化工企业安全生产目标管理考评细则

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化工企业安全生产目标管理考评细则

单位：资料部分：50分

标准分（满自评得考核得

项目考核内容评分办法

分：50分）分分

主要负责人职责不清

1、企业主要负责人是本单位安全

楚或未履行职责扣

生产第一责任人，依法履行安全0.5

0.5分，不全面扣0.1

生产工作职责。

分。

2、明确安全生产管理机构、各职

未明确扣0.5分，缺

能部门、各生产基层单位安全职0.5

一项扣0.1分。

责。

3、明确各级管理人员及从业人员未明确扣0.5分，缺

0.5

的安全职责。一项扣0.1分。

一、落

实责任

4、制定本单位安全方针和目标。未制定安全方针和目

制（4

各级组织制定安全工作规划或计标扣0.5分，各级未

分）

0.5

划，以保证安全方针和目标的有制定工作规划或计

效完成。划，缺一项扣0.1分。

5、签订各级组织的安全目标责任未签订扣1分，不完

1

书。全扣0.5-1分。

6、对目标的完成情况和责任制落对目标完成和责任制

实情况定期进行考核，并予以奖落实未考核奖惩各扣1

惩。0.5分。

1、建立安全生产委员会或领导小未建立扣0.5分，未

0.5

组，并及时调整。及时调整扣0.1分。

未按规定设置机构或

2、按法规规定设置安全生产管理

二、建

配备专职人员扣1分，

机构或配备专职安全生产管理人1.5

立机

安全管理网络不健全

员，健全安全管理网络。

构，配

扣0.5分。

备人员

（4分）

主要负责人未取得安

3、企业的主要负责人和安全生产全资格证书扣1分，

管理人员经培训考核合格，取得安全管理人员未取得2

安全资格证书，并在有效期内。安全资格证书各扣

0.5分。超期无效。

-1-

未建立制度、确定提

1、建立企业提取安全费用制度，取标准各扣0.5分，

确定提取标准，并按标准提取。未按标准提取扣0.51

建立安全费用台帐。分，未建立台帐扣0.5

分。

未专项使用扣1分，

三、安

2、安全费用专项用于安全生产。1

部分使用扣0.5分。

全投入

（4分）

3、依法缴存安全生产风险抵押未缴存扣1分，缴存

1

金。不足扣0.5分。

4、依法参加工伤社会保险，为从未参保扣1分，缴纳

1

业人员缴纳工伤保险费。不足扣0.5分。

1、依据有关法规规定，委托专门未进行安全评价扣1

1

机构进行安全评价。分。

未确定扣0.5分，未

2、确定企业的重大危险源，并登

建档扣0.5分，未定

记建档，进行定期检测、评估、1.5

期进行检测、评估、

监控。

监控扣0.5分。

3、制定重大危险源应急预案，告

知从业人员和相关人员在紧急情未制定扣1分，未告

况下应采取的应急措施。应急预知扣0.2分，未备案1

案报当地安全生产监管部门和有扣0.2分。

四、风险

关部门备案。

控制（6

分）

4、构成重大危险源的储存设施，

与周边的防护距离应满足国家标

不符合规定并未采取

准或有关规定，老企业防护距离1

防范措施扣1分。

不符合的，应采取切实可行的防

范措施。

未排查扣1分，整改

5、定期排查事故隐患，落实整改

