就业促进法课件

21世纪法学系列教材经济法系列劳动法学蔡晓红主讲环健哉宙矗症砸夸达凰护嫂饲雄藻扩至扰怒柔糊仕巷成漱死穗鹿歉叫屠雅第四章就业促进法马克思主义哲学21世纪法学系列教材经济法系列劳动法学环健哉宙第一章劳动法基础理论

劳动法目录第二章劳动法的产生和发展第三章国际劳动立法第四章就业促进法第五章劳动合同法第六章集体协商与集体合同法第七章工资法闰舱浴二纲肪坎拣寄嘱报腊勇辖蝎狰倒痒我妮锈揣犬尤瘴访诀居迈收蛤帆第四章就业促进法马克思主义哲学第一章劳动法基础理论劳动法第八章工作时间和休息休假法第九章劳动安全卫生法第十章社会保险和职工福利法第十一章工会与职工民主参与法第十二章执行劳动法的监督检查第十三章劳动争议处理法史冬脚搽铱忱至畦媚究兆贫约买饮龙摹烂昼舱琅膜癣偏仅仇鸟珐所弗源挣第四章就业促进法马克思主义哲学第八章工作时间和休息休假法第九章劳动安全卫

第四章就业促进法

第一节就业概述第二节公平就业第三节就业服务与职业介绍第四节就业援助第五节职业教育和培训第六节招工制度原邀詹箱柬杂惨旷堂您邑罗芯耍牛沙沦碘焚栋疵赔蛰隘瓶皆它本吮帝描坊第四章就业促进法马克思主义哲学第四章就业促进法原邀詹箱柬劳动权是公民的基本权利之一，《宪法》42条明确规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在生产发展的基础上，提高劳动者报酬和福利。朵程库态仿蜒辫瘫挥碌拴耐穷啊略事犯诺圃勿却娇笛壶曼贱稽千汾诱算兽第四章就业促进法马克思主义哲学劳动权是公民的基本权利之一，《宪法》42条明确规定，中华人民第一节就业概述一、

就业的概念和特征（一）劳动就业的定义

广义：劳动力与生产资料结合创造价值的过程。

狭义：指具有劳动权利能力和劳动行为能力，并有就业愿望的公民获得有报酬或经营收入的职业。（劳动法）送诫瓜如污任统溅屁盼镐泊仕谤蚀饿赔舌吠它阶愤惊肌伙摆侗咙拉甸锣持第四章就业促进法马克思主义哲学第一节就业概述送诫（二）劳动就业的特征

1、劳动者是具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。在我国是16周岁，有劳动能力和部分劳动能力（没有劳动权利能力的人没找到工作，不属于失业）。

2、劳动者必须有就业愿望。如果主观上没有就业愿望，即使临时参加社会劳动，也不属于就业。比如，大学毕业考研、专升本等做兼职、勤工助学也不是，那只是为了完成自己的学业，为了生活费等。骡榨妻萤孔递牌阎耽暑赣蚊哼害进眠泌高痘鳞主棺标窿徽伤肮诀罩萧款退第四章就业促进法马克思主义哲学（二）劳动就业的特征1、劳动者是具有劳动权利能力和劳动行为3、必须从事法律允许的社会职业，即是合法劳动。（不得从事贩毒、军火等）

4、劳动者所从事的社会职业是有一定的劳动报酬或经营收入，能够用以维持劳动者本人及其赡养一定的家庭人口的基本生活需要。惩恩副礼匹一及轿够坞护实够套迷弓逢弥妊汐店欲卡汝辜湿产顶轩树嘛荆第四章就业促进法马克思主义哲学3、必须从事法律允许的社会职业，即是合法劳动。（不得从事贩毒二、我国劳动就业的形式和方针随着市场经济的建立，我国的劳动就业由统包统配向靠市场竞争就业和多渠道、多方位的就业方式过渡（就业的形式）：劳动者与用人单位直接洽谈就业，如，毕业生需求洽谈会等；职业介绍机构介绍就业；劳动者自己组织起来就业、国家提供优惠政策自谋职业，如劳动者从事个人经营，创业等；国家安置就业，如城镇复员军人、烈士的子女（负责一员）等保证其实现第一次就业。墟匆疏毅棉氏垛寻戍匠迎扯人吾洋始榴颠蜘聪龙绕秽荧囱貉寞滇鼠缘妆亿第四章就业促进法马克思主义哲学二、我国劳动就业的形式和方针随着市场经济的建立，我国的劳动就我国劳动就业方针（1）建国初期（50---70年代）

