工程开工至竣工手续程序

工程开工至竣工手续程序第一页，共22页。政府颁发的批文省、市或开发区的批复，立项计划批复及立项报告，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。具体承办部门为所在市发改委投资处，例如大连市应为大连市发改委固定资产投资处。申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。第二页，共22页。土地证办理受理部门

项目所在当地国土局

办理土地证所需资料：

1、申请（或土地登记申请书）

2、土地登记审批表

3、征用土地批准材料和红线图

4、地籍图或地形图（委托你所在的土地勘察中心测绘，收费按国家规定收费标准收取）

5、出让金收据、契税（国有土地使用权出让合同总额的4％）和土地出让业务管理费交付凭证（国有土地使用权出让合同总额的2％）（复印件）

6、法人资格证明（或个人身份证明）

7、需提供的其他证明材料（包括国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设项目批文、营业执照等复印件）

（3）、受理地点：你所在县（市）国土资源局第三页，共22页。建设用地规划许可证《建设用地规划许可证》（landusepermit）是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。、所需资料申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、建设用地规划许可证申请表(单位公章)；2、立项批复；3、《建设项目选址意见书》及附件（复印件）；4、项目合同（复印件）。5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张（蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：（1）《国有土地使用权出让合同》（复印件）；（2）《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。注：（1）、复印件需出示原件；（2）、除特殊说明外报审材料均为一份；第四页，共22页。项目文物普探和具有文物普探的单位签订合同，由文物普探单位出具报告，报告移交档案馆。第五页，共22页。报建总平图设计院出图建设单位报建(需要以下单位盖章）1、规划局备案、审批2、环境保护局3、园林绿化管理中心4、人民防空办公室5、消防支队第六页，共22页。委托单位立项以后需委托的单位1、勘察院，对地块进行勘察出具报告2、环评公司，对地块进行环境影响评估,然后出报告书。然后把环评报告报送西安市环境工程评估中心（航天），航天出建设项目环境影响报告书技术评估报告市评估函，评估中心把此函报送西安市环保局。西安市环保局出环境批复328号文件，建设方拿着此批复后的《报告书》于20日内送西安市环境保护局航天分局备案。竣工后三个月内向西安市环境保护局航天分局申请环保验收，（交款）发放环保‘三同时’。3、测绘院，对地块进行坐标定位、定线出具报告4、设计院，出具效果图及施工图纸5、审图公司，对施工图纸进行审查并出具审查结果及整改方案，审查结果给建设方，整改方案给设计院，设计院出具设计修改通知单。沉降观测单位对楼房后期的沉降做具体的测量第七页，共22页。各栋楼备案施工图纸出来以后需要各栋楼备案办理单位审图公司办理部门市规划部门第八页，共22页。招投标办理部门建设局建设方委托招标代理公司办理备注：签订监理合同、施工合同及中标通知书需经办人签字盖章第九页，共22页。报建表报建表内容建设审批登记表城建档案协议建筑节能备案施工图审查建设监理备案建筑装饰申报工程招标监督城建费用交纳房地产项目建设条件核准预拌混凝土和预拌沙浆合同备案办理部门建设局领取城建档案办理北郊规划局办理（总平图、单体楼）规划局办理建设局？质监站（质量监督申报、工程承接登记）建设局质监站办理单位建设方办理建设方办理建设方审图公司（建设方、设计院、勘察院配合）监理公司或甲方装饰单位办理建设方建设方施工单位第十页，共22页。建设工程规划许可证办理部门：建设方办理部门：当地规划局《建设工程规划许可证》（注意规划指标与规范有无冲突）所需材料名称1、先行申报人防审查，取得人防审查意见书2、《建设工程规划许可证》申请表（加盖申报单位公章、设计单位公章、人防部门印章）3、计划部门立项批文4、《建设用地批准书》及用地红线图或《土地使用权证》5、勘测院的“建设工程规划监测报告”6、施工图审查机构出具的审查报告书7、施工图审查机构盖章的建筑施工图（三套）8、设计单位提供盖章的建筑分层面积表、功能分类面积核算表9、“建筑方案设计会审纪要”或“建筑方案设计审查意见书”，扩初设计批复10、建设单位授权委托书、委托代理人身份证复印件办理《建设工程规划许可证》流程包括下列内容：A：建筑工程B：市政管线工程C：市政交通工程建筑工程分三个阶段1、提供规划设计条件

