资源公开课高三政治一轮复习课件：经济生活第九课走进社会主义市场经济

2021届一轮复习《经济生活》

第四单元《发展社会主义市场经济》第九课：走进社会主义市场经济2021届一轮复习第四单元《发展社会主义市场经济》1知考纲明方向考点一：市场经济基本原理（共性）1.市场与计划2.市场调节及其弊端3.市场配置资源4.市场秩序考点二：社会主义市场经济（个性）1.社会主义市场经济的基本特征2.宏观调控1.把握重点知识：宏观调控的目标、手段、意义等；市场调节及其弊端、市场配置资源的机制2.关注焦点问题：市场调节及其弊端结合生活中的破坏市场秩序的现象；3.强化重点题型：举措类、原因意义类选择题、主观题备考重点把握1条主线：优化资源配置理解2种途径：市场和宏观调控明确2种作用：市场的优点和缺点理解2种措施：市场规则和诚信建设把握3个特征、3个手段：社会主义市场经济的3个特征；宏观调控3个手段。知考纲明方向考点一：市场经济基本原理（共性）1.把握重点知2考点一市场经济基本原理聿怀政治考点一市场经济基本原理聿怀政治www.yuhuai.co3资源资源是指物质资料的生产必须具备的基本生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。资源41.资源配置（1）合理配置资源的必要性资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，要求社会必须合理配置有限的资源。（2）资源配置的基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段市场的优点和缺点：（后面详讲）计划的优点和缺点：优点——能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在分配上兼顾公平。缺点——难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力。1.资源配置（1）合理配置资源的必要性计划的优点和缺点：5（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时①先到先得的排队法能缓解供求矛盾②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A.①②B.①④C.②③D.③④B聿怀政治（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城6（2）市场配置资源的方式：

市场配置资源的“三机制”

市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中，生产什么、生产多少、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。（1）市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。2.市场配置资源（2）市场配置资源的方式：（1）市场经济的含义：2.市场配置7

市场调节的机制市场调节的机制8①价格机制：联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市场机制的核心，是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。②供求机制：供求指的是商品和货币、买和卖两个方面。商品交换是解决供求矛盾的好方法。供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。

③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。市场调节的本质是价值规律在起作用。【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。①价格机制：联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市9（高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A、企业联合能提高资源利用效率B、社会分工促进了生产效率提高C、市场对资源配置起决定性作用D、社会道德在市场中起支配作用C（高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数10(2014全国卷I，38)材料二

2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。

(2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)传导式关系分析：A通过B对C的意义（A→B→C）(2014全国卷I，38)传导式关系分析：A通过B对C的意11解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，放宽市场准入规则（A）是如何影响市场机制作用（B）的发挥的；第二层次，市场机制发挥作用（B）是如何调节消费品，从而使消费者受益的（C）。市场机制主要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，降低门槛，减少成本，会导致进入市场的企业增加，从而导致供给增加和竞争加大——这是第一层次的分析（A→B）；而供给增加、竞争加大会导致消费品种类丰富、数量增加、质量提高、价格下降，这都会使消费者受益，这是第二层次的分析（B→C）。答题思路分析解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，放宽市场准12①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；②供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；③竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，（使消费者获得物美价廉的商品）最终使消费者受益。A阐释B1(供求机制)B2(竞争机制)C1B1B2阐释阐释C2C答案解析①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市13从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的药物进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。有专家指出：实行进口药零关税将对我国药品市场产生较大影响，最终使病患受益。运用市场调节相关知识分析专家观点的合理性。零关税药价下降倒逼国内药企加强研发创新药品进口成本下降病患受益增加多样化的药品供给市场竞争加剧提高药品疗效，促进价格下降满足不同病患的治疗需求从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有14（3）市场调节的优点价格机制和供求机制竞争机制（3）市场调节的优点价格机制和供求机制竞争机制15表现：①不能调节：公共物品②不让调节：违反公序良俗和危害安全的物品③调节不好：本身具有的盲目性、自发性和滞后性。（4）市场调节的弊端（市场失灵）危害性：①资源配置效率低下，资源浪费；②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。表现：（4）市场调节的弊端（市场失灵）危害性：16重要概念公共物品：使用上的非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对其他人的供应。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。重要概念所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对17自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差不同点表现为了获得利益不择手段，甚至违反法律，唯利是图，属主观故意。一哄而上、一哄而退,对信息了解不全面。认识缺乏预见性。社会产品积压，生产调整落后。生产经营决策落后于经济形势的变化。举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版“跟风”生产经济波动和最浪费，在农业和大型建设项目上更加明显相同点①都是市场的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控的弥补自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自18（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明(

