建立长效管理机制-提高安全文明施工管理水平

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之一建立长效管理机制，提高安全文明施工管理水平重庆花溪建设（集团）有限公司重庆花溪建设（集团）有限公司系建设部核定的建筑施工总承包壹级资质、市建委颁发了的《A级安全信誉》、《安全生产许可证》，以及通过了GB/T19001-ISO9001：2000《质量管理体系》、GB/T24001-ISO14001：1996《环境管理体系》、GB/T28001-2001《职业健康、安全管理体系》（三证）认证企业。2005年施工项目达85个，施工面积近40万平方米，竣工面积达35万平方米，产值近4.5亿元人民币，项目遍及重庆市主城区及各有关区县。公司在重庆市建委、市安全生产监督管理局和各区（县）建设行政主管部门领导的关怀下，一直把安全生产工作放在第一位。公司认真贯彻国家和重庆市有关安全生产的法律法规、标准和方针、政策，建立了从企业法人代表到各职能部门、各项目工程部的安全生产责任制，责任落实到人，同时健全了安全生产组织保证体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全管理力度，把“安全责任重于泰山”的安全生产管理指导思想贯彻到生产第一线。近几年来，在各级领导的关心支持下，我公司取得了一些成绩，公司连续四年未发生一例安全死亡事故和重伤（残）事故，也未受到过处罚、通报和新闻媒体的负面曝光。各施工现场安全管理工作不断提高，公司还连续五年被重庆市人民政府评为民营企业《五十强》，连续四年被市建设委员会评为安全生产先进单位，每年近10个工地被评为“重庆市市级安全文明工地”。公司的安全生产管理工作不断进步，在建立健全长效管理机制、提高安全文明施工管理水平上作了一些初步的探索和尝试。具体汇报如下：一、建章立制，构筑安全有效管理机制安全工作重要的是规范员工的安全行为。为此，公司建立了完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制，以此规范公司的安全生产工作，达到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标。极大地提升了安全管理水平。《建设工程安全生产管理条例》正式颁布后，公司积极组织安全生产管理人员、项目经理和项目相关管理人员参加了《建设工程安全生产管理条例》学习、宣传。通过学习，明确了公司作为施工单位在工程建设中安全生产方面的权利和义务，并落实到施工现场安全生产管理的具体工作上。为了对工地施工现场的安全状况进行有效控制，按照建筑施工安全检查标准《JGJ59-99》的基础上，公司于04年制订了《安全生产、文明施工综合检查表》（企业标准），实行奖优惩劣，责任落实到具体个人，使项目部各有关责任人的经济利益与其安全管理绩效挂钩，公司的安全管理制度得到了有效运行，预防和减少了生产安全事故的发生。建立了施工安全生产教育制度。公司的安全生产职能部门对施工管理人员及进场工人进行安全教育、培训，组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准，学习公司的安全生产规章制度、安全纪律并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后，工程项目部组织工人学习施工安全基本知识及相关工种的安全技术操作规程，给工人讲解机械设备、电器使用和高处作业等安全基本知识，使工人的安全意识得到进一步的提高。坚持安全技术交底制度。每道工序开工前，由项目工程部的技术负责人将施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向承担施工的劳务公司、班组长和相关人员进行交底，双方确认的安全技术交底记录由项目工程部保存，使施工现场的安全生产得到了有效的管理。另外，坚持班组教育活动制度，由项目部安全员指导各班组开展安全教育活动，提高工人安全意识。二、健全安全组织机构，设置专职安全职能部门、配备安全管理人员，完善工作激励机制公司成立了以总经理（企业法人代表）为组长的7人组成的安全生产管理组织机构，设置了专门的安全职能部门，配备了四名专职安全员和两台安全检查车辆，根据每年的生产任务情况，并制订了《安全工作目标考核办法》，且将目标具体化，定期考核。结合实际情况，公司每年对考核指标、奖惩办法进行调整，使专职安全员的经济利益与完成工作指标情况紧密结合。三、加强开工条件审查工作，做好现场文明施工公司职能部门坚持按规定要求对工程开工前安全条件进行审查，严抓施工现场的文明施工工作，从工程的前期准备工作开始，要求各项目工程部严格按照公司[2004]16、18号文的要求，对项目临时设施进行统一标准设置。并要求各工地民工宿舍区与施工作业区进行有效分离，宿舍内统一使用铁架床，各项目工程部制定了卫生责任制度和安全值日制度，明确职责，保证工人宿舍内干净整洁。工地食堂按要求设置纱门纱窗，墙壁贴瓷砖，采用水冲式厕所，并定期进行消毒杀菌处理。宿舍、食堂、办公室设置了垃圾桶，内套垃圾袋，及时清运。施工场地实施全封闭围挡，各施工现场的主干道均要求进行硬化处理，出入口设置洗车设施和横断沟（槽）、沉砂池（井），围墙、大门与公司形象统一。公司安全部门对工地的开工准备工作进行检查，发现存在不符合要求的地方，下达整改单，要求限期整改；只有各项工作做到齐全、规范，具备安全施工条件，公司才允许上报建设主管部门，使工程在开工前就具备了较好的安全环境。在工程动工前，实行工程安全交底制，并签订《栋号工程安全生产、文明施工责任书》和《栋号工程施工扬尘、粉尘污染控制目标责任书》。在作业前夕，必须编制安全性的专项方案，经有关部门审批同意后才能实施作业。工程项目施工至±0.00后，必须对施工现场进行二次平场工作，建筑物周边地坪与外架基础浇筑混凝土，进行硬化处理，保证建筑周边无障碍，排水畅通，经过公司安全管理部门验收合格，并报主管部门验收后，才能继续进行上部施工。四、保证安全生产资金投入大家都知道，重庆市目前的安全生产、文明施工措施费用的收取标准为7.5元/㎡元，一个项目的安全生产和文明施工的投入费用包括（施工临设、道路硬化、车辆冲洗、标语、标牌、机械设备的防护、安全通道、建筑的临边防护、主体防护、材料的堆码、场地的清洁、安全管理人员的工资）等，远远超出基数。为了保证安全生产工作的顺利进行，公司制定了《保证安全生产投入管理办法》，设立了安全生产、文明施工专项基金，保证安全生产资金到位，且专用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善。安全部门对施工现场可能存在的危险源进行识别、评价，制定出详细的安全管理方案和管理措施，并根据具体的方案措施，对需要投入的安全费用进行预算，然后提交公司财务部。每年年初，公司财务部门对一年的安全生产资金投入做出详细计划；每年年底，及时统计本年度的安全生产资金的支出和使用情况，在05年公司整个用于安全生产和文明施工的费用就达435.58万元。五、加强安全生产日常检查工作，积极开展安全生产大检查及安全评比工作为了做好安全生产、文明施工工作，保证施工现场的生产安全，公司加强了对各在建项目的日常安全巡检，巡检工作由安全部门负责，在巡检过程中，严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和公司《安全生产、文明施工检查表》的要求对照检查，对所发现的安全隐患，要求项目部及时整改。对不按要求整改的项目部，公司职能部门将对其进行严厉的处罚，直至取消该项目经理的任职资格；并规定对被取消任职资格的人员，三年内不得在公司任何项目内任管理人员。公司每季度由公司总经理或分管安全、质量的副总经理带队，组织公司各职能部门、各在建项目负责人和直属项目经理们对所有的在建工程项目进行定期的安全生产、文明施工、工程质量、体系管理综合检查，对检查中发现施工现场存在的安全隐患，要求做到定人、定时、定措施整改，且按时由安全部门进行复查。检查结束后，立即召开全公司安全会议，对各工地的安全生产、文明施工、工程质量、体系管理等状况进行汇总、评比和逐个打分，将检查结果通报给各项目部。