第一部分专题23

第一部分专题复习篇专题23中国与国际组织网络构建常考点：联合国，欧盟，中国与国际组织。本专题复习要重点掌握各个国际组织的地位、宗旨原则、主要机构、与中国的关系，各国际组织与中国的关系是高考考查的重点。备考点睛基础自查核心探究栏目索引热点探究专题训练基础自查主干速记1.国际组织的分类和作用分类按成员的性质政府间国际组织和非政府国际组织按照地理范围世界性国际组织和区域性国际组织按照职能范围一般性国际组织和专门性国际组织作用积极作用国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展消极作用国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性2.联合国宗旨维护国际和平与安全，促进国际合作与发展《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务联合国的作用联合国在维护世界和平，保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，致力于国际军备控制与裁军，为全球安全作出了贡献；联合国在协调国际社会的经济和社会发展活动中作出了贡献中国与联合国中国是联合国的创始会员国，是安理会常任理事国。中国坚持以多边主义实现共同安全；以互利合作实现共同繁荣；支持联合国改革3.世界贸易组织主要职能组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训基本原则非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则；透明度原则；公平竞争原则；自由贸易原则世贸组织与中国加入世贸组织是我国现代化建设的必然要求，我国既要承担义务，又可以享有权利4.亚太经济合作组织独特的亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合中国与亚太经合组织中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是亚太经合组织的重要成员，中国积极参加亚太经合组织活动，对亚太经合组织的发展作出了积极贡献；中国坚持亚太经合组织以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短5.欧盟重大作用欧盟具有雄厚的经济实力和广泛的国际影响力，在世界多极化中占据着重要地位，发挥着重大作用中国与欧盟中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强易错点排查1.中国否决了西方国家共同起草的有关叙利亚的提案是因为叙利亚与中国有密切的政治经济关系。(

)(2012·浙江高考，35②)基础自查提示

错误。中国否决有关叙利亚的提案是因为它违背了不干涉任何国家内政的原则。2.国际组织是推动经济全球化的主要载体。(

)(2013浙江高考，35A)提示

错误。跨国公司是经济全球化的主要载体。易错点排查3.国际组织成为国际关系中最重要的行为主体，成为现代国际社会的基石。(

) (2013浙江高考，35BC)基础自查提示

错误。主权国家是国际社会最基本的成员，是国际关系中最重要的行为主体，是现代国际社会的基石。4.国际组织都具有对国际和平与安全采取行动的权力。(

)(2012上海高考，24C)提示

错误。联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。易错点排查5.不干涉国家内政是一条只适用于联合国本身的基本原则。(

) (2014浙江高考，35③)基础自查提示

错误。不干涉国家内政是联合国及其会员国都要遵守的基本原则。核心探究探究点一联合国典题集训联合国是世界性、政府间、一般性的国际组织，在维护世界和平，促进共同发展中发挥着重要的作用，多年来一般是高考命题的重点。联合国的宗旨原则、作用，我国与联合国的关系是高考命题的重点。命题点联合国及与中国的关系1.(2014·浙江高考)2014年3月15日，联合国安理会投票表决美英法等国联合起草的一份决议草案，该草案的主要内容是宣布即将举行的克里米亚公投无效，呼吁所有国家和国际组织不要在公投结果的基础上承认对克里米亚现状的改变。由于俄罗斯投了反对票，草案未获通过。由此可见(

)①对实质性问题的决定，安理会必须遵循大国一致原则②联合国仍然存在大国政治现象③不干涉国家内政是一条只适用于联合国本身的基本原则④对美英法等国联合起草的决议草案的投票属于程序性问题投票A.①②

B.③④

C.①③

D.②④解析本题考查联合国安理会投票遵循的原则等相关知识。题眼是“由于俄罗斯投了反对票，草案未获通过”。联合国安理会针对乌克兰局势的投票结果表明，联合国安理会就实质问题的决定遵循“大国一致”原则，这也表明联合国存在大国政治现象，①②符合题意。不干涉别国内政是主权国家的基本义务，③错误；对美英法等国联合起草的决议草案的投票属于实质性问题投票，④错误。答案

A2.(2014·福建高考)2014年3月15日，联合国安理会就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决，投票结果为13票赞成、1票否决(俄罗斯)、1票弃权(中国)，该决议草案未能通过。中国常驻联合国代表在表决后指出，在这个时候搞决议草案，只能造成各方对立，导致局势更加复杂，中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。(1)安理会就实质性问题投票表决时，常任理事国投哪种票该决议草案不能通过(

