安全管理篇-建筑施工安全通病防治（共159）

建筑施工工安全通通病防治治第一部分分安安全管理理1.1安全生产产责任制制度通病病现象:1、安全生生产责任任制不落落实，未未经相关关责任人人签字确确认。2、未制定定、落实实各工种种安全技技术操作作规程。。3、工程项项目部承承包合同同中未明明确安全全生产考考核指标标，未制制定安全全生产资资金保障障制度。。4、未编制制安全资资金使用用计划或或未按计计划实施施。5、未落实实安全生生产责任任制、责责任目标标考核制制度，未未按考核核制度对对管理人人员定期期考核。。1.1安全生产产责任制制度通病病什么是安安全生产产责任制制？《中华人民民共和国国建筑法法》第五章第第三六条条:建筑工程程安全生生产管理理必须坚坚持“安全第一一、预防防为主”的方针，，建立健健全安全全生产的的责任制制度和群群防群治治制度。。1.1安全生产产责任制制度通病病什么是安安全生产产责任制制？1、安全生生产责任任制是组组织行政政岗位责责任制度度和经济济责任制制度的重重要组成成部分，，是组织织各项安安全生产产制度的的核心，，是组织织最基本本的安全全制度。。2、安全生生产责任任制是按按照“管管生产的的同时必必须管安安全”的的原则，，将各级级负责人人员、各各级职能能部门及及其工作作人员和和各岗位位生产工工人在职职业安全全健康方方面应做做的事情情及应负负的责任任加以明明确规定定的一种种制度。。3、安全生生产责任任制的实实质是““安全生生产，人人人有责责”。其其核心是是切实加加强安全全生产的的领导，，实现安安全生产产的“五五同时””，即：：在计划划、布置置、检查查、总结结、评比比生产时时同时计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。。4、安全生生产责任任制要贯贯彻“预预防为主主”的原原则。组织安全全生产责责任制的的建立是是通过确确立各级级管理机机构和人人员的安安全生产产职责来来实现的的。1.1安全生产产责任制制度通病病现象:（责任制制未进行行交底、、考核））1.1安全生产产责任制制度通病病现象:（照搬其其他工地地责任状状）1.1安全生产产责任制制度通病病现象:（照抄软软件内的的安全制制度）1.1安全生产产责任制制度通病病安全责责任事事故案案例（某工工地塔塔吊安全责责任事事故)1.1安全生生产责责任制制度通通病（安全全责任任事故故案例例）（某工工地塔塔吊安全责责任事事故)1.1安全生生产责责任制制度通通病安全责责任事事故案案例（安全全管理理不到位位，导导致基坑坑坍塌塌）1.1安全生生产责责任制制度通通病（安全全责任任事故故案例例）（安全全管理理不到位位，导导致脚手架架成为““绞首首架””圳市福福田区区华强北北路宝宝华大厦厦后的的中电综综合楼楼建设工工地上上的脚手手架轰轰然倒塌塌，造造成5人被埋埋，1人死亡亡。）1.1安全生生产责责任制制度通通病防治措措施:《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第二十十一条条：施工单单位主主要负负责人人依法法对本本单位位的安安全生生产工工作全全面负负责。。施工工单位位应当当建立立健全全安全全生产产责任任制度度和安安全生生产教教育培培训制制度，，制定定安全全生产产规章章制度度和操操作规规程，，保证证本单单位安安全生生产条条件所所需资资金的的投入入，对对所承承担的的建设设工程程进行行定期期和专专项安安全检检查，，并做做好安安全检检查记记录。。施工单单位的的项目目负责责人应应当由由取得得相应应执业业资格格的人人员担担任，，对建建设工工程项项目的的安全全施工工负责责，落落实安安全生生产责责任制制度、、安全全生产产规章章制度度和操操作规规程，，确保保安全全生产产费用用的有有效使使用，，并根根据工工程的的特点点组织织制定定安全全施工工措施施，消消除安安全事事故隐隐患，，及时时、如如实报报告生生产安安全事事故。。1.1安全生生产责责任制制度通通病防治措措施:《施工企企业安安全生生产管管理规规范》（GB50656-2011）：5.0.3施工企企业应应建立立和健健全与与企业业安全全生产产组织织相对对应的的安全全生产产责任任体系系，并并应明明确各各管理理层、、职能能部门门、岗岗位的的安全全生产产责任任。6.0.2施工企企业安安全生生产管管理制制度应应包括括安全全生产产教育育培训训、安安全费费用管管理，，施工工设施施、设设备及及劳动动保护护用品品的安安全管管理，，安全全生产产技术术管理理，分分包（（供））方安安全生生产管管理，，施工工现场场安全全管理理，应应急救救援管管理，，生产产安全全事故故管理理，安安全检检查和和改进进，安安全考考核和和奖罚罚等制制度。。1.1安全生生产责责任制制度通通病防治措措施:工程项项目部部应建建立安安全生生产责责任制制，项项目经经理是是工地地安全全生产产第一一责任任人。。应制制定以以伤亡亡事故故控制制、现现场安安全达达标、、文明明施工工为主主要内内容的的安全全生产产管理理目标标，建建立对对安全全生产产责任任制和和责任任目标标的考考核制制度，，并对对项目目管理理人员员定期期进行行考核核。工程项项目部部应按按规定定配备备专职职安全全员。。工程项项目部部应有有各工工种安安全技技术操操作规规程工程项项目部部应制制定安安全生生产资资金保保障制制度，，编制制安全全资金金使用用计划划，并并保证证安全全生产产资料料的落落实。。