施工单位的职责与义务V2.0

附件1：施工单位工作职责目录：第一部分：施工单位的项目管理职责内容3第一条工程质量管理第二条工程进度管理第三条工程投资管理第四条安全生产管理第五条工程资料管理第六条采购及仓储管理第二部分：施工单位组织机构要求13第一条施工单位企业施工资质要求第二条项目经理资质要求第三条特种作业人员及安全员资质要求第四条施工单位项目人员和资源的配置要求第三部分：施工人员职责15第一条总负责人职责第二条资料员职责第三条项目经理职责第四条技术/质检工程师职责第五条施工队长职责第六条材料管理员职责第七条安全员职责第八条现场施工人员职责第一部分：施工单位的管理职责与义务第一条工程质量管理（一）根据建设单位的相关要求，成立工程项目部，建立施工现场组织机构，明确人员工作岗位和工作职责。（二）根据工程实际情况制订施工组织方案。建立质量管理体系，制定质量控制措施，落实施工准备、系统试运行、交工后服务三个阶段的工作内容、工作程序、权限和方法，使工程质量在工程全过程中均处于受控状态。根据工程实施中的重点难点制定相应的应对措施，设置专职技术、质检工程师，负责工程质量管理。（三）参加建设单位组织的工程启动会。（四）参加由建设单位或监理单位组织的工程例会，认真听取项目实施内容、工期计划及相关技术要求、指标的宣贯。（五）工程开工前，项目经理应对全体施工人员进行培训和安全、技术交底，组织施工人员仔细阅读施工图纸、说明书、技术规范，掌握设备配置状况，熟悉设计文本、规范、标准及质量要求，了解重点工作内容、工期要求。（六）工程开工前，要对施工机具进行仔细检查和维护，确保其性能完好。需要计量审验部门定期检验的，须有检验合格标志。（七）进场施工前须先进行现场查勘。对环境、设备、机具、主材辅料等工程施工条件进行落实。（八）参与工程材料的查验、取样送检工作，仔细核对材料规格及相关参数，确保准确无误。（九）严格按照设计施工图纸施工。在工程实施过程中需要进行设计变更的，由施工单位提出《工程变更申请》，经监理单位审核并报建设单位批复同意，再由设计单位作出设计变更后方可执行。严禁擅自增加设计图纸之外的施工工程量、工作内容。（十）施工过程中必须严格执行各专业作业的操作规程和相关施工工艺要求及验收规范，并接受监理单位的监督管理。因施工工艺不规范、施工质量不达标，监理单位下达了限期整改通知单的，施工单位必须在无条件在约定期限内完成整改。（十一）从事特殊工种（如电焊、登高施工等）的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得国家颁发的《特种作业人员操作证》后方可上岗。（十二）施工过程中涉及隐蔽工程环节，施工单位应提前48小时书面通知监理单位进行旁站，通知中应说明隐蔽工程检查的内容、时间和地点，并应附有必要的检查资料。（十三）单项工程完毕后，首先由施工单位组织技术人员进行自检，填写质量自检记录，合格后及时申请验收。对验收时反馈出的问题，施工单位须限时整改，并报监理单位和建设单位进行复验。（十四）施工单位应按建设单位要求承担选址协调工作，根据建设需求选定铁塔（含楼面站、简易塔）和机房安装位置，满足站址设施建设条件；按照各分公司场地租费标准与业主商定场地租费，协助各分公司与业主签署场地租赁合同；协调办理站址出入手续，配合站址设计查勘、工程施工、电力引入、客户设备安装调测等工作，确保客户顺利完成装机、传输接入。选址工作从站址选址任务委托开始，至当期建设需求满足、客户设备正常开通运行结束。第二条工程进度管理（一）施工单位在施工前必须向建设单位、监理单位递交开工报告和施工组织及进度计划；在停工前必须向建设单位、监理单位递交停工报告，同时得到建设单位认可后，方可停工。（二）工程进度控制以建设单位的施工进度计划为依据，按建设单位要求，实时跟进。（三）施工单位必须以满足计划工期目标为原则进行技术人员、施工人员、施工机具、仪器仪表、交通工具的合理配置。（四）制定保证总工期不被突破的对策措施，包括技术措施、组织措施、经济措施及其它配套措施。（五）项目经理对施工项目的进度进行动态管理，当实际进度与计划进度发生负偏差时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，及时补救，保证总体进度目标。（六）项目经理调配施工队伍按计划进度进行施工，并及时进行工程进度的检查，每月（或每周）按时提交工程进度报告，主动向监理单位和建设单位报告工程进度情况。第三条工程投资管理（一）施工单位必须严格按照正式批复的施工图设计进行施工，不得擅自增减工程内容、不得擅自修改工程设计、不得偷工减料，涉及工程变更时，必须按工程变更管理流程申报，待批准后执行。相应的工程变更报告、设计变更文件作为工程结算依据。（二）施工单位根据建设单位要求对工程物资进行接收、验证、妥善保管，并对下列内容进行确认：.按设计预算进行工程物资规格、型号、数量的核对；核查包装、外观、随行质量证明文件及入网许可证等；对有包装的，开箱检查，检查产品清单是否与实物相符。