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文档简介
项目管理中七大风险防范项目管理中七大风险防范基层主力军项目经理部为基层主力军项目经理部作为交通建设的基层单位,也是基础设施建设的主力军,在建设过程中存在各类风险,如合同、安全、质量、工期、成本、劳务、廉洁等风险,这些风险可能独立存在,也可能共同构成,即混合风险。这就需要广大工程建设者的不懈努力,不断总结,努力推进项目管理水平,提升风险防控能力。基层主力军项目经理部为基层主力军项目经理部作为交通建设的基层目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施合同签订1、合同条文不完全,不完整;2、合同双方责任和权益失衡;3、业主履约能力差,无力支付工程款或恶意拖欠工程款;
1、建立企业内部风险评估机制,成立相应的风险评估小组;2、在合同正式签订前进行严格的审查把关:主要为施工合同的合法性、审批手续是否完备健全、合同双方责任和权益是否失衡;3、了解业主的资金来源;4、重视合同谈判,签订完善的施工合同,力争对责权利不平衡条款、单方面约束条款做修改或限定。合同风险名称风险控制措施合同签订1、合同条文不完全,不完整;1、建立合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施变更风险1、变更范围不明确,不完整,与现场情况不完全相符;2、变更通知单下发时间滞后,变更程序繁琐进度缓慢;3、变更价款不明确;1、除必要变更外,有针对性地提出变更,尽量往单价高、成本低的项目去考虑,根据实际情况适时地做些工程虚量,保证工程收入,控制施工成本。2、及时收集、整理、完善变更工程资料(工程数量签证、影像资料),做到资料准确、完整,并及时交到档案员处存档。3、涉及变更的项目,尽可能的要求业主或设计下发变更通知单,以减少竣工结算审计时的纠纷。合同风险名称风险控制措施变更风险1、变更范围不明确,不完整,与现场情合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施造价风险1、工程量清单项目特征描述不具体,特征不请,界限不明;2、图纸存在错漏问题;3、材料质量控制不到位;1、严格按照要求控制材料质量,规范材料采购流程;2、进行图纸复核,提高工程量清单的准确性。合同风险名称风险控制措施造价风险1、工程量清单项目特征描述不具体,特合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施索赔索赔困难1、过程中重视索赔证据的收集,注重收集各类现场资料、往来信函、会议纪要,并对相关资料进行整理和汇总,做好索赔和反索赔的准备。2、必要时寻求外部专家支持;3、索赔应尽量找个性问题,索赔与变更捆绑谈判。合同风险名称风险控制措施索赔索赔困难1、过程中重视索合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施风险转移工期长资金数额大不可预见因素多保险转移:购买工程一切险和团体意外险等保险;要求合同方提供工程担保,可采用现金和银行担保以及扣除质保金等形式合同转移:尽量采用专业分包(如杭甬复线的栈桥施工)合作方式,在分包合同、材料供应商合同中制定有利于项目部的条款,把主动权掌握在项目部手中。。合同风险名称风险控制措施风险转移工期长保险转移:购买工程一切险和团体目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
风险2
风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险施工人员年龄偏大身体素质差患有职业病职业禁忌症等客观:施工人员安全意识淡薄风险防范意识不足主观:主观原因客观原因原因分析安全风险施工人员年龄偏大客观:施工人员安全意识淡薄主观:主观安全风险体检进出场管理考核教育培训源头治理安全风险体检进出场考核教育源头治理安全风险人的不安全行为风险控制对人员进出场管理、体检、教育培训与考核等工作有机的统筹结合起来,从源头上提高进场施工人员素质。规范人员作业习惯,从而降低和控制因人的不安全行为而引发的安全隐患。以“美丽班组”建设为依托,加强日常教育、交底,在项目建设过程中提高人员安全防范意识。安全风险人的不安全行为风险控制对人员进出场管理、体检、教育培安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
