第二单元 官员的选拔与管理 知识提纲-高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

《选择性必修一：国家制度与社会治理》复习资料第二单元官员的选拔与管理第5课中国古代官员的选拔与管理知识点一：秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔1．西周至春秋：世官制（世卿世禄制）。2.春秋战国：尚贤思想、举荐制、军功授爵。3.秦朝：军功授爵、“以法为教、以吏为师”—引申：官员考核主要是上计制度。4.两汉：察举制（自下而上推荐）、征辟制（自上而下选拔）、策试贤良（考察时政）--引申：中央设司隶校尉、地方设刺史（澄清吏治，加强中央集权）。5.魏晋南北朝：九品中正制（将选官权收归中央、加强中央集权、门阀士族影响逐渐扩大）。知识点二：隋唐至两宋时期的官员选拔与管理1.选拔（1）隋朝：587年隋文帝设立分科考试制度。（2）隋朝：605年隋炀帝设进士科标志科举制（适应社会阶级关系变化）产生。（3）唐朝：高管主考成为定制。（4）两宋：科举制成为选拔官员主要途径。注意：1.隋朝至明朝前：科举制以进步性为主。2.明清时期：科举制以落后性为主--引申：八股取士进步性不能忽略。3.科举制实行有利于加强社会阶层流动。2.考核：吏部负责考核官员。3.监察（1）隋唐：御史台为最高监察机构。（2）宋朝：台谏合一制度突出（御史拥有谏官议事权，谏官拥有御史监督权）。知识点三：元明清时期的官员选拔与管理1.选拔（1）元朝：恢复科举制（分为左、右榜）。（2）明清①科举考试分为乡试、会试、殿试。②科举实行南北分卷—引申：保持科举人才来源地域平衡。2.考核（1）明朝①考满：对官员任职期满的考核。②考察：重在考核外省官和京官的贪、酷、不作为。（2）清朝：考课制度（京察是考察京官；大计是考察外省文官）。3.监察（1）元朝：监察机构相对完善（中央设御史台、地方设肃政廉访司）。（2）明清：“科道”行使检察权。第6课西方的文官制度知识点一：背景1.中古时期：恩赐官爵制。2.17—18世纪：政党分肥制造成官场腐败，影响政府工作连续性、稳定性，降低政府行政效率。3.工业革命后（1）国家管理职能扩展亟须建立职业官僚体系。（2）人们要求平等参与政府工作愿望强烈。知识点二：建立1.英国（最早）（1）1805年：开始设立常务次官（文官）职位，负责具体事务，不受党派影响，长期任职。（2）1855年：颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。（3）1870年：规定重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，最终确立文官制度。注意：英国近代文官制度确立原因1.资本主义发展。2.工业革命完成。3.扩大政府管理职能。4.完善政党制度。5.英印殖民政府和某些大学改革经验借鉴。6.克里米亚战争影响。7.中国科举制影响。2.美国：1883年通过《美国文官法》建立文官制度。3.法国、德国、日本：二战后建立文官制度。知识点三：特点和影响1.特点（1）择优录取。（2）公开考试。（3）职务常任。（4）政治中立。（5）系统相对独立。（6）科学化、法制化。（7）工作隐名。（8）按工作成绩晋升或惩罚。2.影响（1）积极性①规范西方国家政府官员选用和管理。②官员实现了政治和管理的分离。③有利于政府工作的稳定性和持续性。④提高国家治理水平。⑤维护统治阶级整体利益。⑥保证文官队伍优良素质。⑦提高政府行政工作效率。⑧适应现代社会发展需要。（2）消极性①容易滋生官僚习气。②增加国家财政负担。③出现争权夺利现象。④一定程度上影响政府工作效率。第7课近代以来中国的官员选拔与管理知识点一：晚清选官制度的变革1.戊戌变法：增加经济特科、八股文、以时务策命题。2.清末新政：改学堂、学堂选官制（建立标志：1904年1月统一全国学制）、留学毕业生选官制度、废科举、改革选官制（改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部）。知识点二：民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府（奠定近代中国文官制度基础）（1）以考试制度为主选拔官员。（2）建立考试院主管人才选拔和任用官员。（3）建立完善的文官运行机制。2.北洋政府（1）1913年1月颁布《文官考试法草案》（除女子以外年满21岁的男子可以参加）标志文官考试制度建立。（2）甄别制度推行保持行政连续性与稳定性。3.南京国民政府（1）《考试法》：1929年颁布，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。（2）建立人事制度（“公务员”逐渐取代“官吏”称谓）。（3）建立公务员制度（建立标志：制订《公务员任用条例（1929年10月）》和《公务员任用法（1933年3月）》）。知识点三：中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.干部制度：中共十八大以来，干部队伍建设更加科学化、民主化、法制化、现代化。2.公务员制度确立（1）1993年，公务员制度开始推行。（2）随后，公务员考试录用制度建立。（3）2005年