武汉市东西湖区

13/13武汉市东西湖区区级政府采购采购需求文件计划编号：J21063712-3648项目名称：农产品及农业投入品质量安全检测采购人：武汉市东西湖区农业农村局2021年7月一、资格需求一、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小企业）。6、本项目的特定资格要求：（1）须具有湖北省畜牧兽医局授权第三方实验室非洲猪瘟检测资质和中国计量CMA认证资质证书；（2）须具备农药、兽药相关资质；（3）拟派项目负责人具备中级(含同等能力）及以上专业技术职称，提供其与本单位签订的劳动合同及近三个月其缴纳社保的证明材料；（4）本项目接受联合体形式的投标。以联合体投标的，须提供联合体协议书，联合体组成不可更改。两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；二、采购项目需求一、项目概况根据《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，为促进我区现代农业发展和保障农产品生产消费安全，切实加强农产品及农业投入品质量安全监管，推进质量兴农和绿色发展。明确检测对象：立足于乡村振兴战略，围绕主导产业，农业园区、新型经营主体、品牌培育、食用农产品合格证主体五个方面，以农产品生产企业、专业合作社、家庭农场、生猪屠宰企业和农资经营主体为主要检测对象，兼顾其它种养殖户。重点检测品种：在农产品上，重点聚焦蔬菜、瓜果、禽蛋、畜禽、水产品、生鲜乳等品种；在农业投入品上，重点检测农药、兽药、饲料、肥料品种；在重大动物疫病防控上，重点检测生猪屠宰环节非洲猪瘟核酸病毒。服务期：接到成交通知书起到2021年12月31日。服务地点：甲方指定地点。付款方式：甲乙双方协商确定。服务工作内容（1）承检机构必须熟悉抽检相关的法律法规、抽样检验的程序与规范，并严格遵从执行。（2）承检机构抽检的检验依据和检验指标按《国家食品安全监督抽检实施细则》或本次产品质量监督抽查制定的实施方案的规定执行。未纳入规范范围内的农产品及农业投入品，按受检样品执行的国家标准、行业标准、依法备案且现行有效的企业标准和明示的质量指标进行检验。（3）承检机构在现场抽样时，除填写抽样单外，应当记录被抽样单位的营业执照、许可证等可追溯信息，并随机抽取样品，不得由被抽样单位自行提供样品。以上所有信息承检机构通过拍照或者录像等方式留存证据，其影像资料与抽样单等一同留存备查，并对检验样品和复检备份样品分别封样。（4）抽样人员发现被抽样生产者、销售者涉嫌存在无证无照等无需检验即可判定违法的情形的，应当终止抽样，立即报告采购人。有下列情形之一的，抽样人员不得抽样：①未获得行政许可违法生产的；②明显掺杂、掺假，以假充真、以次充好行为的；③伪造或冒用认证标志等质量标志，伪造产品产地，伪造或假冒用他人厂名、厂址行为的；④未如实标注生产日期或篡改生产日期等行为的；⑤待销产品数量不符合监督抽查实施细则要求的；⑥有充分证据表明拟抽样产品不用于销售，或者只用于出口并且出口合同对产品质量另有约定的；⑦产品或者其包装上标注“试制”、“处理”、“样品”等字样的；⑧其他违反产品、食品质量相关法律法规行为的。（5）承检机构在检验时，应当通过拍照或者录像的方式检查记录可能对检验结论产生影响的情形。（6）承检机构应根据检测方案要求，按照随机抽检的原则进行抽检。（7）承检机构应严格遵守实验室生物安全操作规范要统筹安排，保障监测任务落实，认真组织开展辖区内的非洲猪瘟监测工作。

