2.0MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目监理大纲2

71- 2.0MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目监理大纲

目录TOC\o"1-3"\h\u25172第一章工程概况 -4-28836第二章编制依据 -5-14889第三章监理工作内容、依据和目标 -6-232131．监理工作内容 -6-129482．监理工作依据 -8-11383第四章现场监理机构 -9-287281、现场监理组织机构 -9-118202．监理部工作人员岗位职责 -10-164763．监理部人员的职业道德和纪律制度 -13-11922第五章现场旁站监理 -13-68581．旁站监理部位（过程） -13-5182．旁站监理的原则 -14-59743．旁站监理措施 -14-19018第六章质量控制 -16-74131．质量目标的控制、实现质量目标可行性论述： -16-219692．工程质量控制的原则、目的、手段： -16-323413.原材料、构配件和设备的质量控制措施和方法 -17-67714．事前质量控制的措施和方法 -21-62175．事中质量控制的措施和方法 -23-119466．事后质量控制的措施和方法 -26-267637．工程质量缺陷或事故处理 -28-322008．缺陷责任期控制措施 -28-19579．工程质量控制流程 -28-5826第七章投资控制 -30-17881．投资控制的监理工作内容 -30-129412．投资控制的监理工作原则、方法和程序 -30-318233．投资控制的监理工作措施 -36-138504．工程变更、费用索赔的处理方法 -39-3634第八章进度控制 -41-218741．进度控制的监理工作内容 -41-126122．工程进度控制的监理工作原则、方法和程序 -41-267623．工程进度控制的监理工作措施 -43-10754．工期目标的理解、实现工期目标可行性论述 -47-18363第九章文明、安全管理 -48-268291．安全、文明施工管理的监理工作内容 -48-299602．安全、文明施工管理的主要工作原则 -48-109283．安全、文明管理的监理工作方法 -48-165424．安全、文明管理的程序 -48-185155．安全、文明管理监理工作措施 -49-189836．工程质量事故处理 -49-22911第十章合同、信息管理及工作协调 -50-35641．合同、信息管理及工作协调的监理工作内容 -50-98442．合同、信息管理及工作协调的监理工作方法 -50-255663．合同、信息管理及工作协调的监理工作程序 -52-238844．合同、信息管理及工作协调的监理工作措施 -52-18420第十一章项目监理机构的管理制度 -53-325991．工作管理制度 -53-160112．作业管理制度 -54-11915第十二章附录 -55-31909附录一：进度控制基本程序 -55-828附录二：质量控制基本程序 -56-31543附录三：工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 -57-5296附录四：隐蔽工程验收基本程序 -58-5618附录五：分部、分项工程签认基本程序 -59-29527附录六：单位工程验收基本程序 -60-6428附录七：月工程计量和支付基本程序 -61-2467附录八：工程款竣工结算的基本程序 -62-32635附录九：设计变更、洽商管理程序 -63-16606附录十：费用索赔管理程序 -64-26724附录十一：项目监理机构信息资料编码系统 -65-第一章工程概况项目名称：XXXX光伏电力有限公司2.0MWp屋顶太阳能分布式光伏项目项目建设单位：项目监理单位：项目设计单位：项目施工单位：项目所在地：工程概况：计划工期：2017年1月1日~2017年4月30日竣工，总工期120天。XXXX光伏电力有限公司2.0MWp屋顶太阳能分布式光伏项目建设于海江铝业厂房屋顶，采用晶科270W高效多晶硅组件，是绿色节能环保项目。总装机容量2.13MWp，项目总投资约1278万元人民币，工程建设周期为3个月，项目运行期为25年。升压至10KV接入高压侧，项目年均发电量220万KWh。所有发电电力全部供给国家电网消纳。25年发电量5500万KWh。节能效益：该项目并网后年平均发电量约为220万KWh，每年可节约标准煤约770吨，可减少碳粉排放量约598.4吨，CO2排放量约2193.4吨，SO2排放量约66吨，有利于减少煤粉使用，降低污染物排放，保护环境，并解决当地夏季高峰用电量负荷等问题。第二章编制依据1.《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规定》等法律、法规和建设单位发放的招标文件。2.国家有关建筑工程的规程、规范、标准。3．工程建设委托监理合同；4.光伏发电项目设计文件、图纸和施工技术要求；5.国家规范、标准：《建设工程监理规范》GB50319-2000《光伏发电站施工规范》GB/T50794300-2012《光伏发电工程施工组织设计规范》GB/T50795300-2012《光伏发电工程验收规范》GB/T50796300-2012《光伏发电工站设计规范》GB/T50797300-2012《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002《通风与空调工程施工质量验收规范》GBJ50234-2002《建设工程文件归档整理规范》GBT50328-2001《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《中华人民共和国工程建设标准强制性条文——房屋建筑部分》第三章监理工作内容、依据和目标1．监理工作内容1.1设计方面熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见，设计内容是否满足有关政策、规程、规范和标准的要求，及是否符合勘测设计合同规定；代表发包人核查设计文件和各项设计变更（修改），提出有关修改意见与优化建议；及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告；组织设计单位进行现场设计交底；协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给业主；组织施工图纸会审工作；其他相关业务。1.2采购方面协助发包人组织对货物采购招标文件的审查，参与货物采购招标与发包工作；协助发包人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制；参与发包人对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收；其他相关业务。