轨道交通设计造价控制探析

轨道交通设计造价控制探析

论文

作者：张鸥

2011-10-3010:39:30

摘要：轨道交通工程项目规划和设计阶段控制造价在近年来逐渐被重视起来，规划和设计阶段的造价控制已经成为有效控制工程造价的关键，它体现了事前控制投资的思想，在规划和设计阶段应用价值工程通过选择与比较节省下来的投资，是在以后的工程实施过程中单纯的成本控制难以实现的，这不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到项目建成交付使用后经济效益的良好发挥。只有有效地控制了轨道交通工程项目的投资，才能促进城市基础设施建设的良性循环和轨道交通市场的健康发展。关键词：轨道交通、设计、造价控制轨道交通项目的增加是随着中国经济的高飞而迅速发展的。轨道交通建设项目的不断增加,投资也就随之增大。轨道交通造价的管理工作是为了可以使投入的资金有效的发挥作用。我国也开始越来越重视这项管理工作的实施,很多省市都开始成立专门的造价管理机构,而且伴随轨道交通建设的高潮日益壮大起来,所有造价管理机构都会对轨道交通建设的投资进行审核,核减了许多不合理的费用,节省了大量的国家资金,从而以更少的资金建设更多的项目。为轨道交通建设事业的发展做出巨大的赁献。然而由于长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,国家的经济体系由计划经济模式全面转向市场经济模式,旧有的交通造价管理方式已经逐渐不能适应市经济的需求,比如造价行政主管部门多是采取政府定价,这样就映乏了其竞争性。如果不能紧跟交通遣价管理的发展趋势,那么现有的造价管理机构就有可能在未来的市场竞争中失去竞争能力。所以,我国的造价管理应该把重点放在设计阶段,充分发挥出工程造价咨询的作用。1轨道交通工程造价控制的意义轨道交通工程建设由于周期长，系统复杂，技术要求高等特点，投资巨大，而且工程的大部分资金来源都是政府投资，因此如何控制工程造价，避免不必要的投资浪费，减轻政府的财政压力，使轨道交通工程可持续发展，已成为轨道交通工程建设管理的重点。控制轨道交通工程造价，降低轨道交通工程的建设成本，减轻政府承担的建设费用和运营亏损，将有限的人力、物力、财力资源得到充分的利用，使轨道交通工程建设处于良性发展的轨道上，取得最佳的经济效益和社会效益，对保证和加速社会、经济发展具有十分重要的意义。2轨道交通工程在规划和设计阶段造价控制的必要性在项目规划和设计阶段，项目的具体实施方案仍处于研究优化阶段，投资具有较大的可调整性，投资控制活动对项目投资具有最大的影响力，采取价值工程等手段，围绕功能分析和成本分析确定合理的项目投资目标，可以有效地降低投资。由于轨道交通工程由规划到实施时间间隔较长，有的间隔三年、五年、甚至更长时间，在此期间城市的发展会发生一些变化，为了适应城市新的变化，设计时会修改一些规划方案，使投资发生增减。显然，规划阶段的不确定因素较多。导致设计阶段投资超过了国家规定标准，给工作带来了很大的不利，影响了工程进程。因此，在规划和设计阶段如何有效地控制工程投资，就成为急待解决的问题。3轨道交通项目在规划和设计阶段造价控制的方法轨道交通工程规划和设计阶段是建设项目进行全面规划和具体实施的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。3.1规划阶段可以采用下述方法进行造价控制3.1.1运用价值工程的方法选择适合的轨道交通线网规划是节省造价的关键价值工程是投资控制的关键分析工具，从功能与成本的合理匹配人手，在保证工程安全和基本功能需求的基础上，达到充分发挥成本费用效益的目的。在项目规划阶段，项目的具体实施方案仍处于研究优化阶段，投资具有较大的可调节性，投资控制活动对项目投资具有最大的影响力。轨道交通有地面、地下、高架三种模式，通常高架线是地下线造价的1／4—1／3，地面线是高架线造价的1／3—1／2。运用价值工程的方法选择适合的轨道交通敷设方式，可以有效控制工程造价。线网规划阶段确定合理的线网密度，敷设方式，控制沿线用地，减少拆迁工程量，对控制工程造价影响极大。3.1.2统筹规划，实现轨道交通资源共享在实现网络化进程中，认真研究控制中心。车辆段、停车场、主变电站等资源合理配置问题，以避免重复投资，达到网络设施的综合利用和资源共享。车辆段和停车场：新建线路不再重复以往一线一段的建设模式，而是根据车辆检修的不同层次，担当车辆厂架修的车辆段和仅承担车辆定修等的停车场经过统一筹划和集中设置，可以优化车辆段和停车场的数量。主变电站采用集中供电方式，基本路网中的受电点通过规划优化后，可以减少因分散供电方式所需要的主变电站数量，从而减少投资。换乘节点同步实施。科学规划，合理控制，换乘节点同步实施是降低轨道交通工程造价的有效方法，通过规划设计的提前控制，可以大幅度降低工程投资。3.2设计阶段可以采用下述方法进行造价控制3.2.1通过方案比选进行优化设计阶段较规划阶段更加深入，在设计阶段对工程造价的控制主要是在方案的选择与比较环节。设计阶段方案的选择除了要考虑方案在技术上是否先进可行，功能上是否满足需要，再要考虑的就是经济上是否合理，使用上是否安全可靠。优化方案主要采用设计招投标和设计方案的技术经济评价。设计招投标有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，有利于控制工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围。设计方案的技术经济评价是采用科学方法，按照工程项目经济效果评价原则，用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期等方面进行定量与定性分析相结合的综合评价，从而择优确定技术经济效果好的设计方案。技术经济评价在工作中的应用起到了很好的效果，它是事前控制工程造价的有效方法。3.2.2实行限额设计限额设计是在综合比较同类工程技术经济指标的基础上，提出本项目限额设计具体指标，作为项目投资控制和限额设计控制的依据。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。在限额设计中，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法，限额值过低，容易突破，使之无法实施。限额值过高，会造成投资浪费。因此要确定一个合理的限额值，作为投资控制目标，选择合理的设计方案，另一方面要不断分析限额的合理性，及时修改调整限额值。有了限额设计就抓住了控制工程造价的核心，可以及时扭转设计概算本身的失控现象。推行限额设计要求设计院内部形成统一整体，专业设计人员与概预算人员密切配合，做到技术与经济的统一。专业设计人员在设计时考虑经济支出，强化设计人员的经济意识，作出方案比较，优化设计；概预算人员要及时计算造价，为专业设计人员提供信息，克服相互脱节现象，达到动态控制工程造价的目的。4结语轨道交通工程造价控制的关键在规划和设计阶段，在规划阶段控制造价的方法主要有应用价值工程选择适合的轨道交通模式和统筹规划以实现轨道交通资源共享。在设计阶段控制造价的方法主要有方案比选优化法和限额设计法。在方案的规划和设计阶段应用价值工程