二建工程法规考试基础精讲第二三章

基础精讲班建设工程法规及相关知识2019年注册二级建造师执业资格考试主讲老师：王欣2Z202000施工许可法律制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202030建造师注册执业制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围（变化）【施工许可证或开工报告】◆开工报告的审批机关（国家发改委）和审批条件（4项-略）；◆施工许可证的审批机关（县以上住建部门）和审批条件（8项-详）；一、施工许可证的适用范围1．申请施工许可证的主体：建设单位2．不需办理施工许可证建设工程不需办理施工许可证建设工程（1）限额以下小型工程；①工程投资额30万元以下②建筑面积：300平方米以下（2）抢险救灾工程；急（3）临时性建筑；临时（4）农民自建低层住宅；农（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程有开工报告2Z202010建设工程施工许可制度【真题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（）。A.国务院批准开工报告的工程B.建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅C.城镇市政基础设施工程D.工程投资额在20万元以上的工程【答案】C2Z202010建设工程施工许可制度2Z202012申请主体和法定批准条件（变化）二、施工许可证的法定批准条件1．已经办理该建筑工程用地批准手续（取得了土地使用权证）（土地）；2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（规划：包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；3．需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）；4．已经确定施工企业（施工）；5．有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格（技术）；6．有保证工程质量和安全的具体措施（措施）；7．建设资金已经落实；8．法律、行政法规规定的其他条件。（其他：包括需要公安机关审核的的消防设计和民使用建筑节能强制性标准）2Z202010建设工程施工许可制度【真题】关于建筑工程项目申请领取施工许可证条件的说法，正确的有（）。A．有保证工程安全的总体部署B．成片开发的住宅小区工程已经委托监理C．应当经公安机关消防机构进行设计审核的建设工程消防设计已经审核合格D．施工图设计文件已通过审查E．有保证工程质量的具体措施【答案改】CDE

2Z202010建设工程施工许可制度2Z202013延期开工、核验和重新办理批准的规定

施工许可证开工报告开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能换期开工中请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月超过6个月，不予延期，重新审批开工后在建项目停工（停工之日起1个月内向发证机关报告）<1年，报告后即可复工无核验程序≥1年，核验后方可复工2Z202010建设工程施工许可制度【真题】根据《建筑法》，下列情形中，符合施工许可证办理和报告制度的是（）。A．某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期B．某工程因地震中止施工，1年后向发证机关报告C．某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2个月后自行恢复施工D．某工程因政府宏观调控停建，1个月内向发证机关报告，1年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证【答案】D

2Z202010建设工程施工许可制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202021企业资质的法定条件和等级二、施工企业的资质序列、类别和等级1.序列：施工总承包、专业承包和施工劳务。2.资质类别和等级：施工总承包：共12个资质类别；专业承包：共36个资质类别；施工劳务：不分类别和等级。2Z202020施施工工企企业业从从业业资资格格制制度度四、、施施工工企企业业资资质质证证书书的的申申请请、、延延续续和和变变更更（一一））.申请企业可以以申请一一项或多多项建筑筑业企业业资质。。企业首次申请请或增项项申请资质质，应当当申请最低等级资质质。（二）.延续（1）资资质证书书有效期期为5年。（2）建建筑而企企业资质质证书有有效期届届满，企企业继续续从事建建筑施工工活动的的，应当当于资质质证书有有效期届届满3个月前，，向原资资质许可可机关提提出延续续申请。。（3）资资质许可可机关应应当在建建筑业企企业资质质证书有有效期届届满前做出是否否准予延延续的决决定；逾期未做做出决定定的，视视为准予予延续。2Z202020施工工企业从从业资格格制度（三）.变更企业发生生合并、分分立、重组以及及改制等等事项，，需承继继原建筑筑业企业业资质的的，应当当申请重新核定定建筑业企企业资质质等级。。2Z202020施工工企业从从业资格格制度（四）.