1.3施工方面协助发包人组织对工程施工招标文件的审查，参与工程招标和签订工程建设合同；全面管理工程建设合同，依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查批准；督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令；审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施工方案、作业规程、新技术、新工艺、新材料推广应用试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见；工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实措施实现合同目标要求；当实际进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在发包人批准后调整；施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；对工程常见、易发质量通病采取可靠有效措施预先控制；组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理方案；本工程质量要求全部单位工程达到合格等级，机组达标投产；工程造价控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划，审核承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令；施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行，参加重大安全事故调查提出处理意见；负责对施工中重要的施工机具、检测计量装置的监督检查，确保其安全可靠；主持监理合同授权范围内的参建各方协调工作，编发施工协调会会议纪要；协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程、分部工程以及分项工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料；信息管理：做好现场监理记录与信息反馈；按本合同附件要求编制监理周、月、年报；按照达标投产考核标准的具体要求，对工程资料及档案的整理和管理（含业主方工程前期文件、工程设计文件、工程管理文件、整套启动及试运阶段文件、工程质量监督与监理文件、竣工图等）按期进行监督检查，并负责督促在工程竣工时移交给发包人；其他相关工作。1.4咨询方面：受发包人委托和发包人聘请的咨询专家一起工作；根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。其它相关咨询工作。2．监理工作依据监理委托合同，工程承包合同（含质量控制文件）或协议；工程设计文件和图纸；国家有关部委对本工程项目的批准、批复文件；监理规范；国家及各有关部门颁布的质量管理方面的法律、法规；与工程项目质量有关的规范规程技术标准和强制性条文；市级以上有权鉴定部门出具的新技术新工艺新材料的正式鉴定文件及有关数据指标；依据GB/T190012000idtISO9001:2000标准制定的本公司《质量手册》、《程序文件》第四章现场监理机构1、现场监理组织机构监理人员构成：总监理工程师（电气专业）：魏振军土建专业监理工程师：徐海涛土建监理员（资料员）：曹振兴1.1现场监理组织机构框图 总监理工程师总监理工程师土建工程由各专业监理工程师实施，总监负责并汇总提出监理对进度的意见和纠正措施质量控制进度控制投资合同管理信息管理安全控制安装工程经济造价专业监理工程师工程信息管理员安全专业监理工程师安装专业监理工程师试验专业监理工程师测量专业监理工程师建筑专业监理工程师说明：实施总监负责制，即总监代表受公司总经理委托，对建设项目进行全面负责，并组织监理活动的实施，具体职责见监理大纲。监理工程师在总监代表领导下，负责本专业的监理工作，具体职责见监理大纲。根据工程的需要，配备一定数量的监理员，负责完成监理工程师分配的工作。1.2监理公司对现场监理部监督管理组织机构框图公司总经理公司总经理公司副总经理公司副总经理公司总经济师公司总经济师公司总工程师工程部经营及合同管理部公司总工程师工程部经营及合同管理部安全管理信息管理工程测量检验建筑安装工业设备安装建筑结构概预算计划统计合同管理安全管理信息管理工程测量检验建筑安装工业设备安装建筑结构概预算计划统计合同管理综合部综合部质保部质保部现场监理部现场监理部2．监理部工作人员岗位职责2.1总监理工程师的岗位职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。2.2总监理工程师代表的岗位职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2.3专业监理工程师的岗位职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告及质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.4监理员的岗位职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。2.5安全员岗位职责负责编制监理规划中的安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施；负责编制安全监理实施细则,确定安全监理的具体措施和方法；做好施工准备阶段的安全监理工作,包括协助建设单位做好安全报监备案手续,并协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书,审查施工单位人员资质、施工机械、施工组织设计、施工条件准备、分包单位资质等有关安全保障体系的工作；做好施工过程阶段的安全监理工作,包括对施工单位进行安全检查,检查施工单位专项安全施工方案的执行情况和各项安全措施的具体落实情况;对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理;及时协助总监处理重大安全事故或突发性事件等；负责编制监理月报中安全监理的相关内容；做好安全监理日记,并整理好安全监理有关的照片、文字等资料。2.6见证员取样员的岗位职责在专业监理工程师的指导下开展取样见证工作；对涉及建筑结构安全和影响使用功能的试块、试件、材料，按照国家有关标准、规定的要求监督承包单位进行取样和送检。见证员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。见证员必须在取样现场亲自封样，或者和取样人员一起将试件送至检测机构。见证员应在检验委托单上签字，并出具“见证取样人员上岗证书”。见证人员对试件的代表性和真实性负有法律责任。2.7信息管理员岗位职责在总监领导下，负责驻地监理部的档案管理工作；建立收发文制度，负责驻地监理部与公司、业主、施工单位、当地政府等有关部门的文件、资料、报表收发工作；按公司的档案工作管理办法，负责对驻地监理部的各种文件、表格、信函、资料、图纸、合同等进行分类编目；负责驻地监理部档案的借阅工作，并办理有关手续；接受公司档案管理部门的指导与业务管理；协助总监和有关人员整理竣工资料，完成移交工作；负责驻地监理部各类质量信息、电话、传真、通讯等信息的传递工作；负责驻地监理部有关会议的会务工作，协助记录、整理会议纪要；熟练运用计算机进行打字等文印工作；对驻地监理部的设备以及业主提供设备等登记造册。3．