根据评分结果，对前三名和后三名的项目分别进行5000、3000、2000元的奖励及相应的处罚，同时以简报在公司内部进行发放。而且将评比结果作为年度评优评先的依据。正是这一系列的措施，切实加强了安全生产和事故隐患整治工作，使工地现场的安全生产工作走上了良性发展的道路，确保了公司安全生产整体水平的不断提高，全年来通过每季度的综合检查和安全部门的经常性检查，共检查项目达826余次，教育员工达15000人，发现隐患近1000处，开出隐患整改书20份，处罚项目近40个/余次，处罚金额达6.85万元，奖励项目15个，奖励个人20人，奖励金额5.6万元。此外，各工程项目部每周由安全员组织一次安全生产自检，将发现的安全隐患和整改措施书面通知各责任班组，并落实人员整改。每周一各项目部还要组织本周安全生产、文明施工综合检查，按照要求进行评分，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。公司还坚持每月安全例会制度，月初均由主管安全生产的经理召开全公司安全生产会议，由职能部门通报上月全公司安全生产动态情况，对做得好的项目进行表扬，对安全存在较多隐患的项目进行批评，并布置本月的安全工作。六、坚持开展《安全生产月》活动和高危季节的安全专项治理工作针对主管部门每年开展的《安全生产月》活动和安全专项治理要求，并结合实际情况，公司每年在五、六月份都要开展《安全生产月》和高危季节的安全专项治理工作。在开展形式多样的“安全生产周”活动中。通过出黑板报、有奖知识问答、测试等方法，在全公司范围内进行了别开生面的活动。调动了广大干部职工学习安全生产知识，了解安全生产法规、政策、标准、规范以及各种安全防护、救护知识的积极性，提高了企业员工整体素质，也增强了他们的安全意识。公司的安全专项治理工作针对的，①、工人劳动防护用品的使用问题，主要针对的是作业人员进入现场不佩戴安全帽的现象，专职安全员采用数码相机现场拍照取证，发现工人在施工现场不戴或不正确佩戴安全帽、高处作业人员不使用安全带等违章行为，均对其进行处罚，工地项目部的相关责任人员也要受到连带处罚，对屡教不改的将加倍处罚。②、临时施工用电作为安全专项治理内容，重点检查工地施工用电的三级配电两级保护和施工设备的保护接零情况。③、将物料提升机及卸料平台的防护作为安全专项治理工作，重点检查物料提升机的安全防护装置是否齐全、有效，要求各工地的物料提升机及卸料平台的防护必须按照规范要求进行整改。④、预防高空坠落作为安全专项治理工作，严格按照市建委建质[2003]82号文的要求，对临边防护、外架与建筑间的空隙、预留洞口等危险部位，进行有效、牢固的防护。⑤、开展战高温暖防中暑、中毒治理，一到夏季，要求项目及时配备防暑降温的药品（十滴水、人丹、藿香正气液），每天由后勤人员保证施工作业人员的茶水、根据气候供应一些绿豆汤、糖水等，对作业时间进行调整，避开列日作业，并对工人的住宿安装风扇进行降温。⑥、列出项目施工中的重大环境因素和重大危险源，并分别制订防护措施，对项目的重大环境因素和重大危险告之大家，一是引起大家的注意，一是制定控制方案和管理措施杜绝事故的发生。通过开展安全专项治理工作，一方面提高了施工现场的防范水平，另一方面提高了现场管理人员和工人的安全意识，从而有效地控制了事故的发生。05年共书写安全标语近10000幅，制订大幅标语达5000幅，出安全宣传内容黑板报达50期（版）。安全事故的发生，除了因安全防护不到位引起外，从业人员的安全意识差也是一项重要因素，所以怎样提高民工安全意识，减少事故的发生，是值得探讨的问题。现在对民工的教育大多以工人进场时的“三级安全教育”为主，民工安全意识很难有本质上的提高。我们认为，对民工的安全教育也应系统化，正规化，应实行民工执安全培训合格证才能上岗的制度。通过教育和培训来提高工人的安全意识及安全防范能力，减少违章，是预防各类事故发生的基本手段。培训内容应尽量全面，包含施工各阶段应注意的主要安全问题及预防措施、各类事故典型案例等。民工安全意识提高了，安全生产工作也将会得到进一步提高。2005年，公司分别派出或请进专家对职工进行安全培训和复训人员达538人/次，培训学习经费达2.3万余元。我们也不忘记“安全责任重于泰山”这句话，这是一项需要长抓不懈的工作，同时也真诚地希望上级领导一如既往地支持企业的发展，并愿意与各位同行共同学习、交流经验，为把重庆市建筑行业的安全生产管理工作推上一个新的台阶而努力奋斗！重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之二以人为本创新监管稳步提高工程质量长寿区建设工程质量监督站近年来，我站在市、区建委的领导和市质监总站的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性”为指导，以“百年大计，质量第一”为宗旨，认真贯彻工程建设法律、法规和强制性标准，紧密联系我区建设“山水园林城市”的实际，围绕确保工程结构安全和使用功能质量，以人为本，创新监管模式，各项工作都取得了比较好的成绩。一、以人为本，健全制度，落实责任（一）健全制度，狠抓责任落实。为了抓好建筑工程质量管理工作，把各项工作落到实处，我区根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，一是建立并完善了招标投标、施工图审查、施工许可、工程竣工验收、竣工验收备案和行政执法责任的分工合作等一系列审查、审批、监督、执法等管理制度，各环节做到了有章可循，照章办事，有效促进了质量监管工作的顺利进行；二是认真落实了项目法人责任制、参建单位工程质量领导负责制，建立了“业主负责、企业保证、社会监理、政府监督、用户评价”的质量保证体系；为进一步明确责任，区建委坚持每年初同各施工单位分别签订工程质量目标责任书，下达了年度质量目标任务，明确了企业法定代表人为本企业建筑工程质量管理的第一责任人，项目经理为工程项目建筑工程质量管理的第一责任人，各责任人分别对贯彻落实工程质量的有关法律、法规、标准和保证做好工程质量全面负责。从而在全区建设系统建立了以第一责任人为核心的纵向到边、横向到底、分级负责、层层把关的责任制度；三是坚持联席会议制度，区建委每季度定期召开质监站、安管站、建管科、招标办、乡建科等参加的联席会议，总结工作经验教训，研究实际工作中的具体问题，提出解决办法，拟定下步工作计划和安排，促进工程质量监管工作有条不紊地进行。通过这些工作我区多年来未发生过上等级的质量事故，每年都有2至4个工程获“三峡杯”优质结构工程奖。（二）以人为本，搞好站内建设。根据建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》和《工程质量监督工作导则》的规定，我站受区建委的委托对辖区建设工程实施监督，并每五年签一次责任书。按照监督站实行站长负责制，项目工程质量实行项目监督师责任制的要求，我站对每个项目和监督员签订了受监工程质量责任书，增强了责任心，明确了岗位责任，使我们在日常的工作中更加认真，更加细致。人才是事业的基础，随着我区工程建设量的不断剧增，新结构新施工工艺的不断涌现，我们不断加大人才引进力度，2003年到2005年，吸收引进了5名具有较高技术职称、大本以上学历的工程技术人员，充实到工程质量监督队伍中，大大地增强了工程质量监督队伍的力量。同时，我们坚定不移地加强人才培养，每年积极参加市建委和市质监总站组织的各种培训班，组织专业技术人员、管理人员继续到科研院所学习深造，促进了监督管理人员技术水平的普遍提高，目前高级职称有3人，中级职称有8人。二、严格执行了强制性标准，把好了工序质量关（一）坚持基本建设程序，严格监督工程参建各方质量行为。我们突出对执行工程建设程序的监督，针对这方面存在的违规问题，我站采取有力措施，重点抓了施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查，取得了明显成效，从制度上确保了工程质量水平的提高。（二）坚持施工程序，严把过程质量。