1.1安全生生产责责任制制度通通病正确做做法:项目经经理与与项目目管理理人员员签订订安全全生产产责任任制并并定期期进行行责任任制考考核1.1安全生生产责责任制制度通通病正确做做法:项目经经理与与项目目管理理人员签签订安安全生生产责责任制制1.1安全生生产责责任制制度通通病正确做做法:（安全全管理理制度度上墙墙）1.1安全生生产责责任制制度通通病正确做做法:（操作作规程程挂现现场））1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病现象:1、施工工现场场未按按有关关管理理规定定配备备专职职安全全员，，或者者所配配备的的安全全员无无证上上岗。。2、项目目主要要管理理人员员（项项目经经理、、安全全员、、施工工员等等）不不到位位、不不履职职，现现场无无履职职记录录。施工现现场挂挂证上上岗，，“有有证的的不在在岗，，在岗岗的没没有证证”。。无证证人员员冒充充有证证有人人员行行使安安全管管理职职权。。1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病现象:要求配配备3个安全全员的的工地地仅有有一人人在现现场1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病防治措措施:《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第三十十六条条：施工单单位的的主要要负责责人、、项目目负责责人、、专职职安全全生产产管理理人员员应当当经建建设行行政主主管部部门或或者其其他有有关部部门考考核合合格后后方可可任职职。施工单单位应应当对对管理理人员员和作作业人人员每每年至至少进进行一一次安安全生生产教教育培培训，，其教教育培培训情情况记记入个个人工工作档档案。。安全全生产产教育育培训训考核核不合合格的的人员员，不不得上上岗。。1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病防治措措施:《建筑施施工企企业安安全生生产管管理机机构设设置及及专职职安全全生产产管理理人员员配备备办法法》规定：：施工项项目部部配备备专职职安全全管理理人员员的数数量为为：1总承包包单位位配备备项目目专职职安全全生产产管理理人员员应当当满足足下列列要求求：1）建筑筑工程程、装装修工工程按按照建建筑面面积配配备：：1万㎡及及以下下的工工程不不少于于1人；1万～5万㎡的的工程程不少少于2人；5万㎡以以上的的工程程不少少于3人，应应当按按专业业配备备专职职安全全生产产管理理人员员。1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病防治措措施:2）土木木工程程、线线路管管道、、设备备安装装工程程按照照工程程合同同价配配备：：5000万元以以下的的工程程不少少于1人；5000万～1亿元的的工程程不少少于2人；1亿元以以上的的工程程不少少于3人，应应当按按专业业配备备专职职安全全生产产管理理人员员。2分包单单位配配备项项目专专职安安全生生产管管理人人员应应当满满足下下列要要求：：1）专业业承包包单位位应当当配置置至少少1人，并并根据据所承承担的的分部部分项项工程程的工工程量量和施施工危危险程程度增增配。。1.2安全管管理人人员配配备方方面的的通病病防治措措施:2）劳务务分包包单位位施工工人员员在50人以下下的，，应当当配备备1名专职职安全全生产产管理理人员员；50人-200人的，，应当当配备备2名专职职安全全生产产管理理人员员；200人以上上的，，应当当配备备3名以上上专职职安全全生产产管理理人员员，并并根据据所承承担的的分部部分项项工程程施工工危险险实际际情况况增加加，不不得少少于工工程施施工人人员总总人数数的5‰。3采用新技术术、新工艺艺、新材料料或致害因因素多、施施工作业难难度大的工工程项目，，项目专职职安全生产产管理人员员的数量应应当根据施施工实际情情况，再适适当增加。。1.2安全管理人人员配备方方面的通病病正确做法:岗位证书““三类类”人员安安全生产考考核合格证证1.2安全管理人人员配备方方面的通病病正确做法:主要管理岗岗位人员信息公公示1.2安全管理人人员配备方方面的通病病正确做法:主要管理岗岗位人员信息公公示1.2安全管理人人员配备方方面的通病病正确做法:配备足额安安全员安全员巡查查日记1.2安全管理人人员配备方方面的通病病正确做法:到岗履职，，指纹打打卡1.2安全管理人人员配备方方面的通病病案例:2013年3月21日20时40分左右，安安徽省桐城城市盛源财财富广场一一期项目工工程，在进进行混凝土土浇筑过程程中，发生生模板坍塌塌事故，造造成8人死亡。1.2安全管理人人员配备方方面的通病病事故原因：：当天混凝凝土浇筑过过程中，施施工现场关关键岗位人人员不到岗岗履职。施施工方案的的编审、专专家论证等等无相关负负责人的签签字，施工工现场不执执行方案要要求，模板板支架无检检查记录。。1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实现象:未制定安全全生产管理理目标（伤伤亡控制、、安全达标标、文明施施工），工工程项目部部承包合同同中未明确确安全生产产考核指标标，未进行行安全责任任目标分解解。