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风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险机械设备临时设施防护设施用品临时用电风险因素安全风险机械临时防护设施用品临时风险因素安全风险123确保安全投入,并统一安全防护设施设备标准,从本质上保障现场使用的设施设备安全可靠。加强物资设备的进场管控,杜绝不合格的材料、设备、设施进场。加强日常管理,对机械设备管理要严格落实检修保养制度,落实安全设施日常巡查与维护制度,引入第三方专业化服务安全风险123确保安全投入,并统一安全防护设施设备标准,从本安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
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风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险管理层专业素养不高通过多个途径、多种形式培训和提高管理人员的专业知识和创新能力。人员责任落实不到位充分利用网格化管理手段,细分和明确个人职责,为各项工作的开展落实提供着力点。规章制度不健全寻求项目管理遵循法律法规、遵循主管单位规章制度与项目实际情况的有机结合。安全风险管理层专业素养不高通过多个途径、多种形式培训和提高管目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风业主品质工程创建要求过高创建难度大,奖罚额度大原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主要质量风险质量风险业主品质工程创建要求过高原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险坚持项目经理作为质量第一责任人的原则1坚持项目总工程师行使质量否决权的原则2坚持项目生产副经理作为施工质量直接责任人的原则3质量风险坚持项目经理作为质量第一责任人的原则1坚持项目总工程质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险加大技术人才培养力度,坚持“先培训,后从业”的原则,采取“传帮带”、“师带徒”等方式,请有经验的技术人员主讲,对施工技术管理人员及工人轮流培训,透过培训,加强职业道德规范和技能培训,培养一批业务素质高、技术能力强的专业人才。传帮带、师带徒质量风险加大技术人才培养力度,坚持“先培训,后从业”的原则,质量风险严格落实班组首次作业合格确认制,班组进场后先培训后上岗,正式施工前对首件进行验收,不合格的总结重新交底培训,三次首件不合格,清退该班组。同时加大施工人员的准入制度,通过严格试行准入制度来达到筛选不合格施工人员的目的。首件制质量风险严格落实班组首次作业合格确认制,班组进场后先培训后上质量风险通过开展质量竞赛,质量技能比武等方式督促管理人员及施工人员加强理论知识的学习和专业知识的提升。竞赛、比武大比拼质量风险通过开展质量竞赛,质量技能比武等方式督促管理人员及施质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险(1)大力推进四新技术的运用,制定具体的管理计划,以质量来保效益、以效益来引导施工人员自觉积极学习掌握先进的施工设备和施工工艺,提升工程质量。(2)充分利用“互联网+”、BIM专业技术、物联网技术、移动平台等信息化科技手段,推进“智慧工地”建设,实现“智慧建造”,提升项目管理信息化水平,为建设“品质工程”提供有力支撑。工序信息化二维码应用智慧试验室视频监控系统质量风险(1)大力推进四新技术的运用,制定具体的管理计划,以质量风险(3)完善以工法、QC和专有技术成果、专利、试点示范工程为抓手的技术转移与推广机制,加快先进技术的推广应用。项目部制定《工程质量通病预防措施》,采取“事前防控”原则,开展质量通病防治专项研究,通过技术攻关和技术创新、工艺创新、新材料应用等手段,全面提升工程内在质量。质量风险(3)完善以工法、QC和专有技术成果、专利、试点示范质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险工地建设标准化倡导“临建厂区化”的理念,精心策划,精工建造,打造“作业区工点化、生活区园林化、卫生环境常态化、工地建设标准化”的临建场地。合理选址,科学规划功能分区,对栈桥、场站、便道、施工通道、安全防护等统一规划、统一标准,满足施工标准化和安全生产要求。质量风险工地建设标准化质量风险(1)驻地建设标准化建设目标:合理布局,建设舒心办公场所和工地温馨之家(2)便道(桥)建设标准化建设目标:防尘除灰,降低污染,构建和谐的企地关系,合理规划质量风险(1)驻地建设标准化(2)便道(桥)建设标准化质量风险(3)梁场建设标准化建设目标:精细化,信息化,制度化,规范化,标准化质量风险(3)梁场建设标准化质量风险(4)钢筋加工厂建设标准化建设目标:装配式,工厂化,机械化质量风险(4)钢筋加工厂建设标准化质量风险(5)拌合站建设标准化建设目标:工厂化,标准化,专业化质量风险(5)拌合站建设标准化质量风险质量风险质量风险施工工艺标准化通过采用固化的标准化工艺培训教材向施工人员交底和考核,规范施工标准化程序和工艺。