坚持以人为本探索社区思想政治工作新思路课件

坚持以人为本

探索社区思想政治工作新思路坚持以人为本

探索社区思想政治工作新思路1对社区基本问题的梳理社区的思想政治工作中需要注意的内容02关于社区思想政治工作的探索0301CONTENTS目

录对社区基本问题的梳理社区的思想政治工作中需要注意的内容02关21对社区基本问题的梳理1对社区基本问题的梳理3整个社会就是由一个个或大或小的社区所组成的。整个社会就是由一个个或大或小的社区所组成的。4随着中国经济社会发展的转型，城镇里面的社区的治理越来越规范了。

在乡、镇、村里面的这种社区，它的治理问题比城市里要严重得多、复杂得多，治理起来难度大得多。随着中国经济社会发展的转型，城镇里面的社区5

农村可能逐渐地变成城市，也就是说，土地还在那个地方，但是人口会迁徙，会融入到大城市中，或者成立一些小城市、中型城市等等。农村人口迁徙城市农村可能逐渐地变成城市，也就是说，土地还在那个地方，6社区的演变1人类社会人群居社区（居住功能）社区的演变1人类社会人群居社区（居住功能）7社区就是在一定的区域里面，人与人之间产生各种联系。社区演变的三个阶段第一个阶段

游牧时期逐水草而居社区就是在一定的区域里面，人与人之间产生各种联系。社区演变的8第二阶段农业社会

随着农业的发展，农业把人口固定在一定的区域和位置上。

在最早的农业社会里面，村庄就是社区。

随着经济社会的发展，在广大乡村社区之间就逐渐出现了城镇社区。第二阶段农业社会随着农业的发展，农业把人口固定在一9第三阶段都市化进程

在工业革命以后，人类进入了都市化的进程，不但城市社区的数量增多了，而且城市里社区的经济基础与结构都不同了，还出现了大的社区。第三阶段都市化进程在工业革命以后，人类进入了都市化10社区是什么？

社区是指一个固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能、创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。社区的四大要素：人、人群地域、疆界人与人之间的相互联系，即社会互动规则、文化社区是什么？社区的四大要素：人、人群地域、疆界人与人之间的相112社区的基本功能

社区要能够把在这个地域上的人规范起来，让他们在这里有序地交往，并在这个过程中逐渐形成一定的规范。社区管理服务保障安全稳定教育2社区的基本功能社区要能够把在这个地域上的人123社区和现代社会的稳定之间的关系

随着现代社会的发展，社区形成之后也就越来越稳定，社区的类型丰富了，规模发展了。单位社区3社区和现代社会的稳定之间的关系随着现代社会13社区规模城市扩大了，社区增加了，社区功能也复杂了。社区问题+社区问题+社区问题+………=社会问题社区的稳定和社会的稳定是联系在一起的。社区规模城市扩大了，社区增加了，社区功能也复杂了。社区问题+14农村人口在城市务工的过程中，有很多问题需要解决：1.住房2.医疗3.教育农村人口在城市务工的过程中，有很多问题需要解决：1.住房2.15

常住人口的管理有复杂性，而外来人口的管理那就是更加的复杂和多样了。

社区生活就是社会生活的一个缩影。社区搞得好，社会治安就好；社区和谐了，社会自然就稳定了。常住人口的管理有复杂性，而外来人口的管理那就162社区思想政治工作中需要注意的内容2社区思想政治工作中需要注意的内容17（1）不可孤立地看社区建设

任何一个社区都不是孤立的，社区和社区之间是联系的，社区当中的人员和社会上的其他人也是有交往的。

在发达国家，他们也有很多社会治理的经验，因为他们的城市比我们早发展很多年。今天，我们的各个社区的发展，要有点世界眼光。（1）不可孤立地看社区建设任何一个社区都不是孤立的，18全球化背景世界离不开中国，中国也离不开世界。网络人口（人口就是市场，人口就是生产力。）全球化背景世界离不开中国，中国也离不开世界。网络人口（人口就19世界上很多国家人口不够，例如德国。土耳其人口德国

外来民族融合起来难度大得多。语言不通，所以他们要给移民建学校，要让他们学德语，然后让他们找到一份工作。因为如果不学习、没文化、语言不通就找不到工作，这些移民又不走，那可能就会成为难民，从而导致社会问题。发展中国家和发达国家各有各的问题……

发展中国家需要发展经济，人民生活水平要提高，要过很好的生活，社会要稳定。而发达国家也一样要解决就业问题、经济发展等问题。世界上很多国家人口不够，例如德国。土耳其人口德国外来民20

工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问题，没有问题才不正常。

中国要建立创新型国家，创新所包含的就是我们的企业、生产等各个方面。工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问21转型社会背景传统社会现代社会农业社会工业社会但是，这个社会不是一刀切的。