样品的包装和运输应符合农业部《高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范》规定。规范填写采样登记表，采集的样品应在冷藏和密封状态下运输到相关实验室。（8）承检机构按照采购人的相关要求出具书面检验报告并加盖机构公章和有检验人的签名或者盖章。出具检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。（9）承检机构应当在规定时间内将检验报告及有关材料报送采购人，且须保证检验结果的科学性、代表性和真实性；（10）抽样检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。抽样检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。（11）承检机构对判定不合格的产品予2个工作日内报采购人。（12）承检机构抽检完成后，须按采购人要求的时间向采购人提供纸质版的检验报告、本项目质量安全分析报告[内容须包括1、检验检测基本情况：包括检测品种，被抽检单位的名称，样品数量及样品的产地等；2、检验检测结果特点、存在的主要问题和原因分析；3、对策措施建议，并承担后续异议复检、整改复查等工作。（13）承检机构及参与监督检查的工作人员必须严格遵守国家法律法规和监督检查的有关规定，秉公办理、不徇私情，保证抽检工作科学、公正、准确。（14）本次监督抽检结果由采购人同意向社会公布，承检机构及其相关人员未经采购人同意，不得泄露、引用和对外公布有关抽检信息，否则造成的损失由承检机构负全责。（15）承检机构应当在委托范围内开展抽样、检验工作，保证抽样、检验工作及其结果的客观、公正、真实。承检机构不得有下列行为：①转包检验任务或者未经采购人同意分包检验任务；②调换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告；③利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的；④违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的；⑤擅自发布项目安全抽样检验信息的；⑥未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论，造成严重后果的；⑦有其他违法行为的。（16）如有违反相关承诺或违规的情况，经查属实，由当事人负责相关法律责任，且采购人有权终止合同并对其进行处罚。（17）各承检机构如出具错误的检测报告，采购人有权按批次扣除其相关费用，具体合同中约定。三、报价要求1.本项目报价应包含各项服务内容及要求的全部费用（其中至少包括：检验费、抽样费、购样费、交通费、运输费、人工费、利润及税金等），如出现漏报、错报等情况，视为投标人免费提供，采购人不再为此项目支付任何费用。四、其他要求1.中标单位承诺严格遵守《农产品质量安全法》、《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规、科学、公正、及时地做好抽样、检测和结果报送工作。对于检测中发现的不合格产品、及时研判、做好预警，涉嫌违法违规行为，涉嫌犯罪的，将承担相关法律责任。2、投标人应按采购人提供的招标范围、服务需求提供详细的服务方案，如投标人未提供服务方案或服务方案严重偏离本项目招标范围或服务需求的，则该投标人的投标作无效投标处理；3、服务期内提供免费7*24电话支持服务；4、投标文件中应提供相关的标准、规范；5、投标文件中应说明时间安排及保证措施；6、投标文件中应说明对各项标准实施办法及考核办法的承诺；7、投标文件中应说明拟派技术、服务人员的配备方案及承诺；8、投标文件中应附拟投入本项目的相关设备证明材料；9、投标文件中应对其他优惠条款做出说明；10、投标文件中应提供投标人的相关资质、证明等材料以及投标人认为应提供的其它材料。11、中标人应遵守采购人的规定，服从采购人管理部门统一调度，统一结算，杜绝安全事故的发生如在实际作业中发生了安全事故一切责任由中标人自行承担。12、所有产品抽检服务项目批次量若有调整变动，按采购人要求进行产品质量及安全抽样检测。服务期内，各承检机构如未达到采购人规定的抽检批次，采购人有权对其进行处罚，具体合同中约定。附1：检测需求明细表序号采购项目名称样品数量（个）检测项目备注1非洲猪瘟检测3241批次非洲猪瘟病毒核酸检测投标人应当具备湖北省畜牧兽医局公布的实验室检测资质2农产品质量安全检测禽蛋15批次氯霉素、氟苯尼考、恩诺沙星、氧氟沙星、诺氟沙星、氟虫腈等投标人应当具备CMA认证资质生鲜乳20批次蛋白质、铅、汞、砷、铬、三聚氟胺、黄曲霉毒素M1、菌落总数等猪肉15批次氟霉素、氟苯尼考、克伦特罗、莱克多巴胺、特布他林等猪尿30批次克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺等水产品1200批次孔雀石绿、隐色孔雀石绿、氯霉素、氟苯尼考、恩诺沙星、氧氟沙星、培氟沙星、硝基呋喃类、地西泮等池塘养殖淡水、池塘尾水40批次悬浮物、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、硫化物、余氯等饲料67批次总砷、铅、汞、镉、铬、黄曲霉毒素B1等3农业执法检测肥料3批次磨耗率、粒度、抗压碎、细度、微量元素、水分、总氮含量、氨基酸、有机质、PH值、总养分等投标人应当具备CMA认证资质蔬菜、水果共25批次甲胺磷、毒死蜱、甲拌磷、腐霉利、噻虫胺、阿维菌素、百菌清、甲氰菊酯、吡唑醚菌酯、氯氟氰菊酯、烯酰吗啉、氧化乐果、水胺硫磷、丙溴磷、联苯菊酯等农药30批次标签标注农药成分、隐性成分筛查兽药10批次恩若沙星、氟苯尼考、甲苯咪唑等附2：检测项目执行标准1.动物源性食品中氯霉素类药物残留量测定GB/T22338-20082.出口动物源食品中甲砜霉素、氟甲砜霉素和氟苯尼考胺残留量的测定液相色谱-质谱质谱法SN/T1865-20163.动物源性食品中14种喹诺酮药物残留检测方法液相色谱-质谱/质谱法GB/T21312-20074.动物源产品中喹诺酮类残留量的测定液相色谱-串联质谱法GB/T20366-20065.农业部1025号公告-14-2008动物性食品中氟喹诺酮类药物残留检测高效液相色谱法6.食品安全国家标准鸡蛋中氟虫腈及其代谢物残留量的测定液相色谱-质谱联用法GB23200.115-20187.出口食品中萘乙酰胺、吡草醚、乙虫腈、氟虫腈农药残留量的测定方法液相色谱-质谱/质谱法SN/T4039-20148.进出口食品中氟虫腈残留量检测方法气相色谱-质谱法SN/T1982-20079.食品安全国家标准食品中黄曲霉毒素M族的测定GB5009.24-201610.牛乳中黄曲霉毒素M1的快速检测双流向酶联免疫法NY/T1664-200811.食品安全国家标准食品中铬的测定GB5009.123-201412.食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定GB4789.2-201613.食品安全国家标准食品中总砷及无机砷的测定GB5009.11-201414.食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定GB5009.17-201415.食品安全国家标准

