建设工程安全管理办法及其应用

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业《建设工程安全管理办法及其应用研究》作者姓名：佟刚准考证号：工作单位：沈阳中联建设工程有限公司2012年12月27日目录引言：随着我国经济的高速发展，建设行业随之壮大，并且成为我国国民经济的支柱产业之一，建设行业从业人员众多，环境容易发生事故，所以建设工程安全管理尤为重要。国家对安全生产工作非常重视，虽然建设工程安全工作的监管力度上大大加强了，整体来说出现了好转，但是，在施工当中事故仍然发生，目前在安全管理中仍然存在不少问题需要解决。我们在面临建设工程安全形式上依然很严峻。一、建设工程安全管理上存在的问题事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。1、企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中，施工现场在安全生产上责任不明确，不能很好的将施工管理人员安排到位；检查不认真，处罚不得当，而且有些企业的总领导人过于忙自己的事务，出现了对施工安全生产的规定标准安全生产文件没有时间传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场，严重影响到了施工能够安全的生产。2、安全经费问题导致建筑施工安全生产责任制不完善，安全设施用品配备不到位由于建设资金不足或不能够到位出现垫资，不正当分包或转包等因素，以及为了减少开支，降低成本所导致建筑施工安全生产体系应付，有名无实；在安全设施用品上也出现了没有任何脚手架或者是安全网等设施，安全管理混乱，大多不符合规范随意性很大，管理水平很低。存在严重的安全隐患。3、安全教育不能够落实到人在安全教育上落实不及时、施工人员的素质有的较低并不能够满足安全施工的需要。他们大部分没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到其危害性。4、监理公司履职不到位工程监理不及时查找施工过程中的安全隐患，对明显的违章操作不加制止，甚至不到岗，隔三差五地去看一下，跑马观花。不管他们是“有意放纵”还是“无意疏忽”，造成的直接后果都是使施工现场危机四伏，威胁现场人员安危。5、施工单位安全生产指挥难，施工单位要求工人按规范作业难因为施工项目部的指挥人员与工人之间夹着一个包工头，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人，间接的指令过程会大大降低命令指挥效率。安全生产指挥效果将大大打折扣。所以施工单位安全生产指挥较难。工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料，如被项目部管理人员发现，包工头会假装不知，而可能推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，而无法由项目部决定。作业工人与包工头的安全知识水平，施工单位无法在项目周期内改变，这决定了施工单位要求工人规范作业难。二、建设工程安全管理的办法1、首先在思想上要觉悟安全第一，严格遵守安全制度

要想在建设工程施工中少出事故，减少不必要的损失，首先最根本也是最为重要的—在思想上要高度重视，不怕麻烦从小事做起，每道工序一定要进行安全检查，有必要时需要安检员等互查。这需要在明确责任上落实到人，加强对安全管理及要求的重视，从每位人员的思想上把安全放做第一位，而不是进度。将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“安全第一”的观念。2、对工作及施工人员实施安全教育培训，严格安排施工体制要想能够安全施工在提高施工人员的思想觉悟的基础之上，要严格进行安全教育培训，提高施工人员及管理人员的安全素质，不能搞形式，要有明确的针对性。在管理以及质监技术负责人员要进行严格的要求，增强防范意识和责任意识。因为这是保证施工质量的关键。同时还要采取规范化作业，坚决否定工作只凭感觉或者靠经验，使施工人员形成一种好的工作习惯，另外特殊工种的人员必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考试合格后才能进入施工现场。3、加强建设工程监理的力度建设工程监理应严格审查施工单位“实施性施组”的合理性与可操作性，并按经审批合格的“施组”进行现场检查与监控，防止违规作业等。监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。各监理组对施工前的准备工作检查、对图纸会审、对施工组织设计的审核等工作都能按公司要求做到认真、及时、有效。不论工程大小，何种类型，吃透设计意图、熟悉现场情况、制订相应的安全措施及开工前安全准备充分，都是必须的。公司从技术力量上保证，帮助监理组共同做好这一工作。发挥监理作用。作为贯穿整个施工过程的监督责任主体，既要对施工质量负责，也要对生产安全负责，充分行使监理权利，及时发现并纠正施工现场中人的不安全行为和物的不安全状态，对已经存在的安全隐患问题要立即责令施工单位停工整改，隐患排除后才能复工，构筑起施工安全管理的第二道防线。三、建设工程安全管理方法的应用1、对突发事件进行控制事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。2、事故抑制的管理事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。（1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。（2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。（3)加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。四、结论建设工程安全生产管理，应坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们国家的一项重要政策，是企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。参考文献:

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[2].曾敏健.建设工程施工企业现场管理分析考[J]知识经济,2010,(9).

[3].管平.谈谈施工人员