)①市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为②市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损③市场调节存在滞后性，带来资源的浪费④公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来A．①②B．②④C．②③D．①④D（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联193.规范市场秩序（基础版）（1）必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2）措施①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。3.规范市场秩序（基础版）（1）必要性203.规范市场经济秩序（归纳版）（1）原因①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础③诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会。。。。。。④整顿和规范市场秩序，有利于维护其他经营者的正当权益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行⑤材料中的现实原因3.规范市场经济秩序（归纳版）（1）原因21【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。（2）怎么办①国家：a.综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。b.良好的市场秩序依赖市场规则来维护。c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②企业：要依法经营，承担社会责任，要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象③个人：每个经济活动的参与者都要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律手段维护自己的权益。每个经济活动的参与者要树立诚信观念，遵守市场道德。【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。（222主观题分析“市场秩序混乱的原因”应联想到（1）市场具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。（2）政府对市场监管不力，法律法规不健全，社会信用体系不完善。（3）企业不遵守市场法律法规、行业规范、市场道德规范，不诚信经营。（4）消费者法律意识、维权意识薄弱。主观题分析“市场秩序混乱的原因”应联想到（1）市场具有自发性23（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④D（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起24市场规则（1）含义：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。（2）内容：①市场准入规则：允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。②市场竞争规则：维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断、反对即当运动员又当裁判员的现象。③市场交易规则：对交易方式和行为的规定。市场规则25建立社会信用制度为什么：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场混乱，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③是规范市场秩序的治本之策。④诚实守信有利于使企业树立良好的信誉和形象，形成企业的无形资产，提高企业的市场竞争力建立社会信用制度①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条26(1)政府：①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。②要加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设。③加强思想道德建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识。④抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。⑤以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。(2)企业要依法诚信经营，遵守市场规则，社会责任(3)消费者树立诚信观念，遵守市场道德如何做：建立社会信用制度（070）(1)政府：如何做：建立社会信用制度（070）27补充拓展——如何发挥市场调节的决定作用

①培育市场主体：尊重企业的市场主体地位，使企业能根据市场价格、供求信息自主经营。②完善市场体系：培育和发展统一开放，竞争有序的现代市场体系③规范市场秩序：加强市场法规和社会征信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围，加强市场监管，规范市场活动。④弥补市场失灵：进行科学的宏观调控，更好地发挥政府作用，弥补市场调节的弱点和缺陷。⑤明确市场机制，遵循市场规律补充拓展——如何发挥市场调节的决定作用28