监理部人员的职业道德和纪律制度维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平；严格按照工程合同来实施对工程的监理。既要保护业主的利益，又要公正地对待承包商；廉洁自律，不收受被监理单位的任何礼品，不准向施工单位吃、拿、卡、要；不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；不以个人名义承担监理业务；不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动；坚持独立自主地开展工作，在任何时候，维护职业的尊严，维护本公司的名誉和荣誉。不准在任何承包商或材料设备供应商中兼职，不准向承包商介绍、推荐建筑材料或设备。不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位。第五章现场旁站监理1．旁站监理部位（过程）下列旁站内容，各专业将根据工程特点和实际情况，从中选择具体的旁站部位，并在监理实施细则中予以明确：1.1土建专业基础工程砼灌注桩及结构砼浇筑；主体结构梁板柱砼浇筑；2．旁站监理的原则旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟踪监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，并由旁站监理人员和承包商现场质检员签字，凡旁站监理人员和承包商现场质检员未在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工。3．旁站监理措施为保证监理部人员能够按规定进行旁站监理，公司制定有详细的旁站监理制度、旁站监理人员的主要职责、旁站监理程序、对旁站检查记录的要求、旁站监理的具体的措施，以保证旁站监理按规定顺利进行。3.1旁站监理制度公司所有现场监理人员均应服从项目监理部关于现场旁站监理的统一部署，并遵照执行；旁站监理人员应当认真履行职责，对需要旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实地做好旁站监理纪录。旁站人员对所有监控的工序或部位应严格控制，如发现施工单位有违反工程建设强制性标准的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其他施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停令或采取相应的应急措施，确保工程质量；旁站监理纪录事监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。旁站监理人员要做好旁站纪录，在工程竣工验收后，应将旁站纪录存档备查；旁站人员要坚守岗位，严禁缺岗、脱岗。由于旁站人员缺岗、脱岗造成重大损失者，公司将根据情节给予处分，情节严重者将追究刑事责任。现场旁站监理人员一定要严格按照职责范围开展工作，要严格要求、坚持原则、不徇私情；如发现现场旁站人员徇私枉法，将严肃处理，情节严重者将移送有关司法机关处理。3.2旁站监理人员的主要职责检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即改正，发现施工活动可能危及施工质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。3.3旁站监理的程序：现场监理部根据工程情况，制定旁站监理方案；向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”；根据监理部制定的旁站监理方案，需要旁站监理的关键部位、关键工序在施工前24小时，施工单位书面通知监理单位，监理部派员按照旁站方案实施旁站监理。按工序做好旁站记录，旁站记录应真实、准确、及时；发现问题，及时提出处理意见；旁站检查记录未经施工单位质检员和监理旁站人员签字，不得进入下道工序。3.4对旁站检查记录的要求旁站记录是监理工程师或总监理工程师行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站资料必须做到：记录内容要真实、准确、及时；对旁站的关键部位、关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不能进入下道工序施工。记录表内施工情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况，例如人员上岗情况，材料使用情况，施工工艺和操作情况，执行施工方案和强制性标准情况等。监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。其他栏目要填写完整。3.5保证旁站监理措施保证监理人员的质量和数量，满足实施旁站的需求。监理部加强后勤力量，配备各类生活设施，保证旁站监理人员的昼夜监理时的生活需要。在施工期间，尤其是隐蔽工程，混凝土浇筑期间，保证24小时连续不断监理，以保证工程质量。根据工程需要，制定昼夜旁站监理的值班制度及奖惩制度，确保旁站监理工作制度化、规范化，保证旁站监理工作的一贯性。现场旁站监理人员在值班期间，配备对讲机和移动电话，以便发现问题能及时处理。第六章质量控制1．质量目标的控制、实现质量目标可行性论述：1.1工程质量控制的目标及其理解：本工程的质量目标为合格工程，争创优质工程。对质量控制目标的理解：组织方案论证确保设计方案合理、功能符合业主要求、计算合理、经济适用；确保本工程施工安装质量精良，达到优质结构工程标准，创优质工程。1.2实现合格工程争创优质工程质量目标可行性论述：根据本次工程质量的具体情况和业主的要求，结合我公司多年来同类工程的监理工作经验，本工程我们将严格要求承包商每一道工序、每一个分项分部工程都按照省优标准施工，分项分部工程合格率和优良率达到或超过验收标准，施工过程中，我们将采取事前控制、过程控制、跟踪控制、旁站监察院控等多种手段和方法，督促承包商精心组织施工，细心施工，达到合格工程并争创优质工程验收标准是完全可行的。2．工程质量控制的原则、目的、手段：2.1工程质量控制的原则以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。严格按照“事前控制抓管理，事中控制抓手段，事后控制抓检测”这样严谨又科学的方法对工程项目全过程实施质量控制，坚持以预防为主的原则。2.2工程质量控制的目的：确保工程项目质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。2.3工程质量控制的手段：在监理过程中，始终注意把握两个重点、三个阶段、四个手段。两个重点：重点抓好隐蔽工程和关键部位的质量监理工作。三个阶段：施工准备阶段：实行开工许可证制度。单项工程开工前，要求施工单位首先编制施工措施和计划报送建设单位和项目监理部，审批后办理有关开工手续。施工阶段：对重要部位、隐蔽工程和重要工序实行验收签证制度，检查施工单位是否按规范和经审批的方案进行施工，对施工质量进行巡视检查或抽查。验收阶段：通过检测和日常监理工作评定工程是否达到合同和规范要求的质量标准，资料是否齐全、完整、准确。四个手段：巡视与旁站、测量、试验和指令性文件。巡视与旁站：这是驻地监理人员经常采用的一种现场检查形式。