2021年司考国际法第三章知识点：国际环境保护法

2021年司考国际法第三章知识点：国际环境保护法一、国际环境法的原则1包括两方面的内容：(1)各国享有按照自主的环境政策和本国的环境法律开发本国资源的权利，同时又有义务保证在其管辖和控制下的活动，不损坏别国或国家管辖范围以外的环境。(2)各国为保护世界环境实行的一切国际合作活动，都必须在尊重国家主权的基础上实行。题的解决有赖于国际社会成员的普遍参加与合作，而不能仅由少数国家决定；二是作为国际社会成员的所有国家都应该并且有权参与保护与改善国际环境的行动。合作包括诸如防止跨界污染，预防突发环境事件、增强保护和改善环境的水平等各个方面。人类共同利益所在，保护环境需要所有国家的合作与努力。因为环境本身的整体性，各国对保护世界环境应承担共同的责任，包括：保护和改善其管辖范围内的环境，并防止损害其管辖范围外的环境；各国应广泛参与国际合作，在环境方面相互合作和支持。所谓责任的区别性是指发达国家和发展中国家经济、科技发展水平的不同，及其历对环境恶化成因中所起作用不同，所以，承担的责任理应有所区别。发达国家理应对发展中国家在环境保护方面给予更多的协助，承担更大的责任。(2)应将保护环境与经济及其他方面的发展结合起来，不能以环境否定(3)对自然环境及资源的拥有和利用，不但是当代人类不分种族、民族平等享有的权利，还应该是后代人类同样享有的权利。二、国际环境保护的主要制度（一）大气环境保护1议定书》。公约确定了控制温室气体的排放，延缓世界变暖效应的基本方向，重申和体现了国际环境保护的基本原则，特别是共同但有区别的责任原则。具体的义务规定在以后的《京都议定书》中。(1)工1990(2(3)发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，能够接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。议定书允许采取以下四种减排方式：(1)两个发达国家之间能够实行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，能够花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。(2)以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。(3)能够采用绿色开发机制，促使发达国家通过向发展中国家输出绿色技术，折抵温室气体排放量。(4)能够采用“集团方式”，即欧盟国家视为一个整体，能够采取内部平衡抵消，但在总体上完成减排量的方式。200713200915了共识。同时，也暴露了世界在气候问题上的巨大分歧和利益冲突。202111国就损失损害补偿机制问题达成初步协议，同意开启相关谈判。2．臭氧层保护。当前的主要法律文件为《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（包括以后对议定书的多次修正案）有多种物质被列入管制名单中，包括氟氯烃、氟氯化碳、哈龙、甲基溴、乙澳乙氯甲烷等，规定了相关的报告制度、消费水平限制和淘汰时间表。如规定氟氯烃生产和消费的最后禁用时间，发达国家为20302040（二）海洋环境保护1982一般义务。涉及陆源污染、船舶污染、空气污染等方面的一般原则和规则。而其他相关国际条约则建立起了各个领域的具体制度。防止来自船舶的污染。以《国际防止海上油污公约》和《国际防止船舶污染公约》为基础，确立了对船舶污染海洋的责任和管辖制度。对于船舶违章污染，其船旗国应设法立即实行调查并在适当的情况下对此违章行为提起诉讼；对于发生在一国管辖区域内的外国船舶的违章行为，该国有权实行调查和管辖；对于位于一国港口或内水的外国船舶在他国领域内的违章行为，港口国则应在实际可行的范围内还应满足位于其港口的外国船舶的船旗国提出的调查请求，不论该船舶的违章行为发生在何处。公约》为基础，采用了物质分类名单和许可证制度。对于从船舶、航空器、平台等向海洋倾倒的废物，分为禁止倾倒的“黑名单”所列物质、需国家颁发“特别许可证”的“灰名单”所列物质和需得到“一般许可证”的“白名单”所列物质，以此控制向海洋倾倒废物。（三）自然生态和资源保护生物资源保护。《联合国生物多样性公约》对生物资源保护作了全面广泛的规定。包括：国家生物资源主权，国家对生物保护的查明与监测、就地保护、移地保护等方面的义务。此外，还有很多针对某一生物物种或某一特定区域的生物实行保护的国际条约。其中较为突出的是《濒危野生动植物种国际贸易公约》。该公约建立了濒危物种清单基础上的许可证制度。其中附件一所列是受贸易影响濒于灭绝的物种；附件二是如不管理可能成为濒于灭绝的物种；附件三是一般保护的物种。附件一物种的贸易受到最严格管制，只有在极其特殊情况下才被允许，附件二物种是必须加以限制贸易的物种，附件三是各国自行决定管理的物种。对于附件中所列物种标本的贸易，必须按照附件一物种的进口还应取得进口许可证。承认国家领土内的文化和自然遗产的确定、保存、保护、展出和传与后代，主要是相关国家的责任。但是，缔约国在充分尊重文化和自然遗产所在国的主权并不使所在国法律规定的财产权受到损害的同时，承认这类遗产是世界的一部分，整个国际社会有实行保护的责任。当前列入世界文化和自然遗产名单的有几百项，其中包括我国长城、孔庙、黄ft、布达拉宫等几十项。（四）控制危险废物的越境转移《控制危险废物的越境转移及其处置公约》（《巴塞尔公约》）对于列举在其附件中的危险废物的越境转移，规定了严格的条件。包括：(1)缔约国禁止向另一缔约国出口危险废物，除非进口国没有一般(2)出口国有理由认为拟出口的废物不会被以符合相关标准的对环境无(3)不得向非缔约国出口或自非缔约国进口危险废物。关于越境转移的程序和其他事项，公约规定：(1)出口国或者危险废物的生产者或出口者，应将拟出口的废物的越境转移以书面形式通知相关国家的主管部门。进口国应作出书面的答复。(2)出口国理应证实通知人已得到进口国的书面同意，并且进口国已证实出口者和处置者之间已订立合同，详细说明对废物的无害环境的处置办法，才能开始越境转移。(3)如果越境转移的废物不能按照合同的条件完成，如无其他合法安排，应运回出口国。(4)危险废物的任何越境转移都必须有相关的保险、保证