第3课 从汉至元政治制度的演变课件

唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。第3课从汉到元政治制度的演变唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求：列举从汉至元政治制度演变2022/11/182

人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了；

朝中有官管事好，就怕宰相专权了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌相权太大官吏难选地方难管选官制度中央官制说一说皇帝的烦恼是什么?地方制度这首打油诗反映了哪些矛盾?其中最主要的是解决什么问题？2022/11/112人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了；2022/11/183地方中央皇帝丞相矛盾2022/11/113地方中央皇帝丞相矛盾2022/11/184

一、中央集权的发展（地方制度的变化）

中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？解决中央与地方的矛盾2022/11/114一、中央集权的发展（地方制度的变2022/11/1851.西汉中央集权的加强（1）汉初：汉初郡县、封国并存。原因：错误的吸收秦朝灭亡的教训结果：七国之乱、大大威胁中央集权解决中央与地方的矛盾2022/11/1151.西汉中央集权的加强（1）汉初：汉初2022/11/186汉景帝

派兵出征平定叛乱汉景帝平定“七国之乱”2022/11/116汉景帝派兵出征平定叛乱汉景帝2022/11/187“推恩令”

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱→瓦解王国

全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。设置刺史（2）汉武帝：推恩令监督地方2022/11/117“推恩令”→瓦解王国全2022/11/1882.唐中后期，中央集权的削弱（2）结果：安史之乱，“藩镇割据”的局面形成，严重的削弱了中央集权解决中央与地方的矛盾（1）措施：节度使的设置政治：自主权大经济：控制财权军事：强悍的武装2022/11/1182.唐中后期，中央集权的削弱（2）结果2022/11/189唐朝:趋势削弱安史之乱藩镇割据拥兵自重集权削弱唐玄宗设藩镇长官叫节度使，往往发展为地方割据势力节度使安禄山、史思明起兵反唐，唐由盛而衰持续百多年，严重削弱了中央集权是五代十国的祸根2022/11/119唐朝:趋势削弱安史之乱藩镇拥兵自2022/11/1810

太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”

赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”北宋地方分权材料中赵普认为唐以来战争不断的原因是什么?他建议宋太祖从那些方面加强中央集权?2022/11/1110太祖问：“天下自唐2022/11/18113.宋朝加强中央集权（1）措施①军事上：收兵权，编禁军。②行政上：派文官做地方长官,设通判。（3）作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。③财政上：中央控制地方财政解决中央与地方的矛盾（2）特点：强干弱枝、守内虚外、重文轻武2022/11/11113.宋朝加强中央集权（1）措施①军事2022/11/1812中央皇权北宋地方分权（4）弊端：形成“三冗”的局面，埋下“二积”的祸根；

地方行政效率低下。2022/11/1112中央皇权北宋地方分权（4）弊端：2022/11/18134.元朝中央集权的新发展——行省制度（1）措施：地方设行中书省，边远地区设宣慰司。（2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。地方权力不断削弱，中央权力不断加强从低级到高级不断发展和补充完善解决中央与地方的矛盾2022/11/11134.元朝中央集权的新发展——行省制度2022/11/1814

在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？二、君主专制的演进（中央制度的变化）解决皇权与相权的矛盾2022/11/1114在中央，君权与相权的2022/11/18151.汉朝——内外朝制度（1）原因：汉初丞相集大权于一身，位高权重。（2）措施：内外朝制度（3）影响：削弱了相权，加强了皇权。解决皇权与相权的矛盾2022/11/11151.汉朝——内外朝制度（1）原因：汉2022/11/1816汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？（一）内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑；（二）内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制；（三）内朝官多由外戚和宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。2022/11/1116汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外2022/11/1817（1）三省体制的形成：魏晋南北朝时期。（2）三省体制的确立和完善：隋唐

①内容2.隋唐——三省六部制解决皇权与相权的矛盾2022/11/1117（1）三省体制的形成：魏晋南北朝时期2022/11/1818皇帝

中书省尚书省门下省相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。削弱了相权，保证了皇权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。三省六部制

⑵、特点⑶、影响吏部户部礼部兵部刑部工部决策审议执行（执行命令）（审核政令）（草拟、颁发诏令）2022/11/1118皇帝中书省尚书省门下省相权一分2022/11/18194.宋朝——“二府三司”（1）措施：宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相的职权。后增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。（2）影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以独揽大权。解决皇权与相权的矛盾中书门下皇帝参知政事枢密使三司使（行政权）（军权）（财权）（相权一分为三）（总揽大权）(二府)（三司）2022/11/11194.宋朝——“二府三司”（1）措施：2022/11/18205.元朝——“一省两院”（1）措施：中书省为最高行政机关，其长官行使宰相的职权。（2）后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。相权不断削弱，皇权不断加强解决皇权与相权的矛盾皇帝最高行政机关最高军事机关统领宗教事务管辖西藏地区枢密院中书省宣政院一省二院2022/11/11205.元朝——“一省两院”（1）措施：2022/11/1821

三、选官、用官制度的变化选官制度：官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。解决人事任免的问题1.先秦：世官制2.秦朝：军功制3.汉代：察举制4.魏晋南北朝：九品中正制5.隋唐：科举制2022/11/1121三、选官、用官制度的变化选官制2022/11/1822名称时期标准察举制