施工过程中的质量问题随时都可能发生，有的质量问题是由于操作不当所致，也有的是由于设计图纸各专业配合不一致造成的，尤其以施工造成的质量问题为多。为此，监理人员要不断地进行现场监督、检查。对违反合同规定，违反操作规程，影响工程质量的施工活动及时加以劝阻和制止，劝阻无效时发出现场通知甚至停工指令，必要时进行现场拍摄作形象记录。对于施工过程中的重点项目和某些关键部位，必要时监理人员实行旁站监理，对违章操作、不符合质量要求的及时纠正，防患于未然。测量：测量是建筑对象几何尺寸、方位、设备基础等控制的重要手段。施工前监理人员对施工放线及高程测量进行检查，严格控制，不合格者不得施工。在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差及时纠正。中间验收时，对于几何尺寸等不符合要求者，应指令施工单位处理。设备安装前要对设备基础进行测量放线，应重点检查平面坐标、位置、外型尺寸、水平度、垂直度、预埋件位置等。试验：试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如村料性能，拌合料配合比，成品的强度等物理力学性能及打桩的承载能力等，常需要试验手段取得数据来判断质量情况。安装工作的设备组装、设备试压、设备震动等必须由试验数据来验证是否符合要求。指令性文件：它是监理工程师运用指令控制权的具体形式。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文字记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以口头指令的方式下达给施工单位，但应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。3.原材料、构配件和设备的质量控制措施和方法材料（包括原材料、成品、半成品）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证：是创造正常施工条件，实现质量控制的前提。3.1工程原材料、构配件和设备质量控制的原则和要点加工订货材料、设备的质量控制材料加工订货前，为保证工程质量，主要材料、设备及构配件，施工单位在订货前应向监理工程师申报。必要时，监理工程师会同业主、施工单位联会考查，经监理工程师同意后方可订货。对主要装饰材料及建筑配件，订货前应提供样品或看样订货。协助施工单位合理、科学地组织材料采购、加工、储备和运输，按质按量、如期地满足建设需要。材料、设备进场后的质量控制材料进场，必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和材料试验报告；材料进场后，接规定进行验收和抽样复验，材料质量抽样和检验方法应符合《建筑材料与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。工程中所用构件必须有厂家批号和出厂合格证，对予应力钢筋砼构件，均应按规定的办法进行抽样检验。对进口材料、设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，应进行全部检验。高压电线、电压绝缘材料要进行耐压试验。设备到货后开箱检查：开箱由订货方主持，业主、监理、安装单位的相关人员参加，按照装箱清单进行检查，并添写开箱检查记录，在各有关方面签证后存档。主要检查内容有：核对设备的名称、型号、规格、包装箱号、箱数并检查包装情况。检查随机资料（包括合格证、说明书）及专用工具是否齐全。检查设备外表有无损坏、锈蚀现象，随机附件是否齐全，各接口是否堵严。备件及随机文件交业主管理。移交保管单位按规范要求进行保管。现场配制的材料，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。现场使用材料的控制对材料性能、质量标准、适用范围和施工需求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。凡是用于重要结构、部位的材料，使用时应加以核对，审查其品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。新材料应用，必须通过试验和鉴定。代用材料必须通过计算和论证，并符合设计要求。3.2工程原材料、构配件和设备质量控制的内容：掌握材料质量标准：材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。材料质量的检（试）验材料质量检验的目的：是通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否用于工程中。材料质量检验方法一般有：书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方可使用。外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能进行科学的鉴定。无损检验，在不破坏材料样品的前提下，利用各种检测仪器检测。材料质量检验程度：根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。免检就是免去质量检验过程。对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐全的材料，可予免检。抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。一般在材料使用前，均应按一定比例进行抽橛检验。全检验。凡对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，以及贵重的材料，应进行全部检验，以确保材料和工程质量。材料质量的检验项目分为：“一般试验项目”，为通常进行的试验项目：“其他试验项目”，为根据需要进行的试验项目。材料质量检验的取样：材料质量检验的取样必须有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。材料抽样检验的判断：抽样检验一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。由于产品数量大或检验费用高，不可能对产品逐个进行检验，特别是破坏性质和损伤性的检验。通过抽样检验，可判断整批产品是否合格。材料质量检验的标准：对不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验则是用以判断是否合格的依据。签认建筑构配件、设备报验单承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。进场的构配件和设备，承包单位应进行检验，判断合格后填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部。监理工程师进行现场检验，签认审查结论。检查进场的主要施工设备承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《主要施工机械设备批审表》报项目监理部。监理工程师应审查现场主要设备的规格。型号是否符合施工组织的要求。对需要定期标定的设备（如仪器等），承包单位应有标定证明。