治安犯罪问题分析课件

治安犯罪问题研究中央党校政法部赵永红博士治安犯罪问题研究1一、治安犯罪概念

危害社会治安，依法应当受到刑罚惩罚的行为。一、治安犯罪概念2放火罪、爆炸罪恐怖活动犯罪盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药交通肇事罪故意杀人罪、故意伤害罪抢劫罪、抢夺罪、盗窃罪黄赌毒犯罪黑势力犯罪等放火罪、爆炸罪3二、恐怖活动犯罪（一）恐怖主义犯罪概念1、基本共识：（1）恐怖主义手段具有暴力性（2）恐怖主义具有明确政治目的（3）恐怖主义是一种有组织的、系统的活动（4）侵害对象广泛性二、恐怖活动犯罪42、不同点：（1）主体——国家能否成为恐怖主义犯罪主体？（2）出于“正当的合理的政治目的”而实施的暴力行为是否构成恐怖主义犯罪？2、不同点：53、恐怖主义犯罪界定任何个人、团体或国家出于反对国家的某种政治目的，使用暴力或其他毁灭性手段，残害无辜，毁坏财物，制造恐慌，或同时追求实际削弱该国家力量的犯罪行为。3、恐怖主义犯罪界定64、有关国家反恐组织美国——三角洲德国——德意志捷豹英国——魔鬼法国——黑小子俄罗斯——黑兵意大利——黑头套日本——雄鹰波兰——雷霆以色列——中东飞虎印度——黑猫4、有关国家反恐组织7（二）我国刑法规定的恐怖活动犯罪1、组织、领导、参加恐怖组织罪2、资助恐怖活动罪3、劫持航空器罪4、劫持船只、汽车罪5、恐怖行为，如杀人、放火、爆炸等作为一般犯罪处理，数罪并罚（二）我国刑法规定的恐怖活动犯罪8

三、交通肇事罪（一）概念违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者是公私财产遭受重大损失的行为。三、交通肇事罪9

（二）构成特征1、客体：公共安全2、客观方面：在公路交通运输和水路交通运输过程中，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。（1）违反交通运输管理法规（二）构成特征10

（2）发生重大责任事故

死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；死亡三人以上，负事故同等责任的；造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。（2）发生重大责任事故11

交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，有下列情形之一：酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；无驾驶资格驾驶机动车辆的；明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；严重超载驾驶的；为逃避法律追究逃离事故现场的。交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责123、主体：从事交通运输人员或者非交通运输人员4、主观方面，是过失，可以是疏忽大意，也可以是过于自信。3、主体：从事交通运输人员或者非交通运输人员13

（三）交通肇事罪认定1、交通肇事逃逸在发生交通事故后，为逃避法律责任而逃跑的（3—7年有期徒刑）2、逃逸致人死亡逃跑使得被害人因得不到救助而死亡的（7年以上有期徒刑）3、将被害人带离事故现场后隐藏或遗弃，使得被害人死亡或重伤——故意杀人罪、故意伤害罪（三）交通肇事罪认定14