不予批批准升级级或增项项（12条）【有信用用不良记记录的，，1年内内不批准准其资质质升级和和增项申申请】【重点把把握】（（6)恶意拖欠分包包企业工工程款或或者农民民工工资资的（9）未依依法履行行工程质质量保修修义务或或者拖延延履行保保修义务务的（11）发发生过较大质量安全事事故或者发发生过两起以上一一般质量安全事事故的：【提示】此知识点教教材规定较较为琐碎，，此部分内内容是记忆忆型内容，，教材中绝绝大多数记记忆型内容容是不需要要记忆的，，重点掌握握讲义中呈呈现的知识识点。2Z202020施施工企业从从业资格制制度(五)资质证书的的撤回、撤撤销、注销销撤回合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放吊销合法取得后，因违法而受到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期届满后不续期，为确保证书失效而办理注销手续2Z202020施施工企业从从业资格制制度【真题】根根据《建筑筑企业资质质管理规定定》，关于于施工企业业资质证书书的说法，，正确的是是（））。A.资质许许可机关未未在企业资资质证书有有效期届满满前作出是是否准予延延续资质证证书决定的的，视为不不准予延续续B.企业发发生合并、、分立、重重组以及改改制等事项项，可以直直接承继原原施工企业业资质C.资质证证书有效期期届满，未未依法申请请延续的，，资质许可可机关应当当撤回其资资质证书D.项目未未取得施工工许可证，，施工企业业擅自施工工的，资质质许可机关关不予批准准该施工企企业的资质质升级申请请和增项申申请【答案】D2Z202020施施工企业从从业资格制制度五、外商投投资建筑企企业的规定定1.全部由由外国投资资、外国赠赠款、外国国投资及赠赠款建设的的工程；（（外100%）2.由国际际金融机构构资助并通通过根据贷贷款条款进进行的国际际招标授予予的建设项项目；（外100%）3.外资等等于或者超超过50%的中外联联合建设项项目，以及及外资少于于50%，，但因技术术困难而不不能由中国国建筑企业业独立实施施，经省、、自治区、、直辖市人人民政府建建设行政主主管部门批批准的中外外联合建设设项目；（（外≥50%或外﹤50%但中中国技术不不行）2Z202020施施工企业从从业资格制制度4.由中国国投资，但但因技术困困难而不能能由中国建建筑企业独独立实施的的建设项目目，经省、、自治区、、直辖市人人民政府建建设行政主主管部门批批准，可以以由中外建建筑企业联联合承揽。。（中100%但中国技技术不行）【注意】（1）钱都都是外国人人出的，外外国人承包包；（2）钱不不都是外国国人出的，，但是中国国技术能力力不行的，，则联合承承包。2Z202020施施工企业从从业资格制制度2Z202022禁禁止无资质质或越级承承揽工程的的规定一、禁止无资质承揽工程二、禁止越级承揽工程2Z202023禁禁止以他企企业或他企企业以本企企业名义承承揽工程的的规定1.禁止以以他企业名名义承揽工工程（禁止借入资资质）2.禁止他他企业以本本企业名义义承揽工程程（禁止借出资资质）【注意】注注意知识点点之间的融融合贯通，，关于资质的的4个禁止止，考试易易将以上几几类禁止行行为进行混混淆考查。可通过习习题练习加加以巩固。。2Z202030建建造师注册册执业制度度2Z202030建建造师注册册执业制度度2Z202032建造师考试试、注册和和继续教育育的规定二、二级建建造师的注注册适用情况初始注册（1）自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。（2）注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。延续注册有效期届满前30日前；有效期3年。变更注册仍延续原注册有效期。变更不及时，记入企业不良行为档案增项注册增加执业专业2Z202030建建造师注册册执业制度度3.不予注注册（1）不具具备完全民民事行为能能力；（2）申请请在两个或两个以上上单位注册册；（3）未达达到注册建建造师继续教育要求；（4）受到到刑事处罚罚，刑事处处罚尚未执执行完毕；；（5）因执执业活动受受到刑事处处罚，自刑刑事处罚执执行完毕之之日起至申申请注册之之日止不满5年；2Z202030建建造师注册册执业制度度（6）因前前款规定以以外的原因因受到刑事事处罚，自自刑事处罚罚决定之日日起至申请请注册之日日止不满3年；（7））被吊吊销注注册证证书，，自处处罚决决定之之日起起至申申请注注册之之日止止不满2年；（8））在申申请注注册之之日前前3年内内担任项项目经经理期期间，，所负负责项项目发发生过过重大大质量量和安安全事事故；；（9））申请请人的的聘用用单位位不符符合注注册单单位要要求；；（10）年年龄超超过65周岁；；（11）法法律、、法规规规定定不予予注册册的其其他情情形。。（2+3=5）2Z202030建建造师师注册册执业业制度度【真题题】根根据《《注册册建造造师管管理规规定》》，下下列情情形中中，不不予注注册的的有（（））。。A.钱某取取得资格证证书3年后后申请注册册B.赵某因因工伤丧失失了民事行行为能力C.孙某与与原单位解解除劳动关关系后申请请变更注册册D.周某申申请在两个个单位分别别注册E.李某已已满60岁岁但仍担任任单位的咨咨询顾问【答案】BD2Z202030建建造师注册册执业制度度2Z202033建建造师的受受聘单位和和执业岗位位范围二、二级建建造师执业业岗位范围围注册建造师师不得同时时担任两个及以上建设设工程施工工项目负责责人。