高职院校学前幼儿保育专业建设的问题与对策研究 学前教育专业

高职院校学前幼儿保育专业建设的问题与对策研究─基于海峡两岸两所高校的调查分析目录TOC\o"1-4"\h\u中文摘要 4Abstract 5一、选题的背景和意义 61.选题的背景 62.研究的意义 7二、核心概念界定 71.高职院校 72.学前幼儿保育专业 83.海峡两岸 8三、研究现状 81.两岸幼儿教育师资培育研究 82.两岸幼儿教育队伍现状研究 911482四、研究方法 131.文献研究法 132.比较研究法 13五、创新之处 13第一章海峡两岸学前幼儿教育专业建设概述 14一、学前幼儿保育教育的概念 141.学前幼儿保育教育的概念 142.幼儿保育教育内涵 14二、海峡两岸学前幼儿保育教育的发展背景 151.大陆学前幼儿教育的发展背景 152.台湾学前幼儿教育的发展背景 21三、海峡两岸学前幼儿保育教育的实施机构 241,大陆学前幼儿保育教育实施机构的学制与分布 242.台湾学前幼儿保育教育实施机构的学制与分布 26四、海峡两岸高职院校学前幼儿保育专业建设的基本内容 301.两岸学前教育专业幼儿保育教育师资建设现况 302.两岸学前教育专业幼儿保育教育师资建设内涵与课程 31第二章海峡两岸高职院校幼儿保育教育专业建设的现状调查─以江苏食品药品职业学院与台湾朝阳科技大学为例 33一、两校学前教育专业幼儿保育教育发展 331.江苏食品药品职业学院成立时期与宗旨 332.台湾朝阳科技大学成立时期与宗旨 333.江苏食品药品职业学院幼儿保育专业课程内容 344.台湾朝阳科技大学幼儿保育专业课程内容 35二、两校学前教育专业幼儿保育教育授课师资 37三、两校学前教育专业幼儿保育教育实习制度 40四、两校学前教育专业幼儿保育教育质量保障机制 411.江苏食品药品职业学院学前幼儿保育专业质量保障要求 412.台湾朝阳科技大学学前幼儿保育专业质量保障要求 4131857第三章比较结论与对策建议一、比较结论 42二、大陆幼儿保育专业建设差异的原因分析 44三、大陆幼儿保育专业建设的改进策略 47致谢 50摘要孩子的成长是保育与教育相结合的，针对孩子的保育工作其重要性是不可小觑的。相关资料表明，人类是所有动物中最为依赖父母的。在生命的开始，婴童离不开成人的照顾，如果做不好相关保育工作，孩子在未来的生活成长中将会面临各式各样的困难，难以自立。学前幼儿不具备独立生存的能力，需要成人提供必要的物质条件，保育工作正是承担了这一职责。学前幼儿保育建设工作更是重中之重，高职院校在这一过程中同样扮演着举足轻重的作用。海峡两岸学前幼儿保育专业在建设过程中存在着共通之处，也有明显的差异性，在这一过程中也暴露了一系列问题。本文通过参阅大量文献资料以及具体的实践调查，在借鉴前人研究成果的基础上，采用文献研究法、调查研究法和个案研究法，对两岸学前幼儿保育专业建设进行研究。笔者选取江苏食品药品职业学院与台湾朝阳科技大学为研究对象，从整体把握两岸学前教育专业幼儿保育教育的现状，针对其暴露的问题进行分析，并提出相应对策。从理论上丰富了高职院校学前幼儿保育专业建设的依据，从实践上为两岸各高职院校的幼儿保育专业建设提供帮助。首先在本文的绪论中对整篇文章所研究的问题进行了具体的阐述，核心概念界定、海峡两岸研究现状，然后概括说明了全文所使用的研究手法以及创新创意点。其次对海峡两岸学前幼儿教育专业建设概述。此部分对幼儿保育的概念与内涵、两岸学前幼儿保育教育的发展背景和实施机构、两岸学前幼儿保育建设的基本内容然后对江苏食品药品职业学院与台湾朝阳科技大学的现状调查与对比。从两校学前教育专业幼儿保育教育的发展、授课师资、实习制度、质量保障机制，多方面展开研究通过各种数据的分析整合，找出两校在幼儿保育教育过程中存在的不同情况，从客观因素和主观因素方面调查分析，为下文提出结论和对策提供依据。最后，针对两岸对学前幼儿保育专业建设的问题系统分析比较后，综合归纳出相关结论，并提出按照先进理念做好顶层设计，同时针对问题具体拟定策略。关键词：学前幼儿保育；海峡两岸；问题与对策Abstract：Thegrowthofchildrenneedsthecombinationofbothchildcareandeducation.Especially,theimportanceofchildcareisnottobeunderestimated.Relevantdatashowthatwehumanbeingsrelyonourparentsmostofalltheanimals.Babies,theinitialstageoflife,cannotdowithoutadultcare.Iftheyarenotgivensatisfyingchildcare,childrenwillmeetwithallkindsofdifficultiesintheprocessoftheirgrowth,failingtobeindependent.Preschoolchildrendonothavetheabilitytoliveindependentlyandneednecessarymaterialconditionsofferedbyadults.Itischildcarethatassumedthisresponsibility.TheconstructionofEarlyChildhoodCarespecialtyishenceofuppermostpriorityandhighervocationalcollegesplaysanimportantroleinthisprocess.MainlandandTaiwansharehavesimilaritiesaswellasdifferencesintheirrespectiveconstructionprocess.Alsoaseriesofproblemscropupintheprocess.Withalargenumberofliteratureandpracticalinvestigationforreference,thispaper,onthebasisofpreviousresearch,focusesontheconstructionofEarlyChildhoodCarespecialtyofbothMainlandandTaiwan,adoptingthemethodofliteratureresearch,surveyresearchandcasestudy.TheauthorselectedJiangsuFoodandPharmaceuticalScienceVocationalCollegeandTaiwanChaoyangTechnologicalUniversityastheresearchobject,aimingtograspthestatusquoofEarlyChildhoodCarespecialtyasawhole,analyzetheexposedproblems,andputforwardthecorrespondingcountermeasures.ThepaperprovideshelpfortheconstructionEarlyChildhoodCarespecialtytheoreticallyandpractically.Thispaperincludesfourparts.Firstofall,intheintroductionofthispaper,thewholearticleonthestudyoftheproblemisdescribedindetail,thecurrentresearchstatusinMainlandandTaiwan.Onthebasisofthese,researchmethodsandinnovativepointsareputforward.ThesecondpartoffersanoverviewofthespecialtyconstructioninbothMainlandandTaiwan.Theconceptandconnotationofchildcare,thebackgroundandimplementationorganizationofthespecialty,andthebasiccontentofthespecialtyconstructioninMainlandandTaiwanarepresented.Thispartprovidesatheoreticalfoundationfortheresearch.ThethirdpartmakesacomparisonofthecurrentsituationofearlychildhoodcareeducationbetweenJiangsufoodandPharmaceuticalscienceVocationalCollegeandTaiwanChaoyangTechnologicalUniversityThroughcarefulanalysisandintegrationofvariousdataintheaspectsofthedevelopmentofpreschooleducation,educationinstructors,internshipsystem,qualityassurancemechanism,differencesbetweentwoschoolsintheprocessofchildcareeducationarediscussed,whichfurtherprovideevidenceforthefollowingconclusionandcountermeasures.一、选题的背景与意义(一)选题的背景幼儿教育的产生与发展，与人们对幼儿教育地位的认识是不可分隔的。我国建国之前，中国专门化、有组织的幼儿教育事业的发展极其缓慢。古代中国，幼儿教育与家庭教育、一般的学校教育混为一谈，没有独立的幼儿教育体系。究其原因在于整体经济水平落后和教育科学，特别是幼儿教育科学的发展水平较低并未能得到重视。早期虽然也有一些专门幼儿教育机构，但其规模极小、发展速度极慢。随着社会的开放、经济的增长、人民素质水平的提升，近年来，幼儿教育逐渐受到政府与民间的重视与支持。中共十七大明确提出了大力加大对教育强国的重视程度、为我国人才培育道路上建设新的里程碑。为了提高国民素质水平，培养优秀的人才，促进国家更好更快的进步，国家于2010年7月公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。纲要揭示二十二章重要教育纲领，其中第二部分发展任务中，第一部分(第三章)即提及幼儿的教育思想。对于幼儿培养思想和政府应该做的职能、以及对于农村幼儿的培养上，有相当份量的内容，可见国家对学前教育重视的程度。2012年11月18日中国共产党第十八次全国代表大会，当时胡锦涛主席以在大会报告中关于“在改善民生和创新管理中加强社会建设”项目中，特别强调教育的重要。胡主席认为加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证，而社会建设必须以保障和改善人民生活为核心。将人民最直接最现实的利益问题给解决好，胡主席提出社会的大发展必须要让人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，并要在这一发展过程中持续取得进展。在“学有所教”的项目中，重点在努力办好人民满意的教育。胡主席强调，教育是民族振兴和社会进步的支持，因此，要坚持以教育优先发展，跟着党的教育方针走，并充分贯彻为人民服务、为祖国的进步做出自己应有的贡献，还有就是为了对祖国的花朵进行培养提高建设者和接班人。建设者与接班人需从小培养起，胡主席特别强调办好学前教育，均衡发展九年义务教育，为著均衡发展各地区教育水平，更好的展现对于各地区教育的关注和发展力度，要有效的对各地区进行资源配比，核心是向教育发展薄弱的地区倾斜，支持特殊教育，让每个孩子都能成为有用之才。为让每位孩子成为有用之才，教师扮演极为重要的角色，故提高教师队伍整体素质，精通业务能力，提高师德与情操，增强每位教师教书育人的责任感与使命感，责无旁贷！海峡两岸幼儿教育发展脉络，从1949年开始分化，又因不同思维所致，幼儿教育主张各有不同，连带影响幼儿教师培育制度。海峡两岸的幼儿教育起源虽均与日本有关，然随著时间更迭，发展出各自殊异的面貌。台湾延续日本之教育制度，形成近七十年的“幼稚园”与“托儿所”双轨并存之现况。大陆则师法苏联之幼教制度，却因与苏联关系交恶及改革开放，幼儿教育发展方向更有所异。故现今大陆所称“托儿所”其与“幼儿园”属纵向垂直关系，不同于台湾“幼稚园”与“托儿所”为平行分化，衍生“幼托整合”之议题，及至2011年6月10日，台湾立法当局通过《幼儿教育及照顾法》，将原本存在的“幼稚园”与“托儿所”统一改称为“幼儿园”，与大陆现行学前教育机构名称相符。据此，大陆因师法苏联幼教制度，远比台湾早进行“幼托整合”，此幼教制度施行与所面对问题，乃现今台湾之借鉴。台湾面临“少子女化”的人口窘境，与大陆开放“二子”现况，在幼教师资的培育上所面临的问题虽大相径庭，台湾面临师资过剩，大陆面临师资不足。如何解决师资人力问题，不论大陆与台湾均有其各自棘手之处。回顾过往领导人针对教育上的指示，十七大揭示以教育发展为先，并颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，十八大的大会报告中，更将教育项目置于“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，使得改善教育质与量成为最基础、最中坚的国家建设。实有必要针对幼儿教育在发展背景与历史的演进、师资培育制度上的差异，在两岸幼儿教育专业及人才培育上进行详细探究。故此，本研究基于两岸在幼儿保育专业人才建设所面临的问题与原因进行分析，并针对分析结果提出对策与建议，力求完善大陆幼儿保育专业建设，因此，本研究对高校未来要设置幼儿保育专业人才培育建设上有重要的理论意涵。(二)研究的意义1.本研究的理论意义近代，幼儿教育的发展可溯源自1837年,由福禄贝尔(FriedrichWilhelmAugustFröbel，1782-1852)在德国创立，福禄贝尔被公认为是欧洲十九世纪最为重要的教育家之一，同时也被誉为现代学前教育的创始人。福禄贝尔不仅创办了第一所被称为幼儿园的学前教育机构，当今学前教育理论的基本方向仍受到其教育理论的主导。经历近两百年的历史，一、二次世界大战、产业革命、婴儿潮、家庭结构的改变等，为适应不同社会环境的需要，各种影响幼儿教育发展的理论，如雨后春笋般相继萌发。从福禄贝尔的幼教原理到杜威的实证主义、史金纳和桑戴克的行为理论、佛洛伊德的心理分析学派、法朗克和艾瑞克森的幼儿教育理论、皮亚杰的认知发展理论，到最近综合各家学理统整出来的幼儿发展与环境互动理论等，这些幼教思潮的分分合合，由统合到纷乱，再由纷乱到统合，显示了幼儿教育理论的蓬勃发展。