行政法与行政诉讼法配套复习题八

行政法与行政诉讼法配套复习题八（附答案）一、单项选择题1.国家负行政赔偿的情况是(

)A.卫生局工作人员在检查卫生中因违法造成损害的B.行政机关工作人员因其个人行为造成他人损害的C.国有企事业单位的生产经营行为造成损害的D.国有企事业单位的行政干部在履行其职权时造成他人损害的2.根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失是指(

)A.所有损失

B.直接损失C.间接损失

D.B和C损失3.因征用而给行政相对方造成的损失，相对方可以要求(

)A.行政赔偿

B.民事赔偿C.国家赔偿

D.行政补偿4.某派出所干警张某在处理小偷王某时对王某科以50元罚款。如王某请求国家赔偿，他应向(

)提出。A.派出该派出所的公安局

B.张某C.某派出所

D.A或C5、某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是:（）A．应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出C．应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务D．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形6、刘某系煤矿工人，1999年5月刘某到煤矿矿长车某的办公室，反映分房问题。因刘某以前曾多次找到矿长办公室要求解决，因此车某很是反感，令刘某离开，刘某不走，车某就打电话给附近派出所。随即公安干警赶到，将其带到派出所，次日，区公安分局以刘某“妨碍公务”为由对其处以拘留10天的处罚。刘某不服，于拘留执行完毕后诉至人民法院并一并要求国家赔偿。诉讼中，被告某区公安局同意撤销原拘留处罚决定，但以“公安机关并无过错”为由，不同意赔偿原告的损害，请问本案中，公安机关是否应给予赔偿?()A．应给予赔偿，因为公安机关有一定的过错B．不予赔偿，公安机关为维持工作秩序，是合法的C．不应由公安机关赔，而应由煤矿赔D．应给予赔偿，因为公安机关的行为违法7、张三与李四在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中张三用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以故意伤害罪、聚众斗殴罪逮捕。检察院在审查起诉过程中，认为张三的行为不构成犯罪，将张三释放。张三提出赔偿请求。下列说法中哪个是正确的?（）A．公安机关赔偿，因公安机关对没有犯罪事实的张三实施了逮捕B．人民检察院赔偿，因张三没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕C．公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关D．公安机关赔偿拘留期间的损失，检察机关赔偿逮捕期间的损失8、．田某重伤他人被刑事拘留。1个月后，公安机关查明田某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放田某，田某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理？（）A．给予适当赔偿B．不予赔偿C．按照国家上年度职工日平均工资标准给予张某1个月的损失赔偿D．赔礼道歉、恢复名誉、消除影响9．2000年1月10日，李甲之子李乙因无证驾驶李甲的汽车被警察张某将汽车扣留。当张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。李甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳回原告起诉时，不可能采用下列哪些理由？（）A．原告不具备诉讼主体资格B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为C．损害是李乙的行为导致的，国家不应承担责任D．请求赔偿的程序不合法10、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为()A.三个月

B.六个月

C.一年

D.二年二、多项选择题1.(

)的职务行为造成的损害，国家必须承担赔偿责任A.国家行政机关

B.行政机关工作人员C.法律、法规授权的组织

D.行政机关委托的组织2.属于行政赔偿范围的是(

)A.公安机关违法行政处罚行为B.乡政府或工作人员私设牢房，用拘留或变相拘留的方法，剥夺不交售公粮，超生人口的。C.行政机关委托行使职权的组织的工作人员(如联防队)用殴打，罚跪等造成公民身体伤害的。D.行政机关超越职权的行为造成损害的3.根据国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有(

)A.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的B.行政机关工作人员实施与行使职权无关的个人行为C.法律、法规规定的其他情形D.法律规定的其他情形4.我国行政赔偿的途径有(

)A.单独就赔偿问题先向人民法院提出B.单独就赔偿问题先向行政机关提出C.在复议程序中与其他问题一并提出D.在行政诉讼中与其他问题一并提出5.根据《国家赔偿法》和《行政诉讼法》的规定，行政赔偿的范围可分为(

