预算管理课件

第二章预算管理

主要内容1.预算的特征和作用、体系与分类2.各种预算编制方法的基本原理及其优缺点3.预算的编制以及预算编制过程中某些指标的计算4.预算的执行与考核第一节预算管理的主要内容

一、预算的特征

预算是企业在预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映的企业在一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，是为实现企业目标而对各种资源和企业活动的详细财务安排。预算的特征：

（1）一致化：预算必须与企业的战略或目标保持一致；

（2）数量性和可执行性：最主要特征

二、预算的作用1.引导和控制经济活动、使企业经营达到预期目标2.实现内部各个部门之间的协调3.业绩考核的标准

三、预算分类类别含义具体内容

业务预算（经营预算）与企业日常经营活动直接相关的经营业务的各种预算（1）销售预算；（2）生产预算；（3）材料采购预算；（4）直接材料消耗预算（5）直接人工预算；（6）制造费用预算；（7）产品生产成本预算；（8）经营费用和管理费用预算辅助预算或分预算专门决策预算企业不经常发生的、一次性的重要决策预算如资本支出预算财务预算指企业在计划期内反映有关预计现金收支、财务状况和经营成果的预算在全面预算中占有举足轻重的地位。包含（1）现金预算；（2）预计财务报表（预计利润表和资产负债表）总预算1.根据预算内容不同分类类别特点长期预算预算期在一年以上短期预算预算期在一年以内（含一年）2.从预算指标覆盖的时间长短划分

四、预算体系五、预算工作的组织预算工作的组织包括决策层、管理层、执行层和考核层，具体如下：负责机构具体任务、权利和职责董事会、经理办公会或类似机构根据情况设立预算委员会或指定财务管理部门负责预算管理事宜，并对企业法定代表人负责。预算委员会或财务管理部门拟订预算的目标、政策，制定预算管理的具体措施和办法，审议、平衡预算方案，组织下达预算，协调解决预算编制和执行中的问题，组织审计、考核预算的执行情况，督促企业完成预算目标。财务管理部门具体负责企业预算的跟踪管理，监督预算的执行情况，分析预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的意见与建议。企业内部各职能部门具体负责本部门业务涉及的预算编制、执行、分析等工作，并配合预算委员会或财务管理部门做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制与考核等工作。其主要负责人参与企业预算委员会的工作，并对本部门预算执行结果承担责任。企业所属基层单位负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、控制、分析工作，接受企业的检查、考核。其主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。

四、预算工作组织（1）企业董事会或类似机构应当对企业预算管理工作负总责。（2）企业董事会或经理办公会可以根据情况设立预算委员会或指定财务管理部门负责预算管理事宜，并对企业法定代表人负责。（3）预算管理委员会或财务管理部门主要拟订预算的目标、政策，制定预算管理的具体措施和办法等。第二节预算的编制方法与程序

一、预算编制方法

（一）固定预算与弹性预算编制方法（二）增量预算与零基预算编制方法（三）定期预算与滚动预算编制方法（一）固定预算与弹性预算编制方法1.固定预算编制方法又称静态预算，以预算期内正常的、可实现的某一既定业务量水平为基础来编制的预算。一般适用于固定费用或数额比较稳定的预算项目。缺点：过于呆板。业务量单一，与实际可能不符。可比性差。实际业务量与预算业务量可能不一致，导致无法比较2.弹性预算编制方法含义:弹性预算是在按照成本习性分类的基础上，根据本量利之间的依存关系，考虑到计划期间业务量可能发生的变动，编制适应多种业务量的费用预算。优点1.预算范围宽

2.可比性强【补充资料】：1.成本性态是指在相关范围（一般指的是在特定业务量范围）内，成本可以分为固定成本、变动成本和混合成本，而混合成本又可以进一步分解为固定成本和变动成本，从而全部的成本最终就分为了固定成本和变动成本。从而存在：成本总额＝固定成本＋单位变动成本×业务量2.量本利分析是在成本性态分析的基础上，得到一个量本利的关系式：息税前利润（EBIT,表示资产总报酬)＝（单价－单位变动成本）×销售量－固定成本