在这幼教理论百家争鸣的年代，培育幼儿教育专业人才的学校，必须能适应各种不同的教育理论与儿童发展，现代社会思潮与环境变迁，在专业培育基地的学习上需有缜密的规划，学校培育课程必须具备一定的前瞻性。台湾幼儿教育专业从1949年国民政府到台湾后，承袭日本的教育制度至今有其一定基础，大陆幼儿教育专业自1977年邓小平同志上台后，开始重视幼儿园教育，时至今日，幼儿教育专业人才建设正处于茁壮成长的阶段，加上学前教育是国家重点培育项目，实有必要针对幼儿保育专业的问题进行理论上的建构，以作为将来政策拟定的基础。期望此研究能对以后幼儿教育培养的学习、教师的聘请，和教师相关的证书考级提供有效的立论依据与实际的影响。2.现实意义随着国家二胎政策的开放，在中国人多子多孙多福气与传宗接代的传统观念影响下，可预见即将迎来的新一波婴儿潮。新一代父母的多是80、90后的年青人，他们普遍有较高的知识水平，对教育与养育概念的区别也有一定的认识，传统幼儿教育中只注重养育的观念势必要突破更新。在此背景下，对学龄前幼保教育的教师资源紧张，社会需求迫切。但是，目前国内在这一方面的师资力量培育仍处于起步阶段，甚至在很多地区还尚未开展。有感于此，研究者结合这几年在台湾接受幼儿保育专业培训的经验，认为有必要将同种同文的大陆与台湾在幼儿保育师资专业建设方面，在课程内容、课程时数、师资背景、实习制度等进行比较，为大陆幼儿保育专业的建设提供思路，同时为幼儿保育专业的研究提供方向。二、核心概念（一）高职院校大陆的高等教育学制在高级中学(普通高中、中专、中职)以上本科以下设置一无学位的高等专科(高职)学制，包括高等职业学校，大学专科(2─3年)。在台湾从相对应受教育年龄与学制来看，应属于二专或三专，然台湾在1990年代废除三专学制，许多专科学校纷纷改制为技术学院或科技大学，目前台湾专科学校以五年制(初中毕业后修业五年)及二年制(中职毕业后修业两年)为主要学制，成绩及格毕业后可取得副学士学位。本研究探讨幼儿保育专业高职院校之培育状况，考量大陆与台湾之学制不尽相同，在大陆以培育幼儿保育专业之高职院校为主要研究对象，在台湾则以培育幼儿保育专业之科技大学与专科学校二年制为主要研究对象。（二）学前教育学前教育是指家长、幼教工作者通过各种教育方法和实物，对幼儿的大脑进行一个科学、合理、有规划的一个系统性的激发作用，使得幼儿大脑得到一个很好的锻炼进而具有一个创新性的思考问题的方式的进程。入学前对于婴幼儿的培育是具有非常重要的价值的，这有助于婴幼儿最初对知识的认知和今后的学习生活。从小开始接受学习教育会为孩子打下良好的基础，6岁以前是孩子成长过程中大脑发育最重要的时候，有效的进行培育性的认知学习不仅能提高孩子的智力还有助于孩子搭建对学习的认知为今后接受知识奠定基础。学术上将学前教育分为广义和狭义两类。广义的学前教育是指从出生到6周岁或7周岁（学龄前）的儿童实施的保育和教育，涉及社会、学校、家庭等多方面。狭义的学前教育是指对3岁（幼儿园或托儿所）~6周岁或7周岁（学龄前）的儿童实施的保育和教育，主要涉及托儿所、幼儿园等教育机构。本研究以广义的学前教育为背景，探讨两岸高职院校幼儿保育专业的相关建设情况。（三）学前幼儿保育专业学前幼儿保育专业系指具备幼儿教育专业知能与社会关怀情操之专业人才。一般需具备熟稔幼儿发育和处理幼儿行为问题事务的能力。随著学前教育理论研究的大幅进展，中国学前教育也扩大将年龄延伸到3岁前，并运用儿童发展理论进行实验研究，探讨学前儿童学习过程与品格形成过程，以儿童是教育主体观点出发，改革内容与教育方法，培养儿童主动与创造性，同时重视儿童智力发展与幼小衔接。学前幼儿保育专业学生，最终要能获得掌握学前保育、课程设计等基本理论与知识；能掌握观察幼儿、分析其能力并施予保育之技能；具备编纂教育方案与实施之能力；熟习国家和地方幼儿教育方针、政策与法规等知识与能力。因学前幼儿保育专业培育来源众多，本研究仅以大陆高校幼儿保育专业及台湾幼儿保育专业本科为主要对象。（四）海峡两岸中华人民共和国行政区划分为23个省(山西、甘肃、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、河南、江苏、湖北、湖南、广东、河北、海南、四川、贵州、云南、陕西、青海、黑龙江、山东和台湾)、5个自治区(内蒙古、广西壮族、西藏、宁夏回族、新疆维吾尔)、4个直辖市(北京、天津、上海、重庆)和2个特别行政区(香港、澳门)，然因大陆与台湾分隔台湾海峡，故以海峡两岸或两岸称呼大陆与台湾。三、研究现状（一）两岸幼儿教育师资培育研究大陆于1994年开始实施的的《教师法》全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国教师法,1994.，首先就已经明确的点出“为了保证师资的应由权利，建立拥有良好的道德修养和精缜的职业素养的师资力量，促进社会主义教育的传播，发布该法律。”有关的师资资格，第十条中指出“凡事中国公民的道德素养良好，遵纪守法，对于教育事业具有奉献精神的人员，具有法律规定的文凭或者获得国家认可的师资资格证书者都可以从事教育事业”。有关师资资格认定的相关事项中的第十一条，对于幼儿教育资格“在幼儿师范学校毕业及其以上接受教育的人员，假如并没有进修系统化的学习教育的民众，想进入教师工作就要有教师从业资格证”。在《教师资格条例》中规定“在教育行业进行教学的工作者，全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国教师法,1994.台湾教育当局颁布的《教师法》台湾教育部.《教师法》,2014.，其中第一条“为了对老师的权利和责任来做出清楚的划分，确保老师在日常生活工作之中有好的生活工作体验，特制订本法”及第四条“老师的从业资格证以及之后的等级证书的考核及鉴定共有两个：高中初中小学乃至于幼儿园的老师从业资格证使用检定的制度；专科台湾教育部.《教师法》,2014.教师资格取得教师资格取得大陆大陆学历要求资格检定学历要求资格检定教师资格取得资格检定教学实习学历要求教师资格取得资格检定教学实习学历要求教育学分台湾教育学分台湾图一大陆与台湾幼儿教育教师资格取得流程大陆采用学历和资格考试双重认定，亦即公民有意愿到某级教育单位任教，需拥有这个级别需要拥有的学历(例如在幼儿园进行教学的师资至少要是幼教师范的毕业生，在小学进行教学的师资则需要中等师范的毕业生，中学教师应具备高等师范专科学校或其他大学专科毕业或以上，高等学校教师资格应具备研究生或大学本科毕业学历)，或经国家考试合格。台湾在高级中等以下(我国的中学师资教学资格(含以下)的检测分别有初查和复查两个过程。“拥有师范类大学的本科毕业生，在大学所学专业为教育专业而且修完全部学分的毕业生，大学学校和经过教育部门认准的国外的大学中所获取的本科毕业并且修满本科学分，可以取得初查的机会。对于初查的结果合格的人员，颁发实习师资资格证书，取得该证书的人员，经过一年时间的考察及格后可以取得复查的机会。取得复查机会的人员参加每年3月份举办的师资资格考试，及格者可获得正式的师资资格证书。”资格取得同时采用学历和检定制，需具备本科或研究生相当学历且修毕教育专门和专业学分，经教学实习及格者，方能参加教师检定，检定通过才能取得教师资格，符合到该认证的各级学校，教授所认证的专门课程。