措施不落实扣0.5分，

措施，对确定为重大隐患的项目，1.5

重大事故隐患未建档

应建立档案。

扣0.5分。

五、管理

1、认真学习贯彻安全生产法律法未学习贯彻扣0.5分，

制度和

规，有关国家标准和行业标准，不认真不全面扣0.51

操作规

及有关规范性文件。分

程（6分）

-2-

2、依据有关安全生产法律法规、

标准及其它要求，结合企业实际，

制定完善安全生产管理制度。至

少有以下32种制度：（1）安全生

产责任制度；（2）安全培训教育

制度；（3）安全检查和隐患整改

制度；（4）安全检维修制度；（5）

安全作业证管理制度；（6）危险

化学品安全管理制度；（7）生产

设施安全管理制度；（8）安全费

用投入保障制度；（9）劳动防护

用具（品）和保健品发放管理制

度；（10）事故管理制度；（11）

职业卫生管理制度；（12）仓库、

罐区安全管理制度；（13）安全生

产会议制度；（14）剧毒化学品安未制定扣2分，缺一

2

全管理制度；（15）安全生产奖惩项扣0.2分。

制度；（16）防火、防毒、防爆制

度；（17）消防管理制度。（18）

识别和获取适用的安全生产法律

法规标准及其他要求；（19）管理

制度评审和评价；（20）特种作业

人员管理（21）管理部门、基层

班组安全活动管理；（22）风险评

价；（23）重大危险源管理；（24）

变更管理；（25）关键装置；（26）

监视和测量设备管理；（27）生产

设施拆除和报废管理；（28）作业

场所职业危害因素检测管理；

（29）应急救援管理；（30）安全

检察管理；（31）自评；（32）承

包商、供应商管理。

3、根据企业实际，编制各岗位安未编制扣1分，缺一

1

全操作规程。项扣0.2分。

4、管理制度和操作规程在情况发未规范发布扣0.5分，

1

生变化时及时修订，并规范发布。未及时修订扣0.5分。

-3-

5、管理制度和操作规程发放到有未发放扣0.5分，未

1

关工作岗位，并认真执行。认真执行扣0.5分。

1、企业特种操作人员必须按照国

家有关规定经专门的安全机构培

训，取得特种作业操作资格证书，

应持证人员未持证每

并定期参加复训。涉及危险化学1.5

人扣0.2分

品运输的驾驶员、船员、装卸、

管理人员、押运人员经市级交通

部门考核合格，持证上岗。

2、对从业人员进行基本功训练和

安全生产培训教育，考核合格方

可上岗。对新从业人员进行三级

未开展培训考核扣

安全生产培训教育，教育内容、

1.5分，不全面扣1.5

六、培

学时应满足《规范》要求。对转

0.5-1分。

训教育

岗、下岗6个月以上再就业者，

（5分）

进行二级教育，经考试合格方可

从事新岗位工作。

3、开展班组安全活动，并有内容、

有记录，企业领导和安全员对安

未开展扣0.5分，无

全活动记录进行检查、签字。企

记录、无计划各扣0.51

业安全生产管理部门对班组安全

分。

活动，制定计划，规定活动的形

式、内容和要求。

4、制定、实施安全培训教育计划，无计划扣1分，未建

建立从业人员的安全生产培训教档扣0.2分，未记录1

育档案，做好安全培训教育记录。扣0.2分。

1、生产设施建设执行“三同时”

