平安工地建设活动实施方案

-.z.德商高速总监办"平安工地〞建立活动实施方案为促使本工程工程的平安监理工作的程序化、标准化、科学化，落实平安监理职责，进一步加强德商高速公路工程平安监理工作，预防平安事故，确保建立科学、快速、平安、协调开展，保证人民群众生产财产平安，根据省公路局、工程办相关"平安工地〞建立活动文件精神，结合本工程施工建立实际情况，制定"德商高速公路总监办平安工地建立实施方案"。一、指导思想、工作目标和工作原则〔一〕指导思想切实贯彻落实科学开展观，结实树立平安开展的理念，认真贯彻"平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持"突出重点、标本兼治、重在治本〞的原则，监视施工单位落实施工现场平安责任制，加强施工现场平安生产动态管理，积极进展平安隐患排查，通过事前预防、过程控制和隐患排查整改，做到动态控制，努力实现平安工地工程建立要求。〔二〕工作目标：通过开展"平安工地〞建立活动，切实将平安生产的法律法规、技术标准落到施工基层，全面夯实平安工作根底。做到施工现场平安防护标准化、场地场貌标准化、平安管理程序化、平安教育制度化、工程管理信息化。平安生产实现本工程不发生平安责任事故的目标；改良平安监管方式，强化平安巡查工作，制定平安巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的问题和平安隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建立中的平安隐患。〔三〕工作原则1、以人为本原则。把保障人民群众的生命平安和身体安康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少平安事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。2、预防为主原则。贯彻"平安第一、预防为主〞的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，编制有效的应急预案，并及时进展演练，做好应对发生平安事故的各项准备工作。3、分工落实原则。各级监理岗位人员根据各自平安岗位职责，分别负责"平安工地〞活动开展中涉及的相关工作。二、活动时间活动由工程开工日期开场至工程竣工，贯穿整个施工期。三、组织领导及岗位职责〔一〕组织机构根据工程办"平安工地〞建立工作的要求，为切实加强总监办对施工现场的有效监视和管理，现成立德商高速公路总监办"平安工地"建立活开工作组织机构框图：组长：总监理工程师组长：总监理工程师杨景新副组长：副总监杨秀生总工王武宪总工第一驻地办驻地工程师李雪薇总监办各部室主要负责人第二驻地办驻地工程师姜树栋平安监理工程师*瑞丰*焕军一合同工程经理袁清光二合同工程经理万维方三合同工程经理林晖四合同工程经理亓学太五合同工程经理张国良兵〔二〕平安岗位职责主要职责:组长总负责，副组长具体负责，其他成员负责分管范围内的平安生产工作。检查、巡视施工现场是否存在平安违规行为、较大平安隐患，是否采取了有效地整治。责任分工按各级监理人员位职责，签订的平安责任书，结合"平安工地〞专项整治"一岗双责〞、各现场监理人员负责分管范围内的平安工作的原则执行。各级人员平安监理岗位职责如下：1、总监理工程师的职责：〔1〕对所监理工程工程的平安监理工作全面负责；〔2〕确定工程监理部的平安监理人员，明确其工作职责；〔3〕主持编写监理方案；〔4〕审核并签发有关平安监理的"监理通知"和平安监理专题报告；〔5〕签署"平安防护、文明施工措施费用支付证书"；〔6〕签发"工程暂停令"，必要时向有关部门报告；〔7〕检查平安监理工作的落实情况；〔8〕主持召开平安工作会议。2、副总监理工程师的平安职责：〔1〕根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的局部职责和权力；〔2〕对所监理工程工程的平安监理工作负责；〔3〕参与编写监理规划，审批平安监理实施细则；〔4〕总监理工程师交代的其它工作事项。3、平安监理工程师的平安职责〔1〕编写平安监理方案；〔2〕审查施工单位的营业执照、企业资质和平安生产许可证；〔3〕审查驻地办平安生产管理的组织机构，查验平安生产管理人员的是否合法有效；〔4〕审查施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案；〔5〕核查驻地办、施工单位平安培训教育记录和平安技术措施的交底情况；〔6〕检查驻地办、施工单位制定的平安管理制度、平安检查制度和事故报告制度的执行情况；〔7〕查验施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；〔8〕检查驻地办平安巡视情况，填写监理日记；发现问题及时向总监理工程师或上级领导报告；〔10〕参加平安监理会议。4、各室主任平安职责：各室主任是自己分管工作范围内的平安监理第一责任人，对分管工作岗位内的平安工作负领导责任。组织各项检查时，发现平安隐患的，应立即予以制止，要求其整改，并及时告知平安监理工程师或总监理工程师。四、平安工地建立监理内容总监办监理人员加大平安、文明施工监控力度，制定各项有力措施，做好工地现场平安生产、文明施工监视工作，创造良好的施工环境。平安监理方面包括了施工准备阶段和施工阶段的平安监理内容及主要监理措施等内容。〔一〕平安监理内容1、施工准备阶段平安监理主要工作内容〔1〕审查施工单位〔含驻地办〕的企业资质和平安生产许可证是否合法、有效，检查总包、分包单位的平安责任书签订情况。〔2〕审查施工单位〔含驻地办〕是否设立了平安组织机构及平安生产保证体系，各项平安管理制度是否健全，是否切实可行。〔3〕施工单位是否对本段施工现场进展了危险源调查并加以评价、分析，是否制订了有效防范控制措施。〔4〕审查施工组织设计中的平安技术措施，主要审查以下内容：1〕平安技术措施的内容应符合工程建立强制性标准；2〕应编制危险性较大的分局部项工程一览表及相应的施工方案，并符合有关规定，本工程以下危险性较大工程须编制专项平安施工方案：

①桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

②大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与撤除，桥梁的加固与撤除；③临时用电；④便桥安装及撤除；

⑤跨线施工；⑥其它危险性较大的工程。3〕平安生产事故应急预案的编制情况；4〕夏季、雨季、冬季等季节性等平安生产施工方案的制定应符合标准、强制性标准要求；5〕施工总平面布置应符合有关平安、消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时性设施设置及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；6〕施工现场临时用电施工组织设计或平安用电技术措施和电器防火措施是否符合强制性标准要求；7〕总监理工程师认为应该审核的其它内容。〔5〕审查危险性较大的分部、分项工程〔基坑支护、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架安装、撤除等〕的专项施工方案是否符合强制性标准要求，主要审查以下内容：1〕专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；2〕专项施工方案是否具有可操作性，是否符合切实可行；3〕专项施工方案的内容应符合工程建立强制性标准；4〕应组织专家论证的，应有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；5〕专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进展完善。〔6〕检查平安生产保证体系及其落实情况1〕检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立健全及专职平安生产管理人员的配备情况，平安管理目标应明确并符合合同约定；2〕检查施工单位应建立健全平安生产责任制度，平安检查制度和事故报告制度；3〕审查施工单位工程负责人、专职平安生产管理人员的职业**书和平安生产考核合格证书应齐全有效；4〕施工单位专职平安生产管理人员的配备数量应符合建立行政主管部门及合同文件的规定；5〕审核特种作业人员的特种操作**书是否合法有效；6〕审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。〔7〕核查开工条件监理单位核查开工条件时，平安监理人员应核查施工单位平安生产准备工作是否到达开工条件，并在"开工/复工报审表"审查意见一栏签署意见。2、施工阶段平安监理主要工作内容〔1〕监视施工单位按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，检查施工单位现场平安生产保证体系的运行，并将检查情况记入监理日志。1〕检查施工单位专职平安生产管理人员到岗情况；2〕抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；3〕检查施工现场平安生产责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况；4〕检查施工单位对进场作业人员的平安教育培训记录；5〕抽查施工前工程技术人员对作业人员进展平安技术交底的记录。〔2〕检查施工平安技术措施和专项施工方案的落实情况。〔3〕检查施工单位执行工程建立强制性标准的情况，催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查，参加建立单位组织的平安生产专项检查。〔4〕检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安生产费用的使用情况。〔5〕施工现场发生平安事故时应按规定程序上报。〔6〕定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。1〕监理单位应指派专人负责危险性较大的分局部项工程的平安监理；2〕监理工程师应依据专项施工方案及工程建立强制性标准对危险性较大的分局部项工程进展检查；3〕专业监理工程师或平安监理人员应按照平安监理方案或实施细则中明确的检查工程和频率进展平安检查；驻地办平安监理工程师每日应重点进展巡视检查。4〕监理人员对发现的平安事故隐患应及时发出监理指令并催促整改，必要时向总监理工程师报告。〔7〕核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。1〕施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续。2〕监理工程师和平安监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续。五、平安工地建立活动监理措施〔一〕监理工作程序框图：报告工程办报告工程办下达工程暂停令开具整改通知单严重平安隐患一般平安隐患、问题监视、检查整改结果平安巡查、检查报上级主管部门恢复正常施工各类平安隐患整改完毕整改完毕拒绝整改拒绝整改〔二〕主要监理措施1、日常巡视〔1〕驻地办监理人员应每日对施工现场进展巡视，总监办按一周不少于一次的频率进展巡视检查。重点检查施工现场平安防护情况、违规作业情况及平安隐患整改情况，并做好记录；针对发现的平安问题，按其严重程度及时下发相应的监理指令、平安隐患整改通知单，责令其消除平安事故隐患；〔2〕监视驻地办平安监理人员日常巡视检查落实情况。2、平安检查〔1〕平安监理人员应按平安监理方案或实施细则规定频率定期进展平安检查，检查结果应写入监理日志；〔2〕总监办每月至少组织一次工程平安生产检查，检查范围包括施工现场及平安资料情况，检查结果作为每月考核的依据，并及时下发检查通报，对存在的问题责令整改；〔3〕加强季节性平安隐患检查，如防汛、防火、防煤气中毒等容易造成群死群伤的平安事故隐患，要进展专项平安整治。〔4〕加强对特种作业人员、机械设备及特种作业平安防护设施的检查。重点检查人员、机械设备证书是否合格，检查平安防护设施是否配备齐全，有无平安隐患，是否整改完成等。在特种作业施工工程较多时节，加大检查力度、增加检查频率。〔5〕加强对拌和站、预制场、大桥墩柱、梁、跨线桥梁等重点施工部位、薄弱环节的平安检查。〔6〕加强对国家重大节假日期间的平安隐患及突发事件隐患排查，发现隐患及时要求整改或向上级部门汇报。〔7〕对检查中发现的平安事故隐患，应及时下发平安隐患整改通知书，情节严重的签发停工令。3、工地会议在定期召开的工地会议上，应检查上次例会有关平安生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定一下阶段施工平安管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、平安专题会议〔1)总监办必要时应召开平安专题会议，由总监理工程师或总监办平安监理工程师主持；驻地办应每月至少召开一次平安专题会议，由驻地工程师主持，施工单位的工程负