ZZ建设集团企业工程质量责任追究制度

ZZ建设集团企业工程质量责任追究制度_物业经理人ZZ建立集团公司工程质量责任追究制度

编者按：近日集团公司为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，进一步强化各级的质量治理，全面提高质量意识，落实工程质量责任制，坚固树立工程质量从细节做起的观念，杜绝发生质量事故，依据相关的法律、法规规定并结合集团公司实际，制定了《工程质量责任追究制度》。现将《工程质量责任追究制度》公布，望各分公司/工程部遵照文件精神，仔细贯彻执行。

第一章总则

第一条为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，进一步强化各级的质量治理，全面提高的质量意识，落实工程质量责任制，坚固树立工程质量从细节做起的观念，杜绝发生质量事故，现依据相关的法律、法规规定，结合集团公司实际，特制定本制度。

其次条本制度适用于集团公司工程施工过程中，因质量治理不到位，造成质量事故的，将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。

第三条本制度所属工程质量事故，系指除因自然灾难等不行抗拒因素造成的工程质量损害外，凡因治理责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内产生不行弥补的质量缺陷或隐患，机械设备毁坏，降低使用标准，因倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。

第四条鉴定工程质量事故的依据是国家法律法规、规章制度、标准标准、图纸图集和集团公司文件等。属于上级政府部门组织的调查事故处理根据住房和城乡建立部“建质〔2023〕111号”执行，公司各有关领导、部门要积极协作，公司内部根据《不合格品掌握程序》程序和有关文件规定执行。

第五条质量事故的调查处理实行“检测定性、专家认定、行政裁决”制度，坚持“事故缘由不查清晰不放过、事故责任者未处理不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，事故调查处理部门要仔细调查事故缘由，讨论处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

第六条工程质量事故报告及其调查处理实行社会监视，任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的状况准时报告有关部门，同时有权对工程质量的调查处理状况进展监视。

其次章职责

第七条各级人员的职责除根据集团公司的岗位职责执行外，质量责任：

总经理的质量责任：建立各级质量保证体系，明确各级单位的分工和职责及必要资源的配备，对工程质量负领导责任。

主管生产副总经理的质量责任：落实本系统体系的建立和资源的配备，确保施工正常进展，解决本系统需要解决的问题，向总经理汇报实施状况。对工程施工质量保障负领导责任。

分管副总经理的质量责任：落实主管单位质量保证体系的建立和资源的配备，确保施工正常进展；解决下属各单位、部门需要解决的问题，并定期向总经理汇报实施状况。对工程质量负主要领导责任。

主管质量副总经理的质量责任：落实本系统质量保证体系的建立，定期对工程工程进展监视检查，确保施工正常进展，解决本系统需要解决的问题，向总经理汇报实施状况。对工程质量监视检查负主要领导责任。

总工程师的质量责任：为工程施工过程中质量安全作技术保证，落实本系统质量保证体系的建立，并定期对施工工程进展监视检查，确保施工正常进展，解决本系统需要解决的问题，向总经理汇报实施状况。对工程技术保障负主要领导责任。

总会计师的质量责任：为工程施工过程中质量安全作资金保证，对工程质量的资金保障负主要领导责任。

总经济师的质量责任：为工程施工过程中质量安全作治理保证，对工程质量治理体系保障负主要领导责任。

质量治理部的质量责任：根据部门的职责，根据各级要求定期和不定期对工程施工过程检查并提出处理意见，监视各二级单位、工程部严格根据有关要求施工，发觉问题隐患准时告知工程部和主管领导，并提出处理意见。对工程质量负主要治理责任。

工程经理的质量责任：工程经理是工程质量责任第一责任人，负责落实各种法律法规、各种规章制度和资源的配备，严格根据合格的施工图文件和经审批的文件施工，保证工程施工质量。