同时,实行统一的施工方案管理办法及实施细则,以作业流程化为重要抓手,严格落实“(方案、工艺、材料、设备)四控制、先方案后实施、先工艺审批后操作”等措施,全面推进施工作业标准化工作。方案技术材料设备四控制质量风险施工工艺标准化方案技术材料设备四控制质量风险质量风险质量风险(1)材料采购标准化。项目部使用的大宗材料,属于集中采购名录内的,由集团总部机料管理中心根据相关文件要求实行集中统一招标采购或指导相关部门招标采购,在合格供应商名录中选择质优价公的材料;小型材料、构配件通过“互联网+采购”平台,进行集中招标采购。材料采购始终秉承绿色环保理念,优先选择节能减排,绿色环保的材料。(2)进场验收流程标准化。按照集团相关制度要求,建立严格的施工机械、材料进场验收制度,规范进场验收流程,明确机料、试验、质检人员各自的管理职责,各司其职。材料进场后,应根据不同材料,建立严格的快速验收程序,由材料员初验合格后,及时通知工地试验室进行原材料的抽检,确保原材料检测合格后方可用于实体工程。机械材料管理信息平台质量风险(1)材料采购标准化。项目部使用的大宗材料,属于集质量风险班组管理标准化成立班组作业标准化领导小组和实施小组,明确任务职责分工,完善班组机构。明确各班组作业内容和工作职责,制定切实可行的制度措施推进活动的正常有序开展。项目班组作业标准化按照“8362”的理念落实日常管理工作。质量风险班组管理标准化质量风险“8362”即:8个管理制度交接班检查班前教育岗前培训考核安全技术交底班组检查考核人员信息归档班组首件准入现场6S管理质量风险“8362”即:8个管理制度交接班检查班前教育岗前培质量风险“8362”即:3项要求布置统一整齐划一工种专一质量风险“8362”即:3项要求布置统一整齐划一工种专一质量风险“8362”即:六步走工作流程班前提示班前检查班中巡查班后清理班后交接班后小结质量风险“8362”即:六步走工作流程班前提示班前检查班中巡质量风险“8362”即:2个重要考核制度末位淘汰制一票否决制质量风险“8362”即:2个重要考核制度末位淘汰制一票否决制业主品质工程创建要求过高创建难度大,奖罚额度大原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主要质量风险质量风险业主品质工程创建要求过高原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主质量风险名称质量风险控制措施拌和用水水中氯离子超标造成砼氯离子含量不合格,严重影响结构物耐久性。对通海河水加大氯离子检测频率,必要时使用自来水。水泥强度不合格、氯离子不合格、碱含量不合格重,影响结构物强度和耐久性。重视对水泥氯离子和碱含量的检测,加强专业人员培训,配备必要的试验设备和化学试剂。粉煤灰28天活性指数、需水量比、烧失量不合格,化学成分极其复杂的假灰、油灰、磨细灰进入施工现场,造成病态砼出现。机料部门签订合同前,会同试验室做好当地市场考察工作;与实力强、信誉好的供应商签订合同;择优选择质量稳定,性价比高的粉煤灰;严格执行集团先验收后入库制度。名称质量风险控制措施矿粉抗压强度比、需水量比不合格,掺假矿粉流入,造成砼强度不合格。机料部门签订合同前,会同试验室做好当地市场考察工作;与实力强、信誉好的供应商签订合同;择优选择质量稳定,性价比高的大厂家矿粉;严格执行集团先验收后入库制度。砂细度模数、级配、含泥量不合格,氯离子超标,影响砼工作性能和强度。地方材料日益紧缺,判断不合格程度,严重时坚决清场。碎石压碎值、级配、含泥量、针片状不合格,影响砼工作性能和强度。地方材料日益紧缺,判断不合格程度,严重时坚决清场。减水剂与胶凝材料适应性、与砂石料适应性差,造成病态砼出现。通过大量试验工作,找到与各批次水泥、粉煤灰适应性良好的减水剂;做好不利条件下的配合比。质量风险名称质量风险控制措施拌和水中氯离子超标造成砼氯离子含目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施组织风险1.项目职能部门工作任务分工、管理职能分工不清晰。2.项目管理组织结构模式及工作流程慢。3.管理技术人员的技能水平不高,安全管理人员的资历及能力不强。4.班组作业人员实践经验及施工执行能力差。1.优化项目职能部门分工,明确各部门的管理职能及工作任务,明确各项工作任务主办、承办、协办,确保任务正常执行。2.优化项目管理结构模式及工作流程,使管理信息及指令传递更加通畅,减少矛盾指令源,提升信息下达及执行效率。3.对管理技术人开展技术培训,提升工作水平。加强安全管理人员进行现场常见安全隐患识别、处置能力,增强隐患上报意识。