学习教育法律法规课件

教育法律法规离我们有多远—小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想上学而不上学，可以吗？教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？学校可不可以对学生进行罚款？学校和教师有没有权力自主决定放假？学生在学校里受伤学校是否必须负责任？教育法律法规离我们有多远—小孩子因上不起学而不上学，可以吗？1学生在校吓死学校判赔5万

女中学生在学校被同学的玩具蛇所吓致死，学校因疏于管理被判赔偿。滨海县五汛镇的女中学生邢某，生前就读于射阳县某初级中学初三年级。2019年6月7日下午上自习课期间，被同学拿出的玩具蛇所吓，后邢某感到身体不适，次日由其父母送到五汛镇医院治疗，由于病情加重，6月9日转送盐城市第一人民医院救治无效死亡。当日，经当地人民调解委员会调解，就学校的管理责任问题达成协议，学校承担邢某死亡赔偿金、精神抚慰金、医疗费合计5万元

学生在校吓死学校判赔5万女中学生在学校被同学的玩具蛇2

一、教育法律法规基本概况（一）教育法的渊源教育法有广义和狭义之分，狭义教育法专指国家最高权利机关制定的涉及教育全局的，规范教育活动，通行全国的基本法律，即《中华人民共和国教育法》。广义的教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的有关教育活动的行为规则的总称。

一、教育法律法规基本概况（一）教育法的渊源31.宪法中有关教育的条款。

宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，具有最高的法律效力。1.宪法中有关教育的条款。

4宪法是教育立法的主要依据和最高依据

1.规定我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制；2.规定了公民有受教育的权利和义务；3.规定了对少数民族、妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助；4.规定了对未成年人的保护；5.规定了学校的教学用语；6.规定了宗教与教育的关系。宪法是教育立法的主要依据和最高依据1.规定我国教育的社会性5

2.教育法律全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的社会关系。(1)教育基本法律

《中华人民共和国教育法》（2019年3月18日全国人民代表大会3000人大会通过、2019年9月1日起开始施行。）

2.教育法律全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的6

(2)教育单行法律及相关法律

（调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律）—《中华人民共和国学位条例》（1981年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国义务教育法》（1986年制定，2019年修订）—《中华人民共和国教师法》（1994年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国职业教育法》（2019年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国高等教育法》（2019年施行）—《中华人民共和国民办教育促进法》(2019年施行）

(2)教育单行法律及相关法律

（调整某类教育或教育的某一具7与教育相关法律

—《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（2019年施行）—《中华人民共和国国家通用语言文字法》（2000年施行）—《中华人民共和国未成年人保护法》（1992年施行，2019年修订，2019年6月1日起施行）与教育相关法律—《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（2083.教育行政法规——《残疾人教育条例》（1994年发布）——《教师资格条例》（2019年发布）——《学校体育工作条例》（1990年发布）——《学校卫生工作条例》（1990年发布）——《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》（2019年发布）3.教育行政法规94.地方性教育法规——《宁波市学校安全条例》（04年施行）——《宁波市民办教育促进条例》（07年施行）4.地方性教育法规105.教育规章(1)部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定，以部长令的形式颁布。（其效力低于教育行政法规的效力。）——教育部《〈教师资格条例〉实施办法》5.教育规章(1)部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定115.教育规章

(2)地方教育规章。省、直辖市、自治区、省会城市、国务院批准的较大的市人民政府制定，以省长令、市长令的形式颁布。（其效力低于同级地方性教育法规的效力。）—《浙江省实施中华人民共和国教师法办法》（2019年施行）—《浙江省义务教育收费管理办法》（2019年施行）以上五大教育法律渊源中，教育规章的效力等级最低.

5.教育规章(2)地方教育规章。省、直辖市、自治区、省会12教育法律渊源

12341、宪法中有关教育的条款2、教育法律3、教育行政法规

5、教育规章国务院部、委规章省（市）政府规章54、地方性教育法规

教育法律渊源12341、宪法中有关教育的条款2、教育法律313（二）《义务教育法》的特殊地位

1.它是除《教育法》以外，唯一一个由全国人民代表大会通过的法律。2.在所有教育单行法中，义务教育法涉及的面是最广泛的。仅涉及到的学生人数就有1.8亿人，另外还有43万所学校、1000多万名教职工、数以亿计的学生家长。3.义务教育阶段是每一个人都要经历的，不可或缺。（二）《义务教育法》的特殊地位1.它是除《教育法》以外，唯14宁波市义务教育事业发展情况

——1986年以前，为普及初等教育而努力——2019年，实现“两基”目标(全国01年1月)——2019年，实现“两高”目标——2019年，实现“教育强县”创建目标宁波市义务教育事业发展情况——1986年以前，为普及15宁波市义务教育发展情况表

1985年2019年2019年义务教育入学率99.4%100%100%义务教育巩固率97%99%以上99%以上初中毕业生升学率42.8%(城区66.5%）94.2%(城区98％）97.42%(城区99％）宁波市义务教育发展情况表1985年2019年2019年16

二、《义务教育法（修订案）》主要内容

——旧法：共18条，约1200字。条款规定比较简单、原则，涉及范围较窄，操作性弱。

(一)新法与旧法对比——新法：分总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则等8章、63条，约7000字。条款规定比较详细、具体，涉及范围较广，操作性强。

二、《义务教育法（修订案）》主要内容——旧法：共17

（1）义务教育的三大基本性质更加明确（2）国家对义务教育采取新的经费保障机制（3）对义务教育管理机制作了明确规定（4）第一次以法律规定实施素质教育，明确义务教育的质量要求。（5）对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定。（6）强调义务教育均衡发展。（7）规范教育收费有法可依。（8）强化法律责任，推行违法问责制。(二)《义务教育法（修订案）》的八大亮点（1）义务教育的三大基本性质更加明确(二)《义务教育法181.义务教育的三大基本性质更加明确、

突出（公益性、统一性、义务性）。第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。温家宝总理向全世界宣布，2019年起，全国分步实施免费义务教育，至2009年全面实施完毕。1.义务教育的三大基本性质更加明确、