)A.具体行政行为造成的损害

B.抽象行政行为造成的损害C.事实行为所造成的损害

D.司法行为所造成的损害6、某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是(

)。A.某区公安分局

B．某区工商局C．某市公安局

D．某市工商局7、某县公安局以曲某涉嫌诈骗为由采取刑事拘留措施，县检察院批准对曲某逮捕后对其提起公诉，某县法院以贪污罪判处曲某3年徒刑。曲某不服提出上诉，某市中级人民法院以事实不清、证据不足为由撤销原判发回重审，某县法院重审后判决曲某无罪。县检察院抗诉，市中级人民法院维持原判，曲某提出国家赔偿请求，下列哪些选项中为该案的赔偿义务机关？（）A．县公安局B．县人民检察院C．县人民法院D．市中级人民法院8、在赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的情况下，下列哪些选项是赔偿请求人可以直接向人民法院提起赔偿诉讼的情形？（）A．行政机关工作人员殴打他人的行为B．环保局责令停产停业的行为C．公安人员执行职务、违法使用武器的行为9、国家机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？（）A．违法使用武器造成公民身体伤害或死亡B．违法拘留C．对没有犯罪事实的人错误逮捕D．非法拘禁10、私营企业晓康公司经理柴某被检察机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照《国家赔偿法》有关规定，国家对柴某应当支付哪些费用？（）A．医疗费B．晓康公司因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失C．残疾赔偿金D．受柴某扶养的无劳动能力人的生活费11、１９９７年２月１日，出租汽车司机陈某被公安局罚款１０００元并扣车，陈当场交纳了罚款。３月５日，公安局提出只要陈再交２０００元保证金就可以将出租车返还给陈某，陈某认为不合理而未保证金。陈某向法院起诉后，１０月１日法院以证据不足为由撤销了公安局的罚款和扣车决定。依据《国家赔偿法》，对于陈某的损失，应如何进行赔偿？（）Ａ．退还罚款１０００元Ｂ．返还出租车Ｃ．１９９７年２月１日至１０月１车辆被扣期间的直接经济损失Ｄ．１９９７年２月１日至３月５日车辆被扣期间的直接经济损失1996年10月11日晚，丁某酒后在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局任某、赵某执勤到店里，任某对丁某又推又打，欲将丁某带回派出所处理。在扭推过程中，致丁某跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。1997年12月20日，丁某之父向某区公安局提出行政侵权赔偿。请回答12-15题。12．丁某之父的赔偿请求权时效如何计算?（）A．从丁某受到违法行使职权侵害时起2年B．从任某行使职权行为被依法确认为违法之日起2年C．从丁某之父第一次提起行政赔偿请求起2年D．从公安局工作人员行使职权行为被确认为违法之日起3个月13．根据现行法律，本案损害赔偿应通过何种方式、由谁负责赔偿?（）A．应由任某个人赔偿B．可以通过民事诉讼C．应由任某所在机关赔偿D．可以通过行政赔偿诉讼14．本案赔偿义务机关应以什么赔偿方式赔偿?（）A．公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费B．公安局应支付医疗费、残疾赔偿金，对其抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费C．公安局应支付医疗费以及丁某之父申请赔偿的车旅费D．公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的10倍15．公安局对受害人赔偿后，可以如何处理？（）A．可以进行追偿B．不可以追偿C．可以要求任某承担部分或全部赔偿费用D．可以要求任某和赵某共同承担部分或全部赔偿费用16、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是

(

)A.甲的父母B.甲的配偶C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人17、以下事项受害人不能援引国家赔偿法要求国家承担赔偿责任（

）.

A、国家行为

B、立法行为

C、军事行为

D、共有公共设施的致害

18、《国家赔偿法》规定，国家赔偿的方式有（

）A、返还财产

B、恢复原状C、支付赔偿金

D、罚款

19、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（

）。

A、医疗费

B、赔偿因误工减少的收入

C、营养费

D、护理费

20、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成部分丧失劳动能力的，应当支付（

）。

A、医疗费

B、残疾赔偿金

C、其扶养的无劳动能力的人的生活费

D、因误工减少的收入

21、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成全部丧失劳动能力的，应该支付（）。

A、医疗费

B、残疾赔偿金

C、其扶养的无劳动能力的人的生活费

D、因误工减少的收入

22、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成死亡的，应当支付（）。

A、死亡赔偿金

B、丧葬费

C、死者生前扶养的无劳动能力的人的生活费

D、医疗费

23、《国家赔偿法》规定，侵犯公民、法人其他组织的财产权造成损害的，按下列方式处理（

）。

A、处罚款的，返还罚款

B、应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金

C、财产已经拍卖的，按原价值返还，

D、查封财产的，解除查封

24、赔偿请求人要求国家赔偿的，（）不得向赔偿请求人收取任何费用。

A、赔偿义务机关

B、复议机关

C、人民法院

25、《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责的情形有（）。

A、不满十四周岁的人因杀人被羁押的

B、十五周岁的少年因盗窃被羁押的

C、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的人被羁押的

D、再审改判无罪，原判刑罚已经执行的

26、《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关有法定赔偿情形，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权范围内（

