5.3中国环境法规体系 学案（解答）

Word文档下载后可自行编辑7/75.3中国环境法规体系学案（解答）第三节中国环境法规体系

中国环境法规体系

———————情景导入先思考———————

《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》于2016年7月1日起施行。根据《条例》规定，今后城市临街单位和个人应当做到门前区域无烟头、纸屑、果皮、积水、污渍，无乱涂乱画、喷涂小广告，无晾晒衣物等行为，否则将被处以500元至1000元罚款。

思考探究：该《条例》在我国环境法规体系中属于什么法规？其制定的法规依据我国环境法规体系中的哪些法律？

提示：地方性环境保护法规；依据是《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》。

———————基础知识要记牢———————

1．中国环境保护法律法规体系

2．宪法

是环境法的基本依据和指导原则。

3．国际环境保护公约

是各国参加国际环境保护合作的法律依据。

4．环境保护法规

(1)环境保护单行法律：如《中华人民共和国大气污染防治法》。

(2)环境保护行政法规：如《征收排污费暂行办法》。

(3)地方性环境保护法规：如《内蒙古自治区草场管理条例》。

(4)环境保护标准：如《饮用水质量标准》。

———————重点难点掌握好———————

中国环境法规体系

分类体系

地位

举例

宪法

最高法律地位和法律权威

宪法第九条规定：“矿山、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”

环境保护基本法

次于宪法，是制定环保单行法的基本依据

《中华人民共和国环境保护法》

环境资源单行法

环境法的主体部分

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》

环境保护标准

环境法制管理的基础和重要依据

环境质量标准、污染物排放标准等

其他部门法中有关保护环境资源的法律规范

补充、完善环境保护的法律法规

《中华人民共和国刑法》中的“破坏资源罪”的条款

环境保护行政法规

国务院组织制定、批准公布

《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》

我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约

我国承担全球环保义务的承诺

《生物多样性公约》、《京都议定书》、《气候变化框架公约》

[拓展提升]

在确定某项环境法律或法规的法律类型时，要关注其制定并颁布的单位和内容：

——————应用体验不可少———————

阅读《酒泉市人民政府关于印发酒泉市市区噪声污染综合治理规定的通知》中的部分内容，完成1～3题。

甘肃酒泉人民政府，市直各部门、各企事业单位，中央、省属驻酒各单位：为建设一个与小康社会相适应的城市环境，防止城市环境噪声污染，保护和改善城市生活环境，保障人民群众身体健康，促进全市国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》，特制定本规定。

1．《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与哪一法中的有关条款相抵触()

A．《宪法》B．《国际环境保护公约》

C．《甘肃省环境保护条例》D．《民法通则》

2．《中华人民共和国噪声污染防治法》制定的直接依据法律是()

A．《刑法》

B．《国际环境保护公约》

C．《中华人民共和国环境保护法》

D．《民法通则》

3．下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是()

A．《中华人民共和国城市区域噪声标准》

B．《宪法》

C．《中华人民共和国环境保护法》

D．《甘肃省环境保护条例》

解答：1.A2.C3.A第1题，《宪法》中的相关条款是制定其他环境法律的依据和指导原则。第2题，“直接”是关键字，《中华人民共和国环境保护法》是制定其他环境保护法规的依据。第3题，该条例是一种专门环境法，为了执行它需要制定相应的技术规范。

4．读下列材料，回答问题。

新疆的烤羊肉串可以说是风靡全国的一种风味小吃，受到广大群众的青睐。烤羊肉串，维吾尔语称之为“喀瓦甫”，是维吾尔族的一种传统小吃。但据《燕赵晚报》消息，河北省十一届人大常委会第六次会议上，与会人员审议通过了《河北省城市市容和环境卫生条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，自2009年1月1日起，如果有人仍旧占道加工、制作露天烧烤等，将被处以200元以上1000元以下罚款。

(1)该《条例》在我国环境法规体系中属于什么法规？

(2)该《条例》制定的法规是依据我国环境法规体系中的哪些法律？

解答：该《条例》是河北省制定的，属于地方性环境保护法规，它制定的依据是《宪法》和《中华人民