1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：4.0.1施工企业应应依据企业业的总体发发展目标，，制定企业业安全生产产年度及中中长期管理理目标。4.0.2安全管理目目标应包括括生产安全全事故控制制指标、安安全生产及及文明施工工管理目标标。4.0.3安全管理目目标应分解解到各管理理层及相关关职能部门门和岗位，，并定期进进行考核。。4.0.4施工企业各各管理层及及相关职能能部门和岗岗位应根据据分解的安安全管理目目标，配置置相应的资资源，并应应有效管理理。1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实防治措施:项目部的安安全管理指指标应包括括:１、安全生生产伤亡事事故控制指指标：杜绝死亡，避免重伤，轻伤事故故有控制指指标（轻伤伤率一般1.5‰～2‰）。2、安全达标标目标：根根据工程特特点，按部位制定安全达达标的具体体目标和实实施方案。。3、文明施工工目标：根根据作业条条件的要求求，制定文文明施工的的具体目标标。项目部安全全责任目标标和安全责责任制要求求，按专业业管理将安安全生产责责任分解到到人，建立立安全产责责任分解体体系，依据据检查和考考核制度，，对项目各各级人员安安全产责任任制及目标标执行情况况进行逐级级定期考核核并作相应应记录（考考核应量化化）。1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实正确做法:安全目标管管理档案安安全目标分分解图1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实正确做法:安全目标分分解图1.3无安全管理理目标或管管理目标未未分解、未未落实正确做法:逐级分解1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷现象:1、施工组织织设计中未未制定安全全技术措施施，危险性性较大的分分部分项工工程未编制制安全专项项施工方案案。2、未按规定定（超过一一定规模的的危险性较较大的分部部分项工程程）对专项项方案进行行专家论证证，施工组组织设计、、专项施工工方案未经经审批。3、安全措施施、专项施施工方案无无针对性或或缺少设计计计算和详详图。方案案与实际情情况不符，，缺乏操作作性，无法法指导现场场施工。4、未按施工工组织设计计、专项施施工方案组组织实施。。5、资料员代代编施工组组织设计、、专项施工工方案（无无资质）。。审批手续续不全。1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷现象:方案未审核核、审批1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷防治措施:施工单位严严格执行《危险性较大大的分部分分项工程安安全管理办办法》中的有关要要求，应重重视方案的的编制和执执行。《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：10.0.1施工企业安安全技术管管理应包括括对安全生生产技术措措施的制订订、实施、、改进等管管理。10.0.2施工企业各各管理层的的技术负责责人应对管管理范围的的安全技术术管理负责责。10.0.3施工企业应应定期进行行技术分析析，改造、、淘汰落后后的施工工工艺、技术术和设备，，应推行先先进、适用用的工艺、、技术和装装备，并应应完善安全全生产作业业条件。1.4施工组织设设计和专项项施工方案案缺陷防治措施:10.0.4施工企业应依依据工程规模模、类别、难难易程度等明明确施工组织织设计、专项项施工方案〔措施)的编制、审核核和审批的内内容、权限、、程序及时限限。10.0.5施工企业应根根据施工组织织设计、专项项施工方案(措施)的审核、审批批权限，组织织相关职能部部门审核，技技术负责人审审批。审核、、审批应有明明确意见并签签名盖章。编编制、审批应应在施工前完完成。10.0.6施工企业应根根据施工组织织设计、专项项安全施工方方案(措施)编制和审批权权限的设置，，分级进行安安全技术交底底，编制人员员应参与安全全技术交底、、验收和检查查。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷防治措施:施工前，工程程项目部应编编制施工组织织设计，针对对工程特点、、施工工艺制制定安全措施施。危险性较大的的分部分项工工程应按规定定编制安全专专项施工方案案，专项施工工方案应有针针对性，并按按有关规定进进行设计计算算。超过一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程，施工单位位应组织专家家对专项方案案进行论证。。施工组织设计计、安全专项项施工方案，，应由有关部部门审核，施施工单位技术术负责人、监监理单位项目目总监批准，，方可组织实实施。