烟花爆竹安全标准化课件

第一部分烟花爆竹安全生产标准化发展历史

12004年1月，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），开始提出要求企业实现安全质量标准化；2007年4月，国家安全监管总局发出《关于印发〈烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）〉和〈烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）〉的通知》（安监总危化〔2007〕81号），开始在烟花爆竹行业推动安全生产标准化；22007年5月，国家安全监管总局在广西壮族自治区南宁市召开了“全国烟花爆竹安全标准化工作座谈会”，开始全面部署烟花爆竹安全生产标准化工作；2007年7月，国家安全监管总局在江西省南昌市举办了“烟花爆竹安全生产论坛”，其中设立了烟花爆竹安全生产标准化专题；2010年4月，国家安全监管总局发布《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010），对安全生产标准化工作进行了规范；3第二部分烟花爆竹安全生产标准化重要文件

5重要文件国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）国家安全监管总局《企业安全生产标准化基本规范》（AQ／T9006－2010）国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）6国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2011〕18号）7国家安全监管总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）自治区安全监管局《关于印发〈广西烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化建设实施方案〉的通知》（桂安监管烟爆〔2011〕27号）8评审流程评审机构在收到申请企业的评审委托书和申请材料后，应及时成立评审专家组，组织专家对申请企业自评报告的真实性和符合性进行审查，审查通过后，做出启动现场评审的决定，并通知申请企业。现场评审工作由评审专家组组长全面负责，评审专家组成员应满足有关要求。10评审首次会议。首次会议由评审组长主持，评审组成员及企业的有关人员参加。说明评审的目的、范围和依据，确认评审计划及评审进度表，简要介绍评审的程序和方法。实施评审。评审组成员按照评审计划和任务分工，实施现场评审，获取客观证据，给出公正客观的评价和打分。12汇报会议。在末次会议前，评审组应事先向申请企业最高管理层简要汇报评审情况，通报总体评审结果和等级推荐意见，取得申请企业的理解。评审末次会议。末次会议由评审组长主持，评审组成员及企业有关人员参加，宣布评审结果，提出不符合项整改建议。14评审工作结束后，评审专家组组长应向评审机构提交一份包含下列内容的评审报告：评审专家组组长及成员姓名、资格；评审日期；申请企业的名称、地址和邮政编码；评审的目的、范围和依据；文件评审综述；现场评审综述；打分说明、扣分原因、纠正措施建议、验证方式及综述；评审结果和等级推荐意见；其他需说明的问题。15评审机构对评审专家组组长提交的评审报告等评审材料进行全面复查，连同评审报告一起提交评审组织机构。16第四部分《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）详解

17国家安全生产监督管理总局

关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知安监总管三〔2011〕151号185个方面的工作要求一、加强组织领导，建立完善烟花爆竹企业安全生产标准化组织实施体系二、明确工作目标，制定并实施烟花爆竹企业安全生产标准化工作方案三、认真组织宣贯，正确理解把握《评审办法》和《评审标准》相关内容四、加强监管和指导，确保烟花爆竹企业安全生产标准化工作质量五、采取相关配套措施，全面促进烟花爆竹企业安全生产标准化工作203个重要附件一、烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法二、烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准三、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准21要点：依据《评审标准》，采用评分方法，满分为100分分为3级，一级最高、三级最低。一级：每个A级要素≥60分&评审得分≥90分；二级：每个A级要素≥60分&评审得分≥80分；三级：每个A级要素≥60分&评审得分≥70分。23分值计算方式：总分：加权求和M=K1A1+K2A2+···+KiAiA级要素：

求总和Ai=B1+B2+···+BmB级要素：C级要素得分作为系数×应得分Bm=（C1+C2+···+Cn）*B0/10nC级要素：扣分制24升级步骤：首次：三级（运行1年以上）→二级（三级运行2年以上）→一级（二级运行2年以上）从开始实施安全生产标准化，达到二级需要3年、达到一级需要5年。26评审程序：（一）自评。成果：自评报告（规范格式）（二）申请。向评审组织单位申请（规范格式），并附自评报告。申请一级评审的，向总局确定的评审组织单位申请；申请二级评审的，向省级确定的评审组织单位申请；申请三级评审的，向地级市确定的评审组织单位申请。27（三）评审。评审组织单位进行形式审查，在5个工作日内作出决定。评审单位在45个工作日内完成评审；成果：评审报告（规范格式）和评审得分表（规范格式）。评审组织单位在20个工作日内提出审查意见。（四）公告。一级由总局公告，二级由省级公告，三级由地级市公告。安全监管部门每6个月公告一次达标企业名单。（五）证书与牌匾颁发。评审组织单位给达标企业颁发证书和牌匾（规范样式）。28评审方式：评审单位采用资料核对、人员询问、现场核查等方式对申请企业进行评审。人员询问按不少于企业从业人员10%的比例进行抽查，但最少不应少于10人；从业人员1000人以上的企业，抽查询问比例不少于从业人员的5%。30达标企业每年至少进行一次自评。自评报告应报评审组织单位备案。评审组织单位应定期进行抽查，每年抽查比例不少于20%，在3年内至少抽查一次。被撤销一级、二级等级的，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起1年后，方可申请原等级的评审。三级企业不达标，或被撤销三级等级的，应在1年内完成整改，重新申请评审。证书、牌匾有效期3年。企业应于有效期满3个月前，重新申请评审，换发证书和牌匾。省级可根据本办法制定实施细则。31附件二：生产企业评审标准列出了A、B、C级要素的总数和分值；10个A级要素、42个B级要素、116个C级要素。32本评审标准中A级要素法律法规和安全管理制度机构和职责人员和培训教育生产设施与设备生产工艺与作业安全原材料、半成品与成品管理个体防护与职业健康隐患排查与治理应急措施及事故报告检查自评与持续改进33做个比较：《基本规范》中核心（A级）要素目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进34法律法规和安全管理制度（权重0.08）机构和职责（权重0.08）人员和培训教育（权重0.1）生产设施与设备（权重0.25）生产工艺与作业安全（权重0.25）原材料、半成品与成品管理（权重0.15）个体防护与职业健康（权重0.02）隐患排查与治理（权重0.03）应急措施及事故报告（权重0.02）检查自评与持续改进（权重0.02）35再分析一下权重：法律法规和安全管理制度（1.1.1：B级否决项，1.2.1、1.3.2：A级否决项）机构和职责（2.1.1、2.2.1：B级否决项，无A级否决项。）人员和培训教育（3.2.3：B级否决项，3.2.1：A级否决项。）生产设施与设备（4.1.3（一、二级）、4.1.5、4.1.6（二级）、4.1.8、4.2.1（一、二级）、4.2.2（一、二级）、4.2.6（一级）、4.2.10（一级）、4.3.4、4.4.1、4.4.4、4.5.1、4.5.3（一、二级）、4.5.4、4.6.2：B级否决项，4.1.2、4.1.5（一、二级）、4.1.7、4.3.1（一级）：A级否决项。）36否决项：生产工艺与作业安全（5.1.1（超员超量一改）、5.2.2、5.3、5.4.1（二、三级）、5.4.2（二、三级）、5.4.3（二、三级）、5.4.4（二、三级）、5.5.1（三级）：B级否决项，5.1.1（超范围）、5.1.3、5.2.3、5.4.1（一级）、5.4.2（一级）、5.4.3（一级）、5.4.4（一级）、5.5.1（二、一级）：A级否决项。）原材料、半成品与成品管理（6.5.1、6.5.1（流向台账，二级）、6.5.2：B级否决项，6.4、6.5.1（礼花弹）、6.5.1（流向台账，一级）：A