4.优选施工作业班组,提升施工质量、安全、进度目标保障能力。工期风险工期风险类型风险例应对措施组织风险1.项目职能部门工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施经济与管理风险1.项目施工进度款项的计量及拨付及时性对工程进度造成影响。2.施工原材料(如:水泥、砂石料、钢筋)供应紧张。1.及时开展进度计量工作,提交工程款支付申请,跟踪各支付环节的工作进度,确保工程建设所需资金。2.调整工程进度计划,设法开拓原材料供应源头,减少施工过程中不必要的原材料浪费,做到开源节流。如:积极推进塘渣、砂石料自加工。工期风险工期风险类型风险例应对措施经济与管理风险1.项目施工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施技术风险1.施工方案及施工技术的合理性可能对工程进度造成影响。2.施工机械(如:用于桩基施工钻机)的选用合理性对工程进度的影响。3.因使用不合格材料对工程进度的影响。1.提升后续施工方案编审质量,对已经编审完成的施工方案进行反复模拟推演,寻找可继续优化的施工关键点。2.结合现阶段的桩基施工情况及经验,总结不同施工段落、不同施工地质条件下的合理施工机械。3.对于质量不合格的原材料,应及时总结与更换,甚至更换该种原材料的供应单位。工期风险工期风险类型风险例应对措施技术风险1.施工方案及施工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施环境风险1.自然环境:如:岩土地质条件不确定,导致桩基施工进度难以预料。2.外部环境:如:政策处理工作推进阻力较大对工程进度目标的实现存在不确定性。1.履行桩基判岩程序,留存相关岩样,及时跟进桩基设计变更程序。2.根据工期要求(尤其重要节点工程),编制政策处理计划书,主动沟通相关单位加快政策处理审批程序。加快推进工程开工前的各项准备工作,确保政策处理完成后可以立即全面施工。工期风险工期风险类型风险例应对措施环境风险1.自然环境:1.目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风成本风险扫尾管理(1)施工班组结算(2)竣工审计被核减过程控制(1)施工技术方案不合理(2)施工进度安排不合理(3)业主标准化要求过高(4)质量事故(5)预算管理粗糙(6)材料价格上涨前期策划(1)设计方案不合理(2)税务策划不合理(3)资金成本过高成本风险扫尾管理(1)施工班组结算过程控制(1)施工技术方案目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风劳务风险劳务分包单位选择不合理,导致工期、质量及安全管理等带来的风险工资发放、工伤赔偿纠纷,工人上访等风险风险点防控措施1、对各单项施工成本进行详细分析,在公司成本控制单价范围内,结合项目实际情况与市场水平,合理制定招标控制价。2、推广专业化施工班组内部承包制,在拌合站和预制场等重要分项实行,便于管理,降低成本;允许专业分包。3、严格落实招标流程,公平公正公开选择实力雄厚、管理有序、讲求信誉的劳务分包单位。劳务风险劳务分包单位选择不合理,导致工期、质量及安全管理等带目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风廉洁风险项目廉洁风险存在的形式(1)项目主要领导人员1、在重大决策、重要人事任免方面,可能存在违反民主集中制原则,任人唯亲,临时动议,个人说了算,提拔干部失当,或安排亲属在本人直接管理的关健、重要岗位任职的情况。2、在重要项目安排上,如工程分包、设备和物资材料管理上,领导人员可能利用手中的权力,把工程分包给自己的亲属和有特殊关系的劳务队伍,降低标准,谋取不正当利益。或在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节,收取和索要回扣、贿赂等。帮助设备租赁企业以次充好,提供不合格设备,授意违规超额支付设备租赁费用。廉洁风险项目廉洁风险存在的形式廉洁风险3、在大额度资金运作上,与协作队伍结算,授意违规超额支付费用;在建设资金缺乏的情况下,将资金拨付给与自己有利益(利害)关系的施工单位等。4、用公款大吃大喝,参加娱乐、旅游等活动。廉洁风险3、在大额度资金运作上,与协作队伍结算,授意违规超额廉洁风险(2)其他管理人员1、材料采购、设备租赁违规操作。2、合同管理上,可能违犯规定签订虚假合同或合同主体不明、条款不全,单价不合理,有意无意损害企业利益;或在工作中“吃、拿、卡、要”及索贿受贿等。廉洁风险(2)其他管理人员廉洁风险3、质量安全检查,降低标准故意隐瞒问题,脱逃管理责任。原材料采购不按规范要求操作,授意违规超额支付安全费用等。4、计量结算上,项目管理人员可能给分包商、劳务队伍超前、超价、超量结算。如采取多计工程量、多计工时、材料费等方式,从中收取好处,造成企业效益的流失。5、利用职权,违反规定使用公章,造成重大损失。廉洁风险3、质量安全检查,降低标准故意隐瞒问题,脱逃管理责任廉洁风险有效控制措施一、加强教育、强化意识1、坚持教育先行,强化关键岗位人员的廉洁自律意识。要以廉政文化建设和党性党风党纪主题教育活动为载体,深入开展面向全行业的反腐倡廉教育。把教育与管理结合起来,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,使干部牢固树立廉洁自律意识。廉洁风险有效控制措施廉洁风险
