必修4第13课-张衡传课件

必修4第13课——张衡传必修4第13课——张衡传前四史1、《史记》西汉，司马迁，纪传体通史，上起黄帝，下迄汉武帝,如《廉颇蔺相如列传》《鸿门宴》《信陵君窃符救赵》、《屈原列传》。2、《汉书》东汉，班固，纪传体断代史，上起汉高祖元年，下迄王莽地皇四年。如《苏武传》。3、《后汉书》南朝刘宋时期范晔编撰，纪传体，断代史，上起汉光武帝，下迄汉献帝，如《张衡传》。4、《三国志》西晋，陈寿，纪传体，断代史，上起黄巾起义，下迄晋灭吴统一全国。前四史1、《史记》西汉，司马迁，纪传体通史，上起黄帝2作者简介

二十四史之一的《后汉书》作者。范晔（398～445年），字慰宗，南朝宋代顺阳山阴（浙江绍兴）人。他在南朝刘宋时期，曾任尚书史部郎、宣城太守、太子左卫将军等职。

《宋书》上说他少年好学，博通经史，善为文章。后因密谋拥戴文帝的兄弟刘义康被处死刑，死时才48岁。他根据前人撰述的几十种有关后汉的历史著作，编成《后汉书》。全书包括十纪、十志、八十列传，共一百篇。此书对考核史事有参考价值，文字亦朴素精练。今本《后汉书》包括梁代刘昭的增补部分，共一百二十卷。作者简介二十四史之一的《后汉书》作者。3必修4第13课——张衡传课件4必修4第13课——张衡传课件5必修4第13课——张衡传课件6

“虽才高于世，而无骄尚之情。常从容淡静，不好交接俗人。”写了谦虚稳重、超尘拔俗的品格。“永元中，举孝廉不行，连辟公府不就。时天下承平日久，自王侯以下莫不逾侈。衡乃拟班固《两都》作《二京赋》，因以讽谏。精思傅会，十年乃成。大将军邓骘奇其才，累召不应。”面对统治者的招罗，作者连用“不行”“不就”“不应”等词语表现他的不慕名利的高洁品德。“虽才高于世，而无骄尚之情。常从容淡静，不好交接俗人7合作·探讨：

1、阅读课文，归纳张衡的成就。1、“善属文”“作《二京赋》”——写张衡的文学成就2、“善技巧”“作浑天仪”“造候风地动仪”

——写张衡的科学发明3、“善术学”“著《灵宪》《算罔论》”——写张衡的科学著作4、“衡下车，治威严，整法度，阴知奸党名姓，一时收禽，上下肃然，称为政理。”

——写张衡的政治才干合作·探讨：1、“善属文”“作《二京赋》”8总结张衡的品格

勤奋好学、刻苦钻研、不慕名利、反对骄奢、不趋炎附势、勇于斗争总结张衡的品格勤奋好学、刻苦钻研、不慕名利、反对9张衡一三四少善属文通五经，贯六艺《二京赋》无骄尚之情从容淡静善机巧《灵宪》《算罔论》浑天仪

候风地动仪治威严、整法度文学科学政治性情文章结构上疏陈事、讽议左右二张衡一三四少善属文通五经，贯六艺《二京赋》无骄尚之情从容10人生在勤不索何获追求人生人生在勤追求人生11行政事业单位内部控制财政部会计司张象至行政事业单位内部控制财政部会计司12主要内容内部控制的关键概念我国内部控制建设行政事业单位内部控制建设主要内容内部控制的关键概念13内部控制的关键概念1内部牵制制度(InternalCheck)2两分法内部控制(InternalControl)3现代内部控制内部控制的关键概念1内部牵制制度(InternalCh14内部牵制阶段（InternalCheck）内部牵制内部牵制机理

责任分工--任何人或部门不能单独控制一项业务交叉检查--任何业务均由经办人以外的人检查牵制方法实物牵制--保险柜钥匙两人分管机械牵制--安防盗门体制牵制--出纳会计分开薄记牵制--明细账与总账定期核对

内部牵制阶段（InternalCheck）内部牵制15内部牵制的评价是内部控制的基础方法适用什么情况--保护资产，控制业务层，静态控制不适用什么情况--财务信息，高级管理层，复杂业务优点--缺点--我国目前的情况内部牵制的评价是内部控制的基础方法16现代内部控制形成阶段两分法的内部控制

内部会计控制

内部管理控制

现代内部控制形成阶段两分法的内部控制17两分法内部控制内部控制的目标

保护财产检查会计信息准确性提高经营效率推动企业实现既定目标两分法内部控制内部控制的目标18现代内部控制概念新在何处？控制目标的扩展从保护资产到会计信息准确性、经营效率性和推动执行既定经营方针控制领域的扩展