编制方法方法编制要点优点缺点公式法（例1）成本的弹性预算＝固定成本预算数＋单位变动成本预算数×预计业务量y＝a＋bx①一定范围内预算可以随业务量变动而变动，可比性和适应性强②编制预算的工作量相对较小按公式进行成本分解比较麻烦，对每个费用子项目甚至细目逐一进行成本分解，工作量很大列表法（例2）通过列表的方式，将与各种业务量对应的预算数列示出来的一种弹性预算编制方法可以直接从表中查得各种业务量下的成本费用预算，不用再另行计算，因此直接、简便编制工作量较大，而且由于预算数不能随业务量变动而任意变动，弹性仍然不足

1.增量预算编制方法含义:增量预算是指以基期成本费用水平为基础，结合预算业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关费用项目而编制预算的方法。基本假设:第一，企业现有业务活动是合理的，不需要进行调整；第二，企业现有各项业务的开支水平是合理的，在预算期予以保持；第三，以现有业务活动和各项活动的开支水平，确定预算期各项活动的预算数

缺陷:可能导致无效费用开支项目无法得到有效控制，形成不必要开支合理化，造成预算上的浪费。（二）增量预算与零基预算编制方法举例某企业上年的制造费用为50000元，考虑本年生产任务增大10%，按增量预算编制计划年度的制造费用预算。

计划年度制造费用预算=50000×（1+10%）=55000

2.零基预算编制方法含义:零基预算是在编制费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是一切以零为出发点，从实际需要逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。优点:1.不受现有费用项目的限制

2.不受现行预算的束缚

3.能够调动各方面节约费用的积极性

4.有利于促使各基层单位精打细算，合理使用资金，真正发挥每个项目费用的效果。零基预算的编制程序①动员与讨论；②划分不可避免费用项目和可避免费用项目；资金优先安排不可避免费用项目，属于不可避免的约束性固定成本，全额满足要求。属可避免费用项目的，对于剩余的资金，按照成本―效益比例进行分配③划分不可延缓费用项目和可延缓费用项目。优先安排不可延缓费用项目的支出，然后根据需要和可能，按照费用项目的轻重缓急确定可延缓项目的开支。（三）定期预算与滚动预算编制方法方法定义优缺点定期预算编制方法

以不变的会计期间作为预算期的一种编制预算的方法。优点：预算期间与会计期间相对应，便于将实际数与预算数对比，有利于对预算执行情况进行分析和评价。

缺点：缺乏长远打算，导致一些短期行为。滚动预算编制方法编制预算时，将预算期与会计期间脱离，随着预算的执行不断补充预算，逐期向后滚动，使预算期永远保持为一个固定长度的一种预算编制方法。（按月、季度等）优点：保证企业的经营管理工作能够稳定而有序地进行，有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究，并根据当时预算的执行情况加以调整。滚动预算举例：按月滚动二、预算编制程序基本程序：上下结合、分级编制、逐级汇总

1.下达目标

2.编制上报

3.审查平衡

4.审议批准

5.下达执行第三节预算编制

一、企业年度预算目标与目标利润预算

（一）年度预算目标1.预算目标含义预算目标源于战略规划、受制于年度经营计划，是运用财务指标对企业及下属单位预算年度经营活动目标的全面、综合表述。预算目标是预算管理工作的起点，预算目标是预算机制发挥作用的关键。2.预算目标的作用：分解和沟通的作用通过预算目标，高层管理者可将战略和计划传达给整个组织；每个部门也可以明确在实现战略与计划中需要履行的预算方针与目标责任。3.企业年度预算目标的确定必须解决以下两方面的问题：（1）建立预算目标的指标体系，主要应解决以何种指标作为预算导向、核心指标如何量化、指标间的权重如何确定等问题。从内容上说，预算目标指标体系应包括盈利指标、规模增长指标、投资与研发指标、风险控制（资本结构）指标、融资安排等。预算目标体系中的核心指标是预计目标利润。（2）测算并确定预算目标的指标值确定预算目标，从根本上说是协调公司股东、董事会、经营者等各方利益的过程。预算目标各指标的指标值是企业的预算标杆，它应当具有挑战性，并且必须保证企业及其各部门经过努力可以实现。（二）目标利润预算方法1.目标利润的测算基本要求①考虑企业出资人盈利要求及战略安排、企业发展对利润的需求等基础上；②全面考虑经济上的合理性、技术上的可行性和生产经营上的可能性；③综合考虑生产经营的分项指标，根据总体指标和分项指标的关系进行综合平衡；④充分评判主客观条件，进而根据预算年度生产经营、财务活动进行确定。2.目标利润预算方法本书假设条件：只考虑在有关产品的销售价格、经营成本、产销结构等条件明确的情况下，产品销售利润预算问题，不涉及投资收益、营业外收支等项目，而且以利润总额为分析对象。目标利润＝预计投资资本平均总额×核定的投资资本回报率