社会总是慢慢地在过去传统社会里面长出一些新社会因素，然后慢慢地博弈，而新社会的因素越来越多，最后替代传统社会。但是新社会里面也会带有一些传统社会的东西。转型社会背景传统社会现代社会农业社会工业社会但是，这个社会不22

在社会转型过程当中，有些辉煌也许是我们的包袱，甚至在那样辉煌的下面仍然有些糟粕，它可能会被带入到新的社会里面。社会转型，其实是很困难的。同时，社会的转型是非常漫长的。在社会转型过程当中，有些辉煌也许是我们的包袱23农村向城市的转变农业人口向城市人口的转变农民向市民的转变在社会转型过程中，

有几个转变：农村向城市的转变农业人口向城市人口的转变农民向市民的转变在社24社区构成不同了，社区人员构成复杂了……单位的福利房商品房老房子、旧房子等老龄化现象教育隔代化现象隔代管理教育，有很多你意想不到的问题。（2）社区的人员构成复杂化………………………………………………社区构成不同了，社区人员构成复杂了……单位的福利房商品房老25居民的权力意识、参与意识觉醒每个人都想来管理社区，都要发表自己的观点。社区的工作定位、职责也有些不清楚资金制度等等也都有很多问题居民的权力意识、参与意识觉醒每个人都想来管理社区，都要发表自26出现这些问题的原因：城市基层社会管理体制发生了变化。社区的工作对象成分复杂化、流动性增强。

过去总体上是单位人，现在整个社会的人员增多，流动性增强，各类人员之间的差异加大。出现这些问题的原因：城市基层社会管理体制发生了变化。社区的工27

农村人口向城市人口的转移，这是不变的，是必然的。在这个过程当中，我们国家也有一些政策，来有序推进农业转移人口的市民化，推进户籍制度改革和基本公共服务的均等化。比如说义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等等，其实这些问题都会成为社区现在所要面临的一些新的任务。农村人口向城市人口的转移，这是不变的，是必然28（3）社区治理中存在利益之争以利益为主导的各类矛盾成为新动向。例如：很多老人退休以后收入减少，愿意到社区、物业里来做些事情。

他有这个愿望，也有这个权利，你怎么样才能让他的年龄和权利之间协调起来？（3）社区治理中存在利益之争以利益为主导的各类矛盾成为新动向293关于社区思想政治工作的探索3关于社区思想政治工作的探索30变管理为服务，变管理为引导

在这种新的条件下加强和改进社区的思想政治工作，就是要根据新形势、新情况来调整工作思路，突破常规，创新方法，采取新的对策。变管理为服务，变管理为引导在这种新的条件下加31首先在思维方式上面，我们的眼界要拓宽一些。

随着你的眼光开阔了，思维活跃了，可能看待问题的角度和包容度也就不一样了。

我们对精神文化的需求增加，包括对城市社区的绿化。首先在思维方式上面，我们的眼界要拓宽一些。随32在思想认识上，要把思想和社区的工作、社会的稳定、和谐联在一起。

尽管社区里面有时候出现一些问题，感觉是个人的问题、家庭的问题，或者是几个家庭的问题、家庭之间的问题，实际上，有的时候这些问题会起连锁反应，如果得不到很好的引导或者治理，就会成为社会的问题。在思想认识上，要把思想和社区的工作、社会的稳33看上去是个人和家庭的一些事情，实际上都是社会问题在家庭、个人的反映。社会社区家庭看上去是个人和家庭的一些事情，实际上都是社会问题在家庭、个人34要利用民主的方法，让群众教育、管理自己。

要更多地依靠群众，通过把政策讲明、道理讲透、解疑释惑来解决问题，真正做到服务群众。要利用民主的方法，让群众教育、管理自己。要更35领导的保障制度的保障资金的保障怎么样来增强我们社区的工作？Q:A:加强三大保障。领导的保障制度的保障资金的保障怎么样来增强我们社区的工作？Q36工作基础上增加一些硬件的设施，还有一些关于民生事业的设施。工作基础上增加一些硬件的设施，还有一些关于民生事业的设施。37突出重点，增强社区思想政治工作的针对性。

我们的思想政治工作往往带有滞后性，是事后工作，不出事的时候好像还不太觉得，一旦出了事就会发现是事后工作。突出重点，增强社区思想政治工作的针对性。我们38

所以我们要把我们的工作提前，提前到事前、事中，要尽量避免当“事后诸葛”。

我们在工作的时候应该做好提前工作，增加我们工作的前瞻性和预见性，而不是总是当“救火队员”。所以我们要把我们的工作提前，提前到事前、事中39

在现代社会，我们不是过去那种老死不相往来的，现在就是要互相往来，而且往来的方式还不是面对面的，我们可以用QQ、社区论坛、微信等形式把大家连在一起。把握时代的脉搏在现代社会，我们不是过去那种老死不相往来的，40