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:施工组织设计计、方案档案案方方案编编制、审核、、审批1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:组织专家论证证填填写专家评评审意见表1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:专项施工方案案封面及公司司编审示例专项方案报监监理审批示例例1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷案例:某工地没有严严格执行专项项施工方案，，导致模板倒倒塌1.5安全技术交底底通病现象:1、未进行书面面安全技术交交底。2、未按分部分分项进行交底底，交底内容容不全或针对对性不强。交交底无详图，，无可操作性性，不能指导导施工。3、对于特殊部部位、特殊工工艺（工序）），无安全技技术交底。4、交底未履行行签字手续。。1.5安全技术交底底通病现象:安全技术交底底未履行签字字手续1.5安全技术交底底通病防治措施:《建设工程安全全生产管理条条例》第二十七条：：建设工程施工工前，施工单单位负责项目目管理的技术术人员应当对对有关安全施施工的技术要要求向施工作作业班组、作作业人员作出出详细说明，，并由双方签签字确认。《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：10.0.6施工企业应根根据施工组织织设计、专项项安全施工方方案(措施)编制和审批权权限的设置，，分级进行安安全技术交底底，编制人员员应参与安全全技术交底、、验收和检查查。1.5安全技术交底底通病防治措施:施工负责人应应对相关管理理人员、施工工作业人员进进行书面安全全技术交底。。安全技术交交底应由交底人、被交交底人、专职职安全员进行行签字确认。。安全技术交底底应按施工工工序、施工部部位、施工栋栋号分部分分分项进行，结结合施工作业业场所状况、、特点，进行行针对性的交交底。1.5安全技术交底底通病防治措施:安全技术交底底是法定管理程序序，必须在施工工作业前进行行。项目技术负责责人要将有关安全全施工的技术术要求及注意意事项向作业业班组、作业业人员作出详详细交底，并并随工序和作作业条件的变变化及时调整整交底内容。（项目技术负责责人交底、作业班组成成员接受交底，安全员参与并监督交底过程）1.5安全技术交底底通病正确做法:安全交底档案案1.5安全技术交底底通病正确做法:对工人进行交交底并履行签签字手续1.6安全检查通病病现象:1、未落实安全全检查（定期期、专项、季季节性等）制制度。安全检检查走过场，，流于形式。。2、未留有(定期、专项、、季节性)安全检查记录录，事故隐患患的整改未做做到定人、定定时间、定措措施。3、对重大事故故隐患改通知知书所列内容容，项目未按按期、按条款款进行整改和和复查。4、安全检查资资料不闭合，，无复查改进进。1.6安全检查通病病防治措施:《建设工程安全全生产管理条条例》第二十一条：：施工单位主要要负责人依法法对本单位的的安全生产工工作全面负责责。施工单位位应当建立健健全安全生产产责任制度和和安全生产教教育培训制度度，制定安全全生产规章制制度和操作规规程，保证本本单位安全生生产条件所需需资金的投入入，对所承担担的建设工程程进行定期和和专项安全检检查，并做好好安全检查记记录。1.6安全检查通病病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：15.0.1施工企业安全全检查和改进进管理应包括括规定安全检检查的内容、、形式、类型型、标准、方方法、频次、、整改、复查查，以及安全全生产管理评评估与持续改改进等工作内内容。15.0.4施工企业安全全检查应配备备必要的检查查、测试器具具，对存在的的问题和隐患患，应定人、、定时间、定定措施组织整整改，并应跟跟踪复查直至至整改完毕。。1.6安全检查通病病防治措施:工程项目部应应建立安全检检查制度，安安全检查应由由项目负责人人组织，专职职安全员及相相关专业人员员参加，定期期进行并填写写检查记录。。对检查中发现现的事故隐患患应下达隐患患整改通知单单，定人、定定时间、定措措施进行整改改。重大事故故隐患整改后后，相关部门门应组织复查查。1.6安全检查通病病防治措施:定期检查由项目负责人每周组织相关关管理人员对对施工现场进进行联合检查查；日常性检检查由项目安安全员对施工工现场进行每每日巡查；专专业性检查由由专业人员开开展施工机械械、临时用电电、防护设施施、消防设施施等专项安全全检查；季节节性检查是结结合冬季、雨雨季、节假日日的施工特点点开展安全检检查。对检查中发现现的隐患，应应定人、定时时间、定措施施及谁检查谁谁复查的原则则进行整改的的封闭管理。。1.6安全检查通病病正确做法:施工现场安全全检查1.6安全检查通病病正确做法:公司一级现场场安全检查1.6安全检查通病病正确做法:（整改通知书书）（（项目逐条回回复及复查意意见）案例：2012年９月１３日日，武汉发生生一起施工电电梯高坠事故故，１９名乘乘梯前往施工工现场的工人人全部遇难。。当日中午１３３时２６分，，刚刚吃完午午饭的１９名名粉刷工搭上上施工电梯，，没想到，一一分多钟后，，电梯突然失失控，直冲到到１００米高高程后，在顶顶层失去约束束，呈自由落落体状直坠地地面。目击者称，当当升降机下坠坠至十几层时时，先后有５５人从梯笼中中被甩出，其其中２人为女女性。