投资资本回报率法目标利润＝上期利润总额×（1＋利润增长百分比）

利润增长百分比法目标利润＝预计营业成本费用×核定的成本费用利润率成本利润率法目标利润＝预计销售收入×测算的销售利润率销售收入利润率法分类利用利润指标与其它经济指标之间存在的内在比例关系，来确定目标利润的方法含义比例预算法目标利润＝预计产品产销数量×（单位产品售价一单位产品变动成本）一固定成本费用量本利分析法含义、公式及指标确定方法上加法上加法：根据企业自身发展、不断积累和提高股东分红水平等需要，匡算企业净利润，再倒算利润总额（即目标利润）计算公式：（1）企业留存收益＝盈余公积金＋未分配利润（2）净利润=本年新增留存收益+本年股利额-----①或净利润＝本年新增留存收益/（1－股利分配率）-②公式①和②的选择当以股本为基础按一定百分比计算分配股利时，只能用公式①。当以年度净利润为基础按一定百分比计算分配股利时，采用公式②；（3）目标利润＝净利润/（1－所得税率）【例】某企业上年实际投资资本平均总额3800万元，为扩大产品销售规模，计划年初追加200万元营运资本，企业预期投资资本回报率为16%。则企业的目标利润为：『正确答案』本题考核目标利润预算方法中的投资资本回报率法（3800＋200）×16%＝640（万元）【例】某公司预算年度计划新增留存收益为150万元，目标股利分配额为600万元，适用的所得税率为25%，则目标利润总额是？『答案解析』本题考核目标利润预算方法中的上加法。目标利润总额＝净利润/（1－所得税率）＝（本年新增留存收益＋股利分配额）/（1－所得税率）＝（150＋600）/（1－25%）＝1000（万元）。（三）企业年度预算目标各指标值的确定举例综合以上分析方法，确定目标利润的具体思路是：预期目标利润＝预测可实现销售×（预期产品售价－预期产品单位成本）－期间费用按照这一思路，企业年度预算目标各指标值的确定可具体化为如下步骤：1.据销售预测，在假定产品售价和成本费用不变的情况下，确定可实现利润；2.据企业投资总资本和同行业平均（或先进）投资资本回报率，确定期望目标利润，并与可实现利润比较，提出销售增长率、价格增长率或成本（费用）降低率目标；3.通过各分部及管理部门间的协调，最终落实实现目标利润的其他各项指标目标值。（例3）二、主要预算编制通过目标预算确定的利润目标以后，即可以此为基础，编制全面预算。全面预算的编制以销售预算为起点，根据各种预算之间的勾稽关系，按顺序从前往后逐步进行，直至编制出预计财务报表。