突出（公益性、统一性、19

统一性——与平等性相联系。强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育。

第四条规定：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。（此款包含了流动人口子女平等接受义务教育的规定）

20义务性——与强制性相联系。

让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。家长必须送子女上学，学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供相应的条件。谁不履行这个义务，就要承担法律责任。

学习教育法律法规课件21

例：丁俊晖为训练而辍学。丁俊晖10岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军后，其父丁文钧看出斯诺克的“钱途”，便卖掉房子，举家迁至东莞，因这里靠近香港，打球氛围好。2019年，丁俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为“上课影响训练和比赛”。

第五十八条：适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

例：丁俊晖为训练而辍学。第五22例:女孩未上过学出版校园小说

2019年3月,一个12岁女孩，没有上过正规的学校，却用3个月的时间创作了一本40万字的校园生活题材小说《另一只翅膀也在飞》。妈妈辞职在家教女儿,这名女孩，出生在我县某乡一个教师家庭，妈妈以前是一所中学的代课老师。当初丈夫比较忙，女儿出生后她就辞职在家带孩子。孩子不应该成为父母的“实验品”

例:女孩未上过学出版校园小说232.国家对义务教育采取新的经费保障机制。

义务教育经费投入由国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省级政府负责统筹落实。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。（第四十二条、第四十四条、第四十五条）2.国家对义务教育采取新的经费保障机制。义务教育经费投243.对义务教育管理机制作了新的规定。义务教育由国务院领导，省级政府统筹规划实施，县级政府为主管理，县级以上教育行政部门具体负责实施工作。（第七条）3.对义务教育管理机制作了新的规定。义务教育由国务院领254.第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义务教育的质量要求。

——教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。——面向全体学生，促进学生全面发展，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中。——注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。——改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法。——鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法。——保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。（第三十四条）4.第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义务教育的质量26保证学生睡眠时间根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩子的睡眠关系到民族的未来身体素质。教育部规定要保证睡眠时间小学生10小时初中生9小时高中生8小时保证学生睡眠时间根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩子的275.对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定——建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。——保障教师工资福利和社会保险待遇。——完善农村教师工资经费保障机制。——教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。——特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。——民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。（第三十条、第三十一条）5.对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定——建立286.强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行政部门要：——促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，加强对薄弱学校的建设。——不得将学校分为重点学校和非重点学校。——学校不得分设重点班和非重点班。——均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动。——均衡安排义务教育经费，向农村地区学校和薄弱学校倾斜。（第二十二条、第三十二条、第四十五条）6.强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行29目前宁波市教师队伍主要存在四个问题：

一是结构不均衡。主要表现在城乡、校际、学段、学科、性别之间的不均衡。二是教师素质和水平亟待加强。部分教师执教能力尚需强化。三是用人机制有待完善。目前还没有建立一种能上能下、能进能退用人机制。四是教师的收入有待提高。目前宁波市教师队伍主要存在四个问题：一是结构不均衡。主要表30当前及今后一段时期，要做好三项工作

一是加强体制机制保障;二是提高教师素质和待遇;三是强化师训和干训。

当前及今后一段时期，要做好三项工作31

7.规范教育收费有法可依。第二十五条：学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

8.强化法律责任，推行违法问责制。

（1）应承担法律责任的具体情形——

7.规范教育收费有法可依。32各级政府及其有关部门应承担的法律责任：——县级以上地方人民政府未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划，学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准，未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造，未依照本法规定均衡安排义务教育经费的；——县级以上人民政府或者其教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校，改变或者变相改变公办学校性质的；——县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。——侵占、挪用义务教育经费的；——向学校非法收取或者摊派费用的。

各级政府及其有关部门应承担的法律责任：33

学校应承担的法律责任：——学校违反国家规定收取费用的；——学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的；——学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的；——学校分设重点班和非重点班的；——学校违反本法规定开除学生的；——学校选用未经审定的教科书的。学校应承担的法律责任：34案例：随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪玩，人很聪明但却没有将心思用在学业上，还动辄与同学寻衅滋事，学习成绩在班上名列最后。有一次陈大顺瞒着父母逃学，在一家电子游戏厅玩了一整天。班主任得知此事后建议学校将陈大顺开除，主要理由是陈大顺这样的差生很可能会对其他同学产生不好的连锁反应。学校采纳了这位班主任的建议，一纸布告将陈大顺开除学籍。陈大顺的父母认为学校不能随意开除学生，多次找学校领导要讨个说法，并向当地法院提起了诉讼。案例：随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪35三、强化依法治教意识，提高依法治校水平

时代发展的要求社会进步的要求（一）必要性——法制化进程快速推进——人们法律意识不断增强——社会透明度逐步提高——教育违法现象屡有发生

三、强化依法治教意识，提高依法治校水平时代发展的要求（一）36中小学教师职业道德规范

（2019年修订）一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。中小学教师职业道德规范

（2019年修订）一、爱国守法。热爱37中小学教师职业道德规范三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。中小学教师职业道德规范三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学38中小学教师职业道德规范五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。中小学教师职业道德规范39亮点首次将“教师要保护学生安全”、“教师要自觉抵制有偿家教”、“不以分数作为评价学生的唯一标准”“对学生严慈相济，做学生的良师益友”、“终身学习”等内容写入新师德规范。亮点首次将“教师要保护学生安全”、“教师要自觉抵制有40案例：少年何以离家出走5天吉祥同学今年17岁，是甲市某中学学生，曾因病休学一年，病情好转复学后，转到初二

（8）班。

2日上午的数学课上，徐老师讲解完试卷让同学们订正。吉祥在做数学作业，徐老师走到他身后，没有任何征兆地朝吉祥头顶打了一下。吉祥问为什么打他，徐老师一怒之下，将吉祥的笔扔到教室外面。吉祥起身去捡笔，徐老师当着全班同学的面叫吉祥