（二）两岸幼儿教育队伍现状研究（1）大陆幼儿教育队伍现状根据2016年7月公布的《2015年全国教育事业发展统计公报》教育部.2015年全国教育事业发展统计公报[N],2016年7月6日.中关于学前教育一项的统计资料显示，全国共有幼儿园22.37万所，比2014年增加1.38万所，在园幼儿(包括附设班)4264.83教育部.2015年全国教育事业发展统计公报[N],2016年7月6日.在民办学校(教育机构)中，民办幼儿园14.64万所，比上年增加7094所；入园儿童998.19万人，比上年增加44.53万人；在园儿童2302.44万人，比上年增加177.06万人。学前教育毛入园率达75.0％，已超越2015预计达成学前入园一、二、三年目标(85%+70%+60%)的平均值71.6％。入园率的提高，对应着对师资的迫切需求。（2）台湾幼儿教育队伍现状根据台湾教育当局2016年的统计资料显示台湾教育部.2015年各级学校校树、班级数、学生及毕业生人数、教师人数及生师比.2016年1月.，全台共有6,362所幼儿园，其中公办幼儿园1,984所，民办幼儿园4,378所；专职教师人数合计46,169位，公办幼儿园计聘12,882位教师，民办幼儿聘33,287位教师；职员人数合计15,448位，公办幼儿园3,866位，民办幼儿园11,582位；学生人数合计462,115位，其中公办幼儿园138,979位，民办幼儿园台湾教育部.2015年各级学校校树、班级数、学生及毕业生人数、教师人数及生师比.2016年1月.台湾幼儿园入园率未若大陆高，甚至低得可怜。根据2016年8月16日台湾中央社的报导台湾行政院.2020年幼儿入园率达六成.资料来源:.tw/news/aipl/201608160467-1.aspx，台湾行政院政务委员林万亿表示，期盼达成2020年台湾行政院.2020年幼儿入园率达六成.资料来源:.tw/news/aipl/201608160467-1.aspx表二大陆与台湾幼儿园相关统计数字比较表大陆（增＋/减─）台湾（增＋/减─）学生人数（万人）4264.83（＋）46.21（＋）学校数目（万所）22.37（＋）0.63（─）教职员数（万人）230.31（＋）6.16（＋）台湾由于少子女化日趋严重，生育率逐年下降导致许多体质较差的幼儿园经营不善，倒闭或被并购，使得幼儿园数目减少。(3)大陆幼儿保育专业研究现况2010年国务院曾对当前发展学前教育的重要性、资源形式、教师队伍、教育投入、入园管理、安全监管、收费管理、科学教保、组织领导和统筹规划提出意见看法。其中关于通过多种途径建设幼教师资队伍的观点中指出：建设一支热爱教育事业、热爱儿童、品德高尚、教学水平高超的学前教育师资队伍。各地教育机关纷纷积极响应国家政策，因地制宜，将当地师资比例科学化合理化，将公办幼儿园的教师及职工编制建立健全，把幼儿园的教职工师资逐步分配到岗。对于幼儿师资到岗的准入制度，采取严格把关，定期考核的方式，进而保证师资的水准。同年，大陆颁布了关于幼儿师资专业的相关标准，把师资水平标准化、细则化；更是通过社会公开招聘的方式充实师资队伍力量；在中小学中，经验丰富、师德高尚的师资可以通过接受相关培训，通过后即可转入学前教育；通过各种途径将优秀人才力量统筹应用于幼儿教育事业中。建立健全相关法律法规从而保障幼儿教师的权益和待遇。各地教育主管机关也采取不同办法，落实对于幼儿教师的工资和福利待遇。此外根据对幼儿教师专业技术职称(职务)的评聘，幼儿教师通过相关培训考试可以获得更为丰厚的收入和待遇；同时，幼儿园所有义务为幼儿园教职工缴纳社会保险，依法为教职工提供社会保障。国家对于长期在农村及偏远地区从事教育工作的幼儿教师实行工资倾斜政策，保障其在艰苦工作环境下的权益，对优秀幼儿园的各级教职工进行表彰。同时国家还重点扶持中等幼儿师范学校和高等师范院校的学前教育专业，抓好幼儿师资培育学校的教育教学工作；此外还扩大建立了一批幼儿师范的专科学校。对于农村的幼儿师资教育，国家采取相关有力措施，确保面向农村的幼儿教育不存在空档；免费的师范院校提高了每年对于学前教育专业的招生比率。积极研究关于五年制学前教育专科学历教师的培育办法，为初中毕业生的从业选择提供新的选择；重视对于幼儿园园长和相关管理层的教育管理培训，建立特级幼儿教师评定机制，为广大幼儿教师提升自身素质和业务水平提供了多元化、全方位的模式。对于有志于投身幼儿教育的非师范专业毕业生，国家提供相关专业培训。加强对于幼儿学前教育菁英人士的国家级培训。由此可见，国家在幼儿教育师资的充实，素质的提升上有相当严格的要求。因为幼宝专业的师资是孩子们融入集体的教育性组织的第一位师资，对其在思想道德、教育教学专业性方面的要求很高，同事幼师的工作相当辛苦，在教育和生活中的每一言每一行都对孩子们有着至关重要的影响。教师质量是保证学前教育质量的前提，没有一个好的师资是给不了孩子们优质的教育的。在是教师队伍建设中，要优先把有限的资源运用其中，刘延东刘延东.在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话./wszb/zhibo419/content_1757325在全国学前教育工作电视电话会议上提出要做刘延东.在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话./wszb/zhibo419/content_17573251.建立严格的准入制度。对于幼儿师资到岗的准入制度，采取严格把关，定期考核的方式，进而保证师资的水准。幼儿教师是孩子一生中接触的第一任师资，对有幼儿未来的成长与发展有着至关重要的影响；因其工作和身份的特殊性，幼儿教师既要拥有良好专业素质和业务水平，更要拥有一颗爱心，友善对待每一个幼儿，用耐心和爱心陪伴他们成长，善于与孩子互动交流。要集中社会资源把这类品德高尚、适应幼儿环境的师资力量运用到幼儿教育的事业中。2.核定并完善幼儿教师编制。根据国家相关教育法规的规定，各地方教育机构要逐步完善对于幼儿教师师资的招聘和配置方案。通过社会公开招聘的方式充实师资队伍力量；在中小学中，经验丰富、师德高尚的师资可以通过接受相关培训，通过后即可转入学前教育；通过各种途径将优秀人才力量统筹应用于幼儿教育事业中，从本质上去解决地方上长久存在的师资力量不足问题、师资配置不均的问题。3.保障幼儿教师的权益和待遇。各地教育主管机关也采取不同办法，落实对于幼儿教师的工资和福利待遇。此外根据对幼儿教师专业技术职称(职务)的评聘，幼儿教师通过相关培训考试可以获得更为丰厚的收入和待遇；同时，幼儿园所有义务为幼儿园教职工缴纳社会保险，依法为教职工提供社会保障。总之，要让幼儿教师专心投入教育工作，为其解决后顾之忧。4.加大师资培养工作的力度。国家和地方都要做好师资队伍培养培训规划。通过采取多元化的培养方式，确保师资培育工作保质保量的进行。对此，国家还特别提出五年制的专科学历教师培育模式，针对初中毕业后有志从事幼教事业的人员的培养。这一模式是考虑到我国现阶段的幼儿学前教育专业特点和师资现状提出来的。各地也开拓思路，积极探索这一模式。同时各地要重视对于幼儿园园长和相关管理层的教育管理培训，建立特级幼儿教师评定机制，大力加强幼儿教师的思想道德水平建设，注重运用现代化的教育教学手段，提倡运用远程教学等创新培训模式，为广大幼儿教师提升自身素质和业务水平提供了多元化、全方位的条件。由此可见，国家对幼儿教育师资在质与量上有着较高的的要求与期许。然而，真正落实到具体操作层面，能否在学前教育学校建设中，在师资、课程、架构等方面达到国家的要求，将是一个艰巨的课题。