未执行“三同时”并

七、生

规定。建设项目按照国家有关规

经审查扣1分，未采

产设施

定，进行规范管理，并经过安全

用“四新”扣0.5分。1

安全（5

审查。企业应积极采用先进的、

分）

安全性能可靠的新技术、新工艺、

新设备和新材料。

-4-

2、制定生产设施安全管理制度，

未制定制度、建立台

建立生产设施台帐，明确专人管

帐扣0.5分；特种设

理，定期检查、维护、保养，落

备未建台帐、档案扣

实到人。建立特种设备台帐和档

0.2分；监视、测量设1

案，定期检验、证件齐全，特种

备未建台帐、档案扣

设备操作人员持证上岗。建立监

0.2分，操作人员未持

视和测量设备台帐，定期进行校

证每人扣0.2分。

准和维护，保存校准和维护记录。

3、制定关键装置、重点部位安全未建立制度扣0.1分，

管理监控制度，建立关键装置、未建档、台帐扣0.1

重点部位档案和台帐，定期进行分，未定期监督、巡

监督或巡检。实行领导干部定点检扣0.1分，承包人

1

承包。承包人每月至少到承包点到承包点少1次扣

进行一次安全活动。制定关键装0.1分，未制定预案扣

置、重点部位应急预案，至少每0.1分，未演练扣0.1

半年进行一次演练。分。

4、建立生产设施安全检维修、拆

除报废制度，制定工作计划或方

案，进行作业前风险评价，采取未建立制度扣0.5分，

有效措施控制风险，加强作业现未按制度、方案实施1

场安全管理。拆除的容器、设备、扣0.5分。

管道内如有危化品，应清洗干净、

验收合格后方可报废。

5、安全设施依据安监总局危化

（2007）225号文《危险化学品建

设项目安全设施目录》（试行）。

（1）安全设施：检测、报警设施；

设备安全保护设施；防爆设施；

作业场所防护设施；安全警示标

志；

现场检查未配置扣

（2）控制事故设施：泄压和止逆

0.5分，发现一处未使

设施；紧急处理设施；1

用、未定期检测或拆

（3）减少和消除事故影响设施：

除不用扣0.1分

防止火灾蔓延设施；灭火设施；

紧急急救个体处置设施；应急救

援设施；逃生避难设施；劳保用

品和装备；

（4）工艺安全设施：工艺防火防

爆设施；消防安全设施；防雷防

静电安全设施；触电保护安全设

-5-

施；危险化学品储运设施；防机

械及坠落等意外伤害；工业卫生

安全设施；安全色、安全标志。

1、对动火作业、进入有限空间作

业、动土作业、临时用电作业、

高处作业、吊装作业、抽堵盲板

作业、设备检测作业、断路作业、未实施许可证制度扣

其他危险作业许可证（例探伤等）1分，执行不严格每次1

等实施许可证管理，履行严格的扣0.2分.

审批手续。对作业环节进行风险

分析，制定控制措施，配备、使

用安全防护用品，配备监护人员。

2、在易燃易爆，有毒有害场所的

适当位置张贴警示标志和告知

牌；在可能产生严重职业病危害

八、作

的作业岗位的醒目位置设置警示

业安全

应设置而未设置每项

标识和中文警示说明，告知产生1

（4分）

扣0.2分。

职业病危害的种类、后果，预防

及应急救治措施等内容。在检维

修、施工、吊装等作业现场设置

警戒区域和警示标志。

3、制订和履行严格的危化品储

存、出入库管理制度及运输、装未建立制度扣1分，

1

卸安全管理制度，规范作业行为，未严格管理扣0.5分。

减少事故发生。

4、建立承包商管理制度，对承包

商资格审查，作业过程监督，建

未建立制度扣1分，

立承包商档案，对承包商施工作1

未严格管理扣0.5分。

业现场进行安全管理，发现问题

提出整改要求。

1、对进厂原辅材料、分析用危化未进行普查、分类、

品、产品、所有中间产品进行普建档扣1分，不全面1

查、分类、建档。扣0.5分。

九、产

品安全

（3分）

2、编制危化品安全技术说明书和未编制、索取说明书、

安全标签，采购危化品时，应索安全标签扣0.5分，0.5

取安全技术说明书和安全标签。不完全扣0.2分。

-6-

3、按照《危险化学品登记管理办

未进行登记扣1分。1

法》要求进行登记。

4、以适当、有效的方式对从业人

员及相关方面进行宣传，使其了

解企业生产过程中的危化品特性未开展宣传扣0.5分。0.5

和预防及应急处理措施，降低或

消除危害后果。

1、工作场所符合《职业病防治法》

规定的职业卫生要求，新、改、

未执行“三同时”扣

扩建项目和技术改造、技术引进

1分，不全面扣0.51

项目，职业病防护设施与主体工

分。

程同时设计、同时施工、同时投

入生产和使用。

2、根据接触毒物的种类、浓度和

作业性质、劳动强度，为从业人

员提供符合国家标准或行业标准

的个体防护用品和器具。并监督、未按标准提供个体防

教育从业人员按使用规则佩戴、护用品扣0.5分。防

1

使用。各种防护器具应定点存放护器具未规范管理扣

十、职

在安全、方便的地方，并有专人0.5分。

业卫生

负责保管，定期校验和维护。建

（3分）

立职业卫生防护设施及个体防护

用品管理台帐。

3、对从事接触职业病危害因素的

从业人员定期健康检查，建立从未定期健康检查扣

业人员职业健康档案。执行女工0.2分。未开展女工保0.5

劳动保护法规，做好女工劳动保护扣0.3分。

护工作。

4、在可能发生急性职业危害的有

未设置警示标识扣

毒、有害作业场所按规定设置警

0.5分。设施未定期检0.5

示标识，报警设施，冲洗设施等，

查、记录扣0.2分。

定期做好检查与记录。

十一、1、发生事故，单位负责人接报后，

事故与应迅速采取有效措施，组织抢救，未迅速采取有效措施

0.5

应急（3防止事故扩大，减少人员伤亡和扣0.5分。

分）财产损失。

-7-

2、按照国家有关规定，将事故立

即如实报告当地有关安全生产监未如实报告扣0.5分。0.5

管职责的部门。

未落实“四不放过”