发生生下列情形形之一的除除外：（一）同一一工程相邻邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工工程程验收收合合格格的；；（三三））因因非承承包包方方原因因致致使使工工程程项项目目停停工工超超过过120天（含），经建设单位同意意的。2Z202030建造师师注册执业制制度注册建造师在在担任项目负负责人期间不不得更换。发生下列情情形之一的除除外：（一）承包合合同已经依法法解除；（二）发包方同意更换；（三）不可抗抗力等特殊原原因必须更换换的。【提示】此知知识点要重点点掌握。注意意易混淆知识识点之间的对对比，考试易易混淆考查。。2Z202030建造师师注册执业制制度【模拟题】某某工程由于周周边道路改造造，运输材料料的车辆不能能进场，导致致该工程停工工达100天天之久，施工工企业拟让该该工程的项目目经理甲担任任其他工程的的项目经理，，根据有关规规定，可行的的解决方式是是（）。A．经建设单单位同意，由由甲同时担任任该两个项目目的项目经理理B．经建设单单位同意，施施工单位更换换项目经理C．经建设主主管部门同意意，由甲同时时担任该两个个项目的项目目经理D．经建设主主管部门同意意，施工单位位更换项目经经理【答案】B2Z202030建造师师注册执业制制度2Z202034建造师师的基本权利利和义务权利义务（1）使用注册建造师名称；（1）遵守法律、法规和有关管理规定、恪守执业道德；（2）在规定范围内从事执业活动；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）在本人执业活动中行程的文件上签字并加盖执业印章；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）接受继续教育；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）获得相应的劳动报酬；（7）协助注册管理机关完成相关工作。（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。2Z202030建造师师注册执业制制度【真题】注册册建造师依法法享有的权利利包括（））。A.获得相应应劳动报酬B.保管和使使用本人注册册证书、执业业印章C.接受继续续教育D.保守在执执业中知悉的的国家秘密和和他人的商业业，技术等秘秘密E.在本人执执业活动中形形成的文件上上签字并加盖盖执业印章【答案】ABCE2Z202030建造师师注册执业制制度直接发包建设项目发包方式公公开招标标招标发包邀请招标2Z203000建设工程发承包法律制度2Z203010建设工程招标标投标制度2Z203020建设工程承包制度2Z203010建筑市场信用用体系建设2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203011建设工工程法定招标标的范围、招招标方式和交交易场所（变变化）【什么样的项项目需要招标标】范围+规模两条件同时具备才需要招标范围规模公用事业、基础设施施工≥400万全部或部分使用国有资金重要材料设备采购≥200万外国政府、国际组织援建勘察、设计、监理≥100万【真题改】根根据《工程建建设项目招标标范围和规模模标准规定》》，必须招标标范围内的各各类工程建设设项目，达到到下列标准之之一必须进行行招标的有（（）。A．材料采购购的单项合同同估算价为人人民币80万万B．施工单项项合同估算价价为人民币500万C．重要设备备采购的单项项合同估算价价为人民币150万D．监理服务务采购的单项项合同估算价价为人民币160万E．项目总投投资额为人民民币3500万【答案】BD2Z203010建设工工程招标投标标制度【豁免招标与与豁免公开招招标的区分】】招标直接发包公开招标邀请招标(≧3人)1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾的；2、以工代赈需要使用农民工的；3、施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；5、采购人依法能够自行建设；6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。1、项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。注意批准机关：国家重点项目：国家发改委批准；省级重点项目：省政府批准2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203010建设工工程招标投标标制度【模拟题】】应当公开招招标的建设工工程项目出现现下列情形时时，经批准可可以进行邀请请招标的是（（）。A．技术复杂杂，无法精确确拟定技术规规格的项目B．采用公开开招标方式的的费用比较多多C．抢险救灾灾紧急项目D．技术复杂杂，只有少量量潜在投标人人可供选择【答案】D2Z203010建设工工程招标投标标制度【两阶段招标标】对技术复杂，无无法精确拟定技术规格格的项目，招招标人可以分分两阶段进行行招标。第一阶段，投投标人按照招招标公告或者者投标邀请书书的要求提交交不带报价的的技术建议，，招标人根据据投标人提交交的技术建议确定技术标准准和要求，编编制招标文件件。第二阶段，招招标人向在第第一阶段提交交技术建议的的投标人提供供招标文件，，投标人按照照招标文件的的要求提交包包括最终技术术方案和投标标报价的投标标文件。招标标人要求投标标人提交投标保证金的，应当在第第二阶段提出出。简记为：第一阶段只有有招标公告没没有招标文件件。因此，实实质的招投标标行为（包括括投标报价））全部发生在在第二阶段。