针对幼儿师范院校学前教育师资队伍的建设探究中，李保钧李保钧李保钧.幼儿师范院校学前教育专业师资队伍建设研究[D].福建师范大学教育管理学科硕士论文,2012.苏芬苏芬苏芬.鄂尔多斯东胜区幼儿教师师资队伍建设现状及问题对策研究[D].内蒙古师范大学教育管理学科硕士论文,2012.刘菁菁刘菁菁刘菁菁.包头市成区幼儿园教师队伍建设的问题与解决对策[D].内蒙古师范大学教育管理学科硕士论文,2012.李可娟李可娟.陕西高校学前教育本科课程现状、问题及对策李可娟.陕西高校学前教育本科课程现状、问题及对策[D].陕西师范大学学前教育学科硕士论文,2012.甄俊芳.陕西高校学前教育本科教学现状、问题及对策[D].西师范大学学前教育学科硕士论文,2011.探讨城乡背景下农村学前教育师资的问题，徐红川徐红川徐红川.统筹城乡背景下农村学前教育师资存在的问题与对策研究[D].西南大学学前教育学科硕士论文,2009.整体而言，国家在2010年出台重视学前教育的一系列政策，基于许多的研究指出学前教育师资存在着素质水平不佳的现象，解决这一问题应从师资培育做起。在同文同种的台湾所使用的学前教育师资培育是否适合国内运用，本研究希望从两岸学前教育师资队伍建设的探究中，能一窥端倪。（4）台湾幼儿教育师资培育研究在目前针对台湾幼教的师资资格相关方面的文献上，大致呈现出师资不足、专业不足、流动过大等现状。张德锐、丁一顾张德锐、丁一颐.我国(台湾)师资培育制度的重要问题[J].国民教育（44-1）:6-11.张德锐、丁一颐.我国(台湾)师资培育制度的重要问题[J].国民教育（44-1）:6-11.林育玮林育玮.幼儿教师哪里去了？以统计资料谈学前教育师资人类结构[J].儿童及少年福利期刊（17）:1-18.在其研究的文献中林育玮.幼儿教师哪里去了？以统计资料谈学前教育师资人类结构[J].儿童及少年福利期刊（17）:1-18.钟德馨锺德馨.少子化趋势对国民教育师资供需影响与对策之研究[D].政治大学教育研究所硕士论文,2006.在《少子化趋势对国民教育师资供需影响与对策之研究》一文中，研究婴儿出生率降低对于台湾教师力量的供给的影响和建议。根据台湾学龄人口结构和变化方面考虑，研究婴儿出生率降低对于师资力量的供给培养政策的变化的影响，和研究现有的师资力量的供给情况和将来的变化方向。结合研究的结论，对于教育部门提供五点意见：1.各县市政府教育部门应该准确落实将来学龄的分布情况和变化的方向，并且正确解决一些剩余的师资力量的增长，完善有关的人事安排的法律法规。2.提供对于师资的监管和检查机制，减少不合格师资的数量、培养优秀的师资团体、加强师资的淘汰机制，让师资在其岗位上具有危机意识。3.完善师资的培训机构，不断的估计师资的供给数额（可使用的），有师资的后备力量。锺德馨.少子化趋势对国民教育师资供需影响与对策之研究[D].政治大学教育研究所硕士论文,2006.王湘瀚王湘瀚.我国(台湾)师资培育之研究(1994-2005)[D].台中教育大学社会科教育学硕士论文,2005.在“我国(王湘瀚.我国(台湾)师资培育之研究(1994-2005)[D].台中教育大学社会科教育学硕士论文,2005.黄惠秀黄惠秀.台湾师资培育政策发展及因应之研究[D].淡江大学教育政策与领导研究所硕士论文,2007黄惠秀.台湾师资培育政策发展及因应之研究[D].淡江大学教育政策与领导研究所硕士论文,2007.从上述研究可见，台湾在幼儿教育师资队伍的建设上注重专业素质的提升、师资培育的建构、师资培育机构的评鉴与幼托整合所面临的师资培育的问题，与我国在量的提高、质的提升上有着一定的不同之处。两岸面临幼儿教育师资培育问题的异同与解决方法，是否能互为借鉴？有待进一步探究。四、研究方法1、文献研究法通过在图书馆查阅目前已经拥有的研究资料，和在网上阅读关于中国优秀博士、硕士学位论文全文数据库与台湾博硕士论文知识加值在相关的网站中可以查询到许多的有联系的学术资料、期刊、论文等一系列的资源，大概的初期积攒和本次研究有关联的文献资料，并对于文献进行整合、探究，力求找到有关研究方向值得研究的东西，并提供参考。2、比较研究法比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法。比较研究法的含义是说在有基础对比的参考物衡量之下，通过比较多个事物的区别，寻找事物之间的相似或相同之中或是有差异之处，探求事物的特殊规律和普遍规律的方式方法。针对教育的比较研究法主要以描述、解释、并排、比较等四个步骤呈现来进行大陆与台湾幼儿师资培育制度之比较。五、创新之处综观大陆学前幼儿教育/保育专业建置相关研究多以各省进行探讨，未曾有针对海峡两岸进行比较之研究。正值大陆正视与重视学前幼儿保育与教育发展与师资建置，实有必要从台湾取经。本研究透过两岸幼儿保育与教育师资培育相关法令、师资队伍、课程及内涵与相关研究进行比较，为目前仅见之研究。第一章海峡两岸学前幼儿保育教育概述一、学前幼儿保育教育的概念与内涵(一)学前幼儿保育教育的概念1.儿童发展的分期儿童的生长发育是一个连续渐进的动态过程，在认识上不应被人为割裂。但在此过程中，随着年龄的增长，在解剖、生理和心理等方面在不同阶段确实表现出与年龄相关的规律性。因此，在实际工作中可将其分成若干期。一般将受精卵形成到胎儿初生为止约四十周的时间称为胎儿期；自胎儿娩出脐带的28天，称为新生儿期；出生到一周岁称为婴儿期；婴儿期过后是幼儿期与学龄前期。自一周岁至三周岁称为幼儿期。在此阶段，幼儿体格生长发育速度虽较婴儿期稍缓，但在认知发育上则明显加快。同时，由于骨骼肌肉的成熟，活动范围逐渐扩大，接触社会事物逐渐增多，语言、思维和社交能力的发育日渐完成。此时期的幼儿对危险的认识和自我保护能力有限，仍需要成人较多的关注与保护，故此时的教育以生活自理和人际互动的建立为主要内容。自三周岁至七周岁小学入学前称为学龄前期。此时，幼儿体格生长发育处于稳定增长状态，智力脑力的发育十分快速，对于社会人和物的接触更加频繁，与同龄孩童的接触时间与接触机会大大增加，与此同时幼儿的知识面也在不停扩大，懂得了更多的常识与道理；生活自理能力和社交能力得到加强。此时期的教育则以为小学入学作准备为主，因此动作技能的纯熟、人际关系的建立与维系、精细动作的协调与稳定、认知学习的萌发等，均是此时期的重点。《礼记，曲礼上》曰：人生十年曰幼，学。汉郑玄注曰：名曰幼时，始可学也。晋胥臣曾对晋文公说：“人生而学，非学不人”，意思是人生下来就应该学习，不学习就不能入于道。伟大的教育思想家孔子说：“性相近也，习相远也”，是说人们的天赋素质原本是差不多的，但由于后天所受的影响和自己的主观努力不同，相互间就出现了很大的差别。这一方面肯定了人的天赋素质具有很大的可塑性，另一方面也充分肯定了环境、教育和自身努力对于个人发展的作用。因此《大戴礼记，保赋说》中孔子特别重视早期教育：“少成若天性，习惯之为常”，就是说在很小的时候养成的思想道德品质，会如同先天本性一样，将自然地表现出来而不会轻易改变，经常练习或经常实行，就会变成恒常的品质。以上例子说明了我国自古以来就重视早期教育，特别是幼儿教育的作用。2.学前幼儿保育教育的定义泛指学龄前幼儿所接受各种教育的总称，广义的幼儿教育包含学校教育，亲职教育及生活教育。狭义的幼儿教育指的是幼儿在学校所受的教育而言，也就是幼儿园及托儿所教育。本研究的幼儿保育教育定义为，在中国大陆地区，是指幼儿园的保育教育。这种幼儿保育教育系指幼儿在学龄前，也就是初等教育阶段之前的教育，在台湾地区系指幼儿园教育，至于托儿所不在讨论之列；在台湾地区专指幼儿教育，大陆地区系指学前教育。