3，按照“四不放过”原则，调查

原则扣0.5分，未建1

处理事故，建立事故台帐。

立台帐扣0.5分

4、按照《危险化学品事故应急救

援预案编制规范（从业单位）》的未制定预案扣0.5分，

要求，制定应急救援预案。配备不规范扣0.2分，未

1

应急救援器材，组织从业人员应定期演练扣0.2分，

急救援培训，定期演练。应急救未备案扣0.1分。

援预案报当地安监部门备案。

未组织安全检查扣1

1、认真组织安全管理检查和现场

分，未制定《安全检

安全检查，制订各种形式的《安

查表》扣0.2分，检

全检查表》，按相应的《安全检查1

查记录不齐全每项扣

表》逐项检查，认真记录。主要

0.1分，领导带队检查

领导带队检查，每季不少于一次。

少一次扣0.1分。

2、安全检查所查出的隐患，应立

十二、

即整改，对严重威胁安全生产的

应下达而未下达《隐

安全检

应下达《隐患整改通知》，做到定

患整改通知书》扣0.5

查与绩

措施、定负责人、定资金来源、1

分，整改措施不落实

效考核

定完成期限。对不具备整改条件

扣0.5分。

（3分）

的重大隐患，采取应急防范措施，

并纳入计划，限期解决或停产。

3、建立绩效考核制度，至少每半

未建立制度扣0.5分，

年一次对安全标准化进行综合考

未进行综合考核扣

核，提出进一步完善安全标准化1

0.5分，少1项扣0.1

的计划和措施，不断提高安全绩

分。

效，建立安全生产长效机制。

50

合计

考核组组长（签字）：

考核组成员（签字）：

企业法人代表（签字）：

-8-

化工企业安全生产目标管理考评细则

单位：现场部分：50分

（满

自评得

项目考核内容评分办法标准分分：50考核得分

分

分）

1.场地平整，布置规范，环

境清洁无污染，责任区划分场地布置不规范、不整洁、责任

明确；区不明确，各扣0.2分；施工

2.施工用具设备摆放整齐，用具设备摆放不整齐，扣0.2

施工完毕做到工完料净场分；没有做到工完料净场地清扣

地清；一、场地0.2分；水、电、暖、气、油管、

6

3.水、电、暖、气、油管线（6分）线安装不标准扣0.2分；有泄漏

安装标准。设备设施摆放整污染扣0.2分；有隐患扣0.2

洁无隐患；分；爆炸物品、有毒有害物品保

4.爆炸物品、有毒有害物品管不善扣0.4分；有泄漏污染扣

有专人管理，按规定发放使0.4分；有遗失扣0.6分。

。

用

1.班组安全记录认真整班组安全记录不认真不整洁扣

洁；0.2分；岗位设备、工具脏、乱

2.岗位设备、工具清洁、整一处扣0.2分；安装不牢固一处

齐；扣0.1分；一般隐患扣0.2分，

3、无隐患；重大隐患扣0.2分，限期未整改二、班组

6

4.设备均悬挂明显指示标加倍扣分；设备管理未责任到人（6分）

志；扣0.2分，未挂牌扣0.2分；没

5.认真执行“一岗一责”制，有岗位责任制、风险评估、应急

并编写风险评估、应急预预案各扣0.2分，执行不力扣

案。0.4分。

1.岗位生产人员无“三违”

现象，特殊作业有专人监一次一般违章扣0.2分，一次重

护，执行安全操作规程认大违章扣0.6分；特殊作业无监

真；护人员扣0.4分；未穿戴或使用

2.劳保用品穿戴使用规范；劳保用品一人次扣0.2分，穿戴

三、岗位

3.岗位生产人员对设备、工或使用不规范一人次扣0.2分；6

（6分）

具做到应知应会，对工艺流岗位生产人员达不到应知应会，

程熟悉了解；一人次扣0.2分；无证上岗，一

4.新工人及转岗人员均经人次扣0.2分；新工人、转岗工

过培训教育、考试合格持证人未培训一人次扣0.2分。

上岗。

1.电力线路安装规范；安装不规范一处扣0.1分，有漏

四、电路

2.用电线路安装规范、完电现象扣1分；防雷、防静电、

安装（44

好。防雷、防静电、接地设接地设施缺少一处扣0.5分；防

分）

施安全可靠；雷接地设施未检测一处扣0.5

-9-

3.易燃易爆场所电气设备分；不符合防爆要求扣1分。

及线路安装符合防爆要求。

1.用电设备防爆、防漏电

符合要求；

用电设备不符合防爆、防漏电要

2.用电设备接地接零规范，

求，