一声巨巨响过后，电电梯完全散架架，梯内工人人散落四处……据了解，这一一惨剧发生在在武汉市欢乐乐大道东湖景景园Ｃ区７号号楼，工程建建设单位为武武汉万嘉置业业责任有限公公司。在现场场清理的过程程中，发现一一块电梯登记记牌，上面写写着“武汉市市建设委员会会”，有效使使用期限为““２０１１年年６月２３日日至２０１２２年６月２３３日”，显然然，出事的这这部电梯已经经超出有效使使用期限工作作两个多月。。负责这一工程程施工的单位位湖北祥和建建设集团，是是一家成立于于１９９２年年、具备“房房屋建筑工程程施工总承包包”和“建筑筑装修装饰工工程专业承包包”一级资质质的集团公司司。案例：专家呼吁说，，除了加强工工地工人的安安全知识普及及工作外，政政府对施工电电梯和普通电电梯安全的监监管力度也要要不断加强。。其实，如果果升降机的日常安全检测测及检查执行行到位，悲剧岂会发发生？安全责任重于于山。专家说说，希望这样样的标语不应应只是写在墙墙上，挂在口口上，而是真真正落在行动动上。此事件为重大大安全事故，，事故性质恶恶劣，伤亡惨惨重。据公布布，该工程建建设单位为武武汉万嘉置业业责任有限公公司，施工单单位为湖北祥祥和建设集团团，监理单位位为武汉博特特监理公司，，施工升降机机安装厂家为为武汉中汇机机械公司。1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.6安全检查通病病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下1.7安全考核制度度和教育培训训通病现象:1、未落实安全全教育、安全全培训制度。。2、安全教育走走过场，流于于形式，无针针对性、实用用性。3、新入场工人人未进行三级级安全教育培培训和考核。。4、未明确具体体安全教育培培训内容。5、变变换换工工种种或或采采用用新新技技术术、、新新工工艺艺、、新新设设备备、、新新材材料料施施工工时时未未进进行行安安全全教教育育。。6、企企业业主主要要负负责责人人、、项项目目负负责责人人、、专专职职安安全全员员未未按按规规定定进进行行年年度度教教育育培培训训和和考考核核。1.7安全全考考核核制制度度和和教教育育培培训训通通病病现象象:三级级安安全全教教育育代代签签字字1.7安全全考考核核制制度度和和教教育育培培训训通通病病防治治措措施施:《施工工企企业业安安全全生生产产管管理理规规范范》（GB50656-2011）：：7.0.3安全全教教育育和和培培训训的的类类型型应应包包括括各各类类上上岗岗证证书书的的初初审审、、复复审审培培训训，，三三级级教教育育（（企企业业、、项项目目、、班班组组））、、岗岗前前教教育育、、日日常常教教育育、、年年度度继继续续教教育育。。7.0.5施工工企企业业的的从从业业人人员员上上岗岗前前应应符符合合下下列列要要求求：：1企业业主主要要负负责责人人、、项项目目负负责责人人和和专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须经经安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力考考核核合合格格，，依依法法取取得得安安全全生生产产考考核核合合格格证证书书；；2企业的各各类管理理人员必必须具备备与岗位位相适应应的安全全生产知知识和管管理能力力，依法法取得必必要的岗岗位资格格证书；；1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病防治措施施:3特殊工种种作业人人员必须须经安全全技术理理论和操操作技能能考核合合格，依依法取得得建筑施施工特种种作业人人员操作作资格证证书。7.0.6施工企业业新上岗岗操作工工人必须须进行岗岗前教育育培训，，教育培培训应包包括下列列内容：：1安全生产产法律法法规和规规章制度度；2安全操作作规程；；3针对性的的安全防防范措施施；4违章指挥挥、违章章作业、、违反劳劳动纪律律产生的的后果；；5预防、减减少安全全风险以以及紧急急情况下下应急救救援的基基本知识识、方法法和措施施。1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病防治措施施:《建设工程程安全生生产管理理条例》第三十七七条：作业人员员进入新新的岗位位或者新新的施工工现场前前，应当当接受安安全生产产教育培培训。未未经教育育培训或或者教育育培训考考核不合合格的人人员，不不得上岗岗作业。。施工单位位在采用用新技术术、新工工艺、新新设备、、新材料料时，应应当对作作业人员员进行相相应的安安全生产产教育培培训。1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:安全教育育现场安安全教育育培训记记录1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:安全教育育现场1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:安全责任任目标考考核记录录对对工人进进行安全全教育1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:对工人进进行安全全教育1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:对特种作作业人员员进行安安全技术术培训1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:项目部应应建立安安全教育育培训制制度。