)A.赞成票

B.反对票C.弃权票解析考查学生对安理会常任理事国投票的认识，属于常识性题目。从材料信息可以看出，安理会就实质性问题投票表决实行“大国一致”原则，有一个常任理事国投反对票，则该项决议不能通过。B(2)结合材料，运用所学知识，就中国在投票时所作的选择进行分析。解析

考查我国外交政策的基本立场以及中国与联合国的关系。中国投弃权票表明我国处理国际问题按照事情本身的是非曲直自主决定自己的态度和对策，体现了独立自主是我国外交政策的基本立场。中国的行为及呼吁则表明我国维护联合国宪章的宗旨和原则，对国际事务发挥着建设性作用。答案

①独立自主是我国外交政策的基本立场。处理国际问题，应根据其本身的是非曲直自主地决定自己的态度和对策。②中国作为安理会常任理事国，自觉维护联合国宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。全面掌握联合国的知识迁移整合(1)联合国宗旨——维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。(2)联合国及其会员国应遵行的原则——各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。(3)联合国的主要机构：联合国大会、安全理事会(安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构)、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。(4)联合国的地位和作用：地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。作用：①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。联合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用。③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。(5)中国与联合国①中国在联合国中的地位：中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。②中国在联合国中发挥的作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。③中国坚持以多边主义实现共同安全(从和平角度)；中国坚持以互利合作实现共同繁荣。促进共同发展(从发展角度)；中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一(从联合国改革角度)。核心探究探究点二世界贸易组织典题集训世界贸易组织是世界性、政府间、专门性的国际组织，是当代最重要的国际经济组织之一。备考时要重点把握世贸组织的原则、作用，我国与世贸组织的关系。3.(2014·江苏高考)材料一

2001年11月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判(简称“多哈回合”)，共设农业、服务贸易等八大议题。2003年9月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议，会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后，“多哈回合”谈判时断时续。2013年12月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。命题点世界贸易组织材料二2014年3月26日，世贸组织公布专家组报告，裁定中国对美国、欧盟、日本有关稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反世贸组织规则。2014年3月27日，世贸组织公布专家组报告，裁定美国对中国发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸组织规则。阅读材料，回答下列问题：(1)部长级会议在世贸组织的地位如何？

材料一、二分别体现了世贸组织的什么职能？解析本题以世贸组织为背景材料，考查国家和国际组织的知识。部长级会议是世贸组织的最高决策机构，属于教材基础知识。世贸组织的职能，需要联系材料分析，材料一体现了提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能；材料二体现了世贸组织解决成员间贸易争端的职能。答案部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2)结合材料，谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。解析回答我国如何维护自身利益要抓住两点，首先，遵守世贸组织规则，利用规则解决争端；其次，要积极参加组织的会议，参与谈判，参与规则制定来维护自身利益。答案作为世贸组织成员，我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决，并对外贸政策等作出相应调整；积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议，参与多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。1.世界贸易组织的性质与地位迁移整合性质世界贸易组织(简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所地位它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”2.世贸组织的基本原则原则内容非歧视原则最惠国待遇原则和国民待遇原则透明度原则各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列自由贸易原则通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易公平竞争原则各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境3.世贸组织的职能与作用职能组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期评审，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训作用加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及核心探究探究点三欧盟典题集训中欧关系是中国外交战略的优先方向之一，但近来中欧关系面临困境，中欧贸易争端严重影响了中欧关系。注重结合时政热点正确认识中国与欧盟的关系。命题点欧盟的作用和影响4.(2013·江苏高考)材料一欧盟的宗旨是以共同体方式，实现各成员国共同目标。在2012年3月的欧盟春季峰会上，为避免债务危机重演，欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”，将部分预算主权上交，这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。材料二

2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让－马克·艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。阅读材料，回答下列问题：(1)法国总统和总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？解析本题主要考查法国的国家机构、法国政体的运行及特点，欧盟在世界多极化中的地位和作用等知识。意在考查学生记忆和分析理解能力。属于基础记忆题，直接写出法国总统与总理的基本分工。答案总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(2)法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响？解析

法国与欧盟加强合作，从欧盟内部、欧盟外部两个角度分析其影响，外部又可以从欧盟在重大国际问题和地区热点问题上和世界多极化中的影响角度分析。答案法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结，促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力，在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力，更好地发挥其在世界多极化中的作用。中国与欧盟迁移整合(1)中国与欧盟的关系1975年

5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。现双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。(2)中国如何看待中欧关系中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。热点探究价格承诺生效解决贸易争端背景材料2013年8月7日，欧盟委员会发布公告，对华光伏产品反补贴调查作出初裁：不对产自中国的太阳能产品采取临时性反补贴措施。8月2日，欧盟委员会批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该协议有效期至2015年年底。至此，中欧这一涉及金额最大的贸易摩擦案件成功解决。这意味着，多数中国光伏企业不必再缴纳高达47.6%的反倾销税，但前提是签署“价格承诺”协议。多维探究材料一