“不要再回这个班级，滚回你原先的班级去”。因教师处事不当，导致学生离家出走

案例：少年何以离家出走5天吉祥同学今年17岁，是甲市某中学学41处理好权利与义务的关系处理好制度与法律的关系处理好教育与保护的关系（二）依法治教需要处理好若干关系处理好权利与义务的关系（二）依法治教需要处理好若干关系421、处理好权利与义务的关系案例：某局党委对违规教师的解聘处理起因：某校教师尹建庭在课堂上散布“怪论”。天下最大的谎言就是：“毫不利己，专门利人。”“世界上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义。”……学校要求：解聘尹建庭。株州市教育局发文称：“同意株州二中对尹解聘，株州市（含五县市区）内的所有学校不聘尹当教师。”法院判决：撤消株州市教育局文件中限聘的处理意见。

1、处理好权利与义务的关系案例：某局党委对违规教师的解聘处理43山东青州掏教师腰包承办花博会今年9月，山东青州市政府掀起一场“借款运动”。先期在教育系统试行，一些学校向教师提出，不借款取消晋级和评优，并承诺年利率10%，由财政还本付息。按该市财政局有关负责人的说法，借款将用于城建。一个事实是，目前该市正筹备第七届全国花博会，已开工建设32项工程，据称总投资将超150亿，而这个县级市去年公布的地方财政收入约10亿元。

教师们被要求借款，最低标准因级别而不同，该市财政局官员称借款将用于城建。山东青州掏教师腰包承办花博会今年9月，山东青州市政府掀44教师的权利——教育教学权：开展教学活动。学术研究权：从事科学研究。学生管理权：指导学生学习发展。报酬待遇权：按时获取报酬。参与管理权：提出意见建议。进修培训权：参加进修培训。

（1）师生可依法维护自身的权利。教师维权途径——申诉；行政复议；诉讼。

教师的权利——（1）师生可依法维护自身的权利。教师维权途径45教师申诉范围教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉.

合法权益：包括《教师法》规定的教师在职务聘任,教学科研,工作条件,民主管理,培训进修,考核奖惩,工资福利待遇,退休等各方面的合法权益（不含专业技术职务评审）

教师申诉范围教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的46教育行政申诉——一般在收到申诉书的次日起30日内予以处理。类型：教师、受教育者如：教师被学校除名，向学校主管部门提出申诉。教育行政申诉——一般在收到申诉书的次日起30日内予以处理。47慈溪体艺幼儿园事件

10月7日上午，慈溪一民办幼儿园——体艺幼儿园因为部分教师要求加薪影响幼儿正常入托，部分送幼儿园的家长在园滞留期间，发现幼儿园食堂卫生存在问题，并质疑以食用油为主的食品质量。接着，幼儿家长继续怀疑部分在园幼儿时而发生的腹痛现象与食堂卫生和食品质量有关。由于担心食用油安全，部分家长自行带孩子体检，结果发现不少幼儿有肠系膜淋巴结“肿大症状”。慈溪体艺幼儿园事件10月7日上午，慈溪一民办幼儿园—48遵纪守法义务；教育教学义务；思想教育义务；尊重学生人格义务：

——不得体罚、变相体罚学生；

——不得侮辱、谩骂、讽刺、挖苦学生；

——不得泄露学生隐私；

——不得强迫学生做丧失人格尊严之事。保护学生权益义务；提高业务水平义务。教师的义务有——（2）教师应依法履行自身的义务。

遵纪守法义务；教师的义务有——（2）教师应依法履行自49（3）依法保护学生的合法权益

重点保护好——学生的受教育权、人格权、隐私权、申辩权。《教育法》第42条：受教育者享有下列权利：

（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；

（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（3）依法保护学生的合法权益重点保护好——《教50受教育权：《义务教育法（修订案）》——

第十九条：普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。第二十一条：对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。第二十七条：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。受教育权：《义务教育法（修订案）》——51乙肝孩子上不了幼儿园李华三岁的女儿本来今年秋季就可以上幼儿园了，可是从夏天开始，母女俩前往当地多家幼儿园报名，都被拒之门外，理由只有一个：女儿是乙肝病毒携带者，幼儿园担心传染。李华查阅了医学文件，卫生部2019年9月颁布的《预防控制乙肝宣传教育知识要点》明确指出：“乙肝通过血液、母婴和性接触三种途径传播。”尤其是，我国早已经对幼儿园的适龄儿童免费普种乙肝疫苗，在园儿童普遍受到了疫苗保护，幼儿园不接收乙肝儿童，完全是一种过时的做法。乙肝孩子上不了幼儿园李华三岁的女儿本来今年秋季就可以52例:因成绩差不能报名参加中考小陈在陕西乾县实验初级中学上初三，临近中考，学校搞了一次摸底考试，并划定了一个分数线，规定凡低于这个分数线的学生都将被班主任“劝退”，不能报名参加当年的中考。考试结果出来，小陈的名字赫然在被“劝退”之列。小陈的父亲曾找过班主任和学校领导，要求学校准许孩子报名，但被学校拒绝。“孩子才16岁，这么小就流向社会，今后可咋办呢？”例:因成绩差不能报名参加中考小陈在陕西乾县实验初级中学上初三53例：重庆晨报》报道2019年4月7日，北碚中学刘某模仿世界杯足球赛中罗纳尔多的发型，给自己剃了个光头，只在前后各留了一小撮头发。第二天到校，受到学校处分：头发长出后再来上学。随后，学校请刘某的外婆到学校，要求她带刘某把头发重新理一下。外婆求情：“让孩子写检查，继续上课行不？”答“不行”。外婆又说：“让孩子带帽子上学行否？”还是不行。当天下午，刘某理了个彻底光头。隔日上学，班主任还是不让其进课堂。刘某父亲向教育局反映。教育局说：无论发生什么，让学生先上课。结果隔日再到学校，被告知今天班级有公开课，剃光头有伤大雅，刘某第三次被拒之门外。例：重庆晨报》报道54人格权：《义务教育法（修订案）》第二十九条：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。人格权：55例：班主任侮辱学生的人格尊严女生王玲因转学被分到了某中学初三（6）班。由于王玲皮肤长得很白，班主任赵老师以为她擦了增白化妆品。在王玲刚到初三（6）班的一个星期内，赵老师三次警告王玲不要擦化妆品。王玲曾对赵老师说她并没有擦化妆品，赵老师不相信。在一天早自习时，赵老师当着全班同学的面说：“王玲，看你的脸抹得那么白，就跟挂了大白似的。快到前面的桶里去洗一洗。”王玲含着泪说：“我洗，我给你洗。”赵老师认为王玲当着全班学生的面冲撞了她，于是当天下午赵老师把王玲的母亲找到了学校。在办公室里，赵老师当着王玲母亲的面狠狠地批评了王玲。王玲向赵老师承认了错误，并写出了书面检讨。王玲的母亲也向赵老师赔了礼，道了歉。

