建立新闻发言人制度实施方案

建立新闻发言人制度实施方案为进一步推进党务政务公开，加强区委、区政府与社会正面沟通，正确引导舆情，妥善应对突发事件的对外宣传报道，规范做好新闻发布工作，根据区委、区人民政府的部署，结合我区实际，现就建立和完善我区党委XX府新闻发言人制度提出如下实施方案。建立区级新闻发言人和发言人助理队伍（一）结合XX实际，应选取政治XX想成熟、立场正确、敢于负责，政策理论水平较高，语言表达能力较好，具备一定新闻宣传工作经验的人作为区委、区政府新闻发言人及助理。（二）区委、区政府设新闻发言人各1名，由区委办、区府办副主任以上职务领导担任，区委、区政府组成部门及直属单位新闻发言人由本部门一名副职以上领导同志担任。同时，各部门、各单位确定一名相关股室负责人担任新闻发言人助理。（三）各镇（街道）党委（党工委）新闻发言人由党委（党工委）副书记担任，党委宣传委员担任新闻发言人助理，并安排一名党政办公室人员担任新闻发布工作联络员。新闻发言人同时兼任本部门网络新闻发言人。党委XX府新闻发言人及助理、联络员、党委XX府新闻发布机构联络TEL要对外公布，以增进同人民群众的良性互动。二、新闻发言人及新闻发言人助理的主要职责新闻发言人主要职责：在新闻发言人助理的协助下，协调我区各级各部门，完成新闻发布稿、新闻通稿、新闻背景资料和问答口径的起草与审核，统一对外发布的新闻口径；负责召集新闻发布会，对外发布新闻，加强与媒体的积极沟通，回答记者提出的问题，接受记者采访、问询等；研究分析涉及我区的热点舆论，有针对性的予以回应；开展涉我区党委政府的突发公共事件的舆论引导工作，及时准确地对外发布权XX息，研究分析新闻媒体及公众对我区的报道评论，接受并及时回应社会舆论监督。新闻发言人助理及联络员主要职责：协助新闻发言人迅速了解要发布的新闻事件或突发事件情况，协助当事单位准备好新闻通稿或新闻发布稿件，初审新闻通稿或新闻发布稿件后呈领导审核定稿，协助发言人，协调相关单位准备好新闻发布事宜，特殊情况下可受新闻发言人委托，代表单位对外进行新闻发布。新闻发言人、新闻发言人助理具体工作职责、业务素质要求、新闻发布流程、发布材料准备、舆情应对、舆情引导等事项及要求，严格按照《XX市新闻发言人工作手册》执行。三、党委XX府新闻发布的内容和形式党委XX府新闻发布的主要内容是：党委XX府重XX针政策、决策部署和党的建设情况；党委XX府作出的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展情况；党的代表大会以及党委举办的重要会议、活动特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况；针对本地区本部门涉及党XX府的重大事件和重大热点问题所采取的措施和工作进展等情况；澄清涉及党XX府的工作的各种误会和疑虑，辟驳谣言，消除不实或歪曲报道的影响；其他需要向社会公布的信息。党委XX府新闻发布的主要形式有：召开新闻发布会、新闻通气会、背景吹风会；组织集体采访、网络访谈；接受媒体专访；答复TEL问询；发布新闻稿等。党委XX府新闻发布会应做到新闻性强、时间简短、主题集中、体现互动。新闻发布稿的起草和发送、新闻发布口径的确定、新闻发布会的程序和仪式要体现新闻发布会的特点。党委XX府新闻发布以党委XX府新闻发言人为主，必要时可以邀请主要领导及相关负责同志共同发布。可根据实际情况，由几个部门联合进行发布，如遇突发事件或特殊情况，新闻发布会可根据实际安排。高度重视和充分发挥网络在党委XX府新闻发布工作中的积极作用，通过开设门户网站或开设专题专栏、拓展党XX府的声音传播渠道。注重对新闻发布的报道收集和效果评估工作，不断总结经验，切实提高新闻发布会的质量和水平。四、新闻发布会工作流程（一）要做好新闻发布会的策划工作。要明确新闻发布会的主题，确定新闻发布会的最佳时间节点，确定新闻发布会的人员，确定新闻发布内容，商定新闻发布提出的问题，确定应答口径，确定新闻发布定点，确定邀请媒体等，做好相关新闻发布会的准备工作。（二）精心准备好新闻发布材料。要综合概况新闻发布事件，新闻通稿或新闻发布稿内容要真实、简洁、观点明确、态度鲜明、符合新闻稿件特点。要收集社会所关注的问题、推测记者可能问及的问题，归纳整理，综合研判、准备好应答口径。（三）遇到突发事件，属地镇（办）或主责单位领导要迅速了解情况，向区委区政府上报情况，各单位新闻发言人助理要快速准备好新闻通稿、新闻发布稿等稿件，做好新闻发布的准备工作，需要区级新闻发言人出面发布新闻的，所属单位的新闻发言人要迅速与区级新闻发言人助理进行沟通，上报审定稿件，上下协调，统一布置新闻发布工作。五、党委XX府新闻发布工作保障机制（一）新闻发布协调机制。建立区委区政府各部门新闻发布工作；联系会议，定期研究新闻发布工作，制定新闻发布计划，统筹安排重XX闻发布活动。（二）信息内部通报机制，对涉及党委XX府新闻发布工作的重要事项包括重XX闻发布活动方案、重大舆情信息、新闻发言人及；联络员调整情况等实行内部通报制，特别是市内发生的重大涉党务政务突发公共事件，事件处置部门和事发地党委XX府在第一时间向区委区政府报告情况时，应同时报告区委宣传部。（三）新闻发布后勤保障机制。各级政府应在队伍建设、后勤保障、技术平X等方面对新闻发布工作予以重视，设置相应适合新闻发布的场所，配齐必需的摄影、摄像、移动终X等设备，设立新闻发布工作专项经费。新闻发布工作所需经费列入各级财政预算。六、党委XX府新闻发布工作的组织领导（一）高度重视，抓好落实。各地各部门要把党委XX府新闻发布工作作为推进党务政务公开，加强党内民主建设、提高党的执政能力的重要措施和有效手段，纳入全局工作中去，摆上重要议事日程。主要领导通知要切实当担负起责任，认真抓好此项工作，确保党委XX府新闻发布工作顺利开展。要关心、支持党委XX府新闻发言人，为他们开展工作提供必要调教，安排其参加与新闻发布内容有关的会议和活动，便于及时了解掌握相关情况，确保发布信息的准确性和权威性。区委各部委、区人大、区政协、区政府组成部门及直属机构和各镇（街道）、法院、检察院和群团部门参照本意见执行。（二）明确职责，形成合力。区委宣传部作为区委推进党委XX府新闻发言人制度建设的职能部门，要加强对区委区政府有关部门和各镇（街道）新闻发言人制度建设的指导和协调。党委新闻发言人负责发布党务和与党的工作密切相关的信息，政府新闻发布人负责发布政务和与政府工作密切相关的信息。两者要明确分工、理顺关系，相互配合、形成合力。（三）严肃纪律，规范管理。党委XX府新闻发言人要遵守党的政治纪律和宣传纪律，严守国家秘密，发布的内容要符合党的路线方针政策和国家法律法规，未经授