大学《城市管理学》形考任务（1-4）试题与答案解析

(正确答案已红色标注)形考任务1(占形成性考核总成绩的25%)1、个人的讨论提纲(30分)2、联系实际的例子(30分)优秀的标准(100>X≥90)良好的标准(90>X≥80)中等的标准(80>X≥70)及格的标准(70>X≥60)不及格的标准(X<60)参考答案：一、个人的讨论提纲(1)经济管理职能广泛而突出；(2)对其负责的事务管理控制程度高；(4)独立性的职权较少；(5)职权与职责相脱节。(1)从市政职能的主体上看，体制上过度集权。(2)从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。也管不了的事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职(3)从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的3.我国传统市政管理职能的改革趋向(注意：所谓的改革趋向是针对上面来的。):由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的(1)实行市政职能的分解。(2)加强市政管理的法治化、制度化建设。(3)科学配置市政职能职位。(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练。(5)转变市政管理手段二、联系实际的例子我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成配置市政职能职位：(1)同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；(2)必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视形考任务2(占形成性考核总成绩的25%)优秀的标准(100>X≥90)良好的标准(90>X≥80)中等的标准(80>X≥70)及格的标准(70>X≥60)不及格的标准(X<60)聚焦人民群众的城市管理要论述。2019年11月，习近平总书记在考察上海时提出“城市是人理念，聚焦人民群众的需求，完善城市治理体系、提高城市治理能力，把以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面，让城市建设成果为人民所共享，让城市治理效能体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的在常态化疫情防控中提升城市治理现代化水平。当前，必须绷紧疫情防控这根弦，在常态化疫情防控中完善城市治理。一方面，强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，完善重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，为保护人民生命安全和身体健康提供坚强制度保障。另一方面，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、市民等各方作用。同时，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。形考任务3(占形成性考核总成绩的25%)良好的标准(90>X≥80)中等的标准(80>X≥70)及格的标准(70>X≥60)不及格的标准(X<60)参考答案：试论突发事件管理一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：是必须借助于公2权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体形考任务4(占形成性考核总成绩的25%)优秀的标准(100>X≥90)良好的标准(90>X≥80)中等的标准(80>X≥70)及格的标准(7