某校高复（9）班学生围绕“市场和政府的关系”主题，收集了相关信息，并展开讨论。信息1“中粮集团”成立于1952年，原本履行国家赋予的专业化经营和行业性管理的双重职责，1999年以来进行了改制和重组，成为了一家自主经营、自负盈亏的经营性企业。经过10余年发展，该集团成为中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，享誉国际粮油食品市场，被《财富》杂志列为世界500强企业之一。信息22008年8月1日起施行的反垄断法是市场经济很重要的一部法律。该法的施行，有利于我国制定和实施同社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，建成统一开放、竞争有序的市场体系。信息32014年1月16日，江苏省高级人民法院公布并施行《关于我省执行拒不支付劳动报酬罪数额标准的意见》,明确江苏省拒不支付劳动报酬罪数额较大的具体执行标准。自2011年5月1日至2013年，有47名“老赖”因拒不支付劳动报酬，被判处三年以下有期徒刑。信息42013年9月25日，国务院召开常务会议，修订政府核准投资项目目录，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政府作用，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。结合上述信息，分析应如何通过深化经济体制改革来发挥市场对资源配置的决定作用。（14分）某校高复（9）班学生围绕“市场和政府的关系”主题，收集了相29【试题立意分析】：本题以市场与政府的关系为主题，其实质是要求分析深化经济体制改革（A事项）与发挥市场决定作用（B事项）之间的关系，侧重考查对政府与市场的关系的理解与掌握，既是对学科核心主干知识的考查，也是对（当时）党的十八大及十八届三中全会的重要精神的关注（十八大报告中提出的经济体制改革的核心问题是：处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律和更好发挥政府作用），同时考查学生对所给材料重要信息的发掘、提炼并归纳概括的能力。【试题立意分析】：30A1→B：A1的核心固有结构：“企业改革”，而经济生活第五课所学”理论”逻辑：企业是市场经济的微观主体，也最重要的市场主体，故逻辑推理，生成B1：“为发挥市场决定作用培育（合格的）市场主体”A2→B：A2的固有结构：“法规建设、竞争规则、市场体系”，而经济生活第九课核心知识、“理论”逻辑：市场制度依赖市场规则来维护，公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础，故逻辑推理，生成B2：“为发挥市场的决定作用提供基础”A3→B：A3的固有结构：“信用”，而经济生活第九课知识，“社会信用制度是规范市场秩序的治本之策”，以及“生活”逻辑、事情的发展常识（基于生活实践所积累与形成的基本认知）：良好的信用、规范的秩序为市场经济的正常运行、健康发展提供良好的外部环境，故逻辑推理，生成B3；A4→B：A4的固有结构：“宏观调控”，课本知识科学宏观调控，主要是间接调控，所以：创新管理，减少干预，生成B4A1→B：A1的核心固有结构：“企业改革”，而经济生活第五课31经济体制改革A事项信息1-4（提取归纳）影响（逻辑推理）B事项深化国企改革实现自我经营自我发展加强法规建设施行竞争规则建立市场体系（以法律为保障）信用体系建设建立信用监督失信惩戒制度改善宏观调控放宽市场准入减少微观介入提高管理效能（创新管理）培育市场主体（激发市场活力）（规范市场秩序）提供运行基础（规范市场秩序）提供外部环境（转变政府作用）减少行政干预发挥市场决定作用经济体制改革A事项信息1-4（提取归纳）32

①深化企业改革，实现自主经营，自我发展，为发挥市场的决定作用培育合格的市场主体；（3分）②加强（市场）法规建设，施行竞争规则，建立统一开放、竞争有序的市场体系，为发挥市场的决定作用提供基础（或：载体）；（4分）③加强社会信用制度（体系）建设，建立信用监督和失信惩戒制度，规范市场秩序，为发挥市场的决定作用提供良好的环境；（4分）④改善宏观调控，放宽市场准入，减少微观介入，创新管理，减少对市场决定作用的行政干预。（3分）①深化企业改革，实现自主经营，自我发展，为发挥市场的决定作33考点二社会主义市场经济聿怀政治考点二社会主义市场经济聿怀政治www.yuhuai.co341.社会主义市场经济的基本特征

(1)市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。(2)社会主义市场经济的含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

注意：a、市场在资源配置中起决定性调节作用b、在国家的宏观调控下开展c、与社会主义的基本制度结合在一起1.社会主义市场经济的基本特征注意：a、市场在资源配置中35市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。补充：市场经济的一般特征(共性)：

市场经济作为资源配置方式的特点：

经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。补充：36(3)社会主义市场经济基本特征：

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（根本区别）②以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。（常考，问答题常用）