帮助、指导企业建立健全各项质量管理制度，严格工序质量检查，真正做到了各工序施工质量有人管、有人负责，认真纠正和查处违反强制性标准条文的行为；严格原材料、半成品的抽样和见证送样制度；严把各种材料、构配件和半成品使用关，对运到工程施工现场的构件必须进行抽查合格才能使用。为了杜绝假冒伪劣建筑材料进入施工现场和使用在建设工程上，我们印发了《关于严格施工现场进场建筑材料、构配件质量的通知》，实施了一系列建筑材料把关制度：一是严格执行建筑材料进场登记台帐制度；二是严格实行进场建筑材料先检后用的制度，并加大了未经检验或检验不合格就使用在工程上的查处力度；三是严格实行见证取样制度；四是加大了对预拌商品混凝土生产单位的监督检查，大力推广使用商品混凝土和大模板施工技术，使我区的混凝土成型质量和结构质量有了明显提高。（三）加强建设监理工作质量的管理。目前，监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现为人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等。对此，我站在巡查中把对监理单位的检查作为重点,对发现的存在问题该处罚的坚决提出处罚建议,该整改的坚决督促整改到位。在日常工作中，进一步加大监督力度，通过突出对监理单位的监督来加强责任心，把好质量关,来提高工程质量整体水平。三、创新监管模式，建立诚信制度，实现市场现场联动（一）执行质量安全联动制度。质量安全的监督范围都是施工现场，监督对象都是工程建设参与各方主体。我站实现了质量安全监督一体化，一次检查，二项覆盖。即要求质量安全监督人员，分别在原有基础上，通过多年培训学习增加原来所缺乏的质量或安全专业技术知识，在检查质量同时关心安全，在检查安全同时关心质量。避免了一个工地，多次检查，既减轻了施工企业的工作负担，又提高了监督效率，解决了监督技术人员数量不足的困难。（二）执行市场现场联动制度。施工现场质量问题，相当一部分来自于不规范的建筑市场，单靠施工现场整治，难以起到治本目的，因此解决质量问题的关键，还在于施工现场和建筑市场的联手联动。因此，我区制定了《在长寿区内施工企业的诚信制度》，建立了质量诚信档案。我区将每季度质量大检查的结果以文件的形式进行通报，表扬好的工程，处罚差的工程，凡受到质量处罚、处理的均记入诚信挡案。施工企业在投标过程中，建设单位将检查诚信手册中企业质量信誉；评标专家在评标前，都将收到近期质量安全不良记录企业名单书面提示，从而使质量安全管理薄弱，质量安全失信企业失去市场。（三）创造性开展园区监督工作。近年，随着化工园区、工业园区和基础设施建设任务的增加和提速，我站针对园区的大跨度轻钢结构厂房和大型基础设施的建设实际，认真开展专项治理，确保了园区建设工程质量。一是严格基本建设程序，提高服务意识。我站简化了监督手续的办理程序，保留必需要件（施工图审查合格证和施工招标投标备案意见书），要件齐备随时办理；同时还为园区工程监督聘请高级专家指导，指派专业化、配套化的工程质量监督组，定人、定车每天到场监督。要求监督员要吃透设计施工图，制定好监督工作计划书，熟悉掌握规范标准，明确重点、难点，做好监督交底，深入工地现场检查各个隐蔽部位、焊接节点、装配节点和吊装环节，及时发现隐患，及时整改，做好每次的监督检查记录，服务监管到各工序，杜绝了重大工程质量事故的发生。二是搞好学习宣传，强化入园各参建单位的质量意识。我站组织园区管委会和工程建设各参建单位有关人员学习了工程建设的有关法律、法规、强制性标准、岗位责任制等，使各参建单位有关人员知法、懂法、守法，并熟悉标准，使从业人员知晓了自身工作的责任重大。三是严控工序质量，在确保质量的前提下提高施工速度。我站要求在园区工程建设中，严格尊重科学规律，协调好质量、投资、工期的关系，严控工序质量，质量实行总包单位负责制，分包单位对总包单位负责；认真执行“三检”制，在上道工序不合格或未检验的情况下，严禁进入下道工序施工；在各项检测报告不合格或未检验时，不得进入下道工序施工，也不得进行基础、主体的结构验收，更不得进行结构吊装。在各项隐蔽检查和验收批的检查验收中，质监站的监督员都必须到场检查，真正把好了各工序质量。（四）组织观摩学习，提升质量水平。在市场经济日趋成熟，市场竞争日益激烈，建筑市场严重供大于求的今天，建筑施工企业质量意识不断加强；“今天的质量就是明天的市场”已被广大施工及管理人员接受。通过调查我们了解到很多施工单位并不是主观上不想提高质量，而是客观上苦于没有精通质量的专业人才，对质量标准特别是质量精品工程标准缺乏形象认识，对如何争创高质量的工程，缺乏行之有效、强有力的手段与方法。针对这种情况，本着监督服务相结合的原则，我们每年组织2—3次质量精品工程观摩活动。通过开展“优质结构”、“小区住宅精品”等优质工程观摩活动，以样板引路、现场观摩、经验介绍、特色讲评，把原来只有少数企业在质量创优方面好的做法，成功的经验，一下子在全区所有建筑施工企业内推广，不少施工企业观摩后感到心中有底，学有方向，而那些被观摩的施工单位在观摩活动后又在思考在质量特色方面的新创新，新举措，从而推动本地区建设工程质量的不断提升。四、抓好乡镇工程质量，建设社会主义新农村社会主义新农村建设的关键在农民新村的建设，我区早在1999年就开始了对全区36个乡镇农民新村的建设。一是广泛征求农民意见，在经济、适用、科学、环保、卫生、节能的前提下设计出10套不同类型的标准图，农民再根据自己的实际情况免费选用，建什么标准，选什么设计图都由农民说了算；二是建设审批程序简化，只要是按照标准图建设，有持证的专业工匠，周边环境无地灾隐患，就可以开工建设；三是加强了施工过程的监管，区建委每年都要对各乡镇的领导和村建管理人员进行一周的集中培训，质量监督站都安排了一天的上课时间，给他们传授工程建设强制性标准及原材料、实体结构的检查方法，使他们能在日常工作中及时发现隐患；四是我站免费对农民新村进行技术指导和结构抽查，确保工程实体结构安全；五是验收工作在不违背强制性标准的前提下由农民自己说了算，自己满意为止。近8年来，我区的农民新村建设取得了很大发展，已经建成了52个，建筑面积160万平方米，没有发生任何质量安全事故，农民们也过上了小康生活。五、提高监督手段，改善了监督方式方法科技是第一生产力，我站始终坚持科技兴站方针，先后购置了混凝土数显回弹仪、红外线测距仪、钢筋扫描仪、砂浆强度回弹仪、三维定向仪、电子水平仪等先进科学仪器和设备，提高了工程质量监督的科学性、准确性和权威性。我站严格按照《重庆市建设工程质量监督基础与结构抽样测试工作规定》的要求，加大了抽测的频率，达到30%，提高了监督抽查的威慑力，杜绝了偷工减料的现象。同时，我站为各监督员还配备了一套先进的数字化办公设备，并进入了全市工程质量监督网，初步实现了站内人员以及与总站之间的数据传输，确保准确、及时、高效地提供信息，大大提高了全站的工作效率。随着社会主义民主与法制的发展，以及技术理论水平的不断进步，我们深入学习、贯彻了建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》以及《建设工程质量监督机构监督工作指南》，不断转变观念，推进监督方式方法的改革。在现代化科技手段的强有力支持下，由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量检查。在不断深化改革的过程中，我区工程质量监督管理的方式方法得到了很大改善，监督工作水平得到了不断提高。六、治理质量通病，减少质量投诉，提高了工程质量开展专项治理，解决质量通病。我们针对预制板缝开裂，厕浴、屋面渗漏，水电安装、门窗安装粗糙等质量通病采取了系列专项治理措施，加强通病治理工作：我站结合我区实际制定了《长寿区建设工程质量检查要点》并印发1000多份到各工地，并将市总站制作的“外出学习考察精品工程教学光盘”复制了300多份发到各公司和工地，使各工程在施工过程中预防质量通病；印发了《关于治理板缝及空心板安装质量通病的有关规定》，实行了空心板进场质量验收制度和安装隐蔽验收制度，规定了严禁打凿空心板，空心板安装时板缝下口必须留足2到3厘米，按要求放置板缝连接筋、板缝浇灌时必须采用吊模施工、采取隔层灌缝等具体措施。通过近几年的治理，现基本消除了板缝开裂的现象，且使空心楼面板结构整体性得到明显加强。