各级治理人员根据相应的岗位担当各自的质量责任。

第三章事故报告与现场爱护

第八条工程质量事故实行报告制度。根据工作范围和治理职责，为事故报告单位，对所发生的工程质量事故报告单位必需根据规定要求逐级上报。

第九条质量事故发生后，事故发生单位必需以最快的方式，将事故的简要状况同时向集团公司主管领导、主管生产、安全领导、总经理报告；主管负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建立主管部门及有关部门报告。

第十条质量事故书面报告内容：

一、工程工程名称，事故发生的时间、地点、建立、设计、施工、监理等单位名称。二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估量。三、事故发生缘由的初步推断。四、事故发生后实行的措施及事故掌握状况。五、事故报告单位。

第十一条发生重大质量事故的现场爱护措施：

事故发生后，事故发生单位应严格爱护事故现场，实行有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大。

因抢救人员、疏导交通等缘由，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证，并应实行拍照或录像等直录方式反映现场原状。

第四章事故调查

第十二条特殊重大质量事故、重大事故、较大事故、一般事故的调查各级治理人员听从上级的安排，接到质量事故或严峻不合格报告后，总工程师要依据事故类别性质，准时成立相应的事故调查组，制定调查方案，对质量事故进展调查，调查组要有公司内部相关专家及各相关单位的人员参与。

第十三条质量事故调查必需坚持实事求是、敬重科学的原则，调查组应依据事故状况托付具有相应行业试验检测资质的试验检测单位对消失事故的工程或部位进展试验检测。必要时聘请外部有关专家帮助进展技术鉴定、事故分析和缘由认定及财产损失的评估等工作。

第十四条质量事故调查组的主要工作职责：（一）组织事故技术鉴定；（二）查明事故发生缘由、过程、人员伤亡及财产损失状况；（三）查明事故的性质、责任单位及主要责任人；（四）提出对事故处理的技术意见；（五）提出防止类似事故再次发生的要求建议；（六）提出对事故责任单位和责任人的处理建议；（七）写出事故调查报告。

第十五条调查组有权向质量事故发生单位及其它各有关单位和个人了解事故状况，索取有关资料，进展拍摄和录音，任何单位和个人不得拒绝或隐瞒状况真相，并不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。

第十六条调查组在调查工作完毕后15日内，应将

调查报告送总经理，经确认同意后，调查工作即告完毕。

第十七条事故调查所发生的费用由集团公司财务部预付，待查清责任后，由事故责任方负担。

第五章事故责任认定

第十八条工程质量事故调查组依据现场调查取证、试验检测、专家意见等综合分析，在查清事故缘由的同时，界定出事故的责任单位和责任人的责任。

第十九条工程工程部有如下行为之一，造成的质量事故，工程经理担当直接责任：（一）将工程分包给不具备相应资质等级单位的；（二）不考虑合理工期，以求进度，无视质量治理程序的；（三）未建立质量治理组织机构及措施和方法的，未适时组织开展质量检查和资料不完整的；（四）使用的施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自组织工程施工的；（五）未按施工标准、技术标准施工的，不按工程设计或变更设计施工的；（六）偷工减料或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的；（七）未对建筑材料、建筑构配件、设备进展检验的；（八）未对涉及构造安全构件以及有关材料取样检测的；（九）对设计存在明显失误或工程地质、水文等条件同设计有较大变化未提出设计变更及完善设计，仍按原设计施工的；（十）不根据审批的施工方案施工而造成的质量安全事故。

第六章事故责任追究

其次十条工程质量事故根据调查核实的事故责任，依照法律、法规、规章和相关制度，对责任单位及责任人赐予行政和经济惩罚，构成犯罪的由司法机关依法处理。

其次十一条对于事故发生的相关单位有以下行为之一者，主管部门视情节对有关单位或者人员赐予行政惩罚；赔偿由此引发的经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者有意拖延报告期限的；（二）有意破坏事故现场的；（三）阻碍、干预调查工作正常进展的；（四）无正值理由，拒绝承受事故调查组查询