各预算之间的勾稽关系：（一）销售预算1.销售预算内容规划一定预算期内因组织销售活动而引起的预计销售收入以及相关的经营现金收入的预算。2.编制依据：预计销售量、单价以及销售收款情况3.编制要点：第一，根据销量和价格确定各期收入；第二，根据各期收入和信用政策，确定每期销售现金流量。4.重要性是编制全面算的起点，其他预算的编制都以它为基础。（例4）（二）生产预算1.生产预算内容规划预算期内生产规模（预计生产量）水平2.编制依据：销售预算预计的销售量及存货期初期末资料3.编制思路及要点：确定预算期的产品生产数量和期末结存产品数量。预计生产量＝预计销售量＋预计期末结存量－预计期初结存量4.重要性预计生产量为编制材料预算、人工预算、制造预算提供基础；预计存货期末结存产品数量为编制期末存货预算提供依据。（例5）（三）材料采购预算1.材料采购预算内容规划预算期内材料消耗情况及采购活动而编制的，反映预算期内各种材料消耗量、采购数量、材料消耗成本以及采购付款等信息的预算2.编制依据：以生产预算、材料单位耗用量和预计材料采购单价等信息为基础，并考虑期初、期末材料存货水平编制。3.编制思路及要点某种材料耗用量＝产品预计生产量×单位产品定额耗用量某种材料采购量＝某种材料耗用量＋该种材料期末结存量－该种材料期初结存量（例6)（四）直接人工预算1.直接人工预算内容规划预算期内人工工时的消耗水平和人工成本开支水平2.编制依据：据生产预算中的预计生产量、单位产品所需要的直接人工小时和单位小时工资率进行编制。3.编制思路及要点某种产品直接人工工时总数＝单位产品定额工时×该产品预计生产量预计直接人工总成本＝单位工时工资率×该种产品直接人工工时总数要点：确定直接人工总成本(例7）注：本处假定预算其直接人工都是直接以现金发放的，且福利费包括在直接人工总额中（五）制造费用预算1.制造费用预算内容反映生产成本中除直接材料和直接人工以外的一切不能直接计入产品制造成本的间接制造费用。2.编制内容（1）编制中按照成本习性将制造费用划分为固定费用（固定性制造费用）和变动费用（变动性制造费用）进行列示。固定性制造费用在上年的基础上根据预期变动加以适当修正进行预计，并作为期间成本直接列入利润表内作为收入的扣除项目；变动性制造费根据单位产品预定分配率和预计的业务量（下面例题按照人工工时量）进行预计。（2）从制造费用总额中扣除非付现部分（如折旧、摊销等，一般仅指折旧）就得到制造费用的现金支出。某季度预计制造费用现金支出＝预计变动性制造费用现金支出＋预计固定性制造费用现金支出其中：预计变动性制造费用现金支出＝变动性制造费用预计分配率×预计直接人工工时3.要点：确定各个变动和固定制造费用项目的预算金额；（例8）（六）单位产品成本预算1.单位产品成本预算内容反映预算期内每种产品的单位产品成本及期末存货成本的预算2.编制依据：以生产预算、直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算为基础进行编制。3.编制要点：单位产品预计生产成本=单位产品直接材料成本+单位产品直接人工成本+单位产品制造费用期末结存产品成本=期初结存产品成本+本期产品成本-本期销售产品成本（例9）（七）销售及管理费用预算1.销售费用及管理费用预算内容以价值形式反映整个预算期内为销售产品和维持一般行政管理工作而发生的各项目费用支出预算。在该项预算表下面也应附列计划期间预计销售和管理费用的现金支出计算表，以便编制现金预算。2.编制依据：变动性销售费用及管理费用分配率和预计业务量（下面例题按照人工工时量）等。3.编制要点：确定各个变动及固定费用项目的预算数，并确定预计的现金支出3.编制思路（1）销售及管理费用预算的编制方法与制造费用预算的编制方法非常接近，也可将其划分为变动性和固定性两部分费用；（2）变动性销售及管理费用的现金支出等于该期各种产品的相应现金支出之和；某期某种产品预计的变动性销售及管理费用现金支出＝该种产品单位变动性销售及管理费用分配率×该期该产品预计销售量（3）固定性销售费用，只需要按项目反映全年预计水平；（4）对于固定性销售及管理费用的现金支出，根据全年固定性销售费用的预算总额扣除其中的非付现成本。（如销售机构的折旧费）（例10)（八）专门决策预算1.内容：专门决策预算往往涉及到长期建设项目的资金投放与筹集，并经常跨越多个年度。2.编制依据：项目可行性分析资料及企业筹资决策资料3.编制要点：准确反映项目项目资金支出与投资计划。4.重要性:是编制现金预算和预计资产负债表的依据。(例11）（九）现金预算（重点内容）1.现金预算内容以业务预算和专门决策预算为依据编制的，专门反映预算期内预计现金收入与现金支出，以及为满足理想现金余额而进行现金投融资的预算。2.编制依据：以日常业务预算和专门决策预算为基础。3.编制思路现金预算由期初现金余额、现金收入、现金支出、现金余缺、现金投放与筹措五部分组成，其中：期初现金余额＋现金收入－现金支出＝现金余缺根据现金余缺与期末现金余额的比较，确定现金投融资：现金余缺＋现金筹措（现金不足时）＝期末现金余额现金余缺－现金投放（现金多余时）＝期末现金余额（例12）（十）预计利润表1.预计利润表内容综合反映企业在计划期的预计经营成果，是企业财务预算中最主要的预算表之一。2.编制依据编制预计利润表的依据是各业务预算表、专门决策预算表和现金预算表。3.注意事项（1）销售