我们还先后出台《混凝土生产和施工过程质量控制规定》和《关于确保模板及其支架质量安全的规定》，并下发了《关于预制构件制作使用的规定》在全区开展了专项治理活动，还印制了《建设工程水电安装规定》和《建设工程厨卫、屋面防漏要点》并发放各工地，使一些通病得以消除，取得了较好效果，提高了工程质量。践行“三个代表”，认真处理质量投诉。区建委和区质监站分别设置了工程质量投诉电话，并派有专人负责，只要有用户投诉，区建委建管科、区质监站就及时组织设计单位、施工单位及有关单位到现场查看，根据具体情况责成有关单位立即拟定处理方案，落实专人督促处理，并把质量投诉处理情况与施工单位的年底评优评先等挂钩。我区的质量投诉数量一直处在很少的水平，去年共接到投诉6件，现已全部处理完善。七、树立全面工程质量概念，加大对工程结构质量、使用功能、节能、环保的监督抽查力度随着工程质量管理工作的深入开展，我们对工程质量的认识也在逐步加深，质量监督工作也应体现出全面质量的概念，即在确保工程结构质量前提下，还要保证工程具有良好的使用功能和较高的节能、环保水平。为此，我们要在继续落实工程质量管理现行措施的基础上，加大监督管理力度，促进工程整体质量水平的提高：一方面要继续狠抓工程地基基础和主体结构安全，这一点是我们搞好工程质量工作的基础。另一方面要树立以人为本的理念，以使用功能、节能和环保作为工程质量监督重点，尤其是要对住宅工程进行综合质量加强监督管理，提高工程科技含量，努力建设新型节能、环保、安全、舒适的居住和工作空间。重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之三狠抓落实，切实做好文明施工扬尘控制工作江苏中兴建设有限公司我司入渝施工以来，由于上级主管部门的关心和支持，各位同仁的帮助和激励，公司全体员工的团结拼搏和奋发进取，取得了较好的业绩，树立了“中兴”品牌，受到了社会各界的广泛关注和好评，赢得了较好的社会信誉。2005年度我司在渝的所有承建项目60%获得了重庆市“文明建筑工地”称号，其中邦兴·北都和人民银行项目分别由江北区建委和重庆市建委组织召开了现场观摩会，红鼎公寓1号楼工程被评为“03年以来全国文明施工工地之最”。在建筑工地文明施工、扬尘控制方面我司的作法是：严格执行市政府152号、164号令和市建委有关文明施工和扬尘控制方面的规范性文件，结合我司以前在其他市场好的做法，逐步实现施工现场的标准化和规范化。一、成立领导班子，明确目标各项目部均成立了以项目经理为首的领导班子，明确了安全生产、文明施工以及扬尘控制的工作目标，要求所有承建项目必须达到重庆市文明工地标准。二、建立健全各项管理制度，落实责任公司制定了管理大纲，建立健全了各项管理制度，包括各级各部门的责任制、教育制、检查制、奖罚制等，作为开展各项工作的指导性文件。公司所属项目部都签订了安全文明施工责任状，项目部将责任分解，同各施工作业班组签订责任书，并落实安全文明施工责任包干区。项目部组织对作业班组进行周检查评分考核奖惩，公司组织对所属项目部进行月度检查评分考核，并在月度总结评比中评出优胜项目部授予流动红旗和一定的奖励，在安全文明施工方面做得比较差的项目部，给予内部通报批评和一定的经济处罚。三、狠抓落实工作，树立企业形象（一）采用围墙封闭施工。围墙高度不低于2m，且一律采用砖砌240墙，里外粉刷，墙面采用防水涂料刷白，其上呈现企业特色的宣传标语，围墙上插上具有企业明显标志的彩旗，以渲染气氛。大门采用公司统一规定的形状、规格、尺寸，体现企业标志和企业文化。（二）场地道路硬化。除建筑物及绿化带外，所有生活区、办公区、场内道路、材料堆放场地、材料加工作业区等地面均采用100厚的细石砼硬化，并设置排水盲沟和一定数量的集水坑。（三）办公、生活用房均采用活动板房，在提高美感的同时亦增加周转次数以降低成本，另外还便于布置及管理。（四）主体结构施工时所搭脚手架及爬架外侧采用密目网和竹胶板全封闭以减少噪声和扬尘污染。（五）合理安排施工流水作业，尽量减少夜间施工，减少扰民和安全事故的发生。（六）设置车辆冲洗沉淀池，保证车辆不带泥上路。（七）成立文明施工专业队伍，建筑垃圾及时清运且清运时采用专用容器盛装，施工现场设置了垃圾集中堆放点。建筑垃圾及时采用密闭车辆运输到指定弃渣处。（八）营造温馨环境，让职工有家的感觉。在强调以人为本的今天，创造好的工作环境显得尤为重要。在施工现场布置一定数量的绿化带营造花园气息，建立娱乐活动室、阅览室、监控室、保健室、浴室、厕所，包括理发室、保安室、洗衣室、吸烟室、小卖部等。（九）增加安全经费投入，确保安全防护措施到位。职工统一工作服，佩带胸卡上班。设置监控室及配足专职安全管理人员，及时了解施工现场的安全生产动态，及时清除安全隐患，确保三宝的使用和四口、五临边的防护到位。四、加强队伍建设，提高职工素质队伍建设，实行优化组合，提高战斗力，做到优胜劣汰，每年吸纳引进部分高素质的人才。同时将有潜质的职工送出去培训、学习，满足企业竞争与发展的需要。并根据公司制定的教育制度，企业内部也经常性的开展多种形式的业务知识培训、技能培训等，以提高职工的素质。我司将在取得成绩的基础上，进一步增加投入、强化管理，对施工现场实行花园式管理，营造绿色建筑，与各位一起为重庆建设再创辉煌。重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之四关爱民工和谐企业广厦重庆第一建筑有限公司广厦重庆一建是1998年由中国广厦建设集团与重庆建工集团依照《公司法》重组改制的公司。改制以后，经营规模不断扩大，产值从改制前的2个多亿提高到预计今年的20亿。常年使用农民工多时达2万人，占员工总数90%以上。2004年施工总产值达到16.3亿元，实现税利7500万元，利税是改制前的730%；公司名列全市百强企业第28位。我们公司的发展与农民工的贡献是分不开的。我们有个项目经理叫张永泰，他在介绍项目管理经验时，深有感触地说：我最大的体会就是，广大农民工是项目的最大财富！大批农民进城，是社会发展的潮流；农民转化为企业的员工，也是发展的大趋势。我们企业强调：“企业把员工放在心里，员工才会把企业放在心里。”施工企业管理好农民工对企业的发展至关重要，对整个社会经济的发展和稳定也很重要。我们朝着“善待好、组织好、教育好、管理好”的方向，努力让企业成为农民工的家。一、善待好农民工，建好民工之家，让农民工逐步融入企业，营造企业和谐氛围我们提出企业以人为本，工地上就要以农民工为本。我们要把企业建成农民工的家，首先在生活上要把农民工当作自己的员工来对待。我们公司的农民工基本都是来自重庆各区县，平均年龄30多岁，时间长的在公司已有十几年。企业善待农民工，首要的是保障农民工的工资按时足额发放，确保农民工工资不克扣、不拖欠。农民工远离亲人、远离家乡而生活，我们通过建温暖之家、安全之家、效益之家、文明之家、民主之家、学习之家等“建家”活动，为农民工营造“家”的氛围。每个工程上马前，项目部首先要按照公司“五统一”标准先选好民工生活区，建好民工宿舍。“五统一”就是：统一标准建造农民工宿舍、厨房、卫生间、学习娱乐活动室等生活用房；统一配置室内设施和用品；统一生活规范；统一着装；统一膳食、学习、娱乐活动场所和方式，办好员工食堂、“员工小家”和夜校。市建委一位处长看了我们的民工宿舍后，感慨地说：你们的民工宿舍比我们读大学时的学生宿舍好多了！为了让农民工吃好吃实惠，项目成立由民工自己治理的“伙委会”，对职工食堂进行严格的成本核算，设立小卖部，平价供应生活必需品，让农民工的每一分钱都花得踏实实惠。我们的许多项目部把农民工的疾苦当作自己的疾苦。许多项目部都要定期为农民工体检，寒暑季节和流行病流行季节及时发放有关药品。有一次，一个农民工得了急病需要住院，但是一下子凑不起住院费用。项目经理马上从自己的口袋里掏出钱，解决民工实际困难，公司党工组织还组织慰问工地农民工。过去春节期间公司用高工资加包伙食也很难留住人，现在工期关紧时，农民工们主动表示只要工地上需要，愿意采用轮休的方式抢工期。二、组织好农民工。