例：班主任侮辱学生的人格尊严56山东一中学感恩教育让学生向老师下跪08年

10月14日，学校请来专家在操场上作主题为“爱心做人，奋斗成才”的报告会，其中有一项互动活动，让学生上台用不同的方式感恩老师。当时，有的学生与老师握手、拥抱，有的向老师鞠躬。还有三四名学生，在专家的提醒下向老师下了跪。

家长讨说法与老师发生冲突

感恩教育要适合国情和学生实际心理

山东一中学感恩教育让学生向老师下跪08年10月14日57隐私权：隐私权与生俱来，受法律保护；健康状况属个人的绝对隐私。案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？《现代金报》2019年6月7日报道：

金华兰溪的江女士向记者反映,其女儿就读的某幼儿园把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口,上面除了身高、体重等项目外，还有鸡胸、包茎等内容。记者赶到后，在一个教室门口看到了这张体检情况表，上面详细列出了24名孩子的体重、身高、血红蛋白等数据，其中8名幼儿的“其他”栏里还写着“鸡胸、包茎、肋外翻”等字样。家长：学校侵犯孩子隐私权。幼儿园：当时没想那么多。律师：健康状况是绝对隐私。隐私权：案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？《现代金报》2058申辩权：

教师批评学生应允许学生申辩处分学生应告知其可以申诉申辩权：59修订后《未成年人保护法》呈现七大亮点1.明确了未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权益;

2.体现了政府为主保障未成年人权利的原则;3.未成年人隐私受法律保护;4.养成有利于未成年人成长的环境;5.关注特殊困境中的未成年人;

6.强化对未成年人的司法保护;7.明确了违法的处罚措施。

修订后《未成年人保护法》呈现七大亮点1.明确了未成年人的生存60如何保证未成年学生的睡眠

“我们是学生，可是我们的睡眠明显不足……”近日，2019年09月16日

记者在省教育厅网站上看到题为《这样的作息时间合理吗？》的一个帖子。自称是磐安实验中学的

Pacgy在帖子中说，他每天5时40分就起床，学校早上6时30分上课，晚上8时55分放学，他一般要到11时有时甚至12时才能睡觉。磐安其他中学也基本如此，甚至更严重。这位中学生在帖子中希望学校调整作息时间，让他们多睡一会儿。

如何保证未成年学生的睡眠“我们是学生，可是我们的睡眠61

2.处理好制度与法律的关系

教育法律法规高于学校规章制度特别提示1：抓紧修改校纪校规制订和修改要把好两关：一严格把好法规关，不能与法律法规相抵触。管理办法应以不违法、不侵害学生权利为前提。二严格把好文字关，不能逻辑混乱、产生歧义。2.处理好制度与法律的关系62（1）严格把好法规关——例：《某中学创建文明学校的管理规定》

规定二、有下列行为之一者给予5-100元罚款处理：1.随地吐痰、泼污水、乱倒垃圾、乱扔杂物者；2.抽烟、喝酒、打游戏机者；3.故意损坏桌椅、门窗、玻璃、黑板、仪器等公共财产者……（1）严格把好法规关——63法律依据——《行政处罚法》有关条款：☆第15条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”法律依据——☆第15条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关64例2：不符合义务教育法等法律法规精神的学校管理制度例举：

——“对行为恶劣的学生，学校将召开全体师生大会责令其公开检查并给予相应记过、记大过直至开除处分。”（不能责令公开检查，不能开除。）——“学生故意损坏公物要罚款”。（应改为“责其按价赔偿”。）——上课不专心听讲、不按时完成作业，将被罚站，被罚扫地、操场跑圈、抄十遍作业等。（实际上是变相体罚）

例2：不符合义务教育法等法律法规精神的学校管理制度例举：65特别提示2：教师在进行管理时不能擅定规矩例3：江西余江一中学“民主选举”不守纪律的“差生”

近日，有家长向记者举报，称余江一中要求初三年级各班选举10名最不守纪律的差生，被选中者要向学校交500元押金。如被选中的学生再违反校纪，要么被没收押金，要么被勒令退学。随后，该校一位初三学生证实，在春节前补课期间，其班主任在班上当众宣布了这一“规定”，但没说要求“选举”的具体人数。目前，听说有的班级已经“选”出了1-2名学生，但还没听说有同学交了500元押金。

如此管理奇招实在不该！特别提示2：教师在进行管理时不能擅定规矩例3：江西余江一中学66案例：学校有权没收学生手机吗？

新学期一开始，学校就规定禁止学生携带手机进入校园。如果发现学生携带或者使用手机，一律没收。如果使用手机的同学不服从管理，视其情节轻重，可处以记过、留校察看、劝退等处分。新规定实行以来，我们学校已没收学生手机数十台，没收的手机被老师编了号，锁进学校的保险箱里。案例：学校有权没收学生手机吗？新学期一开始，学校就规67△数据1：2019－2019年宁波市中小学生非正常死亡人数2019年116人，2019年93人（溺水死亡58人），2019年77人（溺水死亡40人），2019年67人。

2019年宁波市中小学生非正常死亡人数为67人，其中溺水致死的有41人，排在死亡人数的第一位，占死亡总人数的61.2%。——据市教育局基础教育处统计

3.处理好教育与管理、保护的关系

△数据1：2019－2019年宁波市中小学生非正常死亡人数68据市教育局基础教育处统计上半年全市中小学、幼儿园在校学生非正常死亡人数为20人，比去年同期减少7人，同比下降25.9％。其中因溺水死亡11人，占总非正常死亡人数的55％；因交通事故死亡5人，占总非正常死亡人数的25％；因触电、猝死、煤气中毒、模仿危险动作死亡各1人，占总死非正常亡人数的20％。从非正常死亡学生的学习阶段来统计，幼儿2人，占总非正常死亡人数的10％；小学生14人，占总非正常死亡人数的70％；初中生3人，占总非正常死亡人数的15％；高中生1人，占总非正常死亡人数的5％。据市教育局基础教育处统计上半年全市中小学、幼儿园在校学生非正69开展学校食品卫生安全专项整治