申报材料：（1）规划设计条件申请；（2）投资计划；（3）《建设用地规划许可证》；（4）总平面布置图；（5）土地使用权属证明。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划局审查→窗口发《建筑工程规划设计要求通知单》→建设单位→（设计单位）

承诺时限：6个工作日

收费标准：不收费

承办单位：政府行政服务大厅建委窗口2、审核建筑设计方案；3、核发规划许可证。第十一页，共22页。商品房预售许可证《商品房预售许可证》（可申请提前发放）所需材料名称1、申请项目批文2、土地使用权出让合同3、土地使用权证4、征地红线图5、建设工程规划许可证6、施工许可证7、建设工程施工合同8、施工计划书9、建筑总平面图10、商品房预售项目统一标识11、预售款监管协议12、营业执照和资质等级确认证明13、白蚁防治合同（拍卖地由国土部门负责）第十二页，共22页。建设工程质量安全监督申报办理单位：施工方或者建设方办理部门：质量安全监督站建设工程质量安全监督申报资料

1、经规划部门审核的建设规划总平面图、建设工程规划许可证

2、施工图审查合格书结论意见（审图完后在管委会备案，管委会给出的意见3、建设单位与勘察、设计、施工、监理等责任方签订的合同

4、勘察单位资质、项目负责人资格证书

5、设计单位资质、项目负责人资格证书

6、监理单位资质、中标通知书，项目总监理工程师的任命文件和资格证书

注意：中标通知书要有备案人签字7、（1）施工单位资质、中标通知书

（2）施工单位项目经理的任命文件、注册建造师证书

（3）施工单位安全生产许可证，三类人员执业资格证书和安全生产考核合格证书

（4）项目部质量管理体系资料(建设方，施工方，监理方，勘察院，设计院都要，见后面

质量安全表)

（5）项目部安全管理体系资料8、安全文明施工措施费银行拨付票据施工方出具的票据9、省外进陕建筑业企业备案手续

10、其它(合同复印件要盖建设方公司的章子)第十三页，共22页。建设工程施工许可证办理单位：建设方办理单位：当地建设局办理施工许可证文件所需材料：

1、土地证(经国土部门审批同意，房地产项目可分期缴纳土地出让金，已签订土地出让金分期缴纳合同的建设单位，可凭《网上挂牌出让成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》等土地权属证明文件资料，先行办理项目《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》原件及复印件17征地测量成果表原件如果有代征绿地，需要到市园林局办理手续；如果有代征路，需要到市政公用局办理手续2、《建设工程规划许可证》原件及复印件18环境评价批复原件及复印件

3、规划分局审批的总平图一份19建设单位为表明截止申请之日无拖欠工程款情形的公示在西安市城乡建设委员会官网打印公式信息公式时间为7个工作日，可与招投标公式共同进行4、建设工程报建表一份20

《建设用地规划许可证》原件及复印件

5、施工证申请表一式三份21施工企业安全生产许可证复印件6、施工中标通知书一份22施工许可登记表一份电子填写贴在文件盒封面7、施工合同原件及复印件23建筑工地现场检查情况表三份电子填写每份与施工证申请表订一起8、监理合同原件及复印件24施工企业项目经理法人委托书原件9、总监法人委托书原件及复印件25施工组织设计申请表（已经签署总监意见）原件10、监理人员名单表及总监证复印件26市容环境卫生责任书原件11、监理中标通知书复印件27工伤保险汇航广场社保中心行攀81576162