4、交通肇事罪的共犯交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。

4、交通肇事罪的共犯15

5、准交通肇事罪单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，情节严重的，以交通肇事罪定罪处罚。

5、准交通肇事罪16

6、交通肇事罪与重大责任事故罪在公共交通管理范围内，因违反交通运输规章制度，发生重大事故，应按交通肇事罪处理；在公共交通管理范围外发生的，应当定重大责任事故罪。

6、交通肇事罪与重大责任事故罪17四、故意杀人罪（一）概念和构成特征故意非法剥夺他人生命的行为。本罪的构成要件是：（1）客体，是他人的生命权利。（2）本罪的客观方面，表现为非法剥夺他人生命的行为。四、故意杀人罪18（3）一般主体，凡年满14周岁的具有刑事责任能力的自然人均可构成。（4）主观方面为故意，包括直接故意和间接故意。（3）一般主体，凡年满14周岁的具有刑事责任能力的自然人均可19（二）故意杀人罪的认定1、过于自信的过失致人死亡与间接故意杀人罪的界限对死亡结果是否放任2、故意伤害致死与故意杀人界限有无剥夺他人生命的故意内容（二）故意杀人罪的认定203、共同故意杀人犯罪的认定4、致人自杀、帮助自杀、教唆自杀、相约自杀等问题3、共同故意杀人犯罪的认定21五、拐卖妇女、儿童的犯罪（一）拐卖妇女、儿童罪以出卖为目的，拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为对象行为方式与拐骗儿童罪的界限五、拐卖妇女、儿童的犯罪22（二）收买被拐卖的妇女、儿童罪不以出卖为目的，从人贩那里收买被人贩拐卖的妇女、儿童的行为。1、在收买被拐卖的妇女、儿童过程中，强行与其发生性关系的2、收买被拐卖的妇女、儿童，非法剥夺、限制其人身自由的3、收买被拐卖的妇女、儿童，有伤害、侮辱等犯罪行为的（二）收买被拐卖的妇女、儿童罪23（三）聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪在国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的时候，首要分子纠集多人阻碍解救工作的行为。（四）妨害公务罪在国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的时候，使用暴力、威胁方法阻碍解救工作的。（三）聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪24（五）不解救被拐卖的妇女、儿童罪对被拐卖的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员，接到被拐卖的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的行为。（五）不解救被拐卖的妇女、儿童罪25（六）阻碍解救被拐卖的妇女、儿童罪负有解救职责的国家机关工作人员不仅本人不解救被拐卖的妇女、儿童，反而利用自己的职权，给其他人解救工作设置障碍的行为。（六）阻碍解救被拐卖的妇女、儿童罪26六、抢劫罪（一）概念以非法占有为目的，对公私财产的所有人或管理人，当场使用暴力、胁迫或者其他方法，迫使被害人交出财物或将财物抢走的行为。六、抢劫罪27（二）构成特征1、复杂客体，不仅侵犯了公私财产所有权，也侵犯了他人的人身权利。抢劫罪的对象问题（1）不动产（2）非法财物（二）构成特征282、本罪客观方面行为人须实施了对公私财物的所有人、管理人当场使用暴力、胁迫或者其他方法，迫使其当场交出财物或将财物抢走的行为。2、本罪客观方面29抢劫罪的实行行为（1）暴力行为（2）胁迫行为满足“两个当场”条件，即当场使用暴力相威胁，当场取得财物（3）其他方法抢劫罪的实行行为303、一般主体，已满14周岁未满16周岁的人4、主观方面，行为人出于直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。3、一般主体，已满14周岁未满16周岁的人31（三）转化的抢劫罪1、盗窃、诈骗、抢夺转化的抢劫罪269条：犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照抢劫罪定罪处罚（三）转化的抢劫罪32（1）前提条件:行为人实施了盗窃、诈骗、抢夺行为。（2）客观条件:行为人当场使用暴力或者以暴力相威胁。（3）主观条件:行为人实施暴力或以暴力相威胁的目的是为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证。（1）前提条件:行为人实施了盗窃、诈骗、抢夺行为。332、携带凶器抢夺转化的抢劫罪267条第2款规定，携带凶器抢夺的，依照抢劫罪定罪处罚。行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。——2000年最高人民法院《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》2、携带凶器抢夺转化的抢劫罪34（四）抢劫罪加重情况（8种）1、地点加重（1）入户抢劫户：他人生活的与外界相对隔离的住所

（2）在公共交通工具上抢劫2、对象加重（1）抢劫银行或者其他金融机构（2）抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资（四）抢劫罪加重情况（8种）353、数额加重多次抢劫或者抢劫数额巨大（5千—2万元）4、手段加重（1）冒充军警人员抢劫（2）持枪抢劫3、数额加重365、结果加重：抢劫致人重伤、死亡抢劫过程中,使用暴力致人重伤或死亡，包括抢劫财物而预谋故意杀人,或在劫取财物过程中,为制服被害人反抗而故意杀人。行为人实施抢劫后,为灭口而故意杀人的,以抢劫罪和故意杀人罪定罪,实行数罪并罚。由于其他原因杀人，又起意取材的，应当按照故意杀人罪和盗窃罪数罪并罚。5、结果加重：抢劫致人重伤、死亡37（五）抢劫罪与抢夺罪的界限抢夺罪，是指以非法占有为目的，不使用暴力、胁迫等强制方法，公然夺取公私财物，数额较大的行为。（五）抢劫罪与抢夺罪的界限38七、盗窃罪（一）盗窃罪概念以非法占有为目的，窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。七、盗窃罪39（二）构成特征1、客体：公私财产所有权2、客观方面：窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物（1）数额较大。个人盗窃公私财物价值人民币500元至2000元以上（2）多次盗窃。一年之内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上。

（二）构成特征403、主体：一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的人均可成为本罪的主体。4、主观方面：故意，并且具有非法占有公私财物的目的。3、主体：一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的人均可41（三）盗窃罪的对象盗窃罪的对象是各种有价值的财物，包括电力、煤气、天然气等无形财产。（三）盗窃罪的对象42盗窃特殊对象：（1）盗窃发票（增值税专用发票)（2）盗窃信用卡并使用（3）盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用盗窃QQ号码盗窃特殊对象：432、特殊对象构成其他犯罪（1）枪支、弹药、爆炸物（2）国家机关的公文、证件、印章（3）国家所有的档案（4）商业秘密（5）盗伐林木（6）古文化遗址、古墓葬2、特殊对象构成其他犯罪44（四）破坏性盗窃盗窃广播电视设施盗窃公用电信设施盗窃正在使用中的电力设备盗窃交通设施（四）破坏性盗窃45（五）与诈骗罪的区别诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