检查重点包括：食堂、食品小卖部等领取食品卫生许可证情况；食品从业人员健康体检情况；相关食品卫生安全管理制度与措施落实情况，对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求；食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节卫生制度和卫生要求落实情况；食堂安全保卫制度落实情况；自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。

开展学校食品卫生安全专项整治检查重点包括：食堂、食品小卖部70关于对某中学教师宿舍失火事故的通报

2019年5月19日中午12：35分，某中学教师违规在学校寝室内使用“热得快”烧水，并于中途离开现场，导致寝室失火，过火面积为15m2，造成财产损失约14000余元。事故虽然没有造成太严重的后果，但再次给我们敲响了安全警钟。关于对某中学教师宿舍失火事故的通报2019年5月19日中午71《宁波市学校安全条例》第五条：学校对学生负有安全教育、管理和保护的责任。学校安全工作应当遵循下列原则——1、安全优先；2、预防为主，防治结合；3、教育与保护相结合；4、及时、合法、公正处理安全事故。《宁波市学校安全条例》第五条：72学校安全事故责任确定——《宁波市学校安全条例》第三十条：学校安全事故的责任，根据相关当事人的过错及其行为与损害后果之间的因果关系依法确定。责任确定原则——过错责任原则有过错就承担责任，没有过错就不承担责任过错大小决定责任大小当事人的行为与损害后果之间有因果联系如均无过错，学校可以提供道义帮助学校安全事故责任确定——责任确定原则——过73

案例:提早放学被车轧死，责任在谁？【案情】某小学为方便统一管理学生上下学，与家长协商后每天用校车在约定的站点接送学生上下学，并收取一定费用。去年元旦前夕，学校决定12月31日下午2点半放学（比平时提前一小时），12月28日，学校将临时变动放学时间的通知提前两天写在教室的黑板上，让学生们向家长转告。当天下午2点半，校车把孩子们送到指定接送点，家长们一一将自己的孩子领走了。但7岁的陈某忘记将学校提前放学的通知告诉父母，家长不知变故，没有按照变动后的时间提前到接车点来接孩子。陈从校车中跑出来后，没有看到家长来接，就急急忙忙跑向马路，准备自己回家。在路中央时，被一辆急速驶来的大货车撞倒，当场死亡。

案例:提早放学被车轧死，责任在谁？【案情】某小学为方便74案例：服务时间外发生的安全事故学校有无责任？

2000年5月26日17：50分，某幼儿园的李姓小朋友焦急地等其父母来接。此时幼儿园早已下班，其余幼儿都早已被接走。张老师通过电话等方式没有联系上李某的父母。为稳定孩子情绪，张老师便陪他在室外拍皮球。李某拍球时不小心踩到球上摔倒在地，大喊“手臂痛”。张老师即带他去医院检查，医生诊断为骨折。看好病后，张老师将李某送回其家，并向其父母说明事情经过。李某父母听后大怒，认为事情发生在幼儿园，幼儿园应负责任，并将幼儿园诉至法院，要求幼儿园赔偿医疗费及父母因照顾李某的误工费。

案例：服务时间外发生的安全事故学校有无责任？75分析——事故发生时间：幼儿园已经放学，教师属超时服务。事故性质：发生纯属意外，该后果无法预见。张老师的行为：（1）事先已通过多种方式联系其父母；（2）事中陪同其玩游戏；（3）事后立即送医院；（4）救治后送其回家。启示1：孩子离（校）园或者没有到（校）园，教师应及时与学生家长联系启示2：只要有孩子在，就应有教师在。

分析——76学校安全事故处理——

1.处理学校安全事故处理的原则：及时、合法、公正。

（《宁波市学校安全条例》第四条第4款）

合法：合法的权限，合法的程序，合法的行为。公正：不徇私，不偏袒及时：第一时间发现，第一时间救护，第一时间报告。学校安全事故处理——1.处理学校安全事故处理的原则：合法：77收集证据要做到“三要三不要”——

2.学校安全事故处理的证据：

采证要及时，不要拖沓证据要保全，不要错失采证要正确，不要伪造收集证据要做到“三要三不要”——278案例：学校因未及时救助学生，赔偿10万元【案情】2019年秋季的一个星期三下午第一节课，某市区一小学三年级(1)班的学生正争先恐后地从课室所在的四楼奔向三楼音乐室上音乐课。忽然，女同学小蕾一脚踩空，从四楼滚到三、四楼之间的梯级转角。同学们报告了老师，老师把小蕾送到校医室。校医经检查，无外伤，听得小蕾哭诉腹部有痛感，就用风油精帮她涂抹。经过一段休息，小蕾自行到三楼去继续上课。第三节课后，小蕾的母亲来校接人，发现小蕾的面色苍白。回到家，小蕾就哭喊腹痛，送医院拍片检查，发现因未及时治疗而导致脾破裂，需做手术切除。术后，住院一段时间出院。小蕾的家长为此事找到学校，协商解决问题。学校坚持事属意外，只同意出2万元慰问金。而小蕾的家长要求学校负责全部医疗费及其他相关费用，并赔偿伤残费用。协商不成，小蕾母亲代理小蕾向某区法院起诉，要求学校赔付各种费用120万元。经某区法院依据《学生伤害事故处理办法》第九条的规定予以调解，学校向小蕾赔偿10万元了结此案。案例：学校因未及时救助学生，赔偿10万元【案情】2019年秋79《宁波市学校安全条例》第31条：因下列情形之一

造成安全事故的，由学校依法承担相应的责任。（八）教职员工侮辱、殴打体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

（九）学校对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，知道或者应当知道，但未及时告知其监护人，导致未成年学生脱离监护人保护的；

（十）学校在管理职责范围内，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的告诫或者制止的；

学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，应当对学生进行相应的安全教育，告知活动中的注意事项，采取必要的预防措施。《宁波市学校安全条例》第31条：因下列情形之一