但台湾地区自2012年1月1日起，施行《幼儿教育及照顾法》；因此，台湾的幼儿教育如同大陆地区，专指“幼儿园”教育。(二)幼儿保育教育内涵美国幼儿教育协会(NationalAssociationfortheEducationofYoungChildren;NAEYC)针对幼儿保育专业提出六项基本原则。基于上述幼儿保育专业应有之能力，身为幼儿保育专业人员需具备以下之内涵：1.儿童健康照护：能了解并提供儿童身体与心理健康照护；能了解特殊需求儿童之需求与协助提供早期干预之服务；能了解并提供儿童卫生及安全照护。2.儿童发展辅导：随著儿童的发展，辅导干预的手段有所不同，身为幼儿保育专业需能了解儿童发展与学习的需求；能评估儿童发展与学习能力；能观察儿童行为问题与成因并运用适当策略进行辅导。3.儿童教学实践：针对儿童学习的特性，设计并发展适性的课程；规划与预备适切的学习环境；针对特殊需求儿童进行教学和环境上的调整；并能在教学进行中进行反思。4.沟通表达：身为专业的幼儿保育教育人员，要能敏锐觉察周遭人际互动；能以言语及非语言进行有效沟通；并能运用沟通技巧解决人际冲突。5.人文关怀：幼儿保育教育专业除对自身专业的熟稔，且要能对国家社会有所关怀。能尊重并肯定生命的价值；能实践为社会服务的行动；珍视自然环境的保护。幼儿保育教育专业，是一项神圣的工作，身为此神圣工作的一员，不能忽视此工作专业的价值与意义。二、海峡两岸学前幼儿保育教育的发展背景(一)大陆学前幼儿教育的发展背景1949年10月1日中华人民共和国正式成立，新的教育体制完全取代旧民国时代的教育体制，中国的教育进入了一个全新的时代。在对于孩童的教育上，中国在先于全国解放的“老解放区”已取得了初步进展，但面对刚经历完战争的百废待兴的中国，急需在政治上采取指导性的措施。中国共产党政权建立后，由于标榜社会主义特色，采取了过于冒进、偏激的政策，掀起不少政治社会的大革命、大风波。整个中国的幼儿教育事业都受到了严重的影响。下文就是中国大陆自上世纪五十年代至本世纪初之间有关幼儿教育的发展尤其是师资培育步伐的发展，本文将其分为四个时期，下面我们将对这四个时期进行具体的讲解：奠基期（1949-1957年）在建国之处，由教育部主办的首届关于对新中国教育讨论思考会议上，对未来新中国教育发展进行了整体的规划，在本次会议上制定了未来发展学前教育的总体方向，在之后也随之发布了《关于改革学制的决定》。该规定确定把幼儿园作为幼儿活动教育的组织机构，年龄段为3-7岁的适龄儿童，为升入小学之前做好准备工作，让孩子的身体素质和道德修养得到一定的成长陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社,2011:97.当年7月份颁布的《师范学校暂行规程》规定：师范类的学校需要附设以下学科：幼儿师范科、师资力量培训的短期班与速成班等。为了给学生在园所的观察与实践便利提供便利，同时该规程规定了师范类的学校应当附设幼儿园所或者是小学，或由学校所在地的教育局或是其他教育主管机关将附近幼儿园所、小学划分给各师范学校作为实习场所，这也是就是当今不少小学、幼儿园仍叫某院校附属单位的原因了。大陆教育部门于五十年代先后成立了一批关于幼儿师资培训的师范学校，这些机构成为了大陆在培育师资力量上的核心。同期教育部颁步了《关于高等师范学校的规定》，高等师范学校与普通师范学校的设置上存在不同。高等的师范类学校在对于相关专业上也有了更为的细致划分，例如区分学前教育专业和中等幼儿师范院校的专业课教师。与此同时教育部对各高等师范学校的系别进行了重组，将之前分散的有关专业，统一调整作为幼龄儿童教育或者是入学前教育的专业。之后，北师大、东师大、南师以及西师和西北师范的教育专业等五所具有专业素养的幼龄儿童师范院校，挑起了全中国大陆幼儿教育师资力量培育的重担陈文华(陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社,2011:101.1956年2月20日，中华人民共和国教育部颁发的关于《师范学院教育系幼儿教育专业暂行教学计划及其说明的通知》，对于幼儿教育专业包含如下科目：教育史（含学前教育史）、历史（世界通史与中国通史）、文学（中华国学与儿童国学）、人类解剖学、幼龄儿童心理学、幼龄儿童教育学、音乐与幼稚园音乐教学法、幼稚园语言文字教学法、卫生学、表达学、大自然与幼稚园自然教学法、画画与幼稚园美术教育教学法、幼稚园运动性游戏与体操、专业科目教学法、课堂专门的研究探讨与总结、实地实习体验、选修科目（乐器练习）中国学前教育研究会(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:68-75.教育部在1956年5月19日颁发《幼儿师范学校教学计划》中规定了幼儿师范学校所教学的科目包括：语文（汉语、文学及儿童文学）、物理学、数学（代数、几何）、化学及矿物学、植物学、动物学、中国历史、达尔文主义基础、（幼儿园活动性游戏体操及其教学法）、教育实习、选修科（钢琴）、绘画手工及绘图手工教学法、中国学前教育研究会(编)中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:87-89.中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:89.政权建立一开始，依然维持的旧时代的幼稚园与托儿所共同使用的管理体系。相关的监督管理部门教育部和卫生部在1956年2月23日发布的《关于托儿所、幼稚园几个问题的联合通知》文件上，把幼稚园和托儿所横向关系改变成纵向关系，托儿所应该招的是3岁之下的幼龄儿童，幼稚园招的是3岁到6岁之间的幼龄儿童，托儿所的监督检查部门是卫生监督部门开展，幼稚园是教育监督部门开展中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:75-78.1955年以来，经教育部研究决定：地方设立的幼儿师范学校负责培育地方所需的幼儿教育师资力量，中级和初级幼儿师范学校如雨后春笋般在全国范围内设立，同时配套了许多幼儿园教师的培育机构，使得在大跃进时期幼儿师范学校呈现畸形的快速发展。在大跃进的1960年，学校数比1957年增长3.5倍，达89所；在校生69,278人，增加3.5倍陈文华(陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社,2011:103.盲目期（1958-1965年）自1958年起，全国范围内的“左倾”风气盛行。在这一时期，幼儿教育的发展偏于冒进，缺乏科学性的指导；专业性的师资和相对的有文化的人被定义为资本家而受到迫害。所以瞬间，全国的幼稚园，其中农村是最具代表性，建立了许多的幼稚园和托儿所，这一偏激状况在局部地区更为严重。“一夜托尔化”、“三天托儿化”等口号在当时最为流行。这种冒进的情况直接导致了当时全国的幼儿教育陷入困境。当时全国的物质条件普遍匮乏，人民生活并不富足，这些幼儿园与托儿所的建立没有科学的依据；综合以上状况，这些所谓的教育机构普遍条件简陋，教师业务水平不足、思想水平不高。陈文华(编)陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社,2011:102.教育部主持的全国师范教育工作会议于1961年10月25日至11月2日在北京召开。