12、质量、安全监督手续（质量申报表、安全备案登记表）原件及复印件28在报纸质材料前，请建设单位登录陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台71:7001/PDR/login/logins

13、

城建费用缴纳证书(经建设部门审批同意，房地产开发企业可以延期缴纳城市配套费（不包括地铁专项基金和热力、天然气公网建设资金），先行办理施工许可等手续，延期缴纳时限为一年。)原件29开发项目立项批文（其他项目经发局立项)

14、施工图审查合格书复印件

15、资金保函或证明（证明资金到账50%以上的证明文件）三个月内原件及复印件工期超过一年的，证明资金到账30%以上，工期不到一年的，证明资金到账50%以上，时效为近期三个月内

16、工程项目建设审批登记表（白皮书）1录第十四页，共22页。市气象局备案办理地点市政务大厅出具备案证第十五页，共22页。签订新建筑物防雷电检测协议办理地点本区域防雷电检测所内容：施工图，建设完成以后，出具检测报告，第十六页，共22页。建设完成后的各项验收验收内容验收单位办理单位所发证件备注规划验收规划局建设方规划局建设工程竣工规划验收合格证防雷验收陕西省气象局建设方防雷检测报告；防雷装置竣工验收合格证消防验收消防大队建设方消防检测报告；消防验收意见书环评验收西安市环境保护局建设方环保“三同时”情况说明绿化验收西安国家民用航天产业基地（园林绿化管理中心）建设方验收合格书（一张纸）节能验收质监局建设方建筑节能分部工程验收备案表人防验收西安市人民防空办公室建设方生活饮用水质检测委托检测部门验收建设方委托西安市疾病预防控制中心检测报告（生活饮用水）室内环境污染物检测委托检测部门验收建设方委托室内环境污染物检测报告提交竣工申请给质监站提交资料建设方项目竣工验收建设方、监理方、施工方、质监站建设方主持或监理方支持设计院、勘察院递交竣工资料市档案馆（后宰门）建设方出具：西安市建设工程档案归档通知单竣工备案质监站建设方竣工10日后去备案。下发备案通知单施工单位出具结算单第十七页，共22页。档案馆递交资料1、施工方施工资料、竣工图(结构、建筑、水施、电施、暖通、室外景观图）2、建设方管理资料3、监理管理资料4、电梯资料第十八页，共22页。竣工备案资料目录第十九页，共22页。建设行政服务中心各窗口职能规划局窗口：负责办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》。勘察设计管理科窗口：负责办理建设工程施工图设计文件审查备案、勘察设计单位的资质申报材料初审。墙改办窗口：负责办理新型墙体材料专项基金。人防办窗口：负责办理民用建筑不修建防空地下室审批、人防工程建设项目审批、平时使用人民防空工程审批、人防工程(含通信、警报设施）的拆除批准。文物管理窗口：负责办理国家、省级文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目立项审核、县（市）级文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目立项审批、基本建设工程施工前文物调查、勘探发掘审核、审批。有形建设市场窗口：负责办理建筑工程交易入场登记、缴纳建设工程交易服务费建管处窗口：负责办理报建、核发施工许可证定额站窗口：负责办理计价标准核定、建设工程价格审核招标办窗口：负责办理招标资格与备案、施工合同备案安监站窗口：负责办理安全措施备案质监站窗口：委托质量监督、建设工程竣工备案测量队窗口：测量放线装修装饰管理办公室窗口：装修装饰施工企业资质证申报、建筑（装饰）工程报建登记备案、装修装饰工程招投标审批、建筑（装饰）工程质量监督、建筑装饰工程定额测定、建筑（装饰）工程安全施工措施审查备案、建筑（装饰）工程施工许可证、建筑（装饰）工程质量竣工验收备案档案馆窗口：签订《建设工程档案报送责任书》、发放《建设工程档案合格文件》拆迁管理办公室窗口：审核申办房屋拆迁许