3.3施工阶段原材料、构配件和设备质量控制的方法和措施在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组成部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申报。对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家是保证采购、定货质量的前提。供货厂方应向需方（定货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。材料进场的质量控制凡运到施工现场的原材料、设备、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不善，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点，特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善直至达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用。经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。材料的化学成分充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。4．事前质量控制的措施和方法监理工程师事前控制应注意下列三点：一是对承包商施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；二是应做好有关组织管理工作，如图纸会审、技术交底、处理设计变更、开工条件的核实等；三是对工序活动设置质量控制点，进行预控。4.1对承包单位施工前准备工作的质量控制检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；督促承包单位配备各级专职质量检查人员；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位的质量保证体系和质量管理体系是否健全。4.2审查分包单位的资格总承包单填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。审查分包单位的营业执照，企业资质等级证书，专业许可证，岗位证书，外地承包商进豫施工许可证。审查分包单位的业绩。经审查合格，签认《分包单位资格报审表》。4.3检验施工测量放线成果监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。使用的测量设备应进行标定。承包单位应将施工测量方案，红线桩的校核成果、水准点的引测成果报项目监理部查验。承包单位在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及高程控制网后，应报监理部查验。对承包商的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认。监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。4.4签认材料的抽验承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料合格证、出厂证明等资料随《材料/构配件/设备抽验单》报到项目监理部签认。对新材料，新产品要核查鉴定、证明和确认文件。对进场材料进行抽样复试，必要时可会同业主到材料厂家进行实地考察。审查混凝土、砌筑砂浆《配合比清单和配合比通知单》并应：对现场搅拌设备（含计量设备）现场管理进行检查；对商品混凝土生产厂家的资质和生产能力进行考查。4.5签认材料、建筑构配件、设备报验：承包单位应要求供货单位提供材料、配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。监理工程师应参与对订货厂家的考查、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。进场的构配件和设备，承包单位进行检验、测试，判断合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部。监理工程师应进行现场检验、签认审查结论。4.6检查进场的主要施工设备：承包单位主要施工设备进场并调试合格后，报项目监理部。监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。对需要定期标定的设备（如仪器、磅秤等），承包单位应有标定证明。4.7审定施工组织设计（方案）(1)施工组织设计（施工方案）审定程序。承包单位的项目经理部编制的施工组织设计（施工方案设计）必须在开工前填写《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部审定。项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。对于重大工程或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签发给承包单位。经项目监理部审定后的施工组织设计（施工方案），承包单位如需做较大变动，须经总监理工程师同意。规模较大，工艺较复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工组织设计（施工方案）。技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计（施工方案），报项目监理部审定。(2)施工组织设计（施工方案）的审查重点：施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、可行，采用的规范、检验标准是否与设计要求一致，能否满足质量要求。b、特殊专业操作人员是否有上岗证，其上岗证载明的项目，范围是否与本工程一致。现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、预算员、项目经理是否有上岗证。施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否满足本工程需要；施工总平面图是否合理，是否需要调整；施工进度计划的起止节点，工期和总工期是否吻合，如何调整；施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置；安全防护措施等。5．事中质量控制的措施和方法5.1质量事中控制的监理工作原则以工序质量控制为核心，设置质量控制点进行监控，严格质量检查和加强成品的保护。5.2质量事中控制的任务和内容对承包单位的质量控制工作的监控：对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现不能胜任的质量控制人员，要可求承包方予以撤换，当其组织不完善时，应促使其完善。监督与协助施工承包方完善工序质量，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对主要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要进行试验和复核。