2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203012招标基基本程序和禁禁止肢解发包包、限制排斥斥投标人的规规定一、招标基本本程序建设工程招标标的基本程序序主要包括：：（1）履行行项目审批手手续（2）委委托招标代理理机构（自行行+委托）（3））编制招标文文件及标底（（可有可无+参考）（4））发布招标公公告或投标邀邀请书（5））资格审查（（6）开标（（7）评标（（8）中标和和签订合同（（9）终止招招标等。2Z203010建设工工程招标投标标制度【真题】建建设工程招标标的基本程序序主要包括：：①发售招标标文件；②编制招标文文件；③委托托招标代理机机构；④履行行招标核准、、审批手续；；⑤开标、评评标；⑥签订订合同；⑦发发布招标公告告或投标邀请请书；⑧发出出中标通知书书。正确排序序是（）A．①②③④④⑤⑥⑦⑧B．③②④⑦⑦①⑤⑧⑥C．②③①④④⑦⑤⑥⑧D．④③②⑦⑦①⑤⑧⑥【答案】D2Z203010建设工工程招标投标标制度（三）招标基基本程序之三三：编制招标标文件及标底底1．招标文件件（1）招标文文件应当包括括招标项目的的技术要求、、对投标人资资格审查的标标准、投标报报价要求和评评标标准等所有实质性要要求和条件以及拟拟签订合同的的主要条款。（2）投标有有效期从投标标人提交投标文件截止止之日起计算。2Z203010建设工工程招标投标标制度2．标底（可有可无）（1）招标人人可以自行决定是否编制标底底；（2）一个招招标项目只能能有一个标底；标标底必须保密密。（3）招标人人设有最高限价价的（可有可可无），应当在招标标文件中明确确最高投标限限价或者最高高投标限价的的计算方法（（如：清单计计算法）；招招标人不得规定最低低投标限价。（4）标底只能作作为评标的参考，不得以投标标报价是否接接近标底作为为中标条件，，也不得以投投标报价超过过标底上下浮浮动范围作为为否决投标的的条件。2Z203010建设工工程招标投标标制度（五）招标基基本程序之五五：资格审查查资格审查分为为资格预审和资资格后审。

资格预审开标资格后审时间要求开标前

开标后依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日；

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外审查主体资格审查委员会

评标委员会审查内容对投标人资格要求的条件、标准和方法。审查结果（1）未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理；（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标

（1）应作否决投标处理2Z203010建设工工程招标投标标制度（六）招标基基本程序之六六：开标1．开标时间间、地点（1）开标时时间：招标文文件确定的提提交投标文件截止止时间的同一一时间公开进行；【注意】4个个时间节点同同时发生：开开标日=截标标日=投标有有效期的起始始日=投标保保证金的有效效期的起始日日（2）开标地地点：招标文文件中预先确定的地点。2Z203010建设工工程招标投标标制度2．开标程序序（1）开标由由招标人主持持，邀请所有投标人参加。（2）开标时时，由投标人人或者其推选选的代表检查查投标文件的的密封情况，也可以以由招标人委委托的公证机机构检查并公公证；经确认认无误后，由由工作人员当当众拆封，宣宣读投标人名名称、投标价价格和投标的的其他主要内内容。开标过过程应当记录录，并存档备备查。2Z203010建建设工工程招招标投投标制制度2Z203010建建设工工程招招标投投标制制度【模拟拟题】】某招招标项项目采采用电电子招招标方方式，，某投投标人人已提提交投投标保保证金金。但但因网网速问问题，，尚有有部分分投标标文件件内容容在投投标截截止时时间时时未完完成传传输，，（））。。A.视视为撤撤回投投标文文件B.电电子招招标投投标交交易平平台应应当同同意接接收C.视视为撤撤销投投标文文件，，并没没收投投标保保证金金D.视视为已已提交交投标标文件件【答案案】A2Z203010建建设工工程招招标投投标制制度【模拟拟题】】招标标人向向甲、、乙、、丙三三家施施工单单位发发出投投标邀邀请，，三家家单位位均接接受邀邀请并并及时时提交交了投投标文文件和和投标标保证证金，，但丙丙在投投标截截止时时间前前又书书面通通知撤撤回投投标文文件，，导致致招标标人重重新招招标。。丙单单位将将因此此（））。A．被被没收收投标标保证证金B．记入入信用不不良档案案C．赔偿偿招标人人损失D．不承承担任何何法律责责任【答案】】D2Z203010建设设工程招招标投标标制度（七）招招标基本本程序之之七：评评标1．组成成（1）评评标由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责。。（2）依依法必须须进行招招标的项项目，其其评标委委员会由由招标人的的代表和有关技术、经经济等方方面的专专家组成，成成员为五五人以上上单数，，其中技技术、经经济等方方面的专专家不得得少于成成员总数数的三分分之二。。（评标委员员会总成成员X≥≥5，X是单数数，专家家Y≥2/3X）（3）评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。2Z203010建设设工程招招标投标标制度2．