人是需要交流的，世界也是需要交流的。在不同的条件下，人的需求是不一样的。

社区工作者要根据我们对这个时代的认识和把握，有针对性地了解不同的需要，进而来满足需要、因材施教。人是需要交流的，世界也是需要交流的。在不同的条件下，人的41网络上对于负面声音清理得很厉害，为什么这样？约翰•纳什的理论就告诉我们，如果你不清理它，它就会给你负面的声音。杂音多了以后，你的注意力、想法都分散了，很多事情就办不成了。我们说要万众一心建设中国特色社会主义伟大事业，要建成小康，要实现两个百年的计划，如果大家都说这个不行，那个不行，那最后肯定完不成。Ｑ：Ａ：网络上对于负面声音清理得很厉害，为什么这样？42

开放了之后，尽管有很多负面的东西进来，但我们要坚定地选择、占领各种正面的东西。要寓教于宣、寓教于体；要讲正气、树典型。虽然这是老说法，但是我们要赋予它新的时代内容。开放了之后，尽管有很多负面的东西进来，但我们要坚定地选择43谢谢大家谢谢大家44坚持以人为本

探索社区思想政治工作新思路坚持以人为本

探索社区思想政治工作新思路45对社区基本问题的梳理社区的思想政治工作中需要注意的内容02关于社区思想政治工作的探索0301CONTENTS目

录对社区基本问题的梳理社区的思想政治工作中需要注意的内容02关461对社区基本问题的梳理1对社区基本问题的梳理47整个社会就是由一个个或大或小的社区所组成的。整个社会就是由一个个或大或小的社区所组成的。48随着中国经济社会发展的转型，城镇里面的社区的治理越来越规范了。

在乡、镇、村里面的这种社区，它的治理问题比城市里要严重得多、复杂得多，治理起来难度大得多。随着中国经济社会发展的转型，城镇里面的社区49

农村可能逐渐地变成城市，也就是说，土地还在那个地方，但是人口会迁徙，会融入到大城市中，或者成立一些小城市、中型城市等等。农村人口迁徙城市农村可能逐渐地变成城市，也就是说，土地还在那个地方，50社区的演变1人类社会人群居社区（居住功能）社区的演变1人类社会人群居社区（居住功能）51社区就是在一定的区域里面，人与人之间产生各种联系。社区演变的三个阶段第一个阶段

游牧时期逐水草而居社区就是在一定的区域里面，人与人之间产生各种联系。社区演变的52第二阶段农业社会

随着农业的发展，农业把人口固定在一定的区域和位置上。

在最早的农业社会里面，村庄就是社区。

随着经济社会的发展，在广大乡村社区之间就逐渐出现了城镇社区。第二阶段农业社会随着农业的发展，农业把人口固定在一53第三阶段都市化进程

在工业革命以后，人类进入了都市化的进程，不但城市社区的数量增多了，而且城市里社区的经济基础与结构都不同了，还出现了大的社区。第三阶段都市化进程在工业革命以后，人类进入了都市化54社区是什么？

社区是指一个固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能、创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。社区的四大要素：人、人群地域、疆界人与人之间的相互联系，即社会互动规则、文化社区是什么？社区的四大要素：人、人群地域、疆界人与人之间的相552社区的基本功能

社区要能够把在这个地域上的人规范起来，让他们在这里有序地交往，并在这个过程中逐渐形成一定的规范。社区管理服务保障安全稳定教育2社区的基本功能社区要能够把在这个地域上的人563社区和现代社会的稳定之间的关系

随着现代社会的发展，社区形成之后也就越来越稳定，社区的类型丰富了，规模发展了。单位社区3社区和现代社会的稳定之间的关系随着现代社会57社区规模城市扩大了，社区增加了，社区功能也复杂了。社区问题+社区问题+社区问题+………=社会问题社区的稳定和社会的稳定是联系在一起的。社区规模城市扩大了，社区增加了，社区功能也复杂了。社区问题+58农村人口在城市务工的过程中，有很多问题需要解决：1.住房2.医疗3.教育农村人口在城市务工的过程中，有很多问题需要解决：1.住房2.59

常住人口的管理有复杂性，而外来人口的管理那就是更加的复杂和多样了。

社区生活就是社会生活的一个缩影。社区搞得好，社会治安就好；社区和谐了，社会自然就稳定了。常住人口的管理有复杂性，而外来人口的管理那就602社区思想政治工作中需要注意的内容2社区思想政治工作中需要注意的内容61（1）不可孤立地看社区建设