）。A、消除影响

B、恢复名誉

C、赔礼道歉

D、作出检查

27、国家赔偿的行为要件包括（

）

A、必须是执行职务的行为

B、必须是违法行为

C、必须是故意的违法行为

D、必须是积极的作为行为

28、判断一个行为是否是执行职务的行为的标准主要有（

）

A、执行职务的时间

B、执行职务的地点

C、实施行为时的名义

D、与行使职务的内在联系

29、判断一个行为是否违法的标准主要有（

）

A、职权标准

B、适用法律是否正确

C、程序是否合法

D、事实是否清楚

E、是否违反法律基本原则

30、国家赔偿的构成要件包括（

）。

A、主体要件

B、行为要件

C、结果要件

D、法律要件

31、行政机关及其工作人员在行使职权时有下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（

）。

A、违法拘留的

B、非法剥夺公民人身自由的

C、使用武器造成公民身体伤害的

D、违反国家规定摊派费用的

32、行政机关及其工作人员在行使职权时有下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（

）。

A、以殴打等暴力行为造成公民死亡的

B、非法拘禁的

C、实施没收财物处罚的

D、违法查封财产的

33、《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡的，其（

）有权要求赔偿。

A、近亲属

B、继承人C、法定代表人

D、其他有扶养关系的亲属

34、《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的国家不承担赔偿责任（

）。

A、与行使职权无关的个人行为

B、因公民自己的行为致使损害发生的

C、犯罪已过追溯时效期限的人被羁押的

D、对没有犯罪的人错误逮捕的

35、在行政赔偿中，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在（

）一并提出。

A、申请行政复议时

B、提起行政诉讼时

C、进行行政调解时

D、执行行政处罚时

36、《国家赔偿法》规定，赔偿请求人可以以（

）方式提出赔偿请求。

A、书面

B、委托他人代书

C、口头

D、其他方式

37、下列说法正确的是（

）。

A、赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意的国家工作人员承担全部费用

B、赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有重大过失的国家工作人员承担部分或全部赔偿费用

C、赔偿义务机关赔偿损失后，对有故意的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分

D、赔偿义务机关赔偿损失后，对有过失的责任人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任

38、《国家赔偿法》规定，行使（

）职权的机关及其工作人员在行使职权时违法，造成损害的，应当承担刑事赔偿责任。

A、侦查

B、检察

C、审判

D、监狱管理

E、治安

39、在刑事赔偿中，二审改判无罪的，（

）的机关为共同赔偿义务机关。

A、作出一审判决的人民法院

B、作出二审判决的人民法院

C、作出逮捕决定的机关

D、作出拘留决定的机关

40、在刑事赔偿中，赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列情形之一的人员追偿（

）。

A、刑讯逼供造成公民死亡的

B、唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的

<br>C、在处理案件中贪污受贿的

D、在处理案件中枉法裁判的

三、简答题1.简述行政赔偿责任的构成要件。2.简述行政赔偿的方式。3请简要回答行政赔偿与行政追偿的区别。4、简述我国行政赔偿义务机关的种类。四、论述题1.试论建立行政赔偿制度的意义。2.试论行政追偿制度。3、我国现行的国家赔偿的归责原则是什么？你对这一归责原则作何评价（从利弊两方面讲）？你认为我国的国家赔偿归责原则应当是什么？说明理由？4、试述行政赔偿的特征五、案例分析题（一）请阅读下面材料后回答问题中国讨要绑票赎金第一案2003年11月26日，河南省安阳市文峰区辛庄村村民王军元的10岁儿子王强(化名)被绑架。王军元报案后，警方让王军元一边和绑匪谈判，一边准备好赎金。12月4日，绑匪在收到王军元东挪西借的22万元赎金后将王强释放，经过一番周折后，绑匪在警方眼皮下拿到了赎金放回了人质后竟然溜掉了。10多天后，12月21日，4名匪徒落网经警方查明，王军元所付22万元赎金已经被嫌犯瓜分后挥霍一空，由此纠纷发生了。孩子被解救了，但22万元打了水漂，一时间王军元一家陷入了巨大的困境中。2004年11月23日，王军元正式写下行政诉状，希望通过国家赔偿这一法律途径得到22万元赎金。但安阳市两级法院迄今仍未受理王军元的行政诉讼。“警方当时说‘我们决不会让绑匪把钱拿走的’。”王军元认为，警方在处理绑架案的过程中有过失，应由警方归还这22万元，但警方认为自己并无过失。该不该让人质家属筹赎金在电影中经常能看到绑匪向人质家属索要赎金，有人质家属送赎金的，也有警察送赎金的。人质家属如果报警后，赎金该由谁来出呢？王秀梅（中国人民大学法学院教授）：事实上，法律法规没有规定赎金该由谁筹借，警方选择由人质家属筹借赎金并未超出其侦查权的限度。应该说警方这种做法是正确的。吕新伟（北京融商律师事务所律师）：让人质家属筹借赎金没有法律依据。保护公民人身安全和公民财产安全是警方的两项法定职责。保护人身安全，并不要求再以损害公民财产为代价。警方让人质家属筹集赎金虽不违法，但不妥。警方是否应承担赔偿责任警方让人质家属筹借赎金，绑匪得到赎金后逃脱，归案时赎金已被挥霍，警方应该承担赔偿赎金的责任吗？