造成安全事故80学生受伤害学校如何界定赔偿责任

鲍某、孙某、吕某、王某是同一个班级的学生。2019年6月2日星期天，4名学生都到学校参加补课。上午第一节课课间，孙某、吕某、王某因曾遭到罗某等人的殴打，认为与鲍某有关，于是吕某回教室打了鲍某一耳光。之后，三人到王某的奶奶家取了根木棒再次返回教室，吕某先踹了鲍某一脚，随后孙某用木棒打了鲍某头部一棒子，鲍某倒在地上，后被送到医院救治。一审法院认为，孙某、王某、吕某故意打伤鲍某，其行为侵害了原告的生命健康权，其所在中学疏于管理，四被告应对原告支付的医疗费及其他费用，负相应的赔偿责任：孙某应负60%的赔偿责任，吕某两次先动手殴打鲍某，应负20%的赔偿责任，王某及所在中学各负10%的赔偿责任。同时，法院判决四被告负连带赔偿责任。判决后，被告所在中学不服，提起上诉。二审法院认为，该中学在星期日补课期间对学生疏于管理，致学生打群架造成此案，应适当承担赔偿责任，但判令该中学与三被告间负连带责任没有法律依据，故判决撤销“四被告负连带赔偿责任”一项，其他维持原判。学生受伤害学校如何界定赔偿责任鲍某、孙某、吕某、王某是同一813.学校安全事故处理的方式：

——当事人协商解决；——教育部门行政调解：60日内完成；——依法提起诉讼。学习教育法律法规课件824.学校安全事故总结：

☆查清事故原因☆处理事故责任者☆落实整改措施；☆吸取教训。4.学校安全事故总结：☆查清事83九龄童放学路上玩耍不慎溺亡今年3月12日下午放学后,一名9岁的孩子在放学后和两名同学一起一起回家，他们看到距学校不到60米的东南方向有一处比较大的水库，岸边停靠着一艘无人看管的小船，就划起船来。小袁坐在船边用脚划船，船晃得很厉害，结果船进水失去了平衡，3人全都掉到了水里。另外两个孩子会游泳，很快游到岸边得以逃生。眼看着小袁在水中一点点沉下去，两名孩子用一根竹竿试图将他拉上来，却一直够不着。于是，他们四处寻找大人来帮忙，可没找到。当晚7时多，几名孩子的家长找来时，发现小袁已溺亡。

九龄童放学路上玩耍不慎溺亡84谢谢大家！谢谢大家！85谢谢谢谢86学习教育法律法规课件87教育法律法规离我们有多远—小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想上学而不上学，可以吗？教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？学校可不可以对学生进行罚款？学校和教师有没有权力自主决定放假？学生在学校里受伤学校是否必须负责任？教育法律法规离我们有多远—小孩子因上不起学而不上学，可以吗？88学生在校吓死学校判赔5万

女中学生在学校被同学的玩具蛇所吓致死，学校因疏于管理被判赔偿。滨海县五汛镇的女中学生邢某，生前就读于射阳县某初级中学初三年级。2019年6月7日下午上自习课期间，被同学拿出的玩具蛇所吓，后邢某感到身体不适，次日由其父母送到五汛镇医院治疗，由于病情加重，6月9日转送盐城市第一人民医院救治无效死亡。当日，经当地人民调解委员会调解，就学校的管理责任问题达成协议，学校承担邢某死亡赔偿金、精神抚慰金、医疗费合计5万元

学生在校吓死学校判赔5万女中学生在学校被同学的玩具蛇89

一、教育法律法规基本概况（一）教育法的渊源教育法有广义和狭义之分，狭义教育法专指国家最高权利机关制定的涉及教育全局的，规范教育活动，通行全国的基本法律，即《中华人民共和国教育法》。广义的教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的有关教育活动的行为规则的总称。

一、教育法律法规基本概况（一）教育法的渊源901.宪法中有关教育的条款。

宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，具有最高的法律效力。1.宪法中有关教育的条款。

91宪法是教育立法的主要依据和最高依据

1.规定我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制；2.规定了公民有受教育的权利和义务；3.规定了对少数民族、妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助；4.规定了对未成年人的保护；5.规定了学校的教学用语；6.规定了宗教与教育的关系。宪法是教育立法的主要依据和最高依据1.规定我国教育的社会性92

2.教育法律全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的社会关系。(1)教育基本法律

《中华人民共和国教育法》（2019年3月18日全国人民代表大会3000人大会通过、2019年9月1日起开始施行。）

2.教育法律全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的93

(2)教育单行法律及相关法律

（调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律）—《中华人民共和国学位条例》（1981年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国义务教育法》（1986年制定，2019年修订）—《中华人民共和国教师法》（1994年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国职业教育法》（2019年施行,目前正在修订）—《中华人民共和国高等教育法》（2019年施行）—《中华人民共和国民办教育促进法》(2019年施行）

(2)教育单行法律及相关法律

（调整某类教育或教育的某一具94与教育相关法律

—《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（2019年施行）—《中华人民共和国国家通用语言文字法》（2000年施行）—《中华人民共和国未成年人保护法》（1992年施行，2019年修订，2019年6月1日起施行）与教育相关法律—《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（20953.教育行政法规——《残疾人教育条例》（1994年发布）——《教师资格条例》（2019年发布）——《学校体育工作条例》（1990年发布）——《学校卫生工作条例》（1990年发布）——《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》（2019年发布）3.教育行政法规964.地方性教育法规——《宁波市学校安全条例》（04年施行）——《宁波市民办教育促进条例》（07年施行）4.地方性教育法规975.教育规章(1)部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定，以部长令的形式颁布。（其效力低于教育行政法规的效力。）——教育部《〈教师资格条例〉实施办法》5.教育规章(1)部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定985.教育规章

(2)地方教育规章。省、直辖市、自治区、省会城市、国务院批准的较大的市人民政府制定，以省长令、市长令的形式颁布。（其效力低于同级地方性教育法规的效力。）—《浙江省实施中华人民共和国教师法办法》（2019年施行）—《浙江省义务教育收费管理办法》（2019年施行）以上五大教育法律渊源中，教育规章的效力等级最低.