次年一月，《教育部党组关于全国师范教育会议的报告》中，明确指出了培育幼儿学前教育师资力量的重要性。根据全国幼儿学前教育发展的需要应优先多半初级幼儿师范类学校，打好幼儿学前教育培育发展的基础，并可根据各个地方实际情况决定培育的时间和方法。二十世纪六十年代初期，中等幼龄儿童师范类大学拥有有19座，每年在校读书的学生在5000人左右。此后，培育幼稚园师资的机构，从基础的师范学校转变成为中等幼龄儿童师范类学校。停滞期（1966-1976年）从，1966-1976年中国处于黑暗的“文化大革命”时期。经过了这十年的饱经风霜，我国的教育遭到了沉重的打击，而幼儿教育也不可避免的被破坏了，与幼儿教育有关的内容和方针都遭受了全国范围内的批判与打击。经过长久时间所形成的幼教管理制度，被视为“管、卡、压”的手段而进行批判。幼儿园中的阶层制度与工作分配，被扣上“资产阶级法权”的帽子而取消。园内各类工作由勤杂工、保育员、园长轮流担任，把园长视为资本主义当权派而加以批判，优秀教师被冠以“修正主义黑干将”等称号，政治水平不高业务水平不强的工作人员接管了幼儿园的教育工作。幼儿园陷入无政府状态，严重危害幼儿的身心发展。“文化大革命”的十余年间，正规幼儿师资培育工作全部被中断，全中国负责幼儿师范教育的19所学校通通被取消。全国在那个时候仅仅只拥有浙师得以保存；浙师在“文化大革命”期间也为进行显著的幼儿教育教学工作，至上世纪70年代以后才出现多多少少的培训机构陈文华(编陈文华(编).中外学前教育史[M].北京市：科学出版社,2011:106.经中央批准，教育部、卫生部、劳动总局、全国总工会和全国妇联于1979年7月24日至8月7日，召开全国托幼工作会议。当中，对于文革的托幼工作有如此的定论：“文化大革命”中，由于林彪、“四人帮”推行极左路线，17年托幼工作的成绩被否定，大批优秀的保教工作者被戴上“福利主义”、“培养修正主义苗子”的帽子受到残酷批斗、大量园所被解散，房屋被挤占，设备被破坏，幼儿师范学校等培训保教人员的机构几乎被砍掉，托幼事业遭到严重摧残”中国学前教育研究会(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:114-115.重建发展期（1977-1999年）随着“四人帮”垮台，邓小平重新掌握权力后，中国进入相对稳定时期。在教育上，展开一连串的重建工程，首先是恢复与建立学前教育管理机构和体制，并逐步完善学前教育法规。在1978年，我国重新组建了国家教育部门，而且重新组建了教育处来对孩子进行教育，对我国幼儿教育机构的管理和监督工作划入工作范畴内。教育部于1979年11月8日发布的《城市幼儿园工作条例（试行草案）》对文化大革命中发的错误做了进一步的修正，其内容包含总之，卫生防御和体育训练，玩耍和课后练习，道德思想教育，教养员（即幼龄儿童师资）、保育员和相关人员，组织、编制及设施六个组成。1981年，教育部门出台的《幼稚园教育纲要》中，觉得幼儿园是具有的使命要对幼儿进行德、智、体、美等多方面的全面发展，并为孩童步入小学生活做好基础铺垫工作。此份文件同时规定了根据孩子年龄的大小和相关的教育水平、方法以及所需要注意的事情、教学的科目（包括德、体、美）等三大部分中中国学前教育研究会(中中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:168-196.新中国第一个有关幼儿教育的行政法规——《幼儿园管理条例》于1989年正式颁布。幼儿园的基本条件、行政管理工作、相关保育制度被以法律法规的形式做规定。当年六月五日，国家发布了《幼儿园工作规程（试行）》，主要是幼儿内部的工作规程，针对全国范围内的幼稚园下达的文件。在《幼稚园工作规程（试行）》提出，幼稚园需要具有的岗位为园长、副园长、师资、育保人员、日常事务管理员、食堂管理员与其他事务人员。幼稚园园长应该要接受过专业的幼龄儿童教育(含于高职高专学校授予的教育)，或获取从事幼龄儿童教育的资格。与此同时，幼龄儿童师资也应该接受相应的教育中国学前教育研究会(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:293-294.1993年10月31日，确定了《中华人民共和国教师法》，其中第十一条明确指出从事幼龄儿童教育的人员必须获得相对应的教育或者获取相对应的资格证书中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:15.资料来源/publicfiles/business/moe/moe620/200409/3718.html在培养幼龄儿童师资的时候，1978年10，国家教育部门出台《关于加强和发展师范教育的意见》的文件中表明:“在拥有学前教育专业的师范学院应该加强对幼龄儿童教育专业的建设和发展，对该专业招生的人数应该加大，提高全国范围内的幼龄儿童师资人数。”1978～1979年，北京师范大学、南京师范大学、西南师范大学等众多的高等师范院校逐渐恢复对于幼龄儿童教育专业的招收。1980年的初期华东师范大学、三溪师范大学和个个省份都积极设立了幼龄儿童教育专业。其中上海的幼龄儿童师范学校更名为上海幼龄儿童师范专业学院，在该学校接受的教育分阶段培养(中学教育3年，中专教育2年)，志在培养幼龄儿童专业人才。1980年起，北京师范大学、南京师范大学幼龄儿童教育专业开设了幼龄儿童教育专业的2个硕士位。幼龄儿童师范学校是培养幼龄儿童师资的中坚力量，国家致力于大力发展幼龄儿童师范学校的建设建全，要求每个省份和直辖市都必须有一个或以上的幼龄儿童师范学校。1978~1979之间，幼龄儿童师范学校从原来的1座发展到22座，并且呈现逐年增长的情况。1989年专门从事幼龄儿童教育的学校达到63座，在校人数35498人次，毕业人数10956人次。1980年后展现了一个新的幼龄儿童教育模式，就是高等职业技术学院，用来补充幼龄儿童师范学校和普通师范大学容量不足的现状。该类型的学校主要招收初中毕业的学生，接受教育的时间一般是2～3年，从该学校毕业的学生，毕业后国家不负责安排工作，需要自己去找。1987年后，该类型的学校的规模人数已经达到了11万人次上下中国学前教育研究会(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:284.国务院1988年8月15日发布有关各项的文件中，强调应该建设一个全面具体、稳固优秀、科学合理的幼龄儿童师资队伍，应该规范幼龄儿童师范学校、中等教育师范学校、高职高专幼龄儿童学校等一系列培养幼龄儿童师资的摇篮的设立。而高等师范学校应该对于幼龄儿童师范学校、高职高专学校、进修学校的教育提供支持，并且对于幼龄儿童师资和幼稚园的管理人员的再培养提供支持。