当施工人人员进场场时，工工程项目目部应组组织进行行以国家家安全法法律法规规、企业业安全制制度、施施工现场场安全管管理规定定及各工工种安全全技术操操作规程程为主要要内容的的三级安安全教育育培训和和考核；；当施工人人员变换换工种或或采用新新技术、、新工艺艺、新设设备、新新材料施施工时，，应进行行安全教教育培训训；施工管理理人员、、专职安安全员每每年度应应进行安安全教育育培训和和考核。。1.7安全考核核制度和和教育培培训通病病正确做法法:企业法定定代表人人、项目目经理每每年接受受安全培培训的时时间，不不得少于于３０学学时；专业安全全管理人人员每年年接受安安全专业业技术业业务培训训的时间间，不得得少于4０学时；；其他管理理人员和和技术人人员每年年接受安安全培训训的时间间，不得得少于２２０学时时；企业其他他职工每每年接受受安全培培训的时时间，不不得少于于１５学学时；；企业待岗岗、转岗岗、换岗岗的职工工，在重重新上岗岗前，必必须接受受一次安安全培训训，时间间不得少少于２００学时。。企业特殊殊工种在在通过专专业技术术培训并并取得岗岗位操作作证后，，每年仍仍须接受受有针对对性的安安全培训训，时间间不得少少于２００学时。。1.8班前安全全活动通通病现象:施工作业业班组无无班前安安全活动动，班前前活动无无记录。。1.8班前安全全活动通通病防治措施施:《建设工程程安全生生产管理理条例》第二十七七条：建设工程程施工前前，施工工单位负负责项目目管理的的技术人人员应当当对有关关安全施施工的技技术要求求向施工工作业班班组、作作业人员员作出详详细说明明，并由由双方签签字确认认。1.8班前安全全活动通通病防治措施施:施工项目目部应建建立班前前安全活活动制度度，编制制班前活活动记录录表，加加强对班班组长及及作业人人员安全全意识教教育，将将班前安安全活动动作为一一项安全全任务，，落实到到班组长长身上，，并将是是否进行行班前安安全活动动作为班班组长安安全责任任考核的的一个内内容，班班组长应应根据制制度要求求，在每每天班前前向本班班工人作作任务交交底后再再作安全全技术交交底，专专题安全全学习、、专题安安全意识识宣讲、、案例分分析等教教育内容容并作记记录，备备案待查查。1.8班前安全全活动通通病正确做法法:班前安全全活动档档案班班前前安全活活动1.9特种作业业和持证证上岗通通病现象:特种作作业人人员未未经培培训上上岗从从事特特种作作业，，或特特种作作业人人证不不符。。1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病现象象:无证上上岗1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病上海““11.15”事故电电焊工工无特特种作作业人人员资资格证证，严严重违违反操操作规规程，，引发发大火火后逃逃离现现场:1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病某工地地机械械操作作员无无证上上岗，，触电电死亡亡故事事1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病防治措措施:《安全生生产法法》第二十十三条条：生产经经营单单位的的特种种作业业人员员必须须按照照国家家有关关规定定经专专门的的安全全作业业培训训，取取得特特种作作业操操作资资格证证书，，方可可上岗岗作业业。1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病防治措措施:《施工企企业安安全生生产管管理规规范》（GB50656-2011）：7.0.5施工企企业的的从业业人员员上岗岗前应应符合合下列列要求求：1企业主主要负负责人人、项项目负负责人人和专专职安安全生生产管管理人人员必必须经经安全全生产产知识识和管管理能能力考考核合合格，，依法法取得得安全全生产产考核核合格格证书书；2企业的的各类类管理理人员员必须须具备备与岗岗位相相适应应的安安全生生产知知识和和管理理能力力，依依法取取得必必要的的岗位位资格格证书书；3特殊工工种作作业人人员必必须经经安全全技术术理论论和操操作技技能考考核合合格，，依法法取得得建筑筑施工工特种种作业业人员员操作作资格格证书书。1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病建筑特特殊工工种包包括：：包括括建筑筑电工工、焊焊工、、建筑筑架子子工、、爆破破工、、建筑筑机械械操作作工、、建筑筑起重重工、、塔吊吊司机机及指指挥人人员、、建筑筑人货货两用用电梯梯司机机、建建筑起起重机机械安安装拆拆卸工工、高高处作作业吊吊篮安安装拆拆卸工工及省省级以以上人人民政政府建建设主主管部部门认认定的的其他他特种种作业业人员员。