刘京华（北京市高级人民法院刑一庭副庭长）：警方让人质亲属筹借赎金并承诺“决不会让绑匪把钱拿走的”，是合意约定行为。人质亲属交赎金属于受委托的代理公务行为，赎金则具有为公务垫款和近似征用性质。所以理应由警方承担破案中赎金损失的公务风险，但赔偿数额应在《国家赔偿法》规定范围内。

王秀梅：警方建议由人质家属筹借赎金是从保护人质的生命安全出发，并无使公民财产受到损害的故意，造成财产损失只是由于警方破案能力所限造成。既然警方在解救行动中没有过错，就不应承担赔偿责任，不存在国家赔偿问题。

吕新伟：赔偿的原则是谁非法占有谁赔偿，本案中非法占有者是嫌犯，造成赎金损失的也是嫌犯，因此应由嫌犯赔偿。主抓刑侦的副局长汪如海称，如果今后所有的绑架案发生类似情况，受害人都理直气壮地申请国家赔偿的话，将给国家带来很大的赔偿负担。在这起解救人质案件中，王军元认为警察的行为给其家庭造成了巨大的损失，想求助于法院，法院是否应该受理？王秀梅：根据我国《警察法》和《行政诉讼法》的相关规定，即便警方存在一定的失误，也不属于行政诉讼的受理范围。吕新伟：只要当事人认为行政机关侵犯其人身权、财产权的就可以起诉。警方是否应赔偿，是法院开庭调查审理过程中的问题，这不应妨碍公民诉权的行使。警方对绑匪绑架人质的事情的处理是在履行什么职权？2、

警方要求王军元准备赎金并从王处拿走赎金后警方与王形成什么性质的法律关系？（二）近年在我国有一些全国比较轰动的国家赔偿案件。比较典型的有：

“处女嫖娼案”2001年1月8日晚，19岁的农村姑娘麻旦旦在她姐姐理发店里看电视，突然被泾阳县蒋路派出所一干警和聘用司机带到派出所，要她承认有卖淫行为。随后，泾阳县公安局出具了一份处罚裁决书，认定麻旦旦为“男性”并且有“嫖娼”行为。在麻旦旦申请复议后，咸阳市公安局两次让她到医院进行“处女膜完整”鉴定，结果都证明她仍是处女。后麻旦旦状告公安局和泾阳县公安局。然而，一审判决只判令被告支付原告赔偿金74.66元，医疗费1354.34元、误工损失费每日25.67元。