行为人取得财产的主要手段是什么，是秘密窃取，还是基于行为人的欺诈，被害人仿佛自愿地将自己的财产交给行为人。（五）与诈骗罪的区别46（六）盗窃罪的死刑1、盗窃金融机构，数额特别巨大金融机构的经营资金、有价证券和客户的资金等，3—10万元。2、盗窃珍贵文物，情节严重（1）盗窃国家一级文物后造成损毁、流失，无法追回；（2）盗窃国家二级文物三件以上或者盗窃国家一级文物一件以上，并犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯，或流窜作案危害严重的，或累犯，或造成其他重大损失的。（六）盗窃罪的死刑47治安犯罪问题研究中央党校政法部赵永红博士治安犯罪问题研究48一、治安犯罪概念

危害社会治安，依法应当受到刑罚惩罚的行为。一、治安犯罪概念49放火罪、爆炸罪恐怖活动犯罪盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药交通肇事罪故意杀人罪、故意伤害罪抢劫罪、抢夺罪、盗窃罪黄赌毒犯罪黑势力犯罪等放火罪、爆炸罪50二、恐怖活动犯罪（一）恐怖主义犯罪概念1、基本共识：（1）恐怖主义手段具有暴力性（2）恐怖主义具有明确政治目的（3）恐怖主义是一种有组织的、系统的活动（4）侵害对象广泛性二、恐怖活动犯罪512、不同点：（1）主体——国家能否成为恐怖主义犯罪主体？（2）出于“正当的合理的政治目的”而实施的暴力行为是否构成恐怖主义犯罪？2、不同点：523、恐怖主义犯罪界定任何个人、团体或国家出于反对国家的某种政治目的，使用暴力或其他毁灭性手段，残害无辜，毁坏财物，制造恐慌，或同时追求实际削弱该国家力量的犯罪行为。3、恐怖主义犯罪界定534、有关国家反恐组织美国——三角洲德国——德意志捷豹英国——魔鬼法国——黑小子俄罗斯——黑兵意大利——黑头套日本——雄鹰波兰——雷霆以色列——中东飞虎印度——黑猫4、有关国家反恐组织54（二）我国刑法规定的恐怖活动犯罪1、组织、领导、参加恐怖组织罪2、资助恐怖活动罪3、劫持航空器罪4、劫持船只、汽车罪5、恐怖行为，如杀人、放火、爆炸等作为一般犯罪处理，数罪并罚（二）我国刑法规定的恐怖活动犯罪55

三、交通肇事罪（一）概念违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者是公私财产遭受重大损失的行为。三、交通肇事罪56

（二）构成特征1、客体：公共安全2、客观方面：在公路交通运输和水路交通运输过程中，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。（1）违反交通运输管理法规（二）构成特征57

（2）发生重大责任事故

死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；死亡三人以上，负事故同等责任的；造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。（2）发生重大责任事故58

交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，有下列情形之一：酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；无驾驶资格驾驶机动车辆的；明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；严重超载驾驶的；为逃避法律追究逃离事故现场的。交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责593、主体：从事交通运输人员或者非交通运输人员4、主观方面，是过失，可以是疏忽大意，也可以是过于自信。3、主体：从事交通运输人员或者非交通运输人员60

（三）交通肇事罪认定1、交通肇事逃逸在发生交通事故后，为逃避法律责任而逃跑的（3—7年有期徒刑）2、逃逸致人死亡逃跑使得被害人因得不到救助而死亡的（7年以上有期徒刑）3、将被害人带离事故现场后隐藏或遗弃，使得被害人死亡或重伤——故意杀人罪、故意伤害罪（三）交通肇事罪认定61