5.教育规章(2)地方教育规章。省、直辖市、自治区、省会99教育法律渊源

12341、宪法中有关教育的条款2、教育法律3、教育行政法规

5、教育规章国务院部、委规章省（市）政府规章54、地方性教育法规

教育法律渊源12341、宪法中有关教育的条款2、教育法律3100（二）《义务教育法》的特殊地位

1.它是除《教育法》以外，唯一一个由全国人民代表大会通过的法律。2.在所有教育单行法中，义务教育法涉及的面是最广泛的。仅涉及到的学生人数就有1.8亿人，另外还有43万所学校、1000多万名教职工、数以亿计的学生家长。3.义务教育阶段是每一个人都要经历的，不可或缺。（二）《义务教育法》的特殊地位1.它是除《教育法》以外，唯101宁波市义务教育事业发展情况

——1986年以前，为普及初等教育而努力——2019年，实现“两基”目标(全国01年1月)——2019年，实现“两高”目标——2019年，实现“教育强县”创建目标宁波市义务教育事业发展情况——1986年以前，为普及102宁波市义务教育发展情况表

1985年2019年2019年义务教育入学率99.4%100%100%义务教育巩固率97%99%以上99%以上初中毕业生升学率42.8%(城区66.5%）94.2%(城区98％）97.42%(城区99％）宁波市义务教育发展情况表1985年2019年2019年103

二、《义务教育法（修订案）》主要内容

——旧法：共18条，约1200字。条款规定比较简单、原则，涉及范围较窄，操作性弱。

(一)新法与旧法对比——新法：分总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则等8章、63条，约7000字。条款规定比较详细、具体，涉及范围较广，操作性强。

二、《义务教育法（修订案）》主要内容——旧法：共104

（1）义务教育的三大基本性质更加明确（2）国家对义务教育采取新的经费保障机制（3）对义务教育管理机制作了明确规定（4）第一次以法律规定实施素质教育，明确义务教育的质量要求。（5）对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定。（6）强调义务教育均衡发展。（7）规范教育收费有法可依。（8）强化法律责任，推行违法问责制。(二)《义务教育法（修订案）》的八大亮点（1）义务教育的三大基本性质更加明确(二)《义务教育法1051.义务教育的三大基本性质更加明确、

突出（公益性、统一性、义务性）。第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。温家宝总理向全世界宣布，2019年起，全国分步实施免费义务教育，至2009年全面实施完毕。1.义务教育的三大基本性质更加明确、

突出（公益性、统一性、106

统一性——与平等性相联系。强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育。

第四条规定：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。（此款包含了流动人口子女平等接受义务教育的规定）

107义务性——与强制性相联系。

让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。家长必须送子女上学，学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供相应的条件。谁不履行这个义务，就要承担法律责任。

学习教育法律法规课件108

例：丁俊晖为训练而辍学。丁俊晖10岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军后，其父丁文钧看出斯诺克的“钱途”，便卖掉房子，举家迁至东莞，因这里靠近香港，打球氛围好。2019年，丁俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为“上课影响训练和比赛”。

第五十八条：适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

例：丁俊晖为训练而辍学。第五109例:女孩未上过学出版校园小说

2019年3月,一个12岁女孩，没有上过正规的学校，却用3个月的时间创作了一本40万字的校园生活题材小说《另一只翅膀也在飞》。妈妈辞职在家教女儿,这名女孩，出生在我县某乡一个教师家庭，妈妈以前是一所中学的代课老师。当初丈夫比较忙，女儿出生后她就辞职在家带孩子。孩子不应该成为父母的“实验品”

例:女孩未上过学出版校园小说1102.国家对义务教育采取新的经费保障机制。

义务教育经费投入由国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省级政府负责统筹落实。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。（第四十二条、第四十四条、第四十五条）2.国家对义务教育采取新的经费保障机制。义务教育经费投1113.对义务教育管理机制作了新的规定。义务教育由国务院领导，省级政府统筹规划实施，县级政府为主管理，县级以上教育行政部门具体负责实施工作。（第七条）3.对义务教育管理机制作了新的规定。义务教育由国务院领1124.第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义务教育的质量要求。

——教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。——面向全体学生，促进学生全面发展，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中。——注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。——改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法。——鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法。——保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。（第三十四条）4.第一次以法律形式规定实施素质教育，明确义务教育的质量113保证学生睡眠时间根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩子的睡眠关系到民族的未来身体素质。教育部规定要保证睡眠时间小学生10小时初中生9小时高中生8小时保证学生睡眠时间根据调查，学生近视、体能指标持续下降。孩子的1145.对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定——建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。——保障教师工资福利和社会保险待遇。——完善农村教师工资经费保障机制。——教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。——特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。——民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。（第三十条、第三十一条）5.对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定——建立1156.强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行政部门要：——促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，加强对薄弱学校的建设。——不得将学校分为重点学校和非重点学校。——学校不得分设重点班和非重点班。——均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动。——均衡安排义务教育经费，向农村地区学校和薄弱学校倾斜。（第二十二条、第三十二条、第四十五条）6.强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行116目前宁波市教师队伍主要存在四个问题：

一是结构不均衡。主要表现在城乡、校际、学段、学科、性别之间的不均衡。二是教师素质和水平亟待加强。部分教师执教能力尚需强化。三是用人机制有待完善。目前还没有建立一种能上能下、能进能退用人机制。四是教师的收入有待提高。目前宁波市教师队伍主要存在四个问题：一是结构不均衡。主要表117当前及今后一段时期，要做好三项工作

一是加强体制机制保障;二是提高教师素质和待遇;三是强化师训和干训。

当前及今后一段时期，要做好三项工作118

7.规范教育收费有法可依。第二十五条：学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

8.强化法律责任，推行违法问责制。

（1）应承担法律责任的具体情形——

7.规范教育收费有法可依。119各级政府及其有关部门应承担的法律责任：——县级以上地方人民政府未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划，学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准，未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造，未依照本法规定均衡安排义务教育经费的；——县级以上人民政府或者其教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校，改变或者变相改变公办学校性质的；——县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。——侵占、挪用义务教育经费的；——向学校非法收取或者摊派费用的。