检验应当有书面记录，检验结果提交给监理单位备案；未经检验或者检验不合格的，不得使用。.根据建设单位要求，如果领用的工程物资需要监理单位确认的，必须按材料管理流程由施工单位提出物资需求计划，报监理审核签认后向建设单位提出领用申请。.施工单位在工程竣工移交前，有义务对领用的工程材料妥善贮存、保管。要求制定相应的物资保管、发放的保障管理措施。.施工单位在保管贮存中发生丢失、损坏或在使用中发现不适用时，项目经理须及时向建设单位报告，查明原因予以解决。属于施工单位原因的，须承担相应的赔偿责任。.施工单位必须对施工材料的领用、使用和剩余量建立相应的台账（材料平衡表），并按照建设单位要求的时间如实上报建设单位和监理单位。台帐内容包括：工程设备材料的型号、规格；领用数量；实际使用数量和汇总统计数据；剩余材料。.单项工程验收合格后施工单位应及时退还工程余料，或按建设单位的要求进行余料的移交并附上剩余材料移交清单。剩余材料移交清单上必须有施工人员的签字，提交监理单位审核。第四条安全生产管理安全生产组织管理体系及职责成立安全生产（施工）领导小组，由项目经理担任组长。组员包括技术/质检工程师（室分督导）、施工队长、安全员。项目经理负责工程整体安全管理和协调工作，负责施工人员、设备、施工过程的安全。安全员负责各项施工安全检查和落实，工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员安全防范重点.开工前应提交工程安全防护措施费使用计划报审表。.建立健全安全生产保障体系，制定切实可行的安全生产管理制度和措施，制定安全事故应急预案。.针对工程中的关键点制定特殊的安全施工方案。.施工人员作业安全性。.资料记录保存安全性。.工程材料保存的安全性。安全措施.保证安全体系完善1）施工单位必须按国家相关法律法规与施工人员建立合法劳动用工关系，购买不低于60万保险额的雇主责任险或人身意外伤害保险，完善相关用工手续。必须及时足额支付施工人员合理薪酬，不得拖欠。2）施工现场必须配备专职安全员。3）施工单位应提交施工工作人员资质材料，并严格审查。按施工组织设计，科学组织施工。.保证安全文明施工1）施工现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理。2）施工单位应杜绝暴力和野蛮施工，提高施工现场工作人员的素质，营造良好氛围。3）施工现场设置符合规定的安全警示标志，做好现场防护。4）施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须拴安全带。严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违章作业。5）施工用电、现场临时用电线路、设施的安装和使用必须按照相关规范、规定操作，加强交流电源的使用管理，严禁私自拉电或带电作业，现场的插线板、电源插头应完整、良好。6）施工现场人员、工具的安全防范措施完备，使用电气设备、电动工具应有可靠保护接地，随身携带和使用的工具应搁置于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。7）作好工程材料存放的安全和保护工作，现场应安排专人看守。8）高处作业必须设置防护措施；9）吊装作业时，机具、吊索必须先经严格检查，不合格的需立即禁用，防止发生事故。10）施工完成后，施工人员要及时清理施工现场，确保现场整洁。11）遇到不可抗力的因素（如暴风、雷雨等）影响施工作业安全时，不得强行施工，应按有关规定办理停止作业手续，以保障人身、设备等安全。12）当发生安全事故后，由施工单位承担所有责任，且施工单位应立即采取措施防止事故扩大，保护事故现场，收集保管证物，并及时向建设单位报告。施工单位须配合建设单位查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。第五条工程资料管理施工单位应设置资料管理员专职从事资料管理工作，负责工程项目各类资料的收集、整理和保存。工程资料包括以下：.施工承包合同、协议、订单及来往文件。.开工报告和施工许可证。.施工组织设计（至少包含组织机构、施工进度安排、施工方案、质量管理体系、安全管理体系等内容）。.主要机械及设备的技术证书。.设计变更申请。.隐蔽工程自检记录（图表、照片等），施工质量记录报表、自检报告。.材料台账或材料平衡表.工程停（复）工报告。.施工过程中相关工程洽商纪要。.施工进度上报（周、月报）。.工程量总表。.单项工程交工验收资料。.工程质量整改详情及处理意见。.施工人员社保、三险相关材料。.施工单位安全生产费使用情况证明。.建设单位要求的其他资料。.单项目工程竣工后10个工作日内，应根据建设单位要求，完成收集、整理、完善工程竣工资料（含光盘资料），并提交监理单位审核。