“史延生死缓案”黑龙江铁路工人史延生因抢劫被判死缓两年，其母等3人被判包庇罪，后被证明都是冤案，他们共被羁押十几年仅获赔偿6000余元，一天的自由才折价1元多。如此之低的赔偿数额在国家赔偿案件中十分普遍，据北京市统计，国家赔偿法实施以来，行政赔偿案件最高额仅为2万元，绝大部分只有千元左右。这些案件引起了人们极大地反思。针对国家赔偿法只规定了物质赔偿，而没有规定受害人有获得精神损害赔偿的权利，全国政协委员、山东省高级人民法院郝明金呼吁：“所有因国家机关工作人员违法行使职权，导致人格尊严受到侵犯造成损害的人，都应该得到相应的国家赔偿。”并提出尽快修改国家赔偿法有关规定，将精神赔偿纳入国家赔偿范围。但是也有一些反对意见认为不宜适用精神损害赔偿金，他们的理由主要有以下几点：①、精神损害不宜适用金钱赔偿。精神损害是一种无形的损害，不能用金钱进行交换计算。权利主体的精神权利受到损害，可通过恢复名誉、消除影响等非财产性救济措施，实现对其损害的补救，而如果通过金钱赔偿，就等于将人与商品等同起来，本身就侮辱人格，贬低人的价值，是人格商品化和资本主义金钱万能观的体现，实际上无法达到精神损害赔偿的目的。②、不符合现有法律规定。《国家赔偿法》确立的是依法赔偿原则，而该法并没有对精神损害的物质赔偿作出规定，故对于行政侵权不宜适用精神损害赔偿金。③、国家财政不允许。对行政侵权处以精神损害赔偿金，将会使本不宽裕的国家财政承受不了，故应依据有限赔偿原则，不予以金钱赔偿。④、在行政侵权领域适用精神损害赔偿金的时机不成熟。我国市场经济体制尚未完全确立，相应的政治体制尚未得到进一步改革和完善，在此情况下，旧体制仍起作用，权力过于集中，行政干预多，官本位突出，包括法院审判机制在内的整个法治环境仍不容乐观，在行政赔偿制度确立初期不宜将赔偿范围规定得过宽。谈谈你认为国家赔偿是否应当纳入精神赔偿，你的理由是什么（反对纳入精神赔偿应当说明理由，支持纳入精神赔偿应当对上面的反对意见逐一加以反驳）？（三）村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿（四）李某系私营企业振兴服装厂的厂长。１９９６年２月２７日，李某因与他人发生经济纠纷而被当地西城区公安分局刑事拘留。３月９日，西城区人民检察院批准将其逮捕。５月１７日区检察院提出公诉。９月１３日，西城区人民法院经审理认为，检察院以诈骗罪起诉李某证据不足，宣告李某无罪。西城区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。１９９６年１１月３０日，市中级人民法院裁定终止本案审理。振兴服装厂因厂长被羁押，自１９９６年３月停产。１９９６年９月１日，西城区工商行政管理局以法定代理人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释放后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。根据上述情况，现问：（1）李某被羁押达９个月，如果他就此项损害提出赔偿要求，赔偿义务机关是谁？如果赔偿义务机关拒绝赔偿，他如何继续请求赔偿？（2）李某就企业被吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁？可供李某选择的法定赔偿程序有哪些？（3）李某能否针对问题1.2所述两项损害一并向法院提起赔偿诉讼？为什么？（4）对羁押造成的精神损害，李某可以提出哪些赔偿要求？（5）李某能否就受羁押期间服装厂遭受的损失向相应赔偿义务机关提出金钱赔偿要求？为什么？（6）西城区工商局作出吊销营业执照之前，应当依法告知企业享有何种权利？（7）对于人身自由受限制的损失，李某能够最迟在何时提出国家赔偿请求？参考答案∶一、单选题∶1A

2B

3D

4C

5D

6、D7D8、B9、C

10D二、多选题∶1ABCD

2ABCD

3ABD

4BCD

5AC

6AB

7ABC8ABC9CD10ACD11AB12B13CD

14A15AC

16ABC

17ABCD

18ABC19AB20AB21ABC

22ABC

23ABD24ABC25ABC26ABC27AB28ABCD29ABCDE30ABCD

31ABD32ACD33BD34ABC35ABC36ABC37BC38ABCD39AC40ABCD三、简答题∶1、行政赔偿责任的构成要件有∶〔一〕侵权主体是行使行政职权的组织或个人；〔二〕侵权主体实施了违法的职务行为；〔三〕损害事实的客观存在；〔四〕侵权行为和损害后果之间存在因果关系；〔五〕赔偿是法律规定的。2、行政赔偿的方式是指行政主体以何种方式对行政相对人的合法权益所受损害承担责任。根据我国《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的方式主要有∶〔一〕支付赔偿金；〔二〕返还财产；〔三〕恢复原状。3、①各自的概念

②赔偿与追偿同处于国家赔偿的法律体系之中③赔偿与追偿的主体不同④赔偿与追偿的归责原则不同⑤赔偿体现国家责任而追偿体现的是对公务员个人的责任追究4、1)实施侵害的行政机关；

2)法律、法规授予行政权的组织；

3)委托的行政机关；

4)行政复议机关；

5)上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。四、论述题1、〔略〕2、行政追偿是指国家向受害人支付赔偿费用后，依法向有故意或重大过失的公务人员追偿部分或全部赔偿费用的法律制度。它是国家赔偿法规定的国家对其工作人员实施监督的内部法律机制。该制度便于受害人请求行政赔偿，有利于加强公务人员的责任心；同时也可减轻国家的负担。国家对其工作人员进行追偿必须具备下面的条件∶一是国家先行赔偿。即国家先行向受害人实际的支付了赔偿费用，才有资格实施追偿，这是国家行政法律责任的要求。二是向故意或重大过失的公务人员实施追偿。如果无法证明公务人员在执行职务时有故意或重大过失无法的主观过错，国家也不得对公务人员进行追偿。3、①是违法归责原则

