建筑工地夜间施工许可规范化办理

建筑工地夜间施工许可标准化办理污防处一、总体工作情况2021年1月-11月，文明施工重点区域〔内环线以内地区〕夜间施工工地总数增加到99个，审批次数到达2169次，平均每月批准197件。一、总体工作情况2021年1月-11月，文明施工重点区域〔内环线以内地区〕夜间施工呈现出区域分布不均衡，施工顶峰低谷明显的特征。二、下阶段工作方向〔一〕内环线以内地区的夜间施工总量控制力度有待加强〔二〕其他地区的标准化办理程度有待提高（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强1、存在问题〔1〕在夜间施工工地总数增加，施工次数增加的不利条件下，内环线以内地区每次审批夜间施工，平均批准2.4天/次〔与去年持平〕，夜间施工总量较去年有所上升。（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强〔2〕当月施工累计天数超过15天的工地占审批工地总数的20%左右，单个工地每月累计夜间施工到达4.8天，都比去年多。区县工地数许可次数单个工地累计施工（天/月）当月施工超过15天的工地（个）累计超量施工天数（天）浦东216046.77225静安82657.83132黄浦195756.88102虹口122724.7124长宁61063.600杨浦101302.300闸北4342.100普陀5601.900徐汇141231.600合计9921694.819483（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强2、工作要求〔1〕严格审查，减少不必要的夜间施工，控制2021年的夜间施工累计天数与今年根本持平。〔2〕依据充分，累计施工天数不应超出安质监的工程量核定证明规定天数，突破15天/月的工地应有安质监另外出具的证明。〔3〕检查到位，对于不按照许可要求施工和矛盾突出的工地要限批。（二）其他地区的规范化办理程度有待提高1、存在问题〔1〕许可文书一表到底、内外不分；局部区县在施工单位填写的?夜间施工申请表?上加盖“许可审核章〞来代替以文书形式出具的?准予行政许可决定书?。?夜间施工申请表?实际上仅为环保局内部留存表，不对外。〔2〕许可权限不符规定局部区县出具的?准予行政许可决定书?的许可对象是内环线以内工地的建设单位，加盖了本区审核章，应盖市局审核章，并且许可对象应为施工单位。（二）其他地区的规范化办理程度有待提高1、存在问题〔3〕许可程序缺漏；局部区县办理过程中缺少收文确认、受理确认、送达确认三个环节。?收文回执?：盖收文章，并由当事人签名或签章。?受理决定书?：盖审核章。?送达回证?：盖审核章。?准予许可决定书?：盖审核章。

（二）其他地区的规范化办理程度有待提高1、存在问题〔4〕许可决定不合法；局部区县在申请材料不完整的情况下做出准予许可决定，如缺少安质监证明或依据已过期的安质监证明、缺少居民谅解协议、污染控制措施(需建设单位、施工单位、监理单位盖章〕。局部区县出现当天受理、当天批准、当天施工的情况，未提前1天上网公示。〔5〕对施工过程缺少必要监管首次批准，应有现场检查笔录。出现信访矛盾的工地再次申请，应再次出具现场检查笔录。

（二）其他地区的规范化办理程度有待提高2、工作要求〔1〕按照?上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理方法?，要求企业提前申请，要求办理窗口严格审查申报资料的真实性和完整性，做到现场踏勘到位，提前公示到位，矛盾化解到位。

〔2〕内环线以外地区的夜间施工许可办理要求与重点区域标准化办理要求相一致，也要从严审批，标准办理，杜绝当天申请、当天审批、当天施工的