在幼龄儿童师范学校课程安排中，1980年10月14日中国教育部门出台的《幼龄儿童师范学校教学计划试行草案》文件。包含有3年的幼龄儿童教育的学习有政治、语言以及一般的数学学习，一些自然科学学科的学习、艺体学科的学习、以及一些关于幼龄儿童心理教育的学习等等一些列的人文、自然科学的学习。而4年制度的幼龄儿童教育学习和3年制度的幼龄儿童教育学习有着区分，4年制的学习可以为学生适当的加开外语方面的学习。教育的实践包含有实地考察、专业实习等各种实践类型的活动，3年教育的学生实习时段是8周时间，而4年教育的学生是10周时间，中间的毕业实习不得低于4周时间。另外，学生在其课余的时间一定要参加到生产生活的过程中，为了学习一些简单基础的工业和农业上的一些实际知识和技巧中国学前教育研究会(中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:136.在1985年5月6日修改的《幼龄儿童师范学校教学计划试行草案》根据各地区反应的情况大多是说课时数太大，教学负担过大，学生的自主学习时间较短和无法拥有较为丰富的课业之外的时间，对于学生的全面发展是没有好处的，被提议进行一定的改善。因此改变了该专业的书籍和课程的安排，科学合理的安排理论课程和实践课程的学习时间和所占有的比例。重要的改变的方面：减少理论课程的学习（比起原来缩短了一半），教育实践类的学习有设当的加大比例，并且4年教育的学生还增加了选修课的要求。幼龄儿童师范学校的教育目标和师范学校与高中的目标是有区别，为了加强学生专业技能的学习，增设了幼龄儿童教育学科、语言教育学科、幼稚园的游戏设置和教学水平、实地实习的学习时间，中间的语言教学学科和实地实习的学习时间加强了原有时间的2倍，依据改变的试行方案，幼龄儿童师范学校的教育学科有有人文学科、自然学科、幼龄儿童心理学、幼龄儿童教育学、幼龄儿童卫生学、幼龄儿童语言教学法、幼龄儿童计算教学法、幼龄儿童常识教学法、幼龄儿童艺体课程的学习时间等等一些课程的设置。改变的教育课程的目的是为了幼龄儿童专业毕业的学生可以更好的符合1981年《幼稚园教育纲要（试行草案）》中所指出的对于幼龄儿童师资的要求，使得幼龄儿童专业毕业的学生可以更好的适应教学。

在3年教育和4年教育的幼龄儿童师范学校的教育内容的区别是：教育课和理、化、文科性质学科的学时数一样，而四年教育的政治、语文、数学课和艺体课、实地实习的学时数比较3年的教育而言更长。所以四年教育要比较起3年教育的基础知识更加的坚实，各类技巧掌握的更加全面具体。国家教育部门1995年1月27日出台的《三年制中等幼龄儿童师范学校教学方案（试行）》上之处中等幼龄儿童师范学校的课程设立应该有必须学习的课程、选择学习的课程、教学的实践活动和课余的活动这四个部分构成中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:404-405.。必须学习的课程有思想政治课、文化知识课（语文、数学、文科性质学科、理科性质学科中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:404-405.中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:406.理论知识、艺体知识、外语教育等等一下可以提高能力的专业课之外的教程。实际操作教程含有实地考察幼稚园、关注幼龄儿童心理健康发展、教学实践、实地考察调研等实际操作。中级幼龄儿童教育主要举办一些学术研讨、分组讨论案例、实地问卷调查等多种方式展开专业、技能等方向的课外实践。比起1985年颁布的《幼儿师范学校教学中学校的学生可以有更多精力提升专业素养；同时还增加了口语表达课程和多媒体课程，教师可以有更加出色的口语表达能力，也可以适应新型多媒体教学的需要。二十世纪八十年代，全中国的幼儿事业如火如荼的发展，各地幼儿园所纷纷发展扩大。与此同时，幼儿师资培育跟不上的问题也暴露出来，当时各园所内多数的幼儿教师都未接受过专业的幼儿教育培训，基本都是“土路子”。1986年5月19日，中共中央下发了《小学教师职务试行条例》适用于幼儿园，但各地行政区可参照本条例对幼儿园各级教师职务的任职条件自行拟定。中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:233.，（二）教学法：1.语言与常识教学法（合卷），2.计算教学法，3.音、体、美三门教学法中任选一门。《专业合格证书》所规定的三门考试课程位：即（一）幼儿教育学、幼儿心理学和幼儿卫生学（三门合卷）（二）语文（分A、B两部分），（三）教学法中国学前教育研究会(编中国学前教育研究会(编).中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编(上)(下)[M].北京市：北京师范大学出版社,1999:243.(二)台湾学前幼儿教育的发展背景台湾幼教之发韧大抵为日据时期以及1949年国民政府迁台，延续自中国的幼教制度。从早期仿日形式，再受西方教育思潮影响，历经经济起飞、教育改革等，逐渐建立本土法制与特色翁丽芳.幼儿教育史翁丽芳.幼儿教育史[M].台湾台北：心理出版社,1998:48.经建会.中华民国100年国家建设计划(合订本)，台湾行政院第3228次会议,2010年12月30日.民初至迁台前之中国大陆幼儿教育(1911-1947年)1903年湖北巡抚端方在武昌仿日本幼稚园形式，任用日师创办了中国第1所幼稚教育机构：湖北幼稚园翁丽芳.幼儿教育史[M].台湾台北：心理出版社,1998:49-52.。幼稚教育以“蒙养院”一辞，在1904年颁行的《奏定学堂章程》首度纳入学制中，并正式制定《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》之幼教法规，延续至民国初年(1912翁丽芳.幼儿教育史[M].台湾台北：心理出版社,1998:49-52.孙邦正.中国学制问题[M].台湾台北：心理出版社,1973:102.洪福财.幼儿教育史：台湾观点[M].台北市：五南,2000:77.本时期之初，幼教隶属于小学部，至1929年以后才独立统计其数量，平均约800余所洪福财.幼儿教育史：台湾观点[M].台北市：五南,2000洪福财.幼儿教育史：台湾观点[M].台北市：五南,2000:79.1945年二次战后为复员所需，积极普设幼稚园以及以保育救助为主的托儿所。此时期之师资除了自日本引进外，大抵为1912年《师范教育令》及1915年《国民学校令施行细则》之中学程度般的蒙养园师资，例如北京女子师范大学妇社保母传习所，宁波幼稚师范学校等，1930年更在大学增设幼稚师范专修科等课程，试图摆脱殖民式幼教，奠基本土化幼教师资培育之基础王静珠王静珠.浅谈中国幼儿教育的发展史[J].幼儿教育年刊，8卷:91-104.日治时期台湾幼稚园(1897～1941年)“关帝庙幼稚园”1897年创办于台南市祠典武庙六合堂内，是第一所幼稚园，但未受到当地台湾人的理解，开设不久就变成专收日人幼儿的幼稚园，其后不得不关闭翁丽芳.幼儿教育史[M].台湾台北：心理出版社,1998翁丽芳.幼儿教育史[M].台湾台北：心理出版社,1998:54.施宜煌.政治对教育的冲击─以日治时期台湾幼儿教育为中心的分析[D].台湾大学国家发展研究所硕士论文,2010.国民政府迁台后的发展时期(1949～1981年)依台湾社会、政治、经济环境的变化，国民政府迁台后之台湾幼教发展过程约略可区分为过渡阶段(1945～1952年)、自立阶段(1953～1960年)、发展阶段(1960～1981年)、以及1981年以后的蓬勃发展期洪福财.幼儿教育史：台湾观点[M].台北市：五南,2000:85.。其间，尤以《幼稚教育法》(1981)之公布实施，确立今日幼教制度之位阶。因此，本文以1981年为分野，之前的发展阶段多为延续国民党迁台前的制度，试图摆脱日治期色彩，朝向自立发展。随着人口成长，民间投入逐渐蓬勃，1961洪福财.幼儿教育史：台湾观点[M].台北市：五南,2000:85.台湾教育部.中华民国教育统计.网络资料.tw/statistics/content.aspx?site_content_s