2022年7月2202国开电大专科【公共行政学】期末考试试题及答案

2022年7月2202国开电大专科《公共行政学》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(A),它标志着公共行政学的产生。《行政之研究》《政治与行政》《行政学原理》《行政学》我国第一部行政学著作是张金鉴的(D)o《行政学》《行政学原理》《论译书》《行政学的理论与实际》公共行政环境的(0首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。不稳定性复杂性特殊性D约束性政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是(A)。自由资本主义时期前资本主义时期当代资本主义时期垄断资本主义时期据考，“法治”一词是古希腊人(B)最早提出的。梭伦毕达哥拉斯亚里士多德柏拉图构成公共组织结构的基本要素是(A),它是公共组织结构的支撑点和联络点。行政职位职能目标行政职权行政人员我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D)o聘任制委任制考任制选任制职位分类最早产生于19世纪的(B),后被许多国家所效仿。中国美国英国法国目标管理方法是(B)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。西蒙德鲁克伍德沃德菲德勒整车行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。准备阶段协调阶段实施阶段总结阶段二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为(CDE)三种权力。试察试察政法法

考监行立司

A.B.C.D.E.行政基本方法包括(ACD)。行政指令方法政治方法法律政策方法经济方法思想工作方法行政领导者素质的构成主要有(ABCDE)o道德素质文化素质身体素质心理素质政治素质行政组织中的沟通存在的障碍主要有(BCD)。信道障碍组织结构障碍心理与语言障碍职位与专业障碍接受障碍西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(ACDE)。公开考试、择优录用政务官不与执政党共进退政治中立、职务常任人事分类、依法管理严格考核、功绩晋升三、名词解释(每小题5分，共20分)组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。ESj的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。ESj行政救济制度：是指行政相对人因国家行政机关的违法或不当行政处分使其利益或权利受到损害时,依法向有关行政机关或司法机关请求撤消或变更其违法不当的行政行为，从而使其受到损害的权利或利益得到救济的制度。四、简答题(每小题10分，共20分)简述政府职能的特点。答：(1)政府职能普遍性的特点;政府职能的强制性特点；政府职能的系统性特点；政府职能的不可替代性的特点;政府职能的服务性特点。监察调查终结的监察处置方式主要有哪些?答：(1)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。五、论述题(每小题20分，共40分)什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。试述行政改革的动力。答：第一，政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制,行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。第二，经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。第三，社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文当社会演变到一定程度时，政府必须进行化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化,改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变,而是为了更有效地进行管理。当社会演变到一定程度时，政府必须进行第四，科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。第五，新思想、新价值的推动。新思想、新价值