③能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效。特别提醒：宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，宏观调控是市场经济的共性。社会主义国家与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。(3)社会主义市场经济基本特征：特别提醒：37社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别（073知识拓展）社会主义市场经济资本主义市场经济存在的经济基础不同实现的目标不同国家宏观调控的效果不同社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别（073知识拓展）38（4）社会主义市场经济的优势①能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；②能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。总结：我国为什么要发展社会主义市场经济？（含义+基本特征+优势）（4）社会主义市场经济的优势①能够把社会主义基本制度的优势同39命题点：社会主义市场经济的优势(2018，江苏高考)僵尸企业一般指那些债务严重、人不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业()①能够促进资源的合理配置②可以避免我国国有资产流失③体现了国家宏观调控职能④能够维护市场公平竞争环境A.①②B.①③C.②④D.③④B命题点：社会主义市场经济的优势B40（1）宏观调控的含义、目标（是什么）

②宏观调控的目标：

促进经济增长（最主要的）增加就业稳定物价保持国际收支平衡①含义：2.科学的宏观调控（1）宏观调控的含义、目标（是什么）①含义：2.41宏观调控的目标及其关系(1)宏观调控的目标:经济增长是经济和社会发展的基础，是宏观调控的首要目标。增加就业，既是经济健康发展的标志，也是社会公平和安定的体现。稳定物价是经济健康、平稳发展的保证。保持国际收支平衡，有利于稳定币值，增强国家抵抗经济风险的能力。(2)四个目标之间的关系从根本上说，宏观调控的四个目标是一致的，但又存在着矛盾和冲突。①一致性:政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现。比如，在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现;而政府为增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的。②矛盾和冲突:促进经济增长和增加就业这两个目标就与稳定物价这个目标存在矛盾和冲突。宏观调控的目标及其关系42(2)加强宏观调控的原因①宏观调控是政府的主要职责和作用之一。②是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常运行和发展。③市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。有利于弥补市场调节的不足。④是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。⑤贯彻落实新发展理念的必然要求，有利于促进经济高质量发展。(2)加强宏观调控的原因43（3）国家宏观调控的手段含义内容、特点联系经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)，其次是经济发展规划、计划等。特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系。法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法和经济司法。特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段。强制性的行政命令、指示、规定等。具有直接、迅速、强制等特点。（3）国家宏观调控的手段含义内容、特点联系经济手段国家运用经44【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：经济手段的关键词：经济政策、经济发展战略和规划、价格杠杆、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）、收入分配政策、产业政策。法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：强制性的行政命令、指示、规定、政策等。【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：45近年来“限”已经成为热词，楼市限价，限购。电视节目限播，限娱。温室气体限排。从经济生活的角度来看，“限：”是（）①政府用行政手段对市场进行调控②促进经济平稳健康运行③运用法律手段进行调控④更好的发挥市场对资源配置的决定作用A.①②B.③④C.②③D.②③A近年来“限”已经成为热词，楼市限价，限购。电视节目限播，限娱46经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，不太容易理解，怎么办？情景一：如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮食最低收购价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，阶梯水价以促使人们节约用水等；情景二：如材料所指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，不太容易理解，怎么办47比较市场调节与宏观调控比较市场调节与宏观调控48【知识拓展】“区间调控”“定向调控”和“相机调控”(1)区间调控:指在一定区间(上下幅度)之内进行的必要的调控，使经济运行在合理区间。(2)定向调控:指抓住重点领域和关键环节，精准发力，有针对性地实施宏观调控。(3)相机调控:是指要根据不同的情况、不同的时机，灵活机动地作出决定，“相”中时“机”。【知识拓展】“区间调控”“定向调控”和“相机调控”49命题点3“定向调控”“相机调控”和“区间调控”【对点金题】(定向调控)(2019・郑州模拟)宏观调控是一门艺术，也是一种科学。宏观调控不能拍脑袋，必须尊重经济规律。近年来，“定向调控”为大众所熟知，它是对宏观调控的进一步创新，基于区间调控，成熟于微刺激，意在更加精准发力，强调调控“靶点”的精准度，是适应经济新常态的必然要求，下列符合“定向调控”的措施有①降低部分城市商业银行和农村商业银行存款准备金率②证监会进一步加大稽查执法力度，打击内幕交易③GDP增长率不滑出下限，CPI涨幅不超出上限④财政部宣布扩大对小微企业所得税优惠的范围A.①③B.①④C.②③D.②④B命题点3“定向调控”“相机调控”和“区间调控”B50【对点金题】(区间调控)(2019・山西四校联考)李克强总理主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会并做重要讲话，强调要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，确保经济运行在合理区间。下列符合这一政策取向的举措是（）①保持适度流动性，优化信贷结构②扩大财政盈余，壮大财政实力③实行结构性减税，稳增长调结构④提高存贷款利率，加速货币回笼A.①②B.①③C.②③D.③④B【对点金题】(区间调控)(2019・山西四校联考)李克强总理51思维拓展:宏观调控在国民经济中的作用分析角度宏观调控的具体作用表现生产国家一般采取财政手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政手段和法律手段，鼓励创新，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置，保护创新发明者的合法权益分配再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用，健全按生产要素分配，调动劳动者积极性交换货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系消费宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，促进人们科学消费，绿色消费，节约资源，保护环境高质量发展促进科技进步和创新，提高自主创新能力，统筹城乡发展，区域协调发展，促进经济高质量发展思维拓展:宏观调控在国民经济中的作用分析角度宏观调控的具体作52知识拓展：社会主义市场经济体制知识拓展：社会主义市场经济体制53《意见》紧紧围绕当前我国经济社会发展在体制机制方面的突出问题，围绕建设高水平社会主义市场经济体制的目标，提出七个关键领域的改革举措——一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。二是夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争。三是构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。四是创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制。五是坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。（收入分配制度、社会保障体系、健全国家公共卫生应急管理体系）六是建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展。七是完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。八、坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《意见》紧紧围绕当前我国经济社会发展在体制机制方面的突出问题542021届一轮复习《经济生活》