从实物保管财务会计领域到生产科研经营控制方法的扩展

从四种基本方法到预算控制、标准成本、期间报告、统计分析、员工培训等

现代内部控制概念新在何处？控制目标的扩展19两分法的内部控制由美国注册会计师协会提出提出的原因

内部控制测试作为现代审计的重要方法

审计师的审计责任和法律责任内部控制划分为

内部会计控制内部管理控制两分法的内部控制由美国注册会计师协会提出20内部会计控制控制目标

财产安全财务记录可靠控制方法

授权与批准不相容职务分离实物控制内部审计内部会计控制控制目标21内部管理控制控制目标

经营效率贯彻既定管理方针控制方法

统计分析动态跟踪

业绩报告质量控制内部管理控制控制目标22现代内部控制科索委员会及科索报告（COSO）（CommitteeofSponsoringOrganizations）由AICPA，AAA，FEI，IMA组成科索委员会的设立目标研究防止虚假财务报告1992年，发布内部控制整体框架2004年，发布企业风险管理整体框架现代内部控制科索委员会及科索报告（COSO）23科索报告的内部控制定义内部控制是：

由单位的董事会、管理部门和其他员工共同实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循等目标的达成提供合理保证的过程科索报告的内部控制定义内部控制是：24科索报告内部控制整体框架

（五要素法，1992版）控制环境--确定一个单位内部控制意识的基调风险评估--单位面临内部和外部的各种风险控制活动--有助于管理措施实施的政策和程序信息和沟通--相关信息及时和有效传递监控--对内部控制系统时时监控及定期监控科索报告内部控制整体框架

（五要素法，1992版）控制25科索报告内部控制整体框架

（八要素法，2004版）内部环境--确定单位内部控制意识的基调，确立对待和处理风险的基础目标设定--单位应有风险管理机制保证目标设立与单位的宗旨和风险偏好相符，才能确定需要应对的事项事件辨别—辨识影响达成目标的事项及确定其性质，风险或机时遇风险评估--面临各种风险分析，可能性及影响风险应对—选择应对风险策略：风险规避，风险降低，风险分担，风险承受控制活动—保证选定风险应对策略能够有效实施的政策和程序信息和沟通—相关信息及时辨识和获取，及时和有效传递监控--对风险管理系统的监控和及时修正科索报告内部控制整体框架

（八要素法，2004版）内部26内部控制能做什么有助于实现业绩目标有助于保护资产有助于保证财务信息的可靠有助于遵循法律法规内部控制能做什么有助于实现业绩目标27内部控制不能做什么不能替代加强管理：管与控不能替代治理结构：根与叶不能替代法规制度：硬与柔不能替代外部监督：外与内内部控制不能做什么不能替代加强管理：管与控28内部控制有什么用？有用只能是帮助作用不能包治百病却有重要作用大家意见？内部控制有什么用？有用29我国内部控制建设我国内部控制发展财政部内部控制制度建设

2001年内部会计控制规范系列2006年中国企业内部控制标准委员会建立2008年发布《企业内部控制基本规范》2010年4月发《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制鉴证指引》

其他部门的内部控制规定我国内部控制建设我国内部控制发展30财政部内部会计控制规范包括内部会计控制基本规范（试行，2001年）内部会计控制规范—货币资金（试行）—采购与付款（试行）—销售与收款（试行）—工程项目（试行）—担保（试行）—对外投资（试行）财政部内部会计控制规范包括31内部会计控制基本规范制定背景制定过程适用范围规范体系主要特点内部会计控制基本规范制定背景32企业内部控制基本规范制定背景制定过程适用范围规范体系主要特点企业内部控制基本规范制定背景33企业内部控制基本规范内容内部控制五目标

合法合规，资产安全，信息真实，提高效益，实现战略内部控制五原则

全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡内部控制五要素内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督企业内部控制基本规范内容内部控制五目标34行政事业单位内部控制行政事业单位业务特点加强行政事业单位内部控制建设必要性行政事业单位内部控制体系构建行政事业单位内部控制推进路径行政事业单位内部控制行政事业单位业务特点35行政单位业务特点包括：行政机关，权力机关，审判检察机关和政党组织特点：