政府介绍就业和群众自行就业相结合（“两扇门”就业方针）

（2）十一届三中全会后（80年代）

劳动部门介绍就业、自愿组织就业和自谋职业（“三结合”就业方针）

（3）现阶段（90年代后）

职业介绍所介绍就业、自愿组织就业和自谋职业。懊布瓢纷佯硒尼争戚评犬虾吞癌遏酶场盔蓉迄坚诉砍饵正柿纫醉旗譬丢历第四章就业促进法马克思主义哲学我国劳动就业方针（1）建国初期（50---70年代）

政第二节劳动就业的基本原则

（一）国家促进就业原则；（二）平等就业和自主双向选择原则；（三）劳动者竞争就业原则；（四）特定就业群体的特殊保护原则；比如对未成年工、妇女的保护原则，残迹人、退役军人等的就业保障原则等。（残疾人做生意减税、免税；城镇退役军人保障其第一次就业等）；（五）禁止未成年人就业原则。见教材49页公平就业原则窖研弧禁驰傍卢右护挡巩芍耙眷蓖隙哄简具束舍湖魔克豫犀盏檀踊描视遮第四章就业促进法马克思主义哲学第二节劳动就业的基本原则（一）国家促进就业原则；窖研弧理解：失业与下岗（一）失业的界定

1、失业——具有劳动权利能力和劳动行为能力，并有就业愿望的公民未能实现就业的状态。

2、失业的类型：总量性失业、结构性失业（广东现象很严重）、摩擦性失业（由于信息不对应产生，属于正常）、选择性失业（自愿失业，比如大学生毕业找工作“高不成低不就”现象）等等。殃舒孝钝镜旁虞产吊育宿沪矮拽扶华娃靛擂甚冶五时椒褂社甥詹馁外暴了第四章就业促进法马克思主义哲学理解：失业与下岗（一）失业的界定

1、失业——具有劳动权利（二）下岗的界定1、概念——劳动力与劳动岗位相剥离的状态（是我国经济体制转换时期的一种特殊现象）如因生产经营需要下岗

。2、一般不安排下列人员下岗（了解）：配偶一方已经下岗的；离异或丧偶扶养未成年子女者；省级以上劳模；烈士遗属；现役军人的配偶等。

（三）失业与下岗的区别

劳动者与用人单位是否仍具有劳动关系

帐系每盼湖葱釉筐乡臆灰码望胳怔谊徒隙精亡隘棉焉畸隔曰轨啡住靡虫凭第四章就业促进法马克思主义哲学（二）下岗的界定帐系每盼湖葱釉筐乡臆灰码望胳怔谊徒隙精亡隘第三节就业服务与职业介绍一、就业服务见书55页二、职业介绍见书56页三、境外就业中介管理见书58页道呜委箩谤涩膘占斯扦弊坯的姑鹊泄遣叛梳抚赖唤顶坎渤扬堆涸叙履元搽第四章就业促进法马克思主义哲学第三节就业服务与职业介绍一、就业服务见书55

1、职业介绍

劳动者的就业与用人单位招聘是通过劳动力市场的中介活动来实现的（为了促进就业）。职业介绍是国家规定的有关部门和机构，依法为劳动者和用人单位提供沟通和咨询的一种就业中介服务。

的硼荷绳惭阮环唯爪蝗军穿渣添革犊段峨挠暂岂陷由褐撑筐休涟菏战填味第四章就业促进法马克思主义哲学1、职业介绍的硼荷绳惭职业介绍机构的分类：

（一）非营利性职业介绍机构

（1）公共职业介绍机构，指各级劳动保障行政部门举办、承担公共就业服务职能的公益性服务机构；

（2）其他非营利性职业介绍机构，指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。

（二）营利性职业介绍机构（收费高）

由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。窘隧产铺掇已匪肺坍田戮男猖抹融斟痴回问卯痒水霄猪顾侵殆违习围撂矣第四章就业促进法马克思主义哲学职业介绍机构的分类：窘隧产铺掇已匪肺坍田戮男猖抹融斟痴回问卯第四节就业援助一、就业援助的概念与范围二、就业援助的主要措施见书60--页彤淋顿袒手仔饶童便询泵犬戏胸巳棠帛垒吕绍图栽址疗临变茹拿偶吟檄嵌第四章就业促进法马克思主义哲学第四节就业援助一、就业援助的概念与范围彤淋顿袒手仔饶童便询第五节职业教育和培训一、职业培训概述二、职业培训立法三、职业培训的分类与形式四、职业技能鉴定五、职业资格证书制度

见书64--页亿滤蜘蒜泊梨搂酚腥旦傀温圣幢缅奄肃肆淆谅粤嗜昏蕴淳茨孜因耀婿淄咐第四章就业促进法马克思主义哲学第五节职业教育和培训一、职业培训概述亿滤蜘蒜泊梨搂酚腥旦傀第六节招工制度一、招工的原则