第四单元《发展社会主义市场经济》第九课：走进社会主义市场经济2021届一轮复习第四单元《发展社会主义市场经济》55知考纲明方向考点一：市场经济基本原理（共性）1.市场与计划2.市场调节及其弊端3.市场配置资源4.市场秩序考点二：社会主义市场经济（个性）1.社会主义市场经济的基本特征2.宏观调控1.把握重点知识：宏观调控的目标、手段、意义等；市场调节及其弊端、市场配置资源的机制2.关注焦点问题：市场调节及其弊端结合生活中的破坏市场秩序的现象；3.强化重点题型：举措类、原因意义类选择题、主观题备考重点把握1条主线：优化资源配置理解2种途径：市场和宏观调控明确2种作用：市场的优点和缺点理解2种措施：市场规则和诚信建设把握3个特征、3个手段：社会主义市场经济的3个特征；宏观调控3个手段。知考纲明方向考点一：市场经济基本原理（共性）1.把握重点知56考点一市场经济基本原理聿怀政治考点一市场经济基本原理聿怀政治www.yuhuai.co57资源资源是指物质资料的生产必须具备的基本生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。资源581.资源配置（1）合理配置资源的必要性资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，要求社会必须合理配置有限的资源。（2）资源配置的基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段市场的优点和缺点：（后面详讲）计划的优点和缺点：优点——能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在分配上兼顾公平。缺点——难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力。1.资源配置（1）合理配置资源的必要性计划的优点和缺点：59（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时①先到先得的排队法能缓解供求矛盾②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A.①②B.①④C.②③D.③④B聿怀政治（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城60（2）市场配置资源的方式：

市场配置资源的“三机制”

市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中，生产什么、生产多少、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。（1）市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。2.市场配置资源（2）市场配置资源的方式：（1）市场经济的含义：2.市场配置61