权利利（1）可以要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确的的内容作作必要的的澄清或或者说明明，但是澄澄清或者者说明不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容；（2）评评标委员员会完成成评标后后，应当当向招标标人提出出书面评评标报告告，并推荐合格格的中标标候选人人；（3）评评标委员员会经评评审，认认为所有有投标都都不符合合招标文文件要求求的，可以否决所有有投标。依法必须进进行招标的项项目的所有投投标被否决的的，招标人应应当依法重新新招标。2Z203010建设工工程招标投标标制度拒收（当场就能发现）否决投标(当场不能发现）(重大偏差）要求澄清、说明（细微偏差）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；含义不明确的内容未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议；明显的文字计算错误未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

未通过资格预审的同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。2Z203010建设工工程招标投标标制度【真题】关于于投标报价的的说法，正确确的是（））。A．低于成本本报价是指低低于社会平均均成本报价B．报价不可可以低于成本本，但可以高高于最高投标标限价C．报价低于于成本的，评评标委员会应应当否决其投投标D．报价可以以低于成本，，但不可以高高于最高投标标限价【答案】C2Z203010建设工工程招标投标标制度【真题】下列列投标人投标标的情形中，，评标委员会会应当否决的的有（））。【真题2017】A．联合体未未提交共同投投标协议B．投标报价价高于招标文文件设定的最最高投标限价价C．投标文件件未经投标人人盖章和单位位负责人签字字D．投标人主主动提出了对对投标文件的的澄清、修改改E．投标文件件未对招标文文件的实质性性要求和条件件作出响应【答案】ABCE2Z203010建设工工程招标投标标制度（八）招标标基本程序序之八：中中标和签订订合同1．中标（1）招标标人根据评评标委员会会的书面评评标报告和和推荐的中标标候选人确确定中标人人；也可以授授权评标委委员会直接确定中中标人；【注意】确确定中标人人的主体有有二，一是是招标人，，二是经招招标人授权权了的评标标委员会。。（2）国有资金占控股或主主导地位的的依法必须须进行招标标的项目，，招标人应应当确定排名第一的中标候选选人为中标标人。（3）中标标人确定后后，招标人人应当向中中标人发出中标通通知书书，并并同时时将中中标结结果通通知所所有未未中标标的投投标人人。【注意意】教教材中中所有有的行行为都都是““到达达”生生效，，只有有中标标通知知书是是“发发出””生效效。2Z203010建建设工工程招招标投投标制制度（八））招标标基本本程序序之八八：中中标和和签订订合同同2．签签订合合同（1））招标标人和和中标标人应应当自自中标标通知知书发出之日起30日内内，按照照招标文文件和中中标人的的投标文文件订立立书面合合同。不得再行行订立背背离合同同实质性性内容（合同的的标的、、价款、、质量、、履行期期限等主主要条款款）的其其他协议议；（2）““当事人人就同二二建设工工程另行行订立的的建设工工程施工工合同与与经过备备案的中中标合同同实质性性内容不不一致的的，应当当以备案的中标合合同作为为结算工工程价款款的根据据。”招招标人与与中标人人另行签签订合同同的行为为属违法法行为，，所签订订的合同同是无效效合同。。（阴阳合同同，备案案为准）2Z203010建设设工程招招标投标标制度【真题】】关于中中标后订订立建设设工程施施工合同同的说法法，正确确的是()。。A.合同同的主要要条款应应当与招招标文件件和中标标人投标标文件的的内容一一致B.对备备案的中中标合同同不得进进行协商商变更C.人工工、材料料价格行行情发生生变化，，双方应应当就合合同价款款订立新新的协议议D.招标标人和中中标人应应自中标标通知书书收到之之日起30日内内订立书书面合同同【答案】】A2Z203010建设设工程招招标投标标制度（九）招招标基本本程序之之九：终终止招标标1．终止止招标已经发售售资格预预审文件件、招标标文件或或者已经经收取投投标保证证金的，，招标人人应当及及时退还还所收取取的资格格预审文文件、招招标文件件的费用用，以及及所收取取的投标保证证金及银银行同期期存款利利息。2．招标标基本程程序建设工程程招标的的基本程程序主要要包括：：（1））履行项项目审批批手续（（2）委委托招标标代理机机构（3）编制制招标文文件及标标底（4）发布布招标公公告或投投标邀请请书（5）资格格审查（（6）开开标（7）评标标（8））中标和和签订合合同（9）终止止招标等等。2Z203010建设设工程招招标投标标制度【招标程程序的时时间要求求】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≥5日招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前中标候选人公示≥3日签订合同≤发出中标通知书后30日2Z203010建设设工程招招标投标标制度【模拟题题】某招招标项目目规定11月30日为为提交投投标文件件截止时时间。11月18日甲甲投标人人对招标标文件中中某项规规定提出出异议，，招标人人认为异异议合理理，在11月20日作作出书面面答复并并将修改改招标文文件的通通知发送送给所有有招标文文件收受受人，则则该项目目投标截截止时间间至少应应推迟至至（））。。