各级政府及其有关部门应承担的法律责任：120

学校应承担的法律责任：——学校违反国家规定收取费用的；——学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的；——学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的；——学校分设重点班和非重点班的；——学校违反本法规定开除学生的；——学校选用未经审定的教科书的。学校应承担的法律责任：121案例：随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪玩，人很聪明但却没有将心思用在学业上，还动辄与同学寻衅滋事，学习成绩在班上名列最后。有一次陈大顺瞒着父母逃学，在一家电子游戏厅玩了一整天。班主任得知此事后建议学校将陈大顺开除，主要理由是陈大顺这样的差生很可能会对其他同学产生不好的连锁反应。学校采纳了这位班主任的建议，一纸布告将陈大顺开除学籍。陈大顺的父母认为学校不能随意开除学生，多次找学校领导要讨个说法，并向当地法院提起了诉讼。案例：随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪122三、强化依法治教意识，提高依法治校水平

时代发展的要求社会进步的要求（一）必要性——法制化进程快速推进——人们法律意识不断增强——社会透明度逐步提高——教育违法现象屡有发生

三、强化依法治教意识，提高依法治校水平时代发展的要求（一）123中小学教师职业道德规范

（2019年修订）一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。中小学教师职业道德规范

（2019年修订）一、爱国守法。热爱124中小学教师职业道德规范三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。中小学教师职业道德规范三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学125中小学教师职业道德规范五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。中小学教师职业道德规范126亮点首次将“教师要保护学生安全”、“教师要自觉抵制有偿家教”、“不以分数作为评价学生的唯一标准”“对学生严慈相济，做学生的良师益友”、“终身学习”等内容写入新师德规范。亮点首次将“教师要保护学生安全”、“教师要自觉抵制有127案例：少年何以离家出走5天吉祥同学今年17岁，是甲市某中学学生，曾因病休学一年，病情好转复学后，转到初二

（8）班。

2日上午的数学课上，徐老师讲解完试卷让同学们订正。吉祥在做数学作业，徐老师走到他身后，没有任何征兆地朝吉祥头顶打了一下。吉祥问为什么打他，徐老师一怒之下，将吉祥的笔扔到教室外面。吉祥起身去捡笔，徐老师当着全班同学的面叫吉祥

“不要再回这个班级，滚回你原先的班级去”。因教师处事不当，导致学生离家出走

案例：少年何以离家出走5天吉祥同学今年17岁，是甲市某中学学128处理好权利与义务的关系处理好制度与法律的关系处理好教育与保护的关系（二）依法治教需要处理好若干关系处理好权利与义务的关系（二）依法治教需要处理好若干关系1291、处理好权利与义务的关系案例：某局党委对违规教师的解聘处理起因：某校教师尹建庭在课堂上散布“怪论”。天下最大的谎言就是：“毫不利己，专门利人。”“世界上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义。”……学校要求：解聘尹建庭。株州市教育局发文称：“同意株州二中对尹解聘，株州市（含五县市区）内的所有学校不聘尹当教师。”法院判决：撤消株州市教育局文件中限聘的处理意见。

1、处理好权利与义务的关系案例：某局党委对违规教师的解聘处理130山东青州掏教师腰包承办花博会今年9月，山东青州市政府掀起一场“借款运动”。先期在教育系统试行，一些学校向教师提出，不借款取消晋级和评优，并承诺年利率10%，由财政还本付息。按该市财政局有关负责人的说法，借款将用于城建。一个事实是，目前该市正筹备第七届全国花博会，已开工建设32项工程，据称总投资将超150亿，而这个县级市去年公布的地方财政收入约10亿元。

教师们被要求借款，最低标准因级别而不同，该市财政局官员称借款将用于城建。山东青州掏教师腰包承办花博会今年9月，山东青州市政府掀131教师的权利——教育教学权：开展教学活动。学术研究权：从事科学研究。学生管理权：指导学生学习发展。报酬待遇权：按时获取报酬。参与管理权：提出意见建议。进修培训权：参加进修培训。

（1）师生可依法维护自身的权利。教师维权途径——申诉；行政复议；诉讼。

教师的权利——（1）师生可依法维护自身的权利。教师维权途径132教师申诉范围教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉.

合法权益：包括《教师法》规定的教师在职务聘任,教学科研,工作条件,民主管理,培训进修,考核奖惩,工资福利待遇,退休等各方面的合法权益（不含专业技术职务评审）

教师申诉范围教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的133教育行政申诉——一般在收到申诉书的次日起30日内予以处理。类型：教师、受教育者如：教师被学校除名，向学校主管部门提出申诉。教育行政申诉——一般在收到申诉书的次日起30日内予以处理。134慈溪体艺幼儿园事件

10月7日上午，慈溪一民办幼儿园——体艺幼儿园因为部分教师要求加薪影响幼儿正常入托，部分送幼儿园的家长在园滞留期间，发现幼儿园食堂卫生存在问题，并质疑以食用油为主的食品质量。接着，幼儿家长继续怀疑部分在园幼儿时而发生的腹痛现象与食堂卫生和食品质量有关。由于担心食用油安全，部分家长自行带孩子体检，结果发现不少幼儿有肠系膜淋巴结“肿大症状”。慈溪体艺幼儿园事件10月7日上午，慈溪一民办幼儿园—135遵纪守法义务；教育教学义务；思想教育义务；尊重学生人格义务：

——不得体罚、变相体罚学生；

——不得侮辱、谩骂、讽刺、挖苦学生；

——不得泄露学生隐私；

——不得强迫学生做丧失人格尊严之事。保护学生权益义务；提高业务水平义务。教师的义务有——（2）教师应依法履行自身的义务。

遵纪守法义务；教师的义务有——（2）教师应依法履行自136（3）依法保护学生的合法权益

重点保护好——学生的受教育权、人格权、隐私权、申辩权。《教育法》第42条：受教育者享有下列权利：

（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；

（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（3）依法保护学生的合法权益重点保护好——《教137受教育权：《义务教育法（修订案）》——

第十九条：普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。第二十一条：对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。第二十七条：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不