市场调节的机制市场调节的机制62①价格机制：联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市场机制的核心，是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。②供求机制：供求指的是商品和货币、买和卖两个方面。商品交换是解决供求矛盾的好方法。供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。

③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。市场调节的本质是价值规律在起作用。【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。①价格机制：联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市63（高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A、企业联合能提高资源利用效率B、社会分工促进了生产效率提高C、市场对资源配置起决定性作用D、社会道德在市场中起支配作用C（高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数64(2014全国卷I，38)材料二

2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。

(2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)传导式关系分析：A通过B对C的意义（A→B→C）(2014全国卷I，38)传导式关系分析：A通过B对C的意65解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，放宽市场准入规则（A）是如何影响市场机制作用（B）的发挥的；第二层次，市场机制发挥作用（B）是如何调节消费品，从而使消费者受益的（C）。市场机制主要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，降低门槛，减少成本，会导致进入市场的企业增加，从而导致供给增加和竞争加大——这是第一层次的分析（A→B）；而供给增加、竞争加大会导致消费品种类丰富、数量增加、质量提高、价格下降，这都会使消费者受益，这是第二层次的分析（B→C）。答题思路分析解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，放宽市场准66①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；②供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；③竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，（使消费者获得物美价廉的商品）最终使消费者受益。A阐释B1(供求机制)B2(竞争机制)C1B1B2阐释阐释C2C答案解析①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市67从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的药物进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。有专家指出：实行进口药零关税将对我国药品市场产生较大影响，最终使病患受益。运用市场调节相关知识分析专家观点的合理性。零关税药价下降倒逼国内药企加强研发创新药品进口成本下降病患受益增加多样化的药品供给市场竞争加剧提高药品疗效，促进价格下降满足不同病患的治疗需求从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有68（3）市场调节的优点价格机制和供求机制竞争机制（3）市场调节的优点价格机制和供求机制竞争机制69表现：①不能调节：公共物品②不让调节：违反公序良俗和危害安全的物品③调节不好：本身具有的盲目性、自发性和滞后性。（4）市场调节的弊端（市场失灵）危害性：①资源配置效率低下，资源浪费；②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。表现：（4）市场调节的弊端（市场失灵）危害性：70重要概念公共物品：使用上的非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对其他人的供应。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。重要概念所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对71自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差不同点表现为了获得利益不择手段，甚至违反法律，唯利是图，属主观故意。一哄而上、一哄而退,对信息了解不全面。认识缺乏预见性。社会产品积压，生产调整落后。生产经营决策落后于经济形势的变化。举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版“跟风”生产经济波动和最浪费，在农业和大型建设项目上更加明显相同点①都是市场的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控的弥补自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自72（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明(

)①市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为②市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损③市场调节存在滞后性，带来资源的浪费④公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来A．①②B．②④C．②③D．①④D（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联733.规范市场秩序（基础版）（1）必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2）措施①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。3.规范市场秩序（基础版）（1）必要性743.规范市场经济秩序（归纳版）（1）原因①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础③诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会。。。。。。④整顿和规范市场秩序，有利于维护其他经营者的正当权益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行⑤材料中的现实原因3.规范市场经济秩序（归纳版）（1）原因75【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。（2）怎么办①国家：a.综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。b.良好的市场秩序依赖市场规则来维护。c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②企业：要依法经营，承担社会责任，要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象③个人：每个经济活动的参与者都要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律手段维护自己的权益。每个经济活动的参与者要树立诚信观念，遵守市场道德。【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。（276主观题分析“市场秩序混乱的原因”应联想到（1）市场具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。（2）政府对市场监管不力，法律法规不健全，社会信用体系不完善。（3）企业不遵守市场法律法规、行业规范、市场道德规范，不诚信经营。（4）消费者法律意识、维权意识薄弱。主观题分析“市场秩序混乱的原因”应联想到（1）市场具有自发性77（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④D（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起78市场规则（1）含义：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。（2）内容：①市场准入规则：允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。②市场竞争规则：维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断、反对即当运动员又当裁判员的现象。③市场交易规则：对交易方式和行为的规定。市场规则79建立社会信用制度为什么：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场混乱，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③是规范市场秩序的治本之策。④诚实守信有利于使企业树立良好的信誉和形象，形成企业的无形资产，提高企业的市场竞争力建立社会信用制度①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条80(1)政府：①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。②要加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设。③加强思想道德建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识。④抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。⑤以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。(2)企业要依法诚信经营，遵守市场规则，社会责任(3)消费者树立诚信观念，遵守市场道德如何做：建立社会信用制度（070）(1)政府：如何做：建立社会信用制度（070）81补充拓展——如何发挥市场调节的决定作用