A.12月5日日B.12月10日C.12月20日D.12月30日【答案】】A2Z203010建设设工程招招标投标标制度【真题】】招标人人对某招招标估算算价为6000万元的的施工项项目进行行公开招招标，2007年3月月3日开开始发售售招标文文件，3月6日日停售；；招标文文件规定定投标保保证金为为200万元；；3月20日招招标人对对已发出出的招标标文件作作了必要要的澄清清和修改改，投标标截止日日期为同同年3月月25日日。上述述案例中中有（））处错错误。A.1B.2C.3D.4【答案】】C2Z203010建设设工程招招标投标标制度【异议及及投诉=4+1】对资格预审文件提出异议至迟在提交资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉对招标文件提出异议至迟在提交投标文件截止时间10日前招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果提出异议中标候选人公示期间招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动其他事项知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向招标办投诉同一事项向两个以上行政监督部门投诉，由最先收到投诉的部门，自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，30个工作日作出书面处理决定2Z203010建设设工程招招标投标标制度【模拟题题】关于于投标人人异议与与投诉程程序，说说法正确确的（））。A．投标标人对招招标文件件有异议议的，应应当在投投标截止止时间前前15日日向招标标人书面面提出异异议B．投标标人对开开标有异异议的，，应当在在开标现现场当场场提出异异议C．投标标人对评评标结果果有异议议的，可可以自中中标候选选人公示示期间直直接向招招标行政政监督部部门投诉诉D．招标标人在对对投标人人异议做做出书面面答复前前，应当当继续招招投标活活动【答案】】B2Z203010建设设工程招招标投标标制度三、禁止止限制、、排斥投投标人的的规定1．就同同一招标标项目向向潜在投投标人或或者投标标人提供供有差别的项目信信息；2．设定定的资格格、技术术、商务务条件与与招标项项目的具具体特点点和实际际需要不相适应应或者与合合同履行行无关；；3．依法法必须进进行招标标的项目目以特定行政区域域或者特特定行业业的业绩绩、奖项项作为加分条件或中中标条件件；2Z203010建设设工程招招标投标标制度4．对潜潜在投标标人或者者投标人人采取不同的资格审审查或者者评标标标准；5．限定定或者指指定特定定的专利利、商标标、品牌牌、原产产地或者者供应商商；6．依法法必须招招标的项项目非法法限定潜潜在投标标人或者者投标人人的所有有制形式式或者组组织形式式；7．以其其他不合合理条件件限制、、排斥潜潜在投标标人或者者投标人人8.招标人不不得组织织单个或者部分潜在投标标人踏勘项目目现场。【提示】】此知识点点为高频频考点，，对于此此知识点点重在理理解，切切忌死记记硬背。。2Z203010建设设工程招招标投标标制度【模模拟拟题题】】招招标标人人的的下下列列行行为为中中，，属属于于招招标标人人以以不不合合理理的的条条件件或或方方式式限限制制、、排排斥斥潜潜在在投投标标人人的的规规定定的的有有（（））。。A.规规定投投标企企业如如果曾曾经获获得过过某地地区质质量优优秀奖奖，评评标时时可以以加2分B.限限定投投标企企业必必须具具有的的资质质与招招标项项目的的特点点和需需要不不相适适应C.招招标公公告中中表明明不接接受投投标联联合体体D.组组织部部分提提出现现场踏踏勘请请求的的投标标人进进行现现场踏踏勘E.划划分标标段不不合理理，使使得部部分潜潜在投投标人人不能能参加加投标标【答案案】ABDE2Z203010建建设工工程招招标投投标制制度2Z203013投投标人人、投投标文文件和和投标标保证证金【投标标人资资格审审查-2种无效效】投标无无效的的情形形（利利害关关系、、隶属属关系系、资资格条条件））（1））与招招标人人存在在利害关系可能影响招招标公正性性的法人、、其他组织织或者个人人，不得参参加投标。。单位负责责人为同一一人或者存存在控股、管理理关系的不同单位位，不得参参与同一标标段投标或或者未划分分标段的同同一招标项项目投标，，否则相关关投标无效效（2）投标人不再具备资格预审文文件、招标标文件规定定的资格条件或者其投标标影响招标标公正性的的，其投标标无效。2Z203010建建设工程招招标投标制制度2Z203013投投标人、投投标文件和和投标保证证金【联合体投投标的资格格审查-2种无效+大型结构复复杂+低+连带+招标人接受受】（1）招标人应当在资格预预审公告、招招标公告或者者投标邀请书书中载明是否接受联合体投标。。（2）大型或结构复复杂的工程，可以以接受联合体体投标。（其其他工程不能能接受联合体体）（3）同一专业的不同单单位组成联合合体，按资质质等级较低的确定联合体体资质（注意意：不同专业业不按较低））2Z203010建设工工程招标投标标制度（4）联合体中标标的，联合体体各方应当共共同与招标人人签订合同，，就中标项目目向招标人承承担连带责任。（法定定对外责任））（5）资格预审的的项目，联合合体应当在提提交资格预审审申请文件前前组成。联合合体每个成员员均应满足招招标项目要求求的资格条件件。资格预审后联合体增减、、更换成员的的，其投标无效。（6）联合体体各方在在同一招招标项目目中以自己名名义单独独投标或者者参加其其他联合合体投标标的，相相关投标标均无效。