1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病正确做做法:特种作作业上上岗证证特特种作作业警警示牌牌1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病正确做做法:特种作作业持持证上上岗1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病特种作作业持持证上上岗1.9特种作作业和和持证证上岗岗通病病正确做做法:特种作作业培训1.10安全标标志使使用通通病现象象:1、现场场安全全标志志随意意悬挂挂，无无法指指示出出危险险区域域和范范围，，起不不到警警示作作用，，在施施工总总平面面图上上没有有标明明标志志分布布和悬悬挂规规划，，导致致安全全标志志管理理失控控，发发挥不不了安安全标标志应应有作作用。。2、主要要施工工区域域、危危险部部位未未按规规定悬悬挂安安全标标志。。3、未绘绘制现现场安安全标标志布布置图图。4、未按按部位位和现现场设设施的的变化化调整整安全全标志志设置置。5、未设设置重重大危危险源源公示示牌。。1.10安全标标志使使用通通病现象象:现场安安全标标志随随意悬悬挂，，无法法指示示危险险区域域和范范围，，起不不到警警示作作用1.10安全标标志使使用通通病现象象:安全标标志集集中挂挂，起起不到到应有有警示示作用用1.10安全标标志使使用通通病防治措措施:建立安安全标标志、、标语语、条条幅管管理制制度，，落实实管理理责任任人，，做到到专人人负责责，并并根据据文明明施工工管理理要求求，选选择适适当位位置悬悬挂标标志、、标语语、条条幅等等。同同时建建立标标语、、标志志、台台账，，在开开工前前规划划好悬悬挂标标志的的部位位。1.10安全标标志使使用通通病防治措措施:《安全标标志及及其使使用导导则》（GB2894-200８）8标志牌牌的设设置高高度标志牌牌设置置的高高度，，应尽尽量与与人眼眼的视视线高高度相相一致致。悬悬挂式式和柱柱式的的环境境信息息标志志牌的的下缘缘距地地面的的高度度不宜宜小于于2m；局部部信息息标志志的设设置高高度应应视具具体情情况确确定。。1.10安全标标志使使用通通病防治措措施:《安全标标志及及其使使用导导则》（GB2894-200８）9安全标标志牌牌的使使用要要求9.1标志牌牌应设设在与与安全全有关关的醒醒目地地方，，并使使大家家看见见后，，有足足够的的时间间来注注意它它所表表示的的内容容。环环境信信息标标志宜宜设在在有关关场所所的入入口处处和醒醒目处处；局局部信信息标标志应应设在在所涉涉及的的相应应危险险地点点或设设备(部件)附近的醒目目处。激光光产品和激激光作业场场所安全标标志的使用用见附录C。9.2标志牌不应应设在门、、窗、架等等可移动的的物体上，，以免标志志牌随母体体物体相应应移动，影影响认读。。标志牌前前不得放置置妨碍认读读的障碍物物。1.10安全标志使使用通病防治措施:《安全标志及及其使用导导则》（GB2894-200８）9安全标志牌牌的使用要要求9.3标志牌的平平面与视线线夹角应接接近90°，观察者位位于最大观观察距离时时，最小夹夹角不低于于75°，如图1.10安全标志使使用通病防治措施:《安全标志及及其使用导导则》（GB2894-200８）9安全标志牌牌的使用要要求9.4标志牌应设设置在明亮亮的环境中中。9.5多个标志牌牌在一起设设置时，应应按警告、、禁止、指指令、提示示类型的顺顺序，先左左后右、先先上后下地地排列。9.6标志牌的固固定方式分分附着式、、悬挂式和和柱式三种种。悬挂式式和附着式式的固定应应稳固不倾倾斜，柱式式的标志牌牌和支架应应牢固地联联接在一起起。1.10安全标志使使用通病正确做法:1、施工现场场入口处及及评分施工工区域、危危险部位设设置相应的的安全警示示标志牌；；2、施工现场场应绘制安安全标志图图；3、根据工程程部位和现现场设施变变化，调整整安全标志志牌位置；；4、施工现场场应设置重重大危险源源公示牌。。1.10安全标志使使用通病正确做法:安全标志档档案工工地入口口必挂的标标志1.10安全标志使使用通病正确做法:安全标志平平面布置图图1.10安全标志使使用通病正确做法:通道入口1.11生产安全事事故处理通通病现象:1、生产安全全事故未按按规定报告告。2、生产安全全事故未按按规定进行行调查分析析、制定防防范措施。。3、未依法为为施工作业业人员办理理保险。1.11生产安全事事故处理通通病人货梯倒塌塌1.11生产安全事事故处理通通病人货梯倒塌塌1.11生产安全事事故处理通通病塔吊倒塌1.11生产安全事事故处理通通病安全生产事事故等级划划分:（一）特别别重大事故故，是指造造成30人以上死亡亡，或者100人以上重伤伤，或者1亿元以上直直接经济损损失的事故故；（二）重大大事故，是是指造成10人以上30人以下死亡亡，或者50人以上100人以下重伤伤，或者5000万元以上1亿元以下直直接经济损损失的事故故；（三）较大大事故，是是指造成3人以上10人以下死亡亡，或者10人以上50人以下重伤伤，或者1000万元以上5000万元以下直直接经济损损失的事故故；四）一般事事故，是指指造成3人以下死亡亡，或者10人以下重伤伤，或者100万元以上1000万元以下直直接经济损损失的事故故。本等级划分分所称的““以上”包包括本数，，所称的““以下”不不包括本数数。