具社会管理职能，非市场交易主体财政资金保障按照预算要求取得使用财政资金国有资产管理要求资金和资产应发挥社会效益行政单位业务特点包括：行政机关，权力机关，审判检察机关和政党36事业单位业务特点包括：教育，科学事业，文化体育，农业事业，新闻出版等。特点：具备社会服务职能，但不具社会管理权力不以营利为目的，收入多渠道支出多用途资产负债多种类事业单位业务特点包括：教育，科学事业，文化体育，农业事业，新37公共部门内部控制概念建议的公共部门内控制概念：由单位管理层和职工共同实施的，旨在应对风险，并为单位实现其宗旨任务过程中提供合理保证的的整体过程。主要目标有：遵循相关法律法规有序、合规、节俭、高效、富有成果的执行业务履行受托责任保护对受托资源，防止损失，滥用和损害公共部门内部控制概念建议的公共部门内控制概念：38行政事业单位内部控制目标企业内部控制目标：合法合规，资产安全，信息真实，提高效益，实现战略行政事业单位内部控制目标设定：初级目标：资产安全，信息真实中级目标：资产安全，信息真实，合法合规最高目标：资产安全，信息真实，合法合规，提高效能，实现宗旨行政事业单位内部控制目标企业内部控制目标：39行政事业单位内部控制原则企业内部控制原则：全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡行政事业单位内部控制原则设定：初级阶段：制衡性，成本效益权衡中级阶段：制衡性，成本效益权衡，适应性，重要性高级阶段：全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡行政事业单位内部控制原则企业内部控制原则：40行政事业单位内部控制要素企业内部控制要素：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督行政事业单位内部控制要素：

初级阶段（内部牵制）：责任分工，交叉检查中级阶段（内部会计控制）：授权批准，不相容易职务分离，实物控制，内部审计高级阶段（现代内部控制）：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督行政事业单位内部控制要素企业内部控制要素：41行政事业单位内部控制内容预算控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容预算控制42行政事业单位内部控制内容货币资金控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容货币资金控制43行政事业单位内部控制内容收入控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容收入控制44行政事业单位内部控制内容支出控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容支出控制45行政事业单位内部控制内容存货控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容存货控制46行政事业单位内部控制内容固定资产控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容固定资产控制47行政事业单位内部控制内容工程项目控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施

行政事业单位内部控制内容工程项目控制48行政事业单位内部控制内容无形资产控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施

行政事业单位内部控制内容无形资产控制49行政事业单位内部控制内容对外投资控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容对外投资控制50行政事业单位内部控制内容债权债务控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容债权债务控制51行政事业单位内部控制内容会计信息化控制目标及意义要点及方法控制点及控制措施行政事业单位内部控制内容会计信息化控制52行政事业单位内部控制推进路径分阶段推进：初级，中级，高级按要求建设：国家要求，内部管理要求，社会期望循基础确定：单位体制，业务情况，管理基础，人员素质，现时需要，经济条件

行政事业单位内部控制推进路径分阶段推进：初级，中级，高级53行政事业单位内部控制推进路径内部控制建设程序：测试，确定现状，确定目标，设计，实施，校验，评估，验收。行政事业单位内部控制推进路径内部控制建设程序：54行政事业单位内部控制建设探索建立行政事业单位内控规范背景工作安排

欢迎各界参与行政事业单位内部控制建设探索建立行政事业单位内控规范55谢谢！68552529财政部会计司张象至zhangxiangzhi@谢谢！6855252956必修4第13课——张衡传必修4第13课——张衡传前四史1、《史记》西汉，司马迁，纪传体通史，上起黄帝，下迄汉武帝,如《廉颇蔺相如列传》《鸿门宴》《信陵君窃符救赵》、《屈原列传》。2、《汉书》东汉，班固，纪传体断代史，上起汉高祖元年，下迄王莽地皇四年。如《苏武传》。3、《后汉书》南朝刘宋时期范晔编撰，纪传体，断代史，上起汉光武帝，下迄汉献帝，如《张衡传》。4、《三国志》西晋，陈寿，纪传体，断代史，上起黄巾起义，下迄晋灭吴统一全国。前四史1、《史记》西汉，司马迁，纪传体通史，上起黄帝58作者简介

二十四史之一的《后汉书》作者。范晔（398～445年），字慰宗，南朝宋代顺阳山阴（浙江绍兴）人。他在南朝刘宋时期，曾任尚书史部郎、宣城太守、太子左卫将军等职。

《宋书》上说他少年好学，博通经史，善为文章。后因密谋拥戴文帝的兄弟刘义康被处死刑，死时才48岁。他根据前人撰述的几十种有关后汉的历史著作，编成《后汉书》。全书包括十纪、十志、八十列传，共一百篇。此书对考核史事有参考价值，文字亦朴素精练。今本《后汉书》包括梁代刘昭的增补部分，共一百二十卷。作者简介二十四史之一的《后汉书》作者。59必修4第13课——张衡传课件60必修4第13课——张衡传课件61必修4第13课——张衡传课件62