2Z203010建建设工程招招标投标制制度【真题】关关于联合体体投标的说说法，正确确的是（））。A．招标人人接受联合合体投标并并进行资格格预审的，，联合体应应当在提交交资格预审审申请文件件后组成B．联合体体某成员在在同一招标标项目中以以自己名义义单独投标标，其投标标有效C．由同一一专业的单单位组成的的联合体，，按照资质质等级较高高的单位确确定其资质质等级D．招标人应应当在资格预预审公告、招招标公告或者者投标邀请书书中载明是否否接受联合体体投标【答案】D2Z203010建设工工程招标投标标制度四、投标保证证金1．提交（1）数度：：投标保证金金一般不得超超过招标项目目估算价的2%（施工项目目招标不得超超过80万））；（2）投标保证金有有效期应当与与投标有效期期一致；（3）实行两两阶段招标的的，招标人应应当在第二阶段提出。2Z203010建设工工程招标投标标制度2．没收（1）投标人人在投标有效效期内撤销其其投标文件；；（简记为：截截止前是撤回回；截止后是是撤销）（2）中标未未能在规定期期限内提交履履约保证金或或签署合同协协议。3．退还（1）投标保保证金的退还还：招标人最最迟应当在书书面合同签订订后５日内向向中标人和未未中标的投标标人退还投标标保证金并加银行行同期存款利利息。2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203010建设工工程招标投标标制度【真题】关于于投标保证金金的说法，正正确的是（））。A．两阶段招招标中要求提提交投标保证证金的，应在在第一阶段提提出B．投标保证证金不得超过过投标项目估估价的2%C．投标保证证金有效期应应当与投标有有效期一致D．招标人应应当在中标通通知书发出后后5日内退还还中标人的投投标保证金E．未中标的的投标人的投投标保证金及及利息，招标标人应当在签签约后5日内内退还【答案】BCE2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203014禁止串串通投标和其其他不正当竞竞争行为的规规定属于投标人相互投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2Z203010建设工工程招标投标标制度视为投标人相互投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。2Z203010建设工工程招标投标标制度【真题】根据据《招标投标标法实施条例例》，下列情情形中，属于于不同投标人人之间相互串串通投标情形形的是（））。A．约定部分分投标人放弃弃投标或中标标B．投标文件件相互混装C．投标文件件载明的项目目经理为同一一人D．委托同一一单位或个人人办理投标事事宜【答案】A2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203015中标的的法定要求和和招标投标投投诉处理一、中标的法法定要求2．确定中标标人（1）招标人人根据评标委委员会提出的的书面评标报报告和推荐的中标候选人人确定中标人人，也可以授授权评标委员员会直接确定中标人。。(推荐+授权直接)（2）中标人人的确定条件件（综合评标价法法和最低投标标价法）①能够最大限限度地满足招招标文件中规规定的各项综综合评价标准准；②能够满足招招标文件的实实质性要求，，并且经评审审的投标价格格最低，但是是投标价格低低于成本的除外。2Z203010建设工工程招标投标标制度（3）国有资资金占控股或或者主导地位位的依法必须须招标的项目目，招标人应应确定排名第第一的中标候候选人为中标标人；（4）排名第第一的中标候候选人①放弃中标、因②不可抗抗力提出不能能履行合同，，或者招标文文件规定应当当提交③履约约保证金而在在规定的期限限内未能提交交的，或者被被查实存在影影响中标结果果的④违法行行为等情形，，可以按中标标候选人名单单排序依次确定其他中标标候选人为中中标人，也可可以要求重新招标。4．履约保证证金（1）招标文文件要求中标标人提交履约约保证金的，，中标人应当当提交；（2）履约保保证金不得超超过合同价款总额额的10%；（X≦10%）（3）拒绝提提交，视为放放弃中标项目目。【提示】此知识点为高高频考点，需需要注意细节节的规定，尤尤其对于数字字的规定要准准确记忆。同同时注意易混混淆知识点之之间的对比，，教材中的五五个金，定金金、违约金、、投标保证金金、履约保证证金和质量保保证金。2Z203010建设工工程招标投标标制度提交人防范额度投标保证金所有投标人不审慎投标估算价≤

2%，且≤

80万履约保证金中标人不履行合同合同价10%2Z203010建设工工程招标投标标制度【模拟题】某某建设工程施施工招标项目目，开标会议议上公布的标标底为6200万元，最最高投标限价价6600万万元。中标人人甲的投标报报价为6000万元。则则招标人可以以要求甲提交交的履约保证证金额度最高高为（））。A.620万万元B.660万万元C.600万万元D.80万元元【答案】C2Z203010建设工工程招标投标标制度2Z203015中标的的法定要求和和招标投标投投诉处理一、中标的法法定要求2．确定中标标人（1）招标人人根据评标委委员会提出的的书面评标报报告和推荐的中标候选人人确定中标人人，也可以授授权评标委员员会直接确定中标人。。(推荐+授权直接)（2）中标人人的确定条件件（综合评标标价法和和最低投投标价法法）①能够最最大限度度地满足足招标文文件中规规定的各各项综合合评价标标准；②能够满满足招标标文件的的实质性性要求，，并且经经评审的的投标价价格最低低，但是是投标价价格低于于成本的除外。。