国有企业高级管理人员考核管理暂行办法模版

高级管理人员考核管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全科技集团有限公司（以下简称“集团公司”）高级管理人员考核评价制度，使集团公司高级管理人员考核评价工作更加规范和科学，实现集团公司价值最大化，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第30号）、《关于印发<董事会试点中央企业高级管理人员经营业绩考核工作指导意见>的通知》（国资厅发综合[2009]335号）、《关于印发<董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法>的通知》（国资发改革[2009]45号）、《关于印发<关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见>的通知》（国资发综合[2009]300号）、《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》（国资发改革[2009]45号）、《关于印发<中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）的通知》（中组发[2009]17号）等有关法律法规和规范性文件以及集团公司章程等，制定本办法。第二条考核评价原则责、权、利相统一原则；定量与定性评价相结合原则；三、激励与约束相结合原则；年度和任期考核相结合原则；考核结果和过程评价相统一原则；第三条本办法中高级管理人员范围包括：集团公司总经理、副总经理、总会计师、董事会秘书。总经理助理、总工程师、总法律顾问的考核，董事会委托经理班子制定相关考核办法进行考核。第二章考核评价方法和内容第四条对高级管理人员（不包括董事会秘书）的考核评价采取年度考核和任期考核相结合的方式，其中年度考核包括：公司经营业绩考核和年度工作任务考核，其中：公司经营业绩考核占60%，年度工作任务考核占40%；任期考核包括公司经营业绩考核和工作评价，其中：公司经营业绩考核占60%，工作评价占40%。第五条公司经营业绩考核反映的是高级管理人员整体的工作效果，采取定量考核的方法，其中年度考核包括：利润总额、经济增加值（计算方法见附件三）两项基本指标，科技创新收入增长率、成本费用占营业收入比重、净现金流量占比三项辅助指标；任期考核包括：国有资产保值增值率、总资产周转率两项基本指标，技术投入比例、人均利润总额、年度经营业绩考核结果三项辅助指标。具体考核计分方法见附件一。第六条高级管理人员年度和任期工作任务考核，设定岗位分类考核指标或具体工作任务，随年度及任期责任书下达。第七条高级管理人员任期工作评价采取多维度定性考评，素质考核包括政治素质、职业素养、廉洁从业，能力考核包括重点任务完成能力、决策能力、创新能力，高级管理人员工作评价办法见附件二。对总经理任期评价的主体主要包括：董事长（权重占25%，以下均指权重）、其他董事（25%）、党委（15%）、纪委（5%）、其他高级管理人员（15%）、公司主要中层干部（10%）、公司职工代表（5%）。对其他高级管理人员任期评价的主体主要包括：董事长（25%）、其他董事（15%）、总经理（20%）、党委（10%）、纪委（5%）、其他高级管理人员（10%）、公司主要中层干部（10%）、公司职工代表（5%）。公司主要中层干部范围按照《关于科技集团有限公司管理的领导人职务名称表的通知》（发字[2013]6号、党字2013]13号）的有关规定执行。公司职工代表：除上述评价主体以外的集团公司职工代表大会常设主席团成员。第八条董事会秘书不参与经营业绩考核，年度及任期均按照高级管理人员工作评价办法（见附件二）进行多维度评价，对董事会秘书评价的主体主要包括：董事长（25%）、其他董事（25%）、总经理（20%）、党委（10%）、纪委（5%）、其他高级管理人员（15%）。第三章考核评价流程第九条经营业绩责任书分为年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书，其中任期经营业绩责任书每三年签订一次。第十条每年年初（任期初），集团公司提出年度（任期）经营业绩考核指标目标值与国资委沟通，根据沟通情况由董事会确定目标值并审议批准签订年度（任期）经营业绩责任书。第十一条 经营业绩责任书的内容一、双方的职务和姓名；经营业绩指标及其目标值；年度（任期）工作任务，岗位分类考核指标两项或具体工作任务；评价与奖惩；责任书的变更、解除和终止条件；六、其他需要约定的事项。 第十二条 考核评价的跟踪、反馈与调整经营业绩责任书签订后，董事会向国资委履行报备程序。半年度跟踪分析并回顾业绩指标完成情况。考核指标的调整，由总经理提议，董事会认定后，并根据第十条规定进行审议确认并重新签订经营业绩责任书。 