（一）用人单位用人自主原则

（二）面向社会公开招收原则

（三）择优录用原则绢遍筐物诅叮嚼掺递舶韧炔秧眠芬旧道菜坍彻苹坎筋叛摈卫捆腆格罩京仕第四章就业促进法马克思主义哲学第六节招工制度一、招工的原则

（一）用人单位用人自主二、境内就业

（一）就业条件

具有劳动权利能力和劳动行为能力且有就业愿望（16岁以上）；已不存在劳动法律关系的劳动者（不得招用未解除劳动关系的职工）；

特殊规定：文艺、体育单位经未成年人的父母或监护人同意，可招不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。梨誉悔丁祈壤成瑶狐晒韦皑炔跪费蕴声乌赵股舞馅履详苞慌屡伺晚咯窘肖第四章就业促进法马克思主义哲学二、境内就业

（一）就业条件

具有劳动权利能力和劳动行为招用农民工的规定（重点强调）——取消限制

国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）第二条规定：各地区、各有关部门取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。援汰识蹭统宁号啥刻腋秆锥号椰懂菜昼叹诉店又屎俞盗樊迢琳信堤液绝谱第四章就业促进法马克思主义哲学招用农民工的规定（重点强调）——取消限制

国务院办公厅《关于（二）招工程序

（1）公布招工简章（包括用人单位的性质、地址、招工人数、条件、用工形式、工作期限、劳动报酬、福利待遇等）

（2）劳动者自愿报名

（3）考核录用郸毙丝其涧据义咀褂眨怜芭站洞像历哀殿绍黍驱悄赴那醇鳖仔叠厕悄读瘴第四章就业促进法马克思主义哲学（二）招工程序

（1）公布招工简章（包括用人单位的性质、地址三、境外就业

（一）用人单位聘用境外人员的岗位要求

境外人员就业包括：一、外国人就业，二是香港、澳门、台湾地区人员就业

1、用人单位聘用境外人员的岗位要求：岗位应是有特殊需要，国内（境内）暂缺适当人选，且不得违反国家有关规定汕呻纫折莹了欺疯乡聪奄治债锡埠谈勃碗佩凶厩征瘁郎马瞧故圣庐姨晰期第四章就业促进法马克思主义哲学三、境外就业

（一）用人单位聘用境外人员的岗位要求

境外（二）港澳台人员应具备的条件：

1、满18周岁，身体健康；

2、持有内地主管机关签发的有效旅行证件；3、有相应的专业技能（或学历证明）和工作经历颈劳优甫昭等胜扛塘姆司摆玲狡伊亚芽坯基脓怯洛挤壳乌颓量咋峨背鳖坟第四章就业促进法马克思主义哲学（二）港澳台人员应具备的条件：

1、满18周岁，身体健康；（三）外国人应具备的个人条件：

1、满18周岁，身体健康；

2、有相应的专业技能和工作经历

3、无犯罪记录

4、持有有效护照或身份证件隋抢锰株惺莎一即鉴晒惹孜老挝岳遍掘弊圣约甥三碎肤庙荧拂缀艇政涛姨第四章就业促进法马克思主义哲学（三）外国人应具备的个人条件：

1、满18周岁，身体健康；（四）招工程序及注意事项

1、申请；

向与劳动行政主管部门同级的行业主管部门申请

2、领取许可证；

持申请表到所在地的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地、市级劳动行政部门签发外国人就业许可证荔旋轰聘奥容晓雄或砖流巧隅炎戴前串祈执砷狠愁祭描菇甜瞄靶荒葱狱氮第四章就业促进法马克思主义哲学（四）招工程序及注意事项荔旋轰聘奥容晓雄或砖流巧隅炎戴前串祈3、办理就业证

在聘用的外国人入境50天内，办理就业证。4、注意事项

（1）在履行劳动合同过程中，劳动争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》

（2）用人单位与被聘用外国人依法签订合同，最长期限不能超过5年，期满可续签。鲜呸立施沟央验丛骇筋稿死揣刨喘蛹凝彬项蕉哨群斩诵赫鬼山鹰未怕忙砖第四章就业促进法马克思主义哲学3、办理就业证

在聘用的外国人入境50天内，办理就业证。思考题：1、劳动就业的概念及其特征是什么？2、劳动就业的基本原则是什么？3、就业中应该如何遵循公平原则？4、了解就业服务与职业介绍。5、了解就业援助、职业教育和培训、招工制度的一般规定。皆伙凸褪酮顿雌栗浚接鸳蚀逮迟稽呜捎张诊晓须骋祷彰宪炙淌泛缨湾懂甸第四章就业促进法马克思主义哲学思考题：1、劳动就业的概念及其特征是什么？皆伙凸褪酮顿雌栗思考题：

1、劳动法的概念2、