①培育市场主体：尊重企业的市场主体地位，使企业能根据市场价格、供求信息自主经营。②完善市场体系：培育和发展统一开放，竞争有序的现代市场体系③规范市场秩序：加强市场法规和社会征信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围，加强市场监管，规范市场活动。④弥补市场失灵：进行科学的宏观调控，更好地发挥政府作用，弥补市场调节的弱点和缺陷。⑤明确市场机制，遵循市场规律补充拓展——如何发挥市场调节的决定作用82

某校高复（9）班学生围绕“市场和政府的关系”主题，收集了相关信息，并展开讨论。信息1“中粮集团”成立于1952年，原本履行国家赋予的专业化经营和行业性管理的双重职责，1999年以来进行了改制和重组，成为了一家自主经营、自负盈亏的经营性企业。经过10余年发展，该集团成为中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，享誉国际粮油食品市场，被《财富》杂志列为世界500强企业之一。信息22008年8月1日起施行的反垄断法是市场经济很重要的一部法律。该法的施行，有利于我国制定和实施同社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，建成统一开放、竞争有序的市场体系。信息32014年1月16日，江苏省高级人民法院公布并施行《关于我省执行拒不支付劳动报酬罪数额标准的意见》,明确江苏省拒不支付劳动报酬罪数额较大的具体执行标准。自2011年5月1日至2013年，有47名“老赖”因拒不支付劳动报酬，被判处三年以下有期徒刑。信息42013年9月25日，国务院召开常务会议，修订政府核准投资项目目录，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政府作用，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。结合上述信息，分析应如何通过深化经济体制改革来发挥市场对资源配置的决定作用。（14分）某校高复（9）班学生围绕“市场和政府的关系”主题，收集了相83【试题立意分析】：本题以市场与政府的关系为主题，其实质是要求分析深化经济体制改革（A事项）与发挥市场决定作用（B事项）之间的关系，侧重考查对政府与市场的关系的理解与掌握，既是对学科核心主干知识的考查，也是对（当时）党的十八大及十八届三中全会的重要精神的关注（十八大报告中提出的经济体制改革的核心问题是：处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律和更好发挥政府作用），同时考查学生对所给材料重要信息的发掘、提炼并归纳概括的能力。【试题立意分析】：84A1→B：A1的核心固有结构：“企业改革”，而经济生活第五课所学”理论”逻辑：企业是市场经济的微观主体，也最重要的市场主体，故逻辑推理，生成B1：“为发挥市场决定作用培育（合格的）市场主体”A2→B：A2的固有结构：“法规建设、竞争规则、市场体系”，而经济生活第九课核心知识、“理论”逻辑：市场制度依赖市场规则来维护，公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础，故逻辑推理，生成B2：“为发挥市场的决定作用提供基础”A3→B：A3的固有结构：“信用”，而经济生活第九课知识，“社会信用制度是规范市场秩序的治本之策”，以及“生活”逻辑、事情的发展常识（基于生活实践所积累与形成的基本认知）：良好的信用、规范的秩序为市场经济的正常运行、健康发展提供良好的外部环境，故逻辑推理，生成B3；A4→B：A4的固有结构：“宏观调控”，课本知识科学宏观调控，主要是间接调控，所以：创新管理，减少干预，生成B4A1→B：A1的核心固有结构：“企业改革”，而经济生活第五课85经济体制改革A事项信息1-4（提取归纳）影响（逻辑推理）B事项深化国企改革实现自我经营自我发展加强法规建设施行竞争规则建立市场体系（以法律为保障）信用体系建设建立信用监督失信惩戒制度改善宏观调控放宽市场准入减少微观介入提高管理效能（创新管理）培育市场主体（激发市场活力）（规范市场秩序）提供运行基础（规范市场秩序）提供外部环境（转变政府作用）减少行政干预发挥市场决定作用经济体制改革A事项信息1-4（提取归纳）86