第六条采购及仓储管理（一）施工单位参与建设单位项目采购过程中，应严格遵守国家招投标法律法规要求及建设单位采购规范性管理规定，严禁出现下列采购违规行为：相互串通投标（参与应答）或者与招标人（采购单位）串通投标（应答）的；向招标人（采购单位）或者评标（审）委员会成员行贿谋取中标（中选）；弄虚作假骗取中标（中选）行为。出让或者出租资格、资质证书供他人参与建设单位其他项目投标（参与应答）；捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给建设单位或其他投标人/应答单位造成损失的；其他国家招投标法律法规规定的违规行为。（二）施工单位应严格按照建设单位采购管理要求执行，合作单位不得以任何理由在未经合规采购程序、未接收正式合同/商务平台电子订单的前提下，接受分公司的提前进场施工的借货要求。（三）施工单位应及时在中国铁塔商合平台外网完成订单确认、发货确认、订单变更操作。主要要求如下：施工单位应指派专人管理维护商合平台外网账号，及时完善或变更供应商信息。订单发出后，施工单位应在3天内在商合平台外网完成商合平台订单确认流程，电子订单生效。进场施工24小时内，施工单位应在商合平台外网完成订单发货确认流程。地市未确认到货的订单因设计变更或项目销项需要施工单位配合完成商合平台订单作废流程的，施工单位应积极配合，在接收到订单作废申请3天内在商合平台外网完成商合平台订单作废确认流程，电子订单作废失效。（四）施工单位应严格按照框架合同执行，禁止超合同份额或非合同服务区域接收订单施工单位应严格按照合同服务区域及合同上限金额接受分公司采购订单，制定采购订单台账管理，及时跟踪合同执行份额情况，禁止超合同份额或跨合同服务区域违规接收分公司订单，违反一律视为借货处理。（五）施工单位应严格按照湖南铁塔仓储出库管理规范执行工程领料出库流程、工程余料入库流程、拆旧物资入库。.入库：施工合作单位制作《在建工程退库单》/《维护物资退库单》单据,经实物管理人员、项目经理共同签字确认后以电子邮件（或QQ、微信）等形式通知铁塔商合岗，由商合岗推送系统入库通知单（拆旧物资等不经系统物资无需推送系统入库通知单），施工合作单位提前一天与仓储供应商仓库料帐员预约送货，在约定的时间内至仓储供应商仓库提交《在建工程退库单》/《维护物资退库单》，进行实物入库。.出库：施工合作单位线下填写《物资领料单》，提交建设、维护部门、综合部审批并签字盖章确认，以电子邮件（或QQ、微信）等形式至仓储供应商仓库预约领取物资，确认后至仓储供应商仓库提交已签字《物资领料单》领取物资，领取物料前确保对应项目已经立项，并且由仓储配送岗推送出库通知单到仓储系统，领料时账实同步进行操作。第二部分：施工单位组织机构要求第一条施工服务合作单位必须取得企业法人营业执照和建设单位采购时要求具备的施工企业资质等级证书并通过年度审查。施工单位必须在其资质等级证书许可的业务范围内承揽相应类别的工程，禁止无资质施工或施工单位超越本单位施工等级许可的范围或者以其他施工单位的名义承担施工业务，严禁施工单位将工程项目进行转包、分包。第二条参与通信工程建设的施工单位项目经理须持有国家行业主管部门颁发的安全生产考试合格证书（B证）。施工单位项目经理不得同时在不同市州代表施工单位参与招投标活动，或同时在两个及两个以上重大项目中担任项目负责人。为实现对项目经理的有效管控，市州分公司可视情况要求施工单位项目经理将相关证书原件上交并妥善保管，以备随时查验，直至工程项目施工结束。第三条施工单位必须安排持有相应特种作业（登高、电力、电焊等）操作资格证书的人员进行特种作业操作，持证上岗。每个施工项目须配置持有通信主管部门核发的安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员。第四条人员和资源的配置施工单位须保证对建设单位指派的每一个工程项目配置单独的施工队伍及相关物资资源，具体要求如下：配置总负责人1名；每个项目配置项目经理1名；每个项目配置技术、质检工程师1名；每个项目配置1名材料管理员（可由施工人员兼职）；每个施工现场配置1名安全员，持《安全生产考核合格证书C证》；施工单位须配齐相应检测仪表、工器具、车辆等工程资源，包含但不限于：宏基站工程施工：水准仪、水平尺、测绳、经纬仪、地阻仪、钢卷尺、游标卡尺、塞尺、焊缝量规、螺旋塞规、螺旋环规、超声波测厚仪、锌层测厚仪、经纬仪、扭矩扳手、接地电阻测试仪、混凝土回弹仪等。室内分布系统工程施工：驻波仪、手持GPS、便携式电脑、万用表、水平尺、水平仪、指南针、皮尺、光纤熔接机、光时域反射仪、光功率计、红光源等工具等。第三部分：施工人员职责第一条总负责人：负责施工工作管理和总协调，并负责与建设单位接口。第二条资料员：收集整理齐全工程前期的各种资料，按照文明工地的要求、及时整理齐全文明工地资料，做好本工程的工程资料并与工程进度同步，工程资料应认真填写，字绩工整，装订整齐，及时做好资料的审查备案工作。第三条项目经理