在施工过程中进行质量跟踪监控在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。严格工序间的交接检查，对于主要工序作业和隐蔽作业，通常要接有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。建立施工质量跟踪方案。施工质量跟踪方案包括两个方面：材料跟踪档案和建筑物或设备安装跟踪档案。设计变更或图纸修改的审查设计单位对原设计存在的缺陷提出的变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工承包单位提出的设计变更或图纸修改，应提交总监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。施工过程中的检查验收工序产品的检查、验收。对各工序的产出品，应先由施工单位接规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序或专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等，还需由监理工程师亲自进行检查或试验。处理已发生的质量问题或质量事故。下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：为保证工程质量，需要停工进行处理。施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时；隐蔽工程未经现场监理人员验收而自行封闭、掩盖；未经技术资质审查的人员擅自进入现场施工。施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。承包单位未经许可擅自施工或拒绝接受监理单位的管理。工序交接未经监理检查验收，承包单位擅自施工；擅自变更设计图纸进行施工；使用没有技术合格证的重要材料、设备，或擅自进行材料代用。发生了必须暂停施工的紧急事件。已发生的重大事故未进行处理，未提出有效防范措施；发现文物、古墓、古建筑基础、化石、古钱币等有考古、地质研究价值的情况等。建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。对分包商的管理：监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况，施工人员情况和工程质量情况。5.3质量事中控制的工作方法和重点事中控制的方法：设置质量控制点：质量控制点的设置原则如下施工过程中的关键工序或环节以及隐藏工程；施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；采用新技术，新工艺，新材料的部位或环节；施工中无足够把握的，施工条件困难的或技术难度大的工序或环节；及时收集质量信息，进行分析整理和反馈是事中控制的重要方法。加强对原材料、半成品、工序过程或工程产品的质量进行检验，一般可分为三类即：目测法，量测法以及试验法。目测法：即凭借感官进行检查，也可叫感觉性检验。量测法：就是用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范相对照，从而判断质量是否符合要求。试验法：指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。包括：理化试验和无损试验或检验。理化试验指工程常用的，包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。无损测试或检验指借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。对关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理。事中控制的重点：施工过程中的旁站监督及现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视，旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程检查是指某些将被其他后续工序施工所隐藏或覆盖的分部、分项工程，必须在被遮盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。工序交接检查验收。交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查，认可质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸，技术交底或施工规范，操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理，改正或返工。工程施工予验（或复核性预检）。为了确保工程质量，防止可能发重大质量事故，通常对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置的尺寸，管线的坡度等都要进行予检及复核，未经予检或予检不合格，均不得进行下道工序施工。成品保护的质量检查。监理人员应对施工单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查。根据需要保护的产品的特点不同，可以分别对成品采取“防护”、“包裹”、“复盖”、“封闭”等保护措施，以及合理安排施工顺序等来达到保护成品的目的。6．事后质量控制的措施和方法6.1检验批、分项、分部工程的检查和验收(1)检验批的验收承包单位在一个检验批完成并自检合格后，填写《检验批质量验收记录》报项目监理部，并应注明“主控项目全部合格，一般项目满足规范规定之要求。监理人员应采取平行、旁站或巡检的方法进行监理。在施工过程中，对施工质量进行察看和测量，参加施工单位重要项目的检测，对新开工程或首件产品进行全面检查，以了解质量水平和控制措施的有效性及执行情况，以便更好的保证工程质量。检验批质量合格应符合下列规定：主控项目和一般项目抽样检验合格。具有完整的施工操作依据，质量检查记录；主控项目、一般项目验收合格，混凝土，砂浆试件强度待试验报告出来后判定，其余项目已全部验收合格。注明“同意验收”，专业监理工程师及建设单位的专业技术负责人签字。对不符合验收规范规定的项目，暂不添写，待处理后再验收但应做标记。(2)分项工程验收承包单位在一个分项工程完成后，填写《分项工程质量验收记录》，报项目监理部。分项工程质量验收合格应符合下列规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含检验批的质量验收记录应完整。分项工程质量验收是在检验批质量验收的基础上进行的，是一个统计过程，有时也有一些直接验收的内容，所以在验收分项工程时应注意：核对检验批的部位、区段是否全部覆盖分项工程的范围，有没有缺漏的部位没有验收到；一些检验批中无法检验的项目，在分项工程中直接验收。如砖砌体工程中的全高垂直度，砂浆强度的评定等；检验批的内容及签字人是否正确齐全。专业监理工程师应逐项审查，同意则填写“合格或符合要求”不同意则暂不填写等处理后再验收，但应做标记。