欧盟委员会以中国光伏产品在欧盟存在低价倾销为由，启动了对中国光伏产品的反倾销程序，此后又启动了反补贴程序。这一贸易纠纷涉及中国200多亿美元(约1300亿元人民币)出口、近40万人就业，从金额看是全球最大一宗贸易摩擦。(1)依据国际组织的分类方法，说明欧盟分别属于何种类型。

答案

在地理范围上属于区域性国际组织；在成员性质上属于政府间国际组织；在职能范围上属于一般性国际组织。

答案非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则。(2)欧盟对中国光伏产品发起反倾销和反补贴调查可能违背世贸组织的哪些基本原则？材料二

2013年6月4日，欧盟委员会初步裁定：从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。中方表示，中欧光伏产业合作大于对抗，呼吁欧方综合考虑各方利益，积极通过磋商合作化解摩擦。中方不愿意看到光伏产业贸易摩擦影响中欧关系大局。我们已经做好充分准备，希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判，维护中欧经贸合作大局。(3)结合材料，分析说明中国重视加强与欧盟合作的原因。

答案

①我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，积极发展与欧盟等区域性国际组织的关系。②欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在各个领域有着广泛的合作与交流。③中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强。④欧盟在世界多极化中具有重要的地位和作用，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。材料三中欧关系面临困境。部分欧盟国家坚持对华武器禁售令，在涉藏、涉台、人权等问题上对华指手划脚。中欧贸易投资下滑，欧盟贸易保护主义明显抬头，对中国的光伏等多个产业发起“反倾销”调查，双方贸易摩擦有所加剧。中欧文化差异和价值观不同，双方在一些事务上存在分歧。(4)面对中欧关系困境，你认为双方应如何推动中欧关系健康发展？

答案

①政治上，要互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展。扩大政治共识，加强政治合作，尊重彼此核心利益和政治关切。②经济上，要互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展。根据中欧经济互补性强的现状，加强中欧在环保、城镇化等领域的经济技术合作。③文化上，要互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐进步。双方应尊重文化差异，通过多种渠道加强沟通与交流。1.2014年7月15日，第六届金砖国家峰会在巴西城市福塔莱萨拉开帷幕。包括中国国家主席习近平在内的五个新兴大国元首，将围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”的主题举行会晤。金砖国家由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴经济体组成。金砖国家峰会讨论的问题集中于经济、金融和发展领域。(1)从国际组织的分类看，金砖国家属于(

)①政府间国际组织②区域性国际组织③一般性国际组织④专门性国际组织A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④1.2014年7月15日，第六届金砖国家峰会在巴西城市福塔莱萨拉开帷幕。包括中国国家主席习近平在内的五个新兴大国元首，将围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”的主题举行会晤。金砖国家由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴经济体组成。金砖国家峰会讨论的问题集中于经济、金融和发展领域。(1)从国际组织的分类看，金砖国家属于(

)①政府间国际组织②区域性国际组织③一般性国际组织④专门性国际组织A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B(2)运用所学国家和国际组织知识，说明加强金砖国家务实合作、共同发展的意义。答案①有利于促进金砖国家经济发展、社会进步和实现人民福祉。②有利于金砖国家合作机制建设，提高金砖国家的国际话语权和国际地位。③有利于推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界，建立国际新秩序。2.(2014•海南高考)为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程：1994年成立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的《东盟宪章》明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。解析结合材料，从国际组织的国际性、目的性、组织性和自主性四个角度分析。答案国际性：由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织；目的性：有特定的宗旨和目的，职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面；组织性：设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构；自主性：代表成员国共同利益制定发展目标，自主推进区域合作进程。3.材料一习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议上发表的《弘扬“上海精神”促进共同发展》的重要讲话指出，当前国际和地区形势复杂多变，上海合作组织既面临难得机遇，也面临严峻挑战。我们需要树立同舟共济、互利共赢的意识，加强合作，联合自强，把上海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体，使其成为成员国共谋稳定、共同发展的可靠保障和战略依托。材料二2014年7月14日，习近平主席抵达巴西出席金砖国家领导人第六次会晤，并对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国进行国事访问，正式开启任内第二次“拉美之旅”。中拉高层频繁的政治互动，深刻体现了双方领导人对于中拉关系的高度重视，将推动中拉双边关系与整体合作的“两轮齐转”，谱写中拉合作的新篇章。

(1)上海合作组织属于(

)A.非政府国际组织B.区域性国际组织C.专门性国际组织B(2)如果以《活跃在世界舞台上的中国》为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。答案①中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用。②作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园。③中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积