食品中铅的测定GB5009.12-201716.食品安全国家标准

食品中蛋白质的测定GB5009.5-201617.原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法GB/T22388-200818.可食动物肌肉、肝脏和水产品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考残留量得测定液相色谱-串联质谱法GB/T20756-200619.动物源性食品中多种β-受体激动剂残留量的测定液相色谱串联质谱法GB/T22286-200820.农业部1025号公告-18-2008动物源性食品中β-受体激动剂残留检测液相色谱-串联质谱法21.动物源性食品中β-受体激动剂残留检测方法液相色谱-质谱/质谱法GB/T21313-200722.进出口动物源食品中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇和特布他林残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法SN/T1924-201123.进出口食用动物中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法SN/T4817-201724.水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定GB/T19857-2005（液相色谱-串联质谱法）25.水产品中孔雀石绿残留量的测定液相色谱法SC/T3021-200426.水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定液相色谱-串联质谱法27.水产品中硝基呋喃类代谢物残留量的测定液相色谱-串联质谱法农业部783号公告-1-200628.出口动物源食品中多类禁用药物残留量检测方法液相色谱-质谱/质谱法SN/T3235-201229.食品安全国家标准动物性食品中地西泮和安眠酮多残留的测定气相色谱-质谱法GB29697-201330.水质悬浮物的测定重量法GB11901-198931.水质化学需氧量的测定

重铬酸盐法HJ828-201732.水质化学需氧量的测定快速消解分光光度法HJ/T399-200733.水质生化需氧量（BOD）的测定微生物传感器快速测定法HJ/T86-200234.水质氨氮的测定

纳氏试剂分光光度法

HJ535-200935.水质总氮的测定

碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法HJ636-201236.水质总磷的测定

钼酸铵分光光度法GB11893-8937.生活饮用水标准检验方法

无机非金属指标GB/T5750.5-2006（6.1）N,N-二乙基对苯二胺分光光度法；（6.2）碘量法38.生活饮用水标准检验方法消毒剂指标GB/T5750.11-2006(1.1)N,N二乙基对苯二胺（DPD）分光光度法39.饲料中总砷的测定GB/T13079-200640.饲料中铅的测定原子吸收光谱法GB/T13080-201841.饲料中汞的测定GB/T13081-200642.饲料中镉的测定GB/T13082-199143.饲料中铬的测定GB/T13088-200644.饲料中黄曲霉毒素B1的测定酶联免疫吸附法GB/T17480-200845.饲料中黄曲霉毒素、玉米赤霉烯酮和T-2毒素的测定液相色谱-串联质谱法NY/T2071-201146.饲料中黄曲霉毒素B1的测定高效液相色谱法GB/T36858-201847.化肥催化剂磨耗率的测定HG/T2976-201148.复混肥料粒度的测定GB/T24891-201049.化肥催化剂颗粒抗压碎力的测定HG/T2782-201150.肥料和土壤调理剂水分含量、粒度、细度的测定NY/T3036-201651.复混肥料中铜、铁、锰、锌、硼、钼含量的测定GB/T14540-200352.复混肥料中游离水含量的测定