九品中正制科举制汉朝魏晋南北朝隋唐宋元品行门第才学选官、用官制度的变化

中国古代选官制度的演变趋势：①选官标准：家世门第才学②选拔方式：推选公开考试③选官原则：制度化，公平、公开、公正、客观；④选官权：地方中央⑤主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。2022/11/1122名称时期2022/11/1823谢生，出身名门王族，父亲在朝中担任大官。欧阳生，出身寒微，高大俊朗，才学渊博，能言善辩，高中榜眼。陈生，儒生，为人正直，是当地有名的孝子。汉朝魏晋南北朝唐宋2022/11/1123谢生，出身名门王族，父亲在朝中担任大唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。第3课从汉到元政治制度的演变唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求：列举从汉至元政治制度演变2022/11/1825

人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了；

朝中有官管事好，就怕宰相专权了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌相权太大官吏难选地方难管选官制度中央官制说一说皇帝的烦恼是什么?地方制度这首打油诗反映了哪些矛盾?其中最主要的是解决什么问题？2022/11/112人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了；2022/11/1826地方中央皇帝丞相矛盾2022/11/113地方中央皇帝丞相矛盾2022/11/1827

一、中央集权的发展（地方制度的变化）

中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？解决中央与地方的矛盾2022/11/114一、中央集权的发展（地方制度的变2022/11/18281.西汉中央集权的加强（1）汉初：汉初郡县、封国并存。原因：错误的吸收秦朝灭亡的教训结果：七国之乱、大大威胁中央集权解决中央与地方的矛盾2022/11/1151.西汉中央集权的加强（1）汉初：汉初2022/11/1829汉景帝

派兵出征平定叛乱汉景帝平定“七国之乱”2022/11/116汉景帝派兵出征平定叛乱汉景帝2022/11/1830“推恩令”

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱→瓦解王国

全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。设置刺史（2）汉武帝：推恩令监督地方2022/11/117“推恩令”→瓦解王国全2022/11/18312.唐中后期，中央集权的削弱（2）结果：安史之乱，“藩镇割据”的局面形成，严重的削弱了中央集权解决中央与地方的矛盾（1）措施：节度使的设置政治：自主权大经济：控制财权军事：强悍的武装2022/11/1182.唐中后期，中央集权的削弱（2）结果2022/11/1832唐朝:趋势削弱安史之乱藩镇割据拥兵自重集权削弱唐玄宗设藩镇长官叫节度使，往往发展为地方割据势力节度使安禄山、史思明起兵反唐，唐由盛而衰持续百多年，严重削弱了中央集权是五代十国的祸根2022/11/119唐朝:趋势削弱安史之乱藩镇拥兵自2022/11/1833

太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”

赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”北宋地方分权材料中赵普认为唐以来战争不断的原因是什么?他建议宋太祖从那些方面加强中央集权?2022/11/1110太祖问：“天下自唐2022/11/18343.宋朝加强中央集权（1）措施①军事上：收兵权，编禁军。②行政上：派文官做地方长官,设通判。（3）作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。③财政上：中央控制地方财政解决中央与地方的矛盾（2）特点：强干弱枝、守内虚外、重文轻武2022/11/11113.宋朝加强中央集权（1）措施①军事2022/11/1835中央皇权北宋地方分权（4）弊端：形成“三冗”的局面，埋下“二积”的祸根；

地方行政效率低下。2022/11/1112中央皇权北宋地方分权（4）弊端：2022/11/18364.元朝中央集权的新发展——行省制度（1）措施：地方设行中书省，边远地区设宣慰司。（2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。地方权力不断削弱，中央权力不断加强从低级到高级不断发展和补充完善解决中央与地方的矛盾2022/11/11134.元朝中央集权的新发展——行省制度2022/11/1837

在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？二、君主专制的演进（中央制度的变化）解决皇权与相权的矛盾2022/11/1114在中央，君权与相权的2022/11/18381.汉朝——内外朝制度（1）原因：汉初丞相集大权于一身，位高权重。（2）措施：内外朝制度（3）影响：削弱了相权，加强了皇权。解决皇权与相权的矛盾2022/11/11151.汉朝——内外朝制度（1）原因：汉2022/11/1839汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？（一）内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑；（二）内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制；（三）内朝官多由外戚和宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。2022/11/1116汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外2022/11/1840（1）三省体制的形成：魏晋南北朝时期。（2）三省体制的确立和完善：隋唐

①内容2.隋唐——三省六部制解决皇权与相权的矛盾2022/11/1117（1）三省体制的形成：魏晋南北朝时期2022/11/1841皇帝

中书省尚书省门下省相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。削弱了相权，保证了皇权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。三省六部制

⑵、特点⑶、影响吏部户部礼部兵部刑部工部决策审议执行（执行命令）（审核政令）（草拟、颁发诏令）2022/11/1118皇帝中书省尚书省门下省相权一分2022/11/18424.宋朝——“二府三司”（1）措施：宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相的职权。后增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。（2）影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以独揽大权。解决皇权与相权的矛盾中书门下皇帝参知政事枢密使三司使（行政权）（军权）（财权）（相权一分为三）（总揽大权）(二府)（三司）2022/11/11194.宋朝——“二府三司”（1）措施：2022/11/18435.元朝——“一省两院”（1）措施：中书省为最高行政机关，其长官行使宰相的职权。（2）后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。相权不断削弱，皇权不断加强解决皇权与相权的矛盾皇帝最高