2Z203010建设设工程招招标投标标制度（3）国国有资金金占控股股或者主主导地位位的依法法必须招招标的项项目，招招标人应应确定排排名第一一的中标标候选人人为中标标人；（4）排排名第一一的中标标候选人人①放弃中标标、因②不不可抗力力提出不不能履行行合同，，或者招招标文件件规定应应当提交交③履约约保证金金而在规规定的期期限内未未能提交交的，或或者被查查实存在在影响中中标结果果的④违违法行为为等情形形，可以以按中标标候选人人名单排排序依次确定其他他中标候候选人为为中标人人，也可可以要求求重新招标标。2Z203020建设设工程承承包制度度2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度建设设工工程程承承包包制制度度包包括括总承承包包、、共共同同承承包包、、分分包包（一一））违违法法发发包包（1））建设设单单位位将工工程程发发包包给给个个人人的的；；（2））建设设单单位位将工工程程发发包包给给不不具具有有相相应应资资质质或或安安全全生生产产许许可可的的施施工工单单位位的的；；（3））未未履履行行法法定定发发包包程程序序，，包包括括应应当当依依法法进进行行招招标标未未招招标标，，应应当当申申请请直直接接发发包包未未申申请请或或申申请请未未核核准准的的；；2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度（4））建设设单单位位设置置不不合合理理的的招招投投标标条条件件，，限限制制、、排排斥斥潜潜在在投投标标人人或或者者投投标标人人的的；；（5））建设设单单位位将一一个个单单位位工工程程的的施施工工分分解解成成若若干干部部分分发发包包给给不不同同的的施施工工总总承承包包或或专专业业承承包包单单位位的的；；（6））建设设单单位位将施施工工合合同同范范围围内内的的单单位位工工程程或或分分部部分分项项工工程程又又另另行行发发包包的的；；（7））建设设单单位位违反反施施工工合合同同约约定定，，通通过过各各种种形形式式要要求求承承包包单单位位选选择择其其指定定分分包包单单位位的；；【提提示示】】此知知识识点点需需要要理理解解记记忆忆，，注注意意易易混混淆淆知知识识点点之之间间的的对对比比，，违违法法发发包包与与违违法法分分包包关关键键点点在在于于主主体体不不同同，，违违法法发发包包的的主主体体是是建建设设单单位位，，违违法法分分包包的的主主体体是是总总包包单单位位。。2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度2Z203021建建设设工工程程总总承承包包的的规规定定总承承包包通通常常分分为为工程程总总承承包包和和施施工工总总承承包包(只做做施施工工)两大大类类。。2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度二、、建设设单单位位的项项目目管管理理（（代甲甲方方）2Z203020建建设工程承承包制度【模拟题】】建设工程程项目中，，不可行的的发包方式式是（））。A．将监理理业务委托托给该项目目的设计单单位（有相相应监理资资质）B．将建设设单位委托托的项目管管理业务委委托给该项项目的工程程总承包单单位C．将设备备采购业务务委托给该该项目的工工程总承包包单位D．将设计计业务委托托给该项目目的施工总总承包单位位（有相应应设计资质质）【答案】B2Z203020建建设工程承承包制度四、工程总总承包企业业的责任及及风险管理理（1）总包包单位依据据总包合同所约定的内内容，对建建设单位承承担约定的的法律责任任；（2）分包包单位依据据分包合同所约定的内内容，对总总包单位承承担约定的的法律责任任；（3）总包包单位和分分包单位针针就分包工程对建设单位位承担连带责任。2Z203020建建设工程承承包制度2Z203022建建设工程共共同承包的的规定三、共同承承包的责任任1.大型建筑工程或或者结构复杂的建筑工程程，可以由由两个以上上的承包单单位联合共共同承包。。2.两个以以上不同资资质等级的的单位实行行联合共同同承包的，，应当按照照资质等级级低的单位的业业务许可范范围承揽工工程。3.共同承承包的各方方对承包合合同的履行行承担连带责任。【提示】此知识点理理解掌握，，注意知识识点之间的的融合贯通通，共同承承包与招投投标中的联联合体承包包的法律原原理相同，大型结构复复杂+低+连带带2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度2Z203023建建设设工工程程分分包包的的规规定定专业工程分包劳务作业分包相同点：应分包给有资质的分包单位需要总承包合同约定或建设单位认可不需要建设单位认可主体结构不得进行专业工程分包主体结构中的劳务作业可以全部分包专业分包单位不得再进行专业工程分包专业分包单位可以将劳务作业全部再分包2Z203020建建设设工工程程承承包包制制度度【真真题题】】关关于于施施工工企企业业资资质质序序列列的的说说法法，，正正确确的的是是（（））。。A.专专业业承承包包企企业业可可以以将将所所承承揽揽的的专专业业工工程程再再次次分分包包给给其其他他专专业业承承包包企企业业B.专专业业承承包包企企业业可可以以将将所所承承接接的的劳劳务务作作业业依依法法分分包包给给劳劳务务分分包包企企业业C.劳劳务务分分包包企企业业只只能能承承接接施施工工总总承承包包企企业业分分包包的的劳劳务务作作业业D.劳劳务分分包企企业可可以承承接施施工总总承包包、专专业承承包或或其他他劳务务分包包企业业分包包的劳劳务作作业【答案案】B2Z203020