“虽才高于世，而无骄尚之情。常从容淡静，不好交接俗人。”写了谦虚稳重、超尘拔俗的品格。“永元中，举孝廉不行，连辟公府不就。时天下承平日久，自王侯以下莫不逾侈。衡乃拟班固《两都》作《二京赋》，因以讽谏。精思傅会，十年乃成。大将军邓骘奇其才，累召不应。”面对统治者的招罗，作者连用“不行”“不就”“不应”等词语表现他的不慕名利的高洁品德。“虽才高于世，而无骄尚之情。常从容淡静，不好交接俗人63合作·探讨：

1、阅读课文，归纳张衡的成就。1、“善属文”“作《二京赋》”——写张衡的文学成就2、“善技巧”“作浑天仪”“造候风地动仪”

——写张衡的科学发明3、“善术学”“著《灵宪》《算罔论》”——写张衡的科学著作4、“衡下车，治威严，整法度，阴知奸党名姓，一时收禽，上下肃然，称为政理。”

——写张衡的政治才干合作·探讨：1、“善属文”“作《二京赋》”64总结张衡的品格

勤奋好学、刻苦钻研、不慕名利、反对骄奢、不趋炎附势、勇于斗争总结张衡的品格勤奋好学、刻苦钻研、不慕名利、反对65张衡一三四少善属文通五经，贯六艺《二京赋》无骄尚之情从容淡静善机巧《灵宪》《算罔论》浑天仪

候风地动仪治威严、整法度文学科学政治性情文章结构上疏陈事、讽议左右二张衡一三四少善属文通五经，贯六艺《二京赋》无骄尚之情从容66人生在勤不索何获追求人生人生在勤追求人生67行政事业单位内部控制财政部会计司张象至行政事业单位内部控制财政部会计司68主要内容内部控制的关键概念我国内部控制建设行政事业单位内部控制建设主要内容内部控制的关键概念69内部控制的关键概念1内部牵制制度(InternalCheck)2两分法内部控制(InternalControl)3现代内部控制内部控制的关键概念1内部牵制制度(InternalCh70内部牵制阶段（InternalCheck）内部牵制内部牵制机理

责任分工--任何人或部门不能单独控制一项业务交叉检查--任何业务均由经办人以外的人检查牵制方法实物牵制--保险柜钥匙两人分管机械牵制--安防盗门体制牵制--出纳会计分开薄记牵制--明细账与总账定期核对

内部牵制阶段（InternalCheck）内部牵制71内部牵制的评价是内部控制的基础方法适用什么情况--保护资产，控制业务层，静态控制不适用什么情况--财务信息，高级管理层，复杂业务优点--缺点--我国目前的情况内部牵制的评价是内部控制的基础方法72现代内部控制形成阶段两分法的内部控制

内部会计控制

内部管理控制

现代内部控制形成阶段两分法的内部控制73两分法内部控制内部控制的目标

保护财产检查会计信息准确性提高经营效率推动企业实现既定目标两分法内部控制内部控制的目标74现代内部控制概念新在何处？控制目标的扩展从保护资产到会计信息准确性、经营效率性和推动执行既定经营方针控制领域的扩展

从实物保管财务会计领域到生产科研经营控制方法的扩展

从四种基本方法到预算控制、标准成本、期间报告、统计分析、员工培训等

现代内部控制概念新在何处？控制目标的扩展75两分法的内部控制由美国注册会计师协会提出提出的原因

内部控制测试作为现代审计的重要方法

审计师的审计责任和法律责任内部控制划分为

内部会计控制内部管理控制两分法的内部控制由美国注册会计师协会提出76内部会计控制控制目标

财产安全财务记录可靠控制方法

授权与批准不相容职务分离实物控制内部审计内部会计控制控制目标77内部管理控制控制目标

经营效率贯彻既定管理方针控制方法

统计分析动态跟踪

业绩报告质量控制内部管理控制控制目标78现代内部控制科索委员会及科索报告（COSO）（CommitteeofSponsoringOrganizations）由AICPA，AAA，FEI，IMA组成科索委员会的设立目标研究防止虚假财务报告1992年，发布内部控制整体框架2004年，发布企业风险管理整体框架现代内部控制科索委员会及科索报告（COSO）79科索报告的内部控制定义内部控制是：

由单位的董事会、管理部门和其他员工共同实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循等目标的达成提供合理保证的过程科索报告的内部控制定义内部控制是：80科索报告内部控制整体框架