第十三条 考核评价的组织实施每年年初由公司董事会组织上年度考核，由高级管理人员提交书面履职报告，进行工作情况总结和工作自评，作为年度工作任务考核的依据；年度公司经营业绩指标考核依据：经审定的公司财务报表、公司相关职能部门提供的经审定的指标实绩。任期考核由董事会在第三个年度考核时一并进行考核。上述考核结果征求监事会意见后，由董事会形成最后考评结果，年度及任期考核结果由董事会在考评结束后15个工作日内向国资委备案。第四章评价结果及运用第十四条 高级管理人员年度考核高级管理人员（不含董事会秘书）年度考核按照：年度考核得分=公司年度经营业绩考核得分×60%＋年度工作任务考核得分×40%高级管理人员（不含董事会秘书）年度绩效档级按照下表：档级ABCDE年度综合考核评价得分≥105≥98≥90≥82<82董事会秘书按照附件二进行多维度考核，年度绩效档级按照下表：档级ABCDE年度工作评价得分≥90≥80≥70≥60<60高级管理人员出现重大责任事故并给公司造成重大不良影响时，董事会可直接对高级管理人员年度绩效档级进行调整。高级管理人员年度绩效档级与高级管理人员试用期考核、聘任、解聘挂钩，试用期个人年度绩效档级为D、E级的为不合格，连续两年处于D级以下时，董事会将进行诫勉谈话直至采取解除聘任等措施。第十五条对年度考核中工作任务考核得分较低、问题突出的高级管理人员，董事会提出整改意见，限期整改；问题严重的进行组织调整。 第十六条 高级管理人员任期考核评价结果及运用高级管理人员任期综合考核评价按照“公司任期经营业绩考核得分”、高级管理人员“工作评价考核得分”的加权得分进行评定，公式如下：任期综合考核评价得分=公司任期经营业绩考核得分×60%+工作评价考核得分×40%高级管理人员任期绩效档级按照下表：档级ABCDE任期考核综合评价得分≥105≥98≥90≥82<82任期综合考核评价结果作为高级管理人员使用、奖惩、教育、培养的重要依据。第十七条 高级管理人员任期内除因不可抗力未完成主要工作目标的、对重大决策失误或重大事故负有责任的、给企业造成重大损失的、受到监管部门通报批评的，不得评为“A”等级。高级管理人员任期综合考核评价结果为“A”的，进行通报表扬，并给予一定物质奖励。高级管理人员任期综合考核评价结果为“B”的，进行勉励。高级管理人员任期综合考核评价结果为“C”的，进行个别谈话，并指出不足，分析原因，提出进一步改进的措施。高级管理人员任期综合考核评价结果为“D”的，进行诫勉谈话，指出问题和不足，限期改进，视具体情况进行岗位调整。高级管理人员任期综合考核评价结果为“E”的，不再继续聘任或免职。第十八条高级管理人员年度、任期考核得分与薪酬挂钩，其挂钩办法见《科技集团有限公司高级管理人员薪酬管理暂行办法》。 第五章附 则第十九条 对于在考核期内企业发生清产核资、改制重组、高级管理人员变动等情况的，董事会可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容，适当调整有关高级管理人员的绩效薪金、中长期激励等。 第二十条 本办法自2013年年度考核开始施行。第二十一条本办法由集团公司董事会负责解释。二O一三年七月二日附件一：集团公司经营业绩考核计分办法一、考核评价指标内涵年度考核指标基本指标利润总额指经审计后的集团公司合并报表利润总额。年度利润总额计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。经济增加值经济增加值是指集团公司税后净营业利润减去资本成本后的余额,计算方式见附件三。辅助指标科技创新收入增长率科技创新收入指纵向科研来款及实现的四技收入之和。科技创新收入增长率为考核年度与上年同比增长率。现金流量占比指经营性现金净流量与本年银行票据变动之和占净利润、本年固定资产计提折旧、无形资产摊销金额之和的比率。成本费用占营业收入的比重成本费用包括营业成本、营业税金及附加、期间费用。任期考核指标基本指标国有资产保值增值率指企业考核期末扣除客观因素（由董事会核定）后的归属于母公司所有者权益同考核期初归属于母公司所有者权益的比率。计算方法为：任期内各年度国有资产保值增值率的乘积。企业年度国有资产保值增值结果以审计结果为准。总资产周转率指任期内年度总资产周转率的平均值。计算公式为：总资产=(任期第一年营业收入+任期第二年营业收入+任期第三年营业收入)/3周转率任期第一年平均总资产任期第二年平均总资产任期第三年平均总资产辅助指标技术投入比例指任期内技术投入总额与任期内营业收入总额的比值。计算公式为：技术投入比例=（任期内技术投入总额/任期内营业收入总额）×100%人均利润总额指任期内三年人均利润总额的平均值。计算公式为：人均利润总额=(任期第一年利润总额+任期第二年利润总额+任期第三年利润总额)/3任期第一年平均职工人数任期第二年平均职工人数任期第三年平均职工人数3)任期内年度经营业绩考核结果二、经营业绩考核指标的目标确定原则(一)指标确定原则：1.