专业监理师应注明验收和不验收的意见，同意验收则签字确认，不同意验收则指出存在问题，明确处理意见和完成时间。(3)分部（子分部）工程验收承包单位在一个分部（子分部）工程完成后，填写《分部（子分部）工程验收记录》报项目监理部。分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收符合要求。总监理工程师或建设单位项目专业负责人签字认可。6.2单位（子单位）工程质量竣工验收承包单位在一个单位（子单位）工程完工后，填写《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《单位（子单位）工程安观感质量检查记录》报项目监理部。单位（子单位）工程质量验收合格后符合下列规定：单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程质量均应验收合格；质量控制资料应完整；单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整；主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范规定；观感质量验收应符合要求。当工程达到交验条件时，项目监理部进行预验收，组织各专业监理工程师对工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位整改。项目监理部核查质量保证资料，并督促承包单位完善。对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车，单机设备调整试车），监理工程师应督促及时进行试验，监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时请业主及设计单位派代表参加。总监理工程师参与业主组织，设计单位和承包单位共同参加的工程竣工验收。检查符合要求后，由业主，承包单位，监理单位，设计单位在验收文件上签字。资料规档、备案。7．工程质量缺陷或事故处理当发现工程质量缺陷或事故后，监理首先应以“质量通知单”的形式，通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和与其相关部位及下道工序施工，需要时，还应要求施工单位采取防护措施和及时上报主管部门。施工单位接到质量通知单后，在监理的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。调查的主要目的是要明确事故的范围、缺陷程度、性质、影响和原因，为事故的分析处理提供依据。调查报告的主要内容包括：与事故有关的工程情况；质量事故的详细情况（发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展情况）；事故调查中有关的数据、资料；质量事故原因分析与判断；是否需要采取临时防护措施；事故处理及缺陷补救的建议方案与措施；事故涉及的有关人员和责任者的情况；进行事故原因分析，正确判断事故原因；研究制定事故处理方案；确定处理方案后，监理指令施工单位按规定的处理方案实施对质量缺陷的处理；指令缺陷处理完毕后，监理组织有关人员对处理的缺陷进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，需要时上报有关主管部门。8．缺陷责任期控制措施工程进入保修期，监理单位定期回访。密切联系，加强沟通。监理单位指派专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量。对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理。做好保修期监理工作的记录。9．工程质量控制流程质量控制基本程序（见附录二）；工程材料、构配件和设备质量控制基本程序（见附录三）；隐蔽工程验收基本程序（见附录四）；分部、分项工程签认基本程序（见附录五）；单位工程验收基本程序（见附录六）。第七章投资控制1．投资控制的监理工作内容编制施工阶段投资控制详细的工作计划；施工阶段投资控制的具体工作项目的工程量复核；审核工程进度款付款申请，并与已完成的实物工程量比较；在项目施工进展过程中，进行投资跟踪、分析；定期向总监理工程师、业主提供投资控制报表；审核竣工决算。2．投资控制的监理工作原则、方法和程序2．1投资控制的监理工作原则严格执行双方签订的安装工程施工合同中所确定的合同价、单价、和约定的工程款支付方法；坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量；工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正；对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定；对工程量及工程款的审核应在工程施工合同所约定时限内。2.2投资控制的监理工作方法2.2.1重视施工承包合同的管理。协助业主签订有利的合同。内容齐全、条款完整、不能漏项。定义要清楚，严格、准确、责任界限要明确、不得含糊。内容具体详尽，不要笼统、不怕条文多。坚持原则，体现双方平等互利、公平、公正的原则。加强合同管理，减少业主额外费用的支出。合同签订前对合同条文再审查。妥善处理合同问题。随量检查合同文件执行情况，及时纠正。2.2.2施工阶段降低投资的途径。重视施工图纸的会审工作。通过认真图纸会审，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量陷患，减少设计变更，为施工顺利奠基础。用技术经济的观点，从优化的角度，评定完善施工方案。认真办理现场技术经济签证工作。严格控制设计变更。严格工程价款计量支付程序。2.2.3注意资金的时间效益。由于项目提前运行而产生的经营收入。因工期缩短而减少支付的贷款利息。因提前竣工而使业主节约的建设管理费。2.2.4注意施工阶段最易突破工程费用的方面。设计变更；现场洽商和签证；预算不细不实，有缺漏项；施工组织设计没有包含在内；材料代用；完成的工程量申报不实；施工单位提出的索赔和追加予算。2.2.5通过风险分析、总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。2.2.6经常检查工程计量和工程进度款支付的情况，对实际发生值与计划控制进行分析、对比，总结造价控制方法。2.2.7应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。