4、交通肇事罪的共犯交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。

4、交通肇事罪的共犯62

5、准交通肇事罪单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，情节严重的，以交通肇事罪定罪处罚。

5、准交通肇事罪63

6、交通肇事罪与重大责任事故罪在公共交通管理范围内，因违反交通运输规章制度，发生重大事故，应按交通肇事罪处理；在公共交通管理范围外发生的，应当定重大责任事故罪。

6、交通肇事罪与重大责任事故罪64四、故意杀人罪（一）概念和构成特征故意非法剥夺他人生命的行为。本罪的构成要件是：（1）客体，是他人的生命权利。（2）本罪的客观方面，表现为非法剥夺他人生命的行为。四、故意杀人罪65（3）一般主体，凡年满14周岁的具有刑事责任能力的自然人均可构成。（4）主观方面为故意，包括直接故意和间接故意。（3）一般主体，凡年满14周岁的具有刑事责任能力的自然人均可66（二）故意杀人罪的认定1、过于自信的过失致人死亡与间接故意杀人罪的界限对死亡结果是否放任2、故意伤害致死与故意杀人界限有无剥夺他人生命的故意内容（二）故意杀人罪的认定673、共同故意杀人犯罪的认定4、致人自杀、帮助自杀、教唆自杀、相约自杀等问题3、共同故意杀人犯罪的认定68五、拐卖妇女、儿童的犯罪（一）拐卖妇女、儿童罪以出卖为目的，拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为对象行为方式与拐骗儿童罪的界限五、拐卖妇女、儿童的犯罪69（二）收买被拐卖的妇女、儿童罪不以出卖为目的，从人贩那里收买被人贩拐卖的妇女、儿童的行为。1、在收买被拐卖的妇女、儿童过程中，强行与其发生性关系的2、收买被拐卖的妇女、儿童，非法剥夺、限制其人身自由的3、收买被拐卖的妇女、儿童，有伤害、侮辱等犯罪行为的（二）收买被拐卖的妇女、儿童罪70（三）聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪在国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的时候，首要分子纠集多人阻碍解救工作的行为。（四）妨害公务罪在国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的时候，使用暴力、威胁方法阻碍解救工作的。（三）聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪71（五）不解救被拐卖的妇女、儿童罪对被拐卖的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员，接到被拐卖的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的行为。（五）不解救被拐卖的妇女、儿童罪72（六）阻碍解救被拐卖的妇女、儿童罪负有解救职责的国家机关工作人员不仅本人不解救被拐卖的妇女、儿童，反而利用自己的职权，给其他人解救工作设置障碍的行为。（六）阻碍解救被拐卖的妇女、儿童罪73六、抢劫罪（一）概念以非法占有为目的，对公私财产的所有人或管理人，当场使用暴力、胁迫或者其他方法，迫使被害人交出财物或将财物抢走的行为。六、抢劫罪74（二）构成特征1、复杂客体，不仅侵犯了公私财产所有权，也侵犯了他人的人身权利。抢劫罪的对象问题（1）不动产（2）非法财物（二）构成特征752、本罪客观方面行为人须实施了对公私财物的所有人、管理人当场使用暴力、胁迫或者其他方法，迫使其当场交出财物或将财物抢走的行为。2、本罪客观方面76抢劫罪的实行行为（1）暴力行为（2）胁迫行为满足“两个当场”条件，即当场使用暴力相威胁，当场取得财物（3）其他方法抢劫罪的实行行为773、一般主体，已满14周岁未满16周岁的人4、主观方面，行为人出于直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。3、一般主体，已满14周岁未满16周岁的人78（三）转化的抢劫罪1、盗窃、诈骗、抢夺转化的抢劫罪269条：犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照抢劫罪定罪处罚（三）转化的抢劫罪79（1）前提条件:行为人实施了盗窃、诈骗、抢夺行为。（2）客观条件:行为人当场使用暴力或者以暴力相威胁。（3）主观条件:行为人实施暴力或以暴力相威胁的目的是为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证。（1）前提条件:行为人实施了盗窃、诈骗、抢夺行为。802、携带凶器抢夺转化的抢劫罪267条第2款规定，携带凶器抢夺的，依照抢劫罪定罪处罚。行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。——2000年最高人民法院《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》2、携带凶器抢夺转化的抢劫罪81（四）抢劫罪加重情况（8种）1、地点加重（1）入户抢劫户：他人生活的与外界相对隔离的住所

（2）在公共交通工具上抢劫2、对象加重（1）抢劫银行或者其他金融机构（2）抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资（四）抢劫罪加重情况（8种）823、数额加重多次抢劫或者抢劫数额巨大（5千—2万元）4、手段加重（1）冒充军警人员抢劫（2）持枪抢劫3、数额加重835、结果加重：抢劫致人重伤、死亡抢劫过程中,使用暴力致人重伤或死亡，包括抢劫财物而预谋故意杀人,或在劫取财物过程中,为制服被害人反抗而故意杀人。行为人实施抢劫后,为灭口而故意杀人的,以抢劫罪和故意杀人罪定罪,实行数罪并罚。由于其他原因杀人，又起意取材的，应当按照故意杀人罪和盗窃罪数罪并罚。5、结果加重：抢劫致人重伤、死亡84（五）抢劫罪与抢夺罪的界限抢夺罪，是指以