年度指标确定原则对于利润总额、经济增加值、科技创新收入增长率、成本费用占营业收入比重、现金流量占比指标以前三年同口径实际完成值的平均值或上年实际完成值作为基准值，年度经营业绩考核指标原则上不低于基准值。2.任期指标确定原则国有资产保值增值率基准值根据上一任期实际完成值和上一任期考核目标值与实际完成值的较低值确定。总资产周转率基准值根据上一任期实际完成值和上一任期第三年实际完成值的较低者确定。人均利润总额、技术投入比例的基准值根据上年实际完成值或前三年实际完成值平均值确定。(二)予以考虑的特殊因素如受行业发展周期影响，行业整体效益出现负增长，或者前三年指标增幅超过集团公司战略规划的要求，经董事会确认后，在确定目标值时，可以低于基准值。三、考核评价指标计分办法年度考核计分公司年度经营业绩考核得分=基本分+利润总额指标加分+经济增加值指标得分+科技创新收入增长率指标加分+成本费用占营业收入比重指标得分+现金流量占比指标得分+特殊贡献加分基本分为100分，其中利润总额占30分、经济增加值占30分、科技创新收入增长率占15分、成本费用占营业收入比重占15分、现金流量占比占10分。利润总额加分，实际完成值比目标值的增长幅度，每增长2%加1分，最多加6分；每低2%扣1分，最多扣6分。经济增加值加分，实际完成值比目标值的增长幅度，每增长1%加1分，最多加6分；每低1%扣1分，最多扣6分。科技创新收入增长率加分，实际完成值高于目标值，直接加3分；每低2个百分点扣1分，最多扣3分。成本费用占营业收入比重加分，实际完成低于目标值，直接加3分；实际完成高于目标值，每低0.5%扣1分，最多扣3分。现金流量占比加分，实际完成值高于目标值，直接加2分；低于目标值，每低于目标值0.2扣1分，最多扣2分。特殊贡献加分：存在营业收入、利润总额、归属于母公司净利润等方面特别增长的、或在行业衰退中仍保持较好经营业绩的情况，可酌情给予1-5分的特殊贡献加分。任期考核计分公司任期经营业绩考核得分=基本分+国有资产保值增值率指标加分+总资产周转率指标加分+技术投入比例指标加分+人均利润总额加分+任期内年度经营业绩考核结果得分+特殊贡献加分基本分为100分，其有资产保值增值率占40分、总资产周转率占20分、技术投入比例占10分、人均利润总额占10分、任期内年度经营业绩考核结果占20分。国有资产保值增值率目标值不低于基准值时，完成值每高于目标值0.3个百分点，加1分，最多加8分。完成值每低于目标值0.3个百分点，扣1分，最多扣8分。目标值低于基准值时，加分受限。加分受限按照以下规则执行：目标值比基准值低3个百分点（含）以内的，最多加7分。目标值比基准值低3至5个百分点的，最多加6分。目标值比基准值低5个百分点（含）以上的，最多加5分。总资产周转率目标值不低于基准值时，完成后直接加满分；为完成考核目标的，在满分基础上按照差额成都扣分，完成值每低于目标值2%扣1分，最多扣8分。人均利润总额目标值高于基准值，实际完成值高于目标值直接加满分；低于目标值的，每低于5%扣1分，最多扣2分。技术投入比例目标值高于基准值，实际完成值高于目标值直接加满分；低于目标值的，每低0.3%扣1分，最多扣2分。任期内年度经营业绩考核结果加分，三年内的年度经营业绩综合考核结果每得一次A级的加1.335分；每得一次B级的加0.667分；每得一次C级的加0分；每得一次D级、E级扣减0.667分。附件二:高级管理人员工作评价办法综合考核评价要点及标准考评内容考评指标考评要点及标准素质政治素质政治坚定，旗帜鲜明，坚定不移地走特色社会主义道路：注重学习，与时俱进，牢固树立科学发展观和正确的政绩观;坚持原则,顾全大局,党性观念和组织纪律观念强。职业素养勤勉敬业，具有强烈的事业心和责任感，有开拓精神和创业激情；品行端正，具有良好的人格品质和职业道德,遵守法律法规和公司章程;熟悉现代企业管理,具有敏锐的市场意识、扎实的业务知识和丰富的管理经验。廉洁从业艰苦奋斗、勤俭办企业，自觉维护国有资产权益；诚实守信、依法经营，自觉遵守党和国家关于党风廉政建设的各项规定和企业规章制度;作风正派、严于律己，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众监督。能力重点任务完成能力重点考核高级管理人员执行董事会决议；根据职责分工，各高级管理人员重点任务完成情况：如指令性计划完成情况、经营指标完成情况、新签合同情况、纵向到款情况、财务管理情况、制度的制定与修订情况等。决策能力思路清晰、有前瞻性，善于把握国际国内经济趋势和行业发展规律，具有战略意识和发展眼光；决策科学民主，能够针对形势变化，及时调整思路和对策；对重大问题和突发事件，反应敏捷，判断准确。创新能力学以致用，不断推动企业体制创新、机制创新、管理创新，增强可持续发展能力；勇于创造，大力推动科技进步和自主创新，不断增强企业发展的动力和核心竞争