2.3投资控制的基本程序2.3.1月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写《月完成工程量报审表》监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》监理工程师审核设计变更费用合同变更费用索赔费用等建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付双方协商三方协商2.3.2工程款竣工结算的基本程序建设单位审核工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料保修阶段结束时进行工程最终结算建设单位向承包单位付款总监理工程师签发工程结算款支付证书监理工程师审核2.3.3设计变更、洽商管理程序同意同意不同意承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》监理工程师审核总监理工程师签认意见建设单位审批2.3.4费用索赔管理程序不一致不同意不一致不同意监理工程师审核与评估费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程总监理工程师签发《费用索赔审批表》与承包单位、建设单位协商索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》承包单位随时提交索赔事件的详细报告承包单位提交费用索赔意向报告3．投资控制的监理工作措施3.1组织措施驻地监理部中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工；编制本阶段详细的工作流程图。3.2经济措施编制资金使用计划、确定、分解投资控制目标；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书。3.3技术措施对设计变更进行技术经济比较；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行经济分析。熟悉设计图纸和设计要求，对数量大，质量、价款波动大的材料得行情进行预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能；3.4合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注重实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。3.5投资控制的事前控制措施3.5.1项目监理部内部建立投资控制管理体系：选择具有造价工程师执业资格的人员任专业监理工程师，明确岗位职责，制定投资控制管理办法，制定投资控制工作程序，编制投资控制实施细则（明确投资控制方案，投资控制实施方法，明确投资控制目的）。3.5.2审查施工图预算预算审查步骤A．做好资料准备工作备齐施工图纸及有关标准图集，国家或地区颁发的各类预算定额、费用标准，检查设计变更、图纸会审记录，熟悉图纸等。B．了解现场情况了解现场的三通一平，场地运输和材料堆放等。C．了解预算所采用的定额和包括的范围根据预算编制说明，了解编制预算所采用的是什么定额，是否符合工程性质或承包方式，了解预算包括的是哪些工程项目，是否与施工合同所规定的范围相一致。D．确定审查方法，进行预算审查。预算的审查方法A．全面审查法B．重点审查法（重点抽查法）选择工程量方式造价较高的项目进行重点审查。对补充单价和定额换算进行重点审查；对计取的各项费用进行重点审查。C．利用手册审查法预算审查的内容审查施工图预算的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合规定等。A．工程量的审查B．审查预算单价的套用预算中所列各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致。对换算的单价，首先要审查换算的分项工程量是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。对补充定额和单位估价表要审补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。审查其他有关费用A．间接费的审查B．计划利润的审查C．税金的审查。3.5.3编制资金使用计划，确定投资控制目标为了控制项目投资，监理工程师应编写资金使用计划，合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。一般按工程项目分配资金或按进度编制资金使用计划。3.5.4审查施工组织设计监理工程师对承建单位提交的施工组织设计、施工方案和施工进度计划进行审查，不仅是为了控制项目进度，也是为了有效地控制项目投资。一般控制内容为：施工总平面布置图审查、主要施工方案审查、施工组织设计审查、对施工组织设计的经济评价。3.5.5工程风险分析监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性措施，减少向业主索赔的发生。3.5.6督促和协助业主履行合同义务，减少向业主索赔的机会：业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，以保证承建单位能如期开工，连续施工，减少向业主索赔的机会。3.6投资控制的事中控制措施3.6.1做好工程协调工作施工中搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合。3.6.2及时发出指令及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求。3.6.3严格控制设计变更设计变更是影响投资控制的重要因素之一。监理工程师要严格控制设计变更，不得任意修改或变更设计。特别是施工单位提出的修改设计，有的往往只是从便于施工出发，有的将增加造价，故无论哪方提出的变更，均须经监理工程师审定，并进行事前技术经济合理性分析，报请业主同意后方可实施。3.6.4严格控制费用签证凡涉及费用支出的停、窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料代用、材料调价等签证，必须经监理工程师审核。对影响投资的大型机械设备调用，施工单位必须先提出书面申请（包括台班单价），经监理工程师审定，业主同意后，施工单位才可进场使用。同时记录工作的时间和内容，作为费用计量的依据。3.6.5计量与支付及时对已完工程量按计量程序进行计量。按照计量规则进行计量，确定计量方法，建立工程计量逐月汇总统计表。加强隐蔽工程的计量，隐蔽工程计量应在隐蔽前进行。监理工程师对核实的工程量绘制中间计量表，作为承包单位取得业主付款的凭证。进度款审查A．承包单位根据协议所规定的时间、方式和监理工程师认可的中间工程计量表，按照构成合同价款相应项目的单价和取费标准提出付款申请。B．监理工程师审查工程变更的单价和取费。C．审查价格调整符合合同规定。D．复核累计已付和累计已完工程量的一致性。（3）工程款支付A．监理工程师审核付款申请并签字，向业主提供中间付款证书。B．报业主审核中期付款证书，并根据合同支付工程款。3.6.6投资动态控制对一次包死的合同：及时、准确收集、汇总费用实际支出，与计划投资额进行对比，提出纠正措施和调整方案。对动态调整的合同：按价格调整原则进行动态结算。项目投资差异分析：投资计划值与实际值比较，进行动态控制。对投资支出进行分析对比，提出项目投资差异分析表，算出超支和结余预测，提出调整方案。定期向总监理工程师、业主报告工程费用支出情况。3.7投资控制的事后控制措施3.7.1工程索赔：索赔受理：依据合同约定；收集索赔资料和凭证。建设单位要求索赔：拖延竣工工期索赔、质量事故索赔、承包单位中途停工。承包单位要求索赔：设计变更、施工条件变更、建设单位违约。索赔处理：审查索赔依据和凭证；进一步调查取证；合理计算索赔额度；与合同双方协调。3.7.2工程竣工结算工程竣