建立劳务队伍准入制，组织农民工参加工会，让他们在企业的各种组织形式里生产、生活，逐步形成一支相对稳定的新型员工队伍，使农民工和企业都受益使用农民工有很多实际问题：一是农民工来自四面八方，来去自由度大，很不稳定；二是农民工劳动技能参差不齐，用前又难以考察，易出质量和安全事故；三是农民工沿留着农耕经济的生产生活观念和方式，社会化协作大生产意识、组织纪律意识、安全意识、法制意识差，难以管理。我们要把企业建成农民工的家，在组织上也要把农民工当作自己的员工来对待。为此，我们探索劳务队伍准入制，组织农民工参加工会，让农民工在企业的各种组织形式里开展各种生产、生活活动，逐步形成一支相对稳定的新型员工队伍。公司改制后就成立了劳务分公司，作为农民工统一归口管理机构。从2004年起，实施劳务工队伍准入制管理。任何一个工程引进劳务队伍，只能引进成建制的、有组织的劳务队伍。公司的劳务分公司和下属工程项目部共同对劳务队伍的资质、素质和信誉进行审查。符合要求的队伍，才可拿到公司颁发的“准入证”，参与公司工程的劳务分包。同时，公司对成建制的农民工队伍及负责人还要进行生产技术、作业水平、安全生产知识和处理能力等方面的考核，合格者才能进入施工现场。为了做好这一点，我们与主城区周边的区、县、镇的政府部门联系，按照要求签订劳务工引进协议。我们对获得“准入证”的劳务队伍还要实行定期考核，那些劳务分包商在我们企业做，感到是一种光荣和自豪，他们说，在广厦做，自己的品牌也提升了。其次，组建民工工会组织，大力发展农民工入会。目前，公司已新建劳务工人工会（联合会）组织13个，发展近2000名农民工入会，有的农民工还当上了工会委员。农民工把会员证看作宝贝，高兴地说：现在有事情多了一个反映的地方，有了工会这座靠山，问题就好解决得多了。公司党政工还围绕生产经营工作，有组织有计划地在农民工班组开展多种岗位技术练兵和劳动竞赛活动。通过比技能、比安全、比文明、比工期、比团结、比干劲、比贡献，焕发农民工热爱企业的热情和主人翁意识，增强他们的团结协作的社会化大生产的组织纪律观念，让农民工时时感到组织的存在、组织的关注与关怀，队伍越来越稳定。三、教育好农民工，建民工夜校，提高农民工综合素质，为农民工提供转化、提升的平台农民工一般文化程度较低，劳动技能较差，政策法制观念较弱、知识空白点较多，在劳动力密集型的建筑行业里，这种状况更是突出。农民工进城，必须提高素质，掌握在城市生存、生产的知识技能。因此，我们要把企业建成农民工的家，在教育培训上也要把农民工当作自己的员工来对待。首先，公司坚持农民工入场教育制度。农民工队伍进入施工现场前，向他们介绍工程项目内容，进行技术交底，提出劳动技能、操作规范、施工质量要求，讲授安全生产知识，明确劳动纪律。其次，对农民工的教育培训经常化、制度化。我们从2002年开始创办了民工夜校，学习内容包括文化知识、建筑业务知识、建筑行业及（集团）公司各种规章制度、时事政治、法律法规等。为了保证夜校授课质量，民工夜校要进行考核测评，对学习认真，成绩好的民工进行表扬奖励。2002年至今，已授课的内容科目达200多次，参加学习培训的农民工达4万余人次。通过培训学习，农民工的综合素质得到较大提高，少数原来没有取证的农民工还取得了上岗证和专业技术等级证。去年，有个江津的农民工通过学习培训，终于取得了上岗证，他非常激动地说：“我40多岁了，打了十多年工，一直没有上岗证，总是提心吊胆，被查出来就完了！现在我有了上岗证，以后可以放心做了，谢谢广厦！”民工夜校还有效防止了农民工夜间赌博、外出闲荡滋事等现象，较好地解决了8小时以外的管理难题。四、管理好农民工。实行三级管理，党政工齐抓共管，造就一支有组织、守纪律、有技能、讲文明的产业工人新队伍对农民工的管理，非常需要体现以人为本，需要刚性化与人性化结合。生活上的善待、组织上的融入和教育上的提升，为对农民工的规范管理打下了基础。我们要把企业建成农民工的家，在管理上也要把农民工当作自己的员工来对待。我们对农民工实行三级管理：第一层次是公司；第二层次是公司下属的劳务分公司和项目工程部；第三层次的农民工班组。近年来，（集团）公司共出台了有关集体劳动合同、技能考核、工资分配发放、劳动竞赛、安全生产、劳动保障等共几十种规章制度，落实到各项目和农民工班组。有的项目部在直接管理中针对男工多、青壮年多、单身职工多的实际，学习部队的一些做法进行管理。基层班组管理实行农民工自治管理。全公司几乎所有班组都是农民工自选出的班长、组长、“伙委会”委员等，农民工们说：这是“工友管工友、老乡管老乡，管到实在处，放心又顺当。”我们还寓管理于各种劳动竞赛与活动中。举行全国“安康杯”竞赛活动，成立由党政工共同组成的领导班子和工作班子，以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪员工”、“关注安全、关爱生命”为主题，从施工安全、生活安全、社会治安安全、劳动保障保护等多方面开展活动，受教育面和参与面达2万多人次，有力地保障了农民工安全地生产与健康地生活。公司三次荣获了全国“安康杯”竞赛活动优胜企业称号。我们有一个项目经理曾在企业内部报刊上发表过一篇文章，他在文章中非常真诚地写道：每天晚上睡在床上都要反省自己——反省一天下来，自己有没有亏待人家，有没有亏待农民工。如果亏待了农民工，就一定会亏待了工程，自己是无论如何不能安心的。农民工是辛苦的，贡献是巨大的，我们充分理解他们、善待他们、关爱他们、培养他们。农民工有伟大的创造力，也有很大的可塑性。我们要发掘他们的创造力、塑造他们的新形象，这既是企业自身发展的需要，也是构建和谐社会的需要。各位领导，以上是我们公司在农民工管理上所做的一些探索和体会。我们的工作是初步的，离领导的要求和许多兄弟单位比较，还存在较大差距，我们非常感谢各级领导、各兄弟单位给了我们这样一个学习、提高的机会，欢迎大家对我们的工作进行指导、帮助。谢谢!重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之五集中精力重点突破齐心协力全面推进清欠工作南岸区建设委员会近年来，按照国务院和市政府的工作部署，切实解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题，我区把清欠工作列为工作重点，集中精力，采取措施，上下联动，齐心协力，以清理解决政府投资项目拖欠和农民工工资拖欠为突破口，加大力度，坚持不懈地做好清欠工作，取得了阶段性成果。截至目前，我区已清理偿还2003年以前已竣工项目拖欠工程款1.76亿元，占拖欠总额的100%，其中清偿政府投资项目拖欠5885.27万元；处理农民工投诉166起，为7000余人追讨工资1138万元。之所以取得这一成绩，在清欠工作中，我区的主要做法有以下几个方面：一、区委、区政府高度重视，落实组织机构，加强领导区政府成立了以区长为组长，常务副区长、分管副区长为副组长，区政府办、区信访办、区监察局、区建委、区劳动和社会保障局、区计委等部门主要负责同志为成员的南岸区清理建设领域拖欠工程款及民工工资领导小组。领导小组建立了联系会议制度，定期对全区建设领域拖欠重大问题进行研究，形成决策，对全区建设领域拖欠工程款及民工工资问题进行统一指挥。清欠领导小组下设办公室，设在区建委内。为配合该项工作，区建委成立了以建管科等相关科室负责人为成员的清欠工作小组，定期召开清欠例会，协调解决清欠工作中遇到的各种问题，及时向清欠领导小组汇报清欠情况，保持政令畅通，上下一致。从而使我区清欠工作有了完整的领导体系和自上而下的组织保证。二、明确责任，通力合作，分兵把口，加强监督自清欠工作开展以来，在区委、区政府的统一领导和集中指挥下，按照职能分工，由区建委负责清理拖欠工程款工作，区劳动局负责清理拖欠农民工工资工作。为了便于加强合作与沟通，建立了“日通气，周碰头，旬通报”的工作机制，及时互通情况，交流信息，保证了清欠工作沟通渠道的畅通；为了及时处理上访案件，区建委制定了重大案件、突发事件应急处置预案，由区劳动局、区信访办、区建委、区公安局形成联动体系，遇有群体上访、堵塞交通、围堵区委、区政府或越级上访的事件，各方都及时到达现场，共同接待，并按各自分工，分别或共同给予答复和处理。2005年以来，共处理群众围堵交通及集体上访事件6起，件件都得到圆满解决。为了更有效的落实责任，实施监督，推进工作。区委把清欠工作列入《南岸区区领导和区级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制》中，将工作责任落实到了建委等有关部门，纳入年终考核之中。