1.11生产安全事事故处理通通病防治措施:《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》第四条：事故报告应应当及时、、准确、完完整，任何何单位和个个人对事故故不得迟报报、漏报、、谎报或者者瞒报。事故调查处处理应当坚坚持实事求求是、尊重重科学的原原则，及时时、准确地地查清事故故经过、事事故原因和和事故损失失，查明事事故性质，，认定事故故责任，总总结事故教教训，提出出整改措施施，并对事事故责任者者依法追究究责任。1.11生产安全事事故处理通通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：14.0.1施工企业生生产安全事事故管理应应包括报告告、调查、、处理、记记录、统计计分析改进进等工作内内容。《建筑法》第四十八条条：建筑施工企企业应当依依法为职工工参加工伤伤保险缴纳纳工伤保险险费。鼓励励企业为从从事危险作作业的职工工办理意外外伤害保险险，支付保保险费。1.11生产安全事事故处理通通病正确做法：：当施工现场场发生安全全生产事故故时,施工单位应应按规定及及时报告;保护好现场场,及时救护伤伤员.施工单位应应对安全生生产事故进进行调查分分析,制定防范措措施。施工单位应应依法为施施工作业人人员办理保保险。1.11生产安全事事故处理通通病正确做法：：当施工现场场发生安全全生产事故故时,施工单位应应按规定及及时报告;保护好现场场,及时救护伤伤员.施工单位应应对安全生生产事故进进行调查分分析,制定防范措措施。施工单位应应依法为施施工作业人人员办理保保险。1.11生产安全事事故处理通通病正确做法：：当工程事故发发生后，事事故现场有有关人员应应当立即向向工程建设设单位负责责人报告；；工程建设单单位负责人人接到报告告后，应于于1小时内向事故发发生地县级级以上人民民政府住房房和城乡建建设主管部部门及有关关部门报告告。情况紧急时时，事故现现场有关人人员可直接接向事故发发生地县级级以上人民民政府住房房和城乡建建设主管部部门报告。。1.11生产安全事事故处理通通病正确做法:保险合同及及事故管理理档案1.11生产安全事事故处理通通病正确做法:事故报告应应包括下列列内容：（1）事故发生生的时间、、地点、工工程项目名名称、工程程各参建单单位名称；；（2）事故发生生的简要经经过、伤亡亡人数（包包括下落不不明的人数数）和初步步估计的直直接经济损损失；（3）事故的初初步原因；；（4）事故发生生后采取的的措施及事事故控制情情况；（5）事故报告告单位、联联系人及联联系方式；；（6）其它应当当报告的情情况。1.12资料编制、、整理通病病现象:1、安全、技技术资料填填写签字完完全由资料料员代替，，资料存在在“假、大大、空”现现象。2、资料数据据虚假。1.12资料编制、、整理通病病案例:湖南“新宇宇建筑”胆胆大包天：：竟用假公公章参与投投标湖南新达美美集团麾下下的湖南新新宇建筑工工程有限公公司（以下下简称“新新宇建筑””），却在在肆意践踏踏“诚信””二字，不不惜用刻假假公章、编编假文件、、造假资格格参与长韶韶娄高速公公路的工程程招投标。（伪造的的竣工验收收证书，上上面所有公公章是伪造造）1.12资料编制制、整理理通病案例:湖南“新新宇建筑筑”胆大大包天：：竟用假假公章参参与投标标伪造的中中标通知知书1.12资料编制制、整理理通病防治措施施:明确资料料编制、、填写的的职责范范围，资资料员仅仅负责收收集、整整理、归归档相关关资料。。有关安安全、技技术、质质量文件件，还应应由相关关责任人人如实填填写，使使资料文文件具有有真实性性和系统统性，并并具有可可追溯性性。1.12资料编制制、整理理通病正确做法法:（资料签签字完整整）（建设工工程文件件归档整整理按规规范进行行）1.12资料编制制、整理理通病正确做法法:（明确资料职责）（现场数数据实测测）1.13分包单位位安全管管理通病病现象:1、分包单单位资质质、安全全生产许许可证、、分包手手续不全全或失效效。2、未与分分包单位位签定安安全生产产管理协协议书。。3、分包单单位未按按规定建建立、健健全安全全机构或或未配备备专职安安全员。。1.13分包单位位安全管管理通病病防治措施施:《施工企业业安全生生产管理理规范》（GB50656-2011）：11.0.3施工企业业对分包包单位的的安全管管理应符符合下列列要求：：1选择合法法的分包包（供））单位；；2与分包（（供）单单位签订订安全协协议，明明确安全全责任和和义务；；3对分包单单位施工工过程的的安全生生产实施施检查和和考核；；4及时清退退不符合合安全生生产要求求的分包包（供））单位；；5分包工程程竣工后后对分包包（供））单位安安全生产产能力进进行评价价。1.13分包单位位安全管管理通病病防治措施施:《施工企业业安全生生产管理理规范》（GB50656-2011）：11.0.4施工企业业应对分分包（供供）单位位检查和和考核的的内容应应包括：：1分包单位位安全生生产管理理机构的的设置、、人员配配置及资资格情况况；2分包（供供）单位位违约、、违章记记录；3分包单位位安全生生产绩效效。11.0.5施工企业业可建立立合格分分包（供供）方名名录，并并定期审审核，更更新。1.13分包单位位安全管管理通病病正确做法法:分包单位位资质、、安全生生产许可可证1.13分包单位位安全管管理通病病正确做法法:安全生产产许可证证1.13分包单位位安全管管理通病病正确做法法:资质证证证书1.13分包单位位安全管