工程索赔基本知识

工程索赔

基本知识

二00六年十月

二00六年六月一、索赔的概念和分类1、索赔的概念2、索赔的分类

1、索赔的概念索赔是指在合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后,向对方提出的补偿要求。索赔是相互的，双向的。发承包双方都可以向对方提出索赔。2、索赔的分类（1）按索赔当事人分类承包人与发包人之间的索赔承包人与分包人之间的索赔

（2）按索赔事件的影响分类工期拖延索赔不可预见的外部障碍或条件索赔工程变更索赔工程终止索赔其它索赔

（3）按索赔要求分类工程索赔基本知识（PPT）

工期索赔费用索赔（4）按索赔所依据的理由分类合同内索赔合同外索赔道义索赔（5）按索赔的处理方式分类单项索赔总索赔二、工程索赔成立的条件（1）索赔成立的条件1.与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失;2.造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;3.承包人按合同规定的程序提交索赔报告。（2）项目索赔应具备的理由施工索赔应具备下列理由之一：1）发包人违返合同给承包人造成时间、费用的损失；2）因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间及费用的增加；4）发包人提出提出前完成项目或缩短工程而造成承包人的费用增加；5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用。7）非承人的原因导至工程暂时停工；8）物价上涨，法规变化及其他。三、常见的建设工程索赔（1）因合同文件引起的索赔1.有关合同文件的组成问题引起索赔;2.关于合同文件有效性引起的索赔;3.因图纸或工程量表中的错误而索赔.(2)有关工程施工的索赔1.地质条件变化引起的索赔;2.工程中人为障碍引起的索赔;3.增减工程量的索赔;4.各种额外的试验和检查费用偿付;5.工程质量要求的变更引起的索赔;6.关于变更命令有效期引起索赔或拒绝;7.指定分包商违约或延误造成的索赔;8.其他有关施工的索赔。(3)关于价款方面的索赔1.关于价格调整方面的索赔;2.关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔;3.拖延支付工程款的索赔。(4)关于工期的索赔1.关于延展工期的索赔;2.由于于延延误误产产生生损损失失的的索索赔赔;3.赶工工费费用用的的索索赔赔。。(5)特殊殊风风险险和和人人力力不不可可抗抗拒拒灾灾害害的的索索赔赔(6)工程程暂暂停停、、中中止止合合同同的的索索赔赔(7)财务务费费用用补补偿偿的的索索赔赔(财力力开开支支增增大大,贷款款利利息息等等财财务务费费用用)四、、建建设设工工程程索索赔赔的的依依据据(1)合同同文文件件本合合同同协协议议书书中标标通通知知书书投标标书书及及其其附附件件本合合同同专专用用条条款款;本合合同同通通用用条条款款;标准准、、规规范范及及有有关关技技术术文文件件;图纸纸;工程程量量清清单单;工程程报报价价单单或或预预算算书书。。合同同履履行行中中，，发发包包人人承承包包人人有有关关工工程程的的洽洽商商、、变变更更等等书书面面协协议议或或文文件件视视为为本本合合同同的的组组成成部部分分。。（2）订立立合同同所依依据的的法律律法规规（3）相关关证据据1)可以作作为证证据使使用的的材料料1.书证（（如合合同文文本、、帐务务帐册册、往往来信信函以以及确确定有有关权权利的的判决决书、、法律律文件件等)2.物证(样品、、被损损坏的的物件件或有有质量量问题题的产产品)3.证人证证言(指知道道了解解事实实真相相的所所提供供的证证词)4.视听材材料(如音像像资料料等)2)在工程程索赔赔中的的证据据1.招标文文件、、合同同文本本及附附件,其他的的各种种签约约(备忘录录,修正案案等),发包人人认可可的工工程实实施计计划,各种工工程图图纸(包括图图纸修修改指指令),技术规规范等等;2.来往信信件,如发包包的的的变更更指令令,各种认认可信信、通通知、对承承包人人问题题的答答复信信等;3.各种会会谈纪纪要;4.施工进进度计计划和和实际际施工工进度度记录录;5.施工现现场的的工程程文件件;6.工程照照片;7.气候报报告;8.工程中中的各各种检检查验验收报报告和和各种种技术术鉴定定报告告;9.工地的的交接接记录录(应注明明交接接日期期,场地平平整情情况,水电路路情况况等),图纸和和各种种资料料交接接记录录;10.建筑材材料和和设备备的采采购、、订货货、运输输、进进场,使用方方面的的记录录、凭凭证和和报表表等;11.市场行行情资资料,包括市市场价价格、、物价价指数数等;12.各种会会计核核算资资料;13.国家法法律、、法令令、政政策文文件。。五、建建设工工程索索赔的的程序序和方方法(1)索赔程程序1.提出索索赔要要求当出现现索赔赔事项项时,承包人人以书书面的的索赔赔通知知书形形式,在索赔赔事项项发生生后的的28天以内内,向工程程师正正式提提出索索赔意意向通通知。。2.报送索索赔资资料在索赔赔通知知书发发出后后的28天内,向工程程师提提出延延长工工期和和(或)补偿经经济损损失的的索赔赔报告告及有有关资资料。。3.工程师师答复复工程师师在收收到承承包送送交的的索赔赔报告告有关关资料料后,于28天内给给予答答复,或要求求承包包人进进一步步补充充索赔赔理由由。4.工程师师逾期期答复复后果果工程师师在收收到承承包人人送关关的索索赔报报告的的有关关资料料后28天内未未予答答复或或未对对承包包人作作进一一步要要求,视为该该项索索赔已已经认认可。。5.持续索索赔当索赔赔事件件持续续进行行时,承包人人应当当阶段段性向向工程程师发发出索索赔意意向,在索赔赔事件件终了了后28天内,向工程程师送送交索索赔的的有关关资料料和最最终索索赔报报告,工程师师应在在28天内给给予答答复或或要求求承包包人进进一步步补充充索赔赔理由由和证证据。。逾期期未答答复,视为该该项索索赔成成立。。6.仲裁与与诉讼讼工程师师对索索赔的的答复复,承包人人或发发包人人不能能接受受,即进入入仲裁裁或诉诉讼程程序。。(2)索赔文文件的的编制制方法法1.总述部部分概要论论述索索赔事事项发发生的的日期期和过过程;承包人人为该该索赔赔事项项付出出的努努力和和附加加开支支;承包人人的具具体索索赔要要求。。2.论证部部分论证部部分是是索赔赔报告告的关关键部部分,其目的的是说说明自自己有有索赔赔权,是索赔赔能否否成立立的关关键。。3.索赔款款项(或工期期)计算部部分如果说说合