真空烘箱法GB/T8576-201053.水溶肥料游离氨基酸含量的测定NY/T1975-201054水溶肥料有机质含量的测定NY/T1976-201055.水溶肥料水不溶物含量和pH的测定NY/T1973-201056.复混肥料中总氮含量的测定蒸馏后滴定法GB/T8572-201057.复混肥料中有效磷含量的测定GB/T8573-201058.复混肥料中钾含量的测定

四苯硼酸钾重量法GB/T8574-201059.蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定NY/T761-200860.食品安全国家标准食品中噻虫嗪及其代谢物噻虫胺残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法GB23200.39-201661.食品安全国家标准水果和蔬菜中阿维菌素残留量的测定液相色谱法GB23200.19-201662.食品安全国家标准食品中阿维菌素残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法GB23200.20-201663.食品安全国家标准植物源性食品中208种农药及其代谢物残留量的测定气相色谱-质谱联用法GB23200.113-201864.进出口食品中百菌清、苯氟磺胺、甲抑菌灵、克菌灵、灭菌丹、敌菌丹和四溴菊酯残留量检测方法SN/T2320-200965.食品安全国家标准食品中涕灭砜威、吡唑醚菌酯、嘧菌酯等65种农药残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法GB23200.34-201666.植物性食品中有机氯和拟除虫菊酯类农药多种残留的测定GB/T5009.146-200867.水果和蔬菜中450种农药及相关化学品残留量的测定液相色谱-串联质谱法GB/T20769-200868.非洲猪瘟诊断技术GB/T18648-2020附件3评分标准评分内容评分项目评分标准分值价格部分（10分）报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公示计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×报价分值10商务部分（26分）标书制作投标文件编制完整，逐页有连续页码、有详细目录、目录与有关材料装订顺序对应清晰、有评分索引、查阅方便，全面响应招标文件得2分。2实验室实力提供符合检测条件的实验室所有权证明或长期房屋租赁证明，配备基本设施满足试验要求得2分；有实验室数据管理系统得2分；其他不得分。（需提供实验室所有权证明或长期房屋租赁证明，需附各个实验室彩色照片；实验室数据管理系统发票）4企业实力投标人同时具备农产品质量安全检测机构考核合格证书（CATL）、(CMA)、湖北省畜牧兽医主管部门授权的非洲猪瘟病原检测实验室且在有效期内得6分；投标人为国家高新技术企业得2分；其他不得分。8企业业绩投标人近两年（2019年7月至今）承担农产品检测项目服务的，提供1份业绩计1分，最高计6分；投标人近两年（2019年7月至今）承担非洲猪瘟检测业绩，提供1份计1分，最高计6分；12技术部分（64分）项目理解及重难点分析根据项目的服务需求，投标人对本项目的服务理解程度、实施中的重难点的分析情况等综合比较，理解程度透彻、重难点分析准确得5-6分；理解程度较透彻、重难点分析较准确得3-4分；理解程度欠缺、重难点分析欠缺得1-2分；未提供不得分6检测前期工作方案根据各投标人在检测前期对响应时间、时间安排，人员安排、工具安排、工作部署、采样、样品存储、运输设备、样品安全保障措施、样品运输等前期工作方案进行综合评比，方案合理、可行得5-6分，方案较为合理、规范、可行得3-4分；方案有所欠缺得1-2分；6检测中期工作方案根据各投标人在检测中期对检测工作的工作准则、设备调试、检测进度、样品制样、检验下单、实验室操作等中期工作方案进行综合评比，方案合理、可行得5-6分；方案较为合理、规范、可行得3-4分；方案有所欠缺得1-2分；6检测后期工作方案根据各投标人在检测对检测报告，报告分析、报告审核，提交报告时间、报告上传、资料保存、检测结果保密性等后期工作方案进行综合评比，方案合理、可行得5-6分；方案较为