①深化企业改革，实现自主经营，自我发展，为发挥市场的决定作用培育合格的市场主体；（3分）②加强（市场）法规建设，施行竞争规则，建立统一开放、竞争有序的市场体系，为发挥市场的决定作用提供基础（或：载体）；（4分）③加强社会信用制度（体系）建设，建立信用监督和失信惩戒制度，规范市场秩序，为发挥市场的决定作用提供良好的环境；（4分）④改善宏观调控，放宽市场准入，减少微观介入，创新管理，减少对市场决定作用的行政干预。（3分）①深化企业改革，实现自主经营，自我发展，为发挥市场的决定作87考点二社会主义市场经济聿怀政治考点二社会主义市场经济聿怀政治www.yuhuai.co881.社会主义市场经济的基本特征

(1)市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。(2)社会主义市场经济的含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

注意：a、市场在资源配置中起决定性调节作用b、在国家的宏观调控下开展c、与社会主义的基本制度结合在一起1.社会主义市场经济的基本特征注意：a、市场在资源配置中89市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。补充：市场经济的一般特征(共性)：

市场经济作为资源配置方式的特点：

经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。补充：90(3)社会主义市场经济基本特征：

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（根本区别）②以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。（常考，问答题常用）

③能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效。特别提醒：宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，宏观调控是市场经济的共性。社会主义国家与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。(3)社会主义市场经济基本特征：特别提醒：91社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别（073知识拓展）社会主义市场经济资本主义市场经济存在的经济基础不同实现的目标不同国家宏观调控的效果不同社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别（073知识拓展）92（4）社会主义市场经济的优势①能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；②能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。总结：我国为什么要发展社会主义市场经济？（含义+基本特征+优势）（4）社会主义市场经济的优势①能够把社会主义基本制度的优势同93命题点：社会主义市场经济的优势(2018，江苏高考)僵尸企业一般指那些债务严重、人不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业()①能够促进资源的合理配置②可以避免我国国有资产流失③体现了国家宏观调控职能④能够维护市场公平竞争环境A.①②B.①③C.②④D.③④B命题点：社会主义市场经济的优势B94（1）宏观调控的含义、目标（是什么）

②宏观调控的目标：

促进经济增长（最主要的）增加就业稳定物价保持国际收支平衡①含义：2.科学的宏观调控（1）宏观调控的含义、目标（是什么）①含义：2.95宏观调控的目标及其关系(1)宏观调控的目标:经济增长是经济和社会发展的基础，是宏观调控的首要目标。增加就业，既是经济健康发展的标志，也是社会公平和安定的体现。稳定物价是经济健康、平稳发展的保证。保持国际收支平衡，有利于稳定币值，增强国家抵抗经济风险的能力。(2)四个目标之间的关系从根本上说，宏观调控的四个目标是一致的，但又存在着矛盾和冲突。①一致性:政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现。比如，在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现;而政府为增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的。②矛盾和冲突:促进经济增长和增加就业这两个目标就与稳定物价这个目标存在矛盾和冲突。宏观调控的目标及其关系96(2)加强宏观调控的原因①宏观调控是政府的主要职责和作用之一。②是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常运行和发展。③市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。有利于弥补市场调节的不足。④是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。⑤贯彻落实新发展理念的必然要求，有利于促进经济高质量发展。(2)加强宏观调控的原因97（3）国家宏观调控的手段含义内容、特点联系经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政