此举强化了激励监督机制，促进了清欠工作的开展。三、抓住突出问题，采取各种措施解决拖欠（一）认真解决房地产开发项目拖欠的工程款问题开发建设主管部门建立了企业信用档案，对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，向社会公布，督促其尽快还款。对拒不还款的房地产开发企业加大了处罚力度，相关职能部门不批准其新的开发项目，不为其办理相关手续，把好建设项目办理入口关。同时采取有的放矢，重点突破的方法，对有拖欠行为的企业开展了约谈制、询查制和督办制。一是对有投诉的工程，由区建委请工程建设单位、施工单位负责人约谈，要求限期解决，否则启动相关行政制裁，如工程退出质量监督、安全监督，不予验收备案等；二是区建委长期坚持对工程的动态检查，发现工程进度慢，窝工现象突出的，向施工单位发出工程款及民工工资兑现询查书，以求及时掌握情况，解决问题；三是发现有拖欠工程款及民工工资问题的，要求质量监督、安全监督及竣工验收部门共同行动，清欠人员专门督办。（二）重点解决政府性投资项目拖欠工程款问题一是采取走出去、请进来多方协调、督促，召开协调会和现场办公等方式，认真解决清欠问题；二是以简报的形式向全区进行通报，及时反映督办情况，做到了上情下达，下情上晓；三是对逾期未能解决政府性投资项目拖欠工程款问题的部门，除特殊情况外，一律不再批准其新的政府性投资项目。（三）切实解决拖欠农民工工资问题为维护农民工的合法权益，建委在加强监督执法的基础上，与区劳动局联合行动，对拖欠农民工工资情况进行了拉网式调查摸底，并集中组织清欠行动，逐一排查建筑业企业和在建工地支付农民工工资情况以及与农民工签订劳动合同情况。认真清理和整治以各种名目拖欠和克扣农民工工资的违法行为，帮助农民工追讨工资。在2004年追讨农民工工资的基础上，2005年我们对全区在建工程项目进行了6次专项检查。凡发现有拖欠和克扣行为的采取强硬措施，责令其限期解决，并指派专人负责督办，直至把拖欠工资发放到农民工手中为止。同时对有恶意拖欠农民工工资的建筑、劳务、开发企业，我们将其记入不良行为档案，定期进行公示，并在企业升级、增项、新办、评优环节等严格把关，实行一票否决制。四、重点突破，以点带面，齐心协力打好攻坚战为贯彻落实区清欠领导小组决策精神，把清欠工作抓细、抓深、抓实，我们对难点项目重点突破，以点带面，有力地推进了我区清欠工作的进一步开展。一是针对重大会议、大型节假日前夕，因拖欠农民工工资问题引发的群访集访等事件比较集中的情况，区领导高度重视，区委书记专门召开常委会，听取清欠工作情况汇报，就如何解决拖欠工程款和农民工工资问题，进行全面部署和安排，并要求各级党组织、各级政府和相关部门，特别是分管领导，一定要保持清醒头脑，提高认识，进一步摸清情况，明确责任主体，提出解决措施和办法。区委书记还亲自批示，要求分管区长牵头限期解决投诉问题，并责成区监察局跟踪督办，及时反馈解决情况。二是针对政府投资项目拖欠工程款问题，分管区长多次召集区建委、区财政局、区卫生局、区信访办、区公安局相关部门负责人专题研究，责成相关部门对难点项目跟踪督办。如南岸区粮油大厦工程，拖欠时间久、数额大，解决困难。为此，区建委主任、分管副主任亲自协调相关单位，并协商财政部门向区有关领导汇报情况，最后区政府同意通过财政垫付的方式，较好地处理了这个老大难问题。企业拿到这笔久拖未决的80万元后，深有感触的说，政府才是真心实意为企业办事的部门，有了领导的关心、支持和帮助，再大的困难也是能解决的。三是对开发商及社会单位投资的项目拖欠工程款及拖欠农民工工资问题，在听取全面汇报的基础上，实施重点突破。如高山流水项目拖欠时间较久、数额较大、情况比较复杂、涉及人数较多，存在严重的稳定隐患。区政府在责成区信访办做好民工的稳定工作同时，要求区公安局配合区建委采取强制追缴建设单位、施工单位保证金的方式收集资金，并由区建委监督支付到被拖欠人手中，较好解决了这一影响我区稳定的大问题。五、坚持“标本兼治、重在治本”的方针，着手建立长效管理机制，遏制新的拖欠再发生，确保三年清欠目标的如期实现用三年时间解决拖欠工程款问题的工作是相当繁重和艰巨的，遏制新的拖欠发生更是一项长期的管理工作。因此建立长效机制，把清欠工作纳入整个建设领域的各个管理环节，形成联动效力，才能从根本上解决拖欠问题。首先，强化监管，推进信用体系建设，完善清欠责任机制，切实加强建筑市场监管。在工程项目管理中，加大检查和处罚力度，严肃查处转包和违法分包等行为；做好宣传引导工作，要求总承包企业必须分包给具有相应资质的施工企业和劳务分包企业，劳务分包企业要依法与农民工签订劳动合同，明确劳动报酬，按月支付工资，确保民工合法权益得到保护。对恶意拖欠、克扣工程款和农民工工资的建设（开发）单位和建筑业企业，要严格按照国家有关规定进行处罚，通过媒体予以曝光；情节严重的，追究有关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。其次，大力推行农民工工资保障金制度。2005年1月1日起，我区已对新开工的87个工程项目收取了农民工工资保障金，建立了完善的退还保障金公示制度，凡已竣工的工程，坚持施工现场公示一周，无投诉者返还其保证金本息，否则项目不予办理竣工验收备案。第三，在施工阶段，凡业主不按合同支付工程款的，建筑施工企业可以停止施工；在竣工验收备案阶段，凡业主不按合同约定结算工程款的，区建委一律不予受理竣工验收备案。第四，为全面做好我区的清欠工作，我区进一步明确了各职能部门的责任，加大了政府清欠的力度。区建委在与下属各相关科室分别签订了目标责任书的同时还与全区建筑施工企业、在建工程项目负责人签订了目标责任书，明确规定了清欠工作的目标任务，实行了一级抓一级，层层抓落实，把清欠任务分解到相关部门或单位，责任到人。同时，通过督察、督办、催办、通报等行政手段，促进清欠工作的顺利完成。重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之六用“科学发展观”统领全局与时俱进做好驻外机构管理工作 市建委驻京建管处市建委驻京建管处以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，认真落实了重庆市建委、北京市建委关于建管工作的总体要求，坚持以“协调、服务、指导、监督”工作方针为引领，配合北京市建管中心，做好重庆在京施工企业的督查、管理工作。用开展保持共产党员先进性教育活动取得的成效，保证了驻京建管工作的顺利开展和既定目标的实现。现将有关管理工作经验作如下汇报：近几年，随着奥运工程建设的全面启动，北京建筑业的蓬勃发展，外地进京施工企业在数量和专业结构上都发生了很大的变化。经过治理、整顿的北京建筑市场是在一个更高水准、更加规范的平台上运行和发展。其竞争态势更为激烈，主要表现在：1、工程项目合同登记备案、人员管理备案必须按实名制管理的“双备案”要求向纵深推进；2、进京施工企业党工团组织的强化建立，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，发挥工会联合会维权作用，树立首善意识、首都意识，做好构建和谐企业、和谐社会、和谐北京的稳定工作是一切工作的重中之重；3、支付农民工工资的“月结季清”举措进一步到位；4、施工企业必须为务工人员按规定上“两险”费（意外伤害保险、工伤保险）；5、对发生违法分、承包工程或拖欠农民工工资引发严重极端事件和重大群体性事件，造成严重社会影响，轻则停止招投标半年以上，重则一次性清出北京市场。这无疑给驻京建管处的工作提出了更高的目标要求。驻京建管处，坚持科学发展观，坚持“创新与务实管理、协调与服务同步”的工作方法，树立以人为本的发展理念，以北京市建委外管工作重点为主线，认真抓好重庆进京施工企业及进京施工队伍的管理。通过强化管理去提升企业的综合管理水平和队伍素质，充分发挥驻京建管处＂协调、服务、指导、监督＂的职能，帮助重庆进京施工企业做大做强。通过卓有成效的工作推进，使重庆进京施工企业在2005年各方面的工作中整体在京取得了较好的成效，为重庆市建委驻京建管工作彰显了业绩，为重庆市建委在京窗口工作争了光。