②利处在于便于操作弊端在于不全面可能会遗漏一些侵权行为所造成的损害

③应当是一违法归责为主已结果规则为辅并辅以其它的归责原则的一个归责原则体系

④原因在于其一单一的归责原则不能满足国家赔偿规则要求，其二法律是复杂的单一的归责原则会难以反映法律的实际运行结果4、①行政赔偿是指行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。②行政赔偿实质上是一种国家赔偿；③行政赔偿的起因是行政侵权损害行为；④行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；⑤行政赔偿范围以具体行为造成的侵权损害为限；⑥行政赔偿的责任形式是损害赔偿；⑦行政赔偿的法律主体是行政主体。五、案例分析题（一）参考答案：①履行自己的公法上的职权职责，依据刑事诉讼法执行公务

②私法上的债权债务关系③不能（二）答案：支持精神赔偿纳入国家赔偿。因为①精神损害是无形的损害的不等于精神损害就不存在，既然精神损害存在就应当赔偿。加之民法实践中已经出现了精神赔偿，也就是说在法律的角度可以对精神损害给与一定的赔偿，这一赔偿不是因为精神有价而是因为精神的不可侵犯性。②国家赔偿即将修改，新修改后的法律可以加入精神赔偿从而解决精神损害的合法性问题。③精神损害是对精神的尊重于国家财政的能力关系不大，有钱多赔偿无钱少赔偿，关键是体现国家公共权力对私人精神的尊重。④正因为如此要对包括国家赔偿在内的行政法系统的进行修改。（三）(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一。(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼。(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算（四）（1）西城区公安分局和西城区检察院为赔偿义务机关，可以申诉。（2）西城区工商局。应当先向工商局请求赔偿，也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出。（3）不能，因为两种分属于不同性质的国家赔偿。（4）消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。（5）不能，目前国家赔偿法仅对违法行使职权直接造成的物质损失进行赔偿。（6）进行听证的权利（7）1998年12月1日之前。</FONT<p>附录资料：不需要的可以自行删除竹材重点知识1竹材及非木质材料作为原料的应用特点与局限A非木质原料应用中具有的优点来源广泛，价格低廉；原料单一，对稳定产品质量有利，生产工艺易于控制；备料工段设备简单（竹材除外）；工业生产中动力消耗较木质原料少（加工、干燥等）。B不利因素原料收获季节性强。为保证常年生产，工厂需储备8-9个月的原料，而该类原料体积蓬松，占用地面与空间很大，造成储存场地之困难；原料收购局限性强。非木质原料质地松散，造成收集与运输上的不便，为降低成本，收集半径一般不超过100公里；非木质原料储藏保管较难。非木质原料所含糖类、淀粉及其它易分解的物质较木质材料高，易于虫蛀或产生霉变与腐烂（采取的措施：高密度打包储存，切段堆积储存，干燥后储存，喷洒药剂储存等，但增加了工序和成本）；非木质原料含杂杂物多（蔗渣含20%以上的蔗髓，棉杆含残花和泥沙，芦苇有苇髓和叶鞘，稻壳含米坯等），对产品质量有影响，生产前应分离，增加了工序与成本；其它尚未解决的问题：棉杆皮韧性大，缠绕设备造成堵塞、起火；原料易水解，湿法生产中造成的污染大；稻壳板硬度大，对刀具磨损十分严重等，目前尚无参考模式，有待进一步研究克服。2.分布概况：竹子是森林资源之一。中国竹类资源分为四个区：黄河-长江竹区、长江-南岭竹区、华南竹区、西南高山竹区。3地下茎：竹类植物在土中横向生长的茎部，有明显的分节，节上生根，节侧有芽，可萌发而为新的地下茎或发笋出土成竹，俗称竹鞭，亦名鞭茎。因竹种不同，地下茎有下列三种类型：单轴型、合轴型、复轴型。4.竹秆：竹秆是竹子的主题部分，分为秆柄、秆基和秆茎三部分。