任何一个社区都不是孤立的，社区和社区之间是联系的，社区当中的人员和社会上的其他人也是有交往的。

在发达国家，他们也有很多社会治理的经验，因为他们的城市比我们早发展很多年。今天，我们的各个社区的发展，要有点世界眼光。（1）不可孤立地看社区建设任何一个社区都不是孤立的，62全球化背景世界离不开中国，中国也离不开世界。网络人口（人口就是市场，人口就是生产力。）全球化背景世界离不开中国，中国也离不开世界。网络人口（人口就63世界上很多国家人口不够，例如德国。土耳其人口德国

外来民族融合起来难度大得多。语言不通，所以他们要给移民建学校，要让他们学德语，然后让他们找到一份工作。因为如果不学习、没文化、语言不通就找不到工作，这些移民又不走，那可能就会成为难民，从而导致社会问题。发展中国家和发达国家各有各的问题……

发展中国家需要发展经济，人民生活水平要提高，要过很好的生活，社会要稳定。而发达国家也一样要解决就业问题、经济发展等问题。世界上很多国家人口不够，例如德国。土耳其人口德国外来民64

工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问题，没有问题才不正常。

中国要建立创新型国家，创新所包含的就是我们的企业、生产等各个方面。工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问65转型社会背景传统社会现代社会农业社会工业社会但是，这个社会不是一刀切的。

社会总是慢慢地在过去传统社会里面长出一些新社会因素，然后慢慢地博弈，而新社会的因素越来越多，最后替代传统社会。但是新社会里面也会带有一些传统社会的东西。转型社会背景传统社会现代社会农业社会工业社会但是，这个社会不66

在社会转型过程当中，有些辉煌也许是我们的包袱，甚至在那样辉煌的下面仍然有些糟粕，它可能会被带入到新的社会里面。社会转型，其实是很困难的。同时，社会的转型是非常漫长的。在社会转型过程当中，有些辉煌也许是我们的包袱67农村向城市的转变农业人口向城市人口的转变农民向市民的转变在社会转型过程中，

有几个转变：农村向城市的转变农业人口向城市人口的转变农民向市民的转变在社68社区构成不同了，社区人员构成复杂了……单位的福利房商品房老房子、旧房子等老龄化现象教育隔代化现象隔代管理教育，有很多你意想不到的问题。（2）社区的人员构成复杂化………………………………………………社区构成不同了，社区人员构成复杂了……单位的福利房商品房老69居民的权力意识、参与意识觉醒每个人都想来管理社区，都要发表自己的观点。社区的工作定位、职责也有些不清楚资金制度等等也都有很多问题居民的权力意识、参与意识觉醒每个人都想来管理社区，都要发表自70出现这些问题的原因：城市基层社会管理体制发生了变化。社区的工作对象成分复杂化、流动性增强。

过去总体上是单位人，现在整个社会的人员增多，流动性增强，各类人员之间的差异加大。出现这些问题的原因：城市基层社会管理体制发生了变化。社区的工71

农村人口向城市人口的转移，这是不变的，是必然的。在这个过程当中，我们国家也有一些政策，来有序推进农业转移人口的市民化，推进户籍制度改革和基本公共服务的均等化。比如说义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等等，其实这些问题都会成为社区现在所要面临的一些新的任务。农村人口向城市人口的转移，这是不变的，是必然72（3）社区治理中存在利益之争以利益为主导的各类矛盾成为新动向。例如：很多老人退休以后收入减少，愿意到社区、物业里来做些事情。

他有这个愿望，也有这个权利，你怎么样才能让他的年龄和权利之间协调起来？（3）社区治理中存在利益之争以利益为主导的各类矛盾成为新动向733关于社区思想政治工作的探索3关于社区思想政治工作的探索74变管理为服务，变管理为引导

在这种新的条件下加强和改进社区的思想政治工作，就是要根据新形势、新情况来调整工作思路，突破常规，创新方法，采取新的对策。变管理为服务，变管理为引导在这种新的条件下加75首先在思维方式上面，我们的眼界要拓宽一些。

随着你的眼光开阔了，思维活跃了，可能看待问题的角度和包容度也就不一样了。

我们对精神文化的需求增加，包括对城市社区的绿化。首先在思维方式上面，我们的眼界要拓宽一些。随76在思想认识上，要把思想和社区的工作、社会的稳定、和谐联在一起。

尽管社区里面有时候出现一些问题，感觉是个人的问题、家庭的问题，或者是几个家庭的问题、家庭之间的问题，实际上，有的时候这些问题会起连锁反应，如果得不到很好的引导或者治理，就会成为社会的问题。在思想认识上，要把思想和社区的工作、社会的稳77看上去是个人和家庭的一些事情，实际上都是社会问题在家庭、个人的反映。社会社区家庭看上去是个人和家庭的一些事情，实际上都是社会问题在家庭、个人78要利用民主的方法，让群众教育、管理自己。

要更多地依靠群众，通过把政策讲明、道理讲透、解疑释惑来解决问题，真正做到服务群众。要利用民主的方法，让群众教育、管理自己。要更79