一、进京施工企业的基本概况和取得的成绩（一）重庆进京施工企业截至到2005年底，企业数己达65家。其中：总承包企业22家、专业分包企业12家、劳务分包企业31家。从业人员己注册备案的有4.5万余/人次、未注册备案的有1万余人，在北京周边几个城市的从业人员2.1万人左右，合计6.5-7万/人次。（二）2005年重庆进京施工企业有在施工程项目84个，开复工面积达484.4万平方米，其中：新开工程320万平方米；竣工面积255万平方米；工程中标合同额4.9亿元；完成产值3.8亿，实现劳务收入总额3.3亿元。回收资金2.8亿元。（三）获北京市安全文明工地样板工程45个，获结构长城杯66个，获北京市优质工程45个，有66个工地获北京市安全文明工地，有35支作业队获北京优秀外施队伍称号。重庆津北建筑工程公司等四家企业因业绩突出，管理到位，被北京市建委、北京市外管中心评定为2005年度外地进京施工优秀企业。二、规范企业管理，强化服务职能，增强企业竞争力2005年驻京建管处一方面继续推进落实重庆市委、市府及市建委对建管工作提出的“打出去”战略方针，拓宽渠道把更多的重庆施工企业引入到北京建筑市场，帮助重庆进京施工企业在北京市场中稳定发展，提高企业在北京建筑市场占有率，另方面根据北京市政府、市建委及外管中心提出的2005年外管工作重点是在总结2004年北京建筑市场出现各类矛盾，在管理工作中存在的问题，加强和改进建筑市场和队伍的管理，完善用工管理办法，对进京务工人员的管理实行“三证合一”的“实名制”管理。即劳务企业与务工人员一对一签订劳动合同，同时项目备案涉及劳务人员花名册、身份证号、上岗证等。建立进京企业和进京务工人员的诚信档案，严格禁止、违规使用合同工和转包挂靠，抑制“黑包工头”现象。为此，驻京建管处加强了对进京企业的备案管理和在京企业的项目备案管理工作。对于新进京的施工企业，驻京建管处一方面提高服务质量，用最快捷有效的服务，使进京参与竞争的企业能在最短时间内，完善进京所需的一切手续。另方面严格按北京市建委及外管中心对进京施工企业的管理要求，严格把关，使具有较高素质的企业获得进入北京市场的准入证。三、加大对进京施工企业从业人员持证上岗培训力度积极贯彻实施重庆市委市府百万农村劳动力转移工程，实施建筑劳务经济战略。根据北京市建委建管工作的重点实行“实名制”管理的要求，在京从事建筑行业的各类从业人员，必须持证上岗（持证率达100%）。驻京建管处根据进京施工企业的需要，同时着眼于提高重庆进京施工队伍的整体素质，先后举办了项目经理、管理人员和各工种的工人培训班。其中，举办培训项目经理一期计2个半月共70人参加培训，合格率达100%，培训各工种的一线工人1834人。从2005北京市建委外管中心对重庆进京施工企业持证考核结果看95%的企业各种持证率都达100%。四、强化施工项目的综合管理，加大项目综合检查力度驻京建管处坚持每季度对在施工程项目进行综合大检查，此举有力促进了项目管理的规范化，使各项目的质量、进度、安全文明施工，后勤管理都能达到规范要求。特别加强了对新进京的施工企业项目管理的检查力度，使其能很好地履行合同的要求，深受甲方的好评，如重庆翰林劳务公司在百子湾施工项目，甲方得知驻京建管处深入一线检查项目的综合管理，认为这样的企业一定能干好工程，表示可以与该公司建立长期合作的伙伴关系。这从一个侧面反映出了对项目管理的效果。五、加强企业的财务管理驻京建管处坚持不懈的抓好所属企业财务管理工作，从企业纳税与发票管理，从建章建制到企业内部核算单位的会计基础工作，劳务合同管理及分配管理，到银行立户、会计电算化、财务报表的上网管理及财务考核工作，从2005年度驻京建管处与北京市建设工程交易承包发包中心考核情况看，各进京施工、劳务企业无偷漏税、拖欠税款现象，内部财务制度也较完善，有的企业的财务工作总体做得比较规范，如、重庆圣华劳务公司、重庆津北建筑公司、重庆嘉益劳务公司等企业。都受到北京建委交易中心的好评。六、继续抓好各企业及项目创先竞赛评选活动驻京建管处坚持开展在京施工企业及在建项目创先的竞赛活动，每季度对各企业及在施项目进行检查考核，通过创先竞赛活动的开展使各企业和项目形成了一个比、学、赶、帮的良好氛围，涌现出了一批优秀企业，优秀项目经理和先进个人。如：重庆津北公司，重庆圣华公司，江津丰富源公司等11家企业被评为2005年重庆进京先进施工企业，23个项目经理被评为优秀项目经理，40个一线工人被评为先进个人。涌现出先进突击队22支。创先竞赛活动的开展，极大地调动了各方面的积极性。为2006年企业工作的推进作了铺垫。七、积极协调企业解决劳务费拖欠和劳务纠纷（一）北京市各级政府和建设行政主管部门，虽然多次强调要把解决民工工资放在首位，但是一些总包企业执行这一决定时也有很大的差异。所以每年都要在劳务费结算和支付问题上发生一些难以解决的矛盾。驻京建管处坚决维护企业的合法权益。用好用够国家清欠政策尽最大努力地为企业讨回应得的劳务费。一年来建管处出面协调解决讨回工资3000余万元，出面与总包单位反复协调就达20余次。（二）2005年北京建委加大了对劳务企业的管理力度，对用工实行了实名制管理办法。但是，一些企业在对项目的工资管理和结算存在较多问题，造成工程在未完工时就出现劳务纠纷，在出现纠纷时公司又不积极地出面协调解决而采取逃避的态度，使纠纷越闹越大，若不及时予以协调处置势必给整个重庆企业带来了不良影响。驻京建管处为解决此类问题出面协调解决这类纠纷20多次，避免了事态扩大，受到北京市建委和各区县建委的好评。八、加强建管处及进京施工企业的党组织和工会组织建设开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党员先锋、模范作用和党支部战斗堡垒作用。根据北京市外施企业党委和北京市外施企业工会联合会关于在进京施工企业中建立“三个”组织的工作要求，驻京建管处党总支和工会联合会积极帮助企业建立基层党支部和基层工会组织。到目前为止，重庆进京施工企业成立党支部和基层工会组织达到85%。通过参见北京第二批保持共产党员的先进性教育活动，进京企业基层党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥，工会组织在积极维护职工的合法权益，加强项目民主监督管理，开展“安康杯”竞赛、青年突击队竞赛，参加北京组织的“与国企发展同行，与首都文明同行”征文演讲比赛，维护农民工的合法权益，在劳动合同的签订，民工工资的结算，对天安门爆炸事件有关人员的排查清理，高致病禽流感的防范，处置突发事件的24小时值班制度的建立，建立舆情报告制度，民工有序返乡的组织工作等等，基层党支部和工会都发挥了很好的积极的作用。为企业稳定、北京稳定，为构建和谐企业，和谐社会，和谐北京做出了突出贡献。重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之七重庆市津北建筑工程有限公司重庆市津北建筑工程有限公司在各级主管部门的正确领导下，在各兄弟建筑业企业的帮助下，通过自身的拼搏和努力，公司已成为具备一定规模，管理规范化的劳务输出企业。公司现有建制工程处18个，工程队112个，其中被北京市建委命名为“青年突击队”称号的有35支，有6支被评为“北京市优秀青年突击队标杆”。钟光明等36个建制队被北京市人力资源协会评为“壹级劳务作业队伍”。罗杰、聂高其等25人先后被北京市总工会评为“经济枝术创新标兵”。公司职工由进京时100多人发展到现在2万余人。公司现有项目经理186人，其中二级以上项目经理26人；取得各类专业技术职称265人，其中，中级以上职称18人；有专业资格证书的各类管理人员1360人；有专业操作证书的特殊工种人员1562人；取得各种职业资格证书的职工近18000人。2004年完成210万平米的施工任务，去年完成240万平米，预计今年将完成260万平米的施工任务。近年来，先后有首都医科大学图书馆、北京新世界花园4#、5#楼、亚洲第一大地下车库、太阳园D1#、D2#楼、北京建外SOHO三期、四期工程等43项工程获得北京市结构“长城杯”奖；上地住宅小区、高之苑住宅小区等数十个工程获得北京市优质工程奖。