1）秆柄：竹秆的最下部分，与竹鞭或母竹的秆基相连，细小、短缩、不生根，俗称螺丝钉或龙眼鸡头，是竹子地上和地下系统连接输导的枢纽。2）秆基：竹秆的入土生根部分，由数节至10数节组成，节间短缩而粗大。秆基各节密集生根，称为竹根，形成竹株独立根系。秆基、秆柄和竹根合称为竹蔸。3）秆茎：竹秆的地上部分，端正通直，一般形圆而中空有节，上部分枝着叶。每节有两环，下环为箨环，又叫鞘环，是竹箨脱落后留下的环痕；上环为秆环，是居间分生组织停止生长后留下的环痕。两环之间称为节内，两节之间称为节间。相邻两节间有一木质横隔，称为节隔，着生于节内。竹秆的节、节间形状和节间长度因竹种而有变化。5.竹子各部位之间的关系竹连鞭，鞭生芽，芽孕笋，笋长竹，竹又养鞭，循环增殖，互为因果，鞭竹息息相关的统一有机整体。6．竹林的采伐竹林采伐时必须做到“采育兼顾”，才能达到竹林永续利用、资源永不枯竭之目的。正确确定伐竹年龄、采伐强度、采伐季节、采伐方法四个技术环节是竹林采伐的关键所在。7.采伐竹龄：竹林为异龄林，一般只能采取龄级择伐方式，根据竹类植物的生长发育规律，竹笋成竹后，秆形生长基本结束，体积不再有变化，但材质生长仍在进行，密度和力学强度仍在增长和变化，根据其变化情况可分为三个阶段，即材质增进期，材质稳定期和材质下降期。竹子的采伐年龄最好在竹材材质稳定期，遵循“存三（度）砍四（度）不留七（度）”的原则。8.伐竹季节：春栽夏劈秋冬伐。一般竹林应该在冬季采伐，应在出笋当年的晚秋或冬季（小年春前）。花年竹林，应砍伐竹叶发黄、即将换叶的小年竹，而不应砍伐竹叶茂密正在孵笋的大年竹；丛生竹林，一般夏秋季节出笋，采伐季节选在晚秋或早春，使新竹能发枝展叶。原因：a.该季节竹子处于休眠状态，竹液流动慢，同化作用较弱；b.可溶性物质变成复杂的有机物储存，竹材力学性质好，不易虫蛀；c.冬季，林地中主要害虫处于越冬状态，不会对采伐后的竹林造成伤害；d.该季节新竹尚未发出，可避免采伐时造成损伤。9.竹材的储藏与保管具体要求：1）按照不同质量分类保管；2）按照规格大小，分别存放；3）先进先出，推陈出新；4）防虫防蛀，喷熏药物。10.竹材的缺陷及其发生规律：1）虫蛀和霉腐一般发生规律如下：a.竹黄较竹青严重；b.6-7年生竹材较轻，3-5年生以下较重；c.冬季采伐的较轻，秋季次之，春季采伐的较重；e.山地生长的较平地生长的轻；f.通风透光储藏遭受损害的较少，阴暗不透风的则多。11.竹壁：竹秆圆筒状的外壳。一般根部最厚，至上部递减，自内向外分为竹青、竹肉和竹黄三个部分。12.影响竹材密度的因素：竹种：与其地理分布有一定的关系，分布在气温较低、雨量较少的北部地区的竹材（如刚竹）密度较大，反之，则密度较小。竹龄：随着年龄的增长，密度不断的提高和变化（因竹材细胞壁和内容物是随竹龄的增加而逐渐充实和变化的），可根据其规律性作为确定竹材合理采伐年龄的理论依据之一。立地条件：气候温暖多湿，土壤深厚肥沃的条件下生长好，竹竿粗大，但组织疏松，维管束密度小，从而密度小，反之密度大。竹秆部位：同一竹种，自基部至稍部，密度逐渐增大，同一高度上，竹壁外侧高于内侧，有节部分大于无节部分。13．竹材特性竹材与木材相比，具有强度高、韧性大，刚性好、易加工等特点，使竹材具有多种多样的用途，但这些特性也在相当程度上限制了其优越性的发挥，竹材的基本特性如下：1）易加工，用途广泛：剖篾、编织、弯曲成型、易染色漂白、原竹利用等；2）直径小，壁薄中空，具有尖削度：强重比高，适于原竹利用，但不能像木材一样直接进行锯切、刨切和旋切，经过一定的措施可以获得高得率的旋切竹单板和纹理美观的刨切竹薄木；3）结构不均匀：给加工利用带来很多不利影响（如竹青、竹黄对胶粘剂的湿润、胶合性能几乎为零，而竹肉则有良好的胶合性能；4）各向异性明显：主要表现在纵向强度大，横向强度小，容易产生劈裂5）易虫蛀、腐朽和霉变：竹材比木材含有更多的营养物质造成；6）运输费用大，难以长期保存：壁薄中空，体积大，车辆实际装载量小，不宜长距离运输；易虫蛀、腐朽和霉变，不宜长时间保存；砍伐季节性强，规模化生产与原竹供应之间矛盾较为突出。14.竹材人造板的构成原则：以克服竹材本身固有的某些缺陷，使竹材人造板具有幅面大且不变形、不开裂等特点为出发点的，主要遵循以下两个原则：对称原则：对称中心平面两侧的对应层，竹种、厚度、层数、纤维方向、含水率、制造方法相互对应。