（五要素法，1992版）控制环境--确定一个单位内部控制意识的基调风险评估--单位面临内部和外部的各种风险控制活动--有助于管理措施实施的政策和程序信息和沟通--相关信息及时和有效传递监控--对内部控制系统时时监控及定期监控科索报告内部控制整体框架

（五要素法，1992版）控制81科索报告内部控制整体框架

（八要素法，2004版）内部环境--确定单位内部控制意识的基调，确立对待和处理风险的基础目标设定--单位应有风险管理机制保证目标设立与单位的宗旨和风险偏好相符，才能确定需要应对的事项事件辨别—辨识影响达成目标的事项及确定其性质，风险或机时遇风险评估--面临各种风险分析，可能性及影响风险应对—选择应对风险策略：风险规避，风险降低，风险分担，风险承受控制活动—保证选定风险应对策略能够有效实施的政策和程序信息和沟通—相关信息及时辨识和获取，及时和有效传递监控--对风险管理系统的监控和及时修正科索报告内部控制整体框架

（八要素法，2004版）内部82内部控制能做什么有助于实现业绩目标有助于保护资产有助于保证财务信息的可靠有助于遵循法律法规内部控制能做什么有助于实现业绩目标83内部控制不能做什么不能替代加强管理：管与控不能替代治理结构：根与叶不能替代法规制度：硬与柔不能替代外部监督：外与内内部控制不能做什么不能替代加强管理：管与控84内部控制有什么用？有用只能是帮助作用不能包治百病却有重要作用大家意见？内部控制有什么用？有用85我国内部控制建设我国内部控制发展财政部内部控制制度建设

2001年内部会计控制规范系列2006年中国企业内部控制标准委员会建立2008年发布《企业内部控制基本规范》2010年4月发《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制鉴证指引》

其他部门的内部控制规定我国内部控制建设我国内部控制发展86财政部内部会计控制规范包括内部会计控制基本规范（试行，2001年）内部会计控制规范—货币资金（试行）—采购与付款（试行）—销售与收款（试行）—工程项目（试行）—担保（试行）—对外投资（试行）财政部内部会计控制规范包括87内部会计控制基本规范制定背景制定过程适用范围规范体系主要特点内部会计控制基本规范制定背景88企业内部控制基本规范制定背景制定过程适用范围规范体系主要特点企业内部控制基本规范制定背景89企业内部控制基本规范内容内部控制五目标

合法合规，资产安全，信息真实，提高效益，实现战略内部控制五原则

全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡内部控制五要素内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督企业内部控制基本规范内容内部控制五目标90行政事业单位内部控制行政事业单位业务特点加强行政事业单位内部控制建设必要性行政事业单位内部控制体系构建行政事业单位内部控制推进路径行政事业单位内部控制行政事业单位业务特点91行政单位业务特点包括：行政机关，权力机关，审判检察机关和政党组织特点：

具社会管理职能，非市场交易主体财政资金保障按照预算要求取得使用财政资金国有资产管理要求资金和资产应发挥社会效益行政单位业务特点包括：行政机关，权力机关，审判检察机关和政党92事业单位业务特点包括：教育，科学事业，文化体育，农业事业，新闻出版等。特点：具备社会服务职能，但不具社会管理权力不以营利为目的，收入多渠道支出多用途资产负债多种类事业单位业务特点包括：教育，科学事业，文化体育，农业事业，新93公共部门内部控制概念建议的公共部门内控制概念：由单位管理层和职工共同实施的，旨在应对风险，并为单位实现其宗旨任务过程中提供合理保证的的整体过程。主要目标有：遵循相关法律法规有序、合规、节俭、高效、富有成果的执行业务履行受托责任保护对受托资源，防止损失，滥用和损害公共部门内部控制概念建议的公共部门内控制概念：94行政事业单位内部控制目标企业内部控制目标：合法合规，资产安全，信息真实，提高效益，实现战略行政事业单位内部控制目标设定：初级目标：资产安全，信息真实中级目标：资产安全，信息真实，合法合规最高目标：资产安全，信息真实，合法合规，提高效能，实现宗旨行政事业单位内部控制目标企业内部控制目标：95行政事业单位内部控制原则企业内部控制原则：全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡行政事业单位内部控制原则设定：初级阶段：制衡性，成本效益权衡中级阶段：制衡性，成本效益权衡，适应性，重要性高级阶段：全面性，重要性，制衡性，适应性，成本效益权衡行政事业单位内部控制原则企业内部控制原则：96行政事业单位内部控制要素企业内部控制要素：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督行政事业单位内部控制要素：