98年我公司选派28名技术工人随北京城建集团远赴加蓬共和国指导装饰装潢施工；92年至今，我公司连续在中南海施工，先后完成了中南海贵宾接待厅、紫光阁装修、国务委员会议室、总理办公室的装饰装潢工程；2000年建设部在钓鱼台国宾馆授予我公司“重质量守信誉”铜牌。津北公司04年被北京市建委评为外地进京优秀企业；去年被北京市总工会评为北京市群众性经济技术创新工程先进企业。津北公司的法人代表聂高贵同志多次受到表彰，国庆五十周年，应邀出席中外金融家、企业家高层论坛会，在人民大会堂国宾馆受到田纪云、雷洁琼、陈慕华等党和国家领导人亲切接见；2003年被评为北京市“优秀进京创业青年”；同年被江津市政府授予“市长奖励基金”奖；2004年获得外地来京“首都青年贡献奖”和“首都文明百星”荣誉称号。同年，被评为北京市外地在京施工企业优秀共产党员；去年四月被中华人民共和国建设部、中华人民共和国劳动和社会保障部等八家单位联合评为第四届全国杰出优秀进城务工青年，同年十一月获得第十届“中国杰出青年农民”提名奖，受到全国人大副委员长王兆国及国务院副总理回良玉等党和国家领导人的亲自亲接见与颁奖。近年来，公司先后与40多家大公司合作，取得了良好的经济效益和社效益。目前，公司与北京城建集团合作承建了北京市最高建筑——67层，面积37万平米的北京银泰中心、北京SOHO三期、四期工程；我们与中建一局合作承建了安徽合肥10万平米，可容纳6万人的奥林匹克体育中心主体育场工程；公司与中建八局合作承建了10万平米，24层的吉林长春广电中心。承接业务，东到苏州、南到广州，西到宁夏、银川、北到满洲里、沈阳、长春。公司在重庆进京65家劳务企业中，雄居肆个第一，即人员输出第一，达2万多人；年劳务费收入第一，达2个亿左右；年施工面积第一，达200多万平米；拓宽市场第一，达十八个省市自治区。公司取得这些成绩，主要抓了以下几方面的工作：一、重视人才培养，不断提高员工素质企业发展，施工队伍扩大，员工增多，随之而来的是技术人才和管理人才出现缺口，施工工人操作技术跟不上。公司从职工队伍中选择文化水平相对较高，有一定施工经验的年轻员工分批送到北京城建学校去学习培训，取得相应资格证书后，充实到施工队长或其它管理岗位；还从中国建筑工程局等大公司吸取管理人员并安排到公司的重要岗位；还请来电渣压力焊创始人韩教授到公司基地培训电渣压力焊人员；聘请北京城乡培训中心的教师来公司分期、分批培训钢筋工、木工、瓦工、油漆工、抹灰工等技术工种；同时，公司还注重调动职工学技术的积极性，在职工中广泛开展合理化建议和小发明、小革新活动，公司定期评比并给予奖励。在培训技术人才和管理人才的工作中，公司还认识到：单一的请进来不行，必须走出去学习其它企业的施工经验和管理经验。为此，每年都将组织三到四次这种活动，分批组织管理人员和技术人员到优秀的企业去参观、取经，吸取人家的先进经验，通过消化，用在公司自己的施工中。二、坚持军事化和人性化管理相结合，增强员工的战斗力和凝聚力通过多年的总结和实践，公司编制了《重庆市津北建筑工程有限公司管理制度》，里面详细制订了从现场管理到后勤保障，从吃饭睡觉到经营开拓，从工资分配到工伤处理等各种管理措施。这是员工进场的必修课，以规范员工的行为。员工进入工地后统一着装，统一调动，实行半军事化管理，这种管理方式保证了员工有严明的组织纪律性，在施工中能打硬仗。去年9月，吉林长春广电中心，眼看工期要往后拖延，公司知道后立即到长春，三天内公司组织了1200名职工进入工地进行突击，得到了八局大连公司刘兴贵经理的赞扬，并说：我八局选用津北公司劳务队没错，公司有集团作战的优势，这我心中有底了。2003年“非典”降临北京，公司第一工程处正在建内危改小区同安徽劳务队同一个现场施工，两个施工队住宿相隔10来米，安徽施工队出现了一名“非典”病人后职工就稳不住了，工人纷纷逃离工地，北京市政府立即采取了强制性隔离措施，但隔离期满返回工地后，职工还是跑光了。津北公司的职工由于多年养成严明的组织纪律性，加之公司立即采取预控措施，在这非常时候，江津市委、市政府又给我们发来慰问信。到工程完工，津北公司的工人一个也没有离开工地，总包方把安徽队干的任务全部给了我们。北京市建委得知这个情况后，认为津北公司是一支很有组织纪律性的施工队，又把津北公司蔡锡友工程处调去参与小汤山“非典”医院的紧急抢修。在抓质量、安全、现场文明的同时，对本企业的精神文明建设和文化建设也倾注了精力。成立了党支部和工会，定期开展活动。为稳定职工队伍，公司给工程处长、施工队长买了人生养老保险，对在公司工作3年以上的老职工按当年总收入的6%给予老职工补贴，为保障职工利益，我们改变了工资发放制度，即：职工平时除生活费、零花钱按时领取外，其余工资采用银行打卡方式发放，保证工资能发放到每个职工手中。三、完善质量管理体系，真正把工程质量视为企业生命在北京的这些年来，“质量是企业生命”这句话我们有很深的体会，为此，狠抓工程质量是公司各管理层和各部门的中心工作。主要措施是：完善管理措施，立足施工现场，从班组抓起。每道工序施工前，各专业工长必须对施工班组进行书面技术交底，没有技术交底的，班组可以拒绝施工，施工班组真正落实自检、互检、交接检。检查出的质量问题在工地的小黑板上公布（小黑板一般设在职工就餐处）并且要求整改不过夜。每月15日召开施工处长以上的会议，主要进行施工情况汇报、资金和人员调配；每月30日召开一次队长以上的管理人员例会，对安全生产、工程质量及现场文明施工进行综合评比，对差的施工队除进行通报批评外另处以罚款，对综合评定前10名的施工队长发给流动红旗，并奖励1500-3500元现金。如一年一次都没评上先进施工队的，次年该施工队就被淘汰。四、各级领导的关心是我们继续前进的动力津北公司之所以能够健康发展，正是有了各级领导的关心和帮助。近几年，重庆市建委多次到公司检查指导工作，并到施工现场与工人们促膝谈心。特别是03年春节，我们在北京施工的最后一批职工统一包机回家，江津市委、市政府在机场举行了隆重热烈的迎接仪式！重庆市建委、江津市市长等领导亲自到机场迎接。给了我公司员工极大的鼓舞和鞭策。去年6月，江津市委书记、市长及建委主任等领导也来公司检查指导，共商企业发展之路。去年10月，江津市市长许金刚，在北京学习期间，检查了津北公司与中建八局合作施工的所有工地，并亲自与八局黄局长商谈劳务输出基地的相关问题，给津北公司健康发展出谋划策。我公司承接的重点项目吉林长春广电中心，也是吉林省的重点工程，形象工程，开工典礼时，江津市建委分管领导亲自到会，并发表讲话；今年2月，与中国核工业二四公司洽谈了近80万平米的施工任务，在议标会上，北京市建委朱委员、江津市委赖书记、重庆市建委驻京建管处林主任等领导，百忙中亲临会场，关心、支持我公司的工作。津北人一定不辜负各级领导的殷切希望。决心继续坚持“质量第一，信誉至上，信守合同，共同发展”的公司宗旨，深化企业改革，强化企业管理，打造精品工程。以优异的成绩向各级主管部门及江津市145万父老乡亲交一份满意答卷。重庆市2006年建筑管理重庆市2006年建筑管理工作会交流材料之八创新服务效率诚信重庆市工程质量协会重庆市建设工程质量协会于2001年3月首次换届以来，在市建委和市民政局的切实关心和正确领导下，在全体会员单位及社会各界的积极支持与配合下，抓住我市建筑业持续健康发展的机遇，以为政府、企业服好务为宗旨，以促进全市结构工程质量不断提高为己任，坚持“创新、服务、效率、诚信”的管理理念，努力完善并提高协会内部管理水平和服务能力，强化协会的桥梁和纽带作用，不断提升协会服务于行业的声誉，促进了协会工作的持续、健康和稳步发展。被市建委授予了“会员之家称号”，并获得了市民政局授予的重庆市优秀社会团体光荣称号。回顾这几年走过的路，有以下几点体会：一、明确职责，加强内部管理，提高服务能力（一）建章建制、完善服务功能。协会秘书处根据市建委核定的业务范围，完善了组织机构及职责划分，建立健全了《重庆市建设工程质量协会秘书处各部门工作职责》、《重庆市建设工程质量协会工作记事制度》、《重庆市建设工程质量协会接待工作制度》等规章制度，设置了协会秘书处办公室、三峡杯优质结构奖评选办公室、检验测试部、教育培训部、财务部等部门。完善了各部门工作职责并公示上墙，虚心接受上级领导的指导及会员单位监督。（二）严格内部管理，