奇数性原则：主要针对非定向结构的多层人造板15.竹材人造板的结构特性：1）结构的对称性：尽可能的克服各向异性2）强度的均齐性：材料在各个方向强度大小的差异，以均齐系数表达（竹纤维板、碎料板趋于1）。3）材质的均匀性：能提高板材外观质量，也可减少应力集中造成的破坏。(板材优于竹材，结构单元越小的板材均匀性越好).16.胶层厚度：不产生缺胶的情况下，越薄越好（20－50微米）？1）薄胶层变形需要的应力比厚胶层大2）随着胶层厚度的增加，流动或蠕变的几率增大3）胶层越厚，由膨胀差而引起界面的内应力与热应力大4）坚硬的胶粘剂，胶合界面在弯曲应力的作用下，薄胶层断裂强度高5）胶层越厚，气泡或其他缺陷数量增加，早期破坏几率增加17.竹材胶合板：是将竹材经过高温软化展平成竹片毛坯，再以科学的、比较简便的、连续化的加工方法和尽可能少改变竹材厚度和宽度的结合形式获得最大厚度和宽度的竹片，减少生产过程中的劳动消耗和胶粘剂用量，从而生产出保持竹材特性的强度高、刚性好、耐磨损的工程结构用竹材人造板。竹材的高温软化-展平是该项工艺的主要特征。A原竹截断截断：先去斜头；由基至稍，分段截取；截弯存直，提高等级；留足余量。B竹片软化的目的：将半圆形的竹筒展平，则竹筒的外表面受压应力，内表面受拉应力，其应力大小为：Ó=E·S/2r减小E值是减小竹材展平时反向应力的有效手段，从而可以减少展平时竹材内表面的裂缝的宽度和深度。减小竹材弹性模量的方法和措施统称为竹材软化。C.软化方法：在目前的技术条件下，提高竹筒含水率和温度是提高竹材本身塑性、减小竹材弹性模量，从而达到减小展开过程中方向弯曲时拉伸应力的有效措施。D.刨削加工目的：1）去青去黄，改善竹材表面性能，提高胶粘效果；2）使竹片全长上具有同一厚度，以获得较高胶粘性能和较小的厚度偏差。E.竹片干燥:实践证明，使用PF时，竹片的含水率应低于8%，而使用UF时，应小于12%，才能获得理想的胶合强度。预干燥：目的为了提高竹片的干燥效率，主要设备是高效螺旋燃烧炉竹片干燥窑，干燥周期较长，一般10-12小时，终含水率由35-50%降至12-15%。定型干燥：因竹片是由圆弧状经水煮、高温软化、展平而成平直状，但在自然状态中仍具有较大的弹性恢复力，故需采用加压的干燥和设备。F组坯：将面、背板竹片和涂过胶的芯板竹片组合成板坯的过程成为组坯。1）板坯厚度的确定：∑s=100s合/（100-⊿）式中：∑s为板坯厚度（各层竹片厚度之和，mm），s合为竹材胶合板厚度（mm），⊿为板坯热压时的压缩率（%）。板坯的压缩率与热压时的温度、压力和竹材的产地、竹龄等多种因素有关。通常温度为140-145℃，单位压力为3.0-3.5Mpa时，板坯的压缩率为13.0%-16.0%。2）组坯操作注意事项：a.面、背板竹片应预先区分好。b.组坯时芯板与面、背板竹片纤维方向应互相垂直。面板与背板竹片组坯时，竹青面朝外，竹黄面朝内；芯板竹片组坯时，为防止竹材胶合板由于结构不对称而产生变形，应将每张竹片的竹青、竹黄的朝向依次交替排列。c.竹片厚度较大，宽度较小（平均100毫米左右），涂胶量不大，因而其吸水膨胀值（绝对值）不大，故芯板组坯时不必留有吸水膨胀后的间隙，只需将竹片涂胶后紧靠排列即可。d.组坯时面、背板及芯板竹片组成的板坯要做到“一边一角一头”平齐，可为锯边工序提供纵边和横边两个基准面。G热压胶合1)工艺过程：竹片涂胶以后组成板坯，经过加温加压使胶粘剂固化，胶合成竹材胶合板的过程称为热压胶合，这是一个十分复杂的物理和化学变化过程。可压力变化情况可分为三个阶段：A第一阶段：从放第一张板坯进入热压板至全部热压板闭和并达到要求的单位压力，称为自由加热期。B第二阶段：从热压板内的板坯达到要求的单位压力至降压开始，称为压力保持期；C第三阶段：从热压板的板坯降压开始到热压板全部张开，称为降压期。在降压期，因压力降低，板坯中的水蒸气急剧向外溢散，同时呈过热状态的水也很快变为水蒸气，因此产生板坯内外压力不平衡的现象，降压越快，压力不平衡就越大，严重的可使胶层剥离，即“鼓泡”，层数越多，鼓泡现象越多。所以降压时务必缓慢进行，应在板坯内外的压力基本保持平衡的状态下进