(1)项目部可建立学堂,通过内部讲师团定期开展廉洁教育知识讲座与不定期邀请外部讲师给员工进行培训相结合,提高员工廉洁从业意识,从而更好的为项目品质工程建设提供服务保障。另外,项目可设立阅读室,为员工提供良好的学习场所。配备清廉建设相关的书籍,供员工学习参考。廉洁风险(1)项目部可建立学堂,通过内部讲师团定期开展廉洁廉洁风险(2)项目部可根据实际情况,打造廉洁文化教育基地,为员工提供一个可看、可学的场所。定期组织开展专题教育活动,加强党风党纪教育,提高员工反腐倡廉意识。廉洁风险(2)项目部可根据实际情况,打造廉洁文化教育基地,为廉洁风险2、坚持预防为主,强化关键岗位人员的风险防控意识。要结合学习实践科学发展观活动,通过组织召开警示教育会、观看警示教育视频、交流谈心会等形式,充分宣传廉政风险排查的意义,使大家充分认识到“风险是潜藏在自己身边的隐患”、“预防和监督是对自己的保护”,自觉配合廉政风险防范管理工作从而为廉政风险排查工作打下了坚实的思想基础。廉洁风险2、坚持预防为主,强化关键岗位人员的风险防控意识。要廉洁风险(1)可通过召开警示教育大会,宣贯廉政管理方面的文件,并对近年来生产经营管理和反腐倡廉工作进行认真总结分析,对各类重要业务和管理环节的廉洁风险源进行全面评估,紧密联系实际,对部门、岗位和人员变化情况进行分析研究,及时进行风险辨识和防范策划。教育广大党员同志及关键岗位人员要进一步严明政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变思想政治道德防线。廉洁风险(1)可通过召开警示教育大会,宣贯廉政管理方面的文件廉洁风险(2)定期组织项目部全体党员及关键岗位人员学习观看廉政警示教育专题片,通过案例剖析,警示党员干部要进一步加强党性修养,坚定理想信念,同时警示关键岗位人员要廉洁自律,知敬畏、明底线、重品行、正操守。廉洁风险(2)定期组织项目部全体党员及关键岗位人员学习观看廉廉洁风险(3)适时开展警示教育参观活动,组织参观学习廉洁教育基地。(4)查摆自身风险并整改,补好短板;开展批评和自我批评。第一、可通过召开专题组织生活会,观看警示教育专题视频,学习相关案列等。对照开展批评与自我批评,联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。查摆存在的问题和今后整改措施。廉洁风险(3)适时开展警示教育参观活动,组织参观学习廉洁教育廉洁风险第二、开展廉洁风险排查活动,项目班子成员、重点岗位、关键岗位党员同志根据实际情况谈其对廉洁从业的认识,结合分管工作,谈如何把控好廉洁风险点。分析岗位廉洁风险可能在什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生。对重点岗位可能涉及的物资供应商、管理的员工进行风险分析,对各环节可能产生的廉政风险进行详细阐述,并纳入管理。对岗位权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行全面自查,查遗补漏,调整完善。廉洁风险第二、开展廉洁风险排查活动,项目班子成员、重点岗位、廉洁风险二、坚持党员示范和精准带动并重1、坚持党员示范设立“管家式”党员先锋服务岗,由优秀党员竞争上岗,担任管家,负责监督管理本岗位工作,为项目清廉目标建设发挥先锋模范作用。廉洁风险二、坚持党员示范和精准带动并重廉洁风险2、精准带动并重坚持廉政谈话和警示通知制度,结合8815战略,一个党员联系多名普通员工,定期开展廉洁谈话,在日常工作中实现清廉成长。另外,对发现存在危险行为的人员组织谈话,谈话后对所存在的缺点、错误仍未引起重视,纠正效果不大的,采取组织措施。廉洁风险2、精准带动并重廉洁风险三、加强防范、筑牢防线1、筑牢前期预防防线。主要从思想道德、制度建设层面做好防范。深入开展权力观和廉洁从业教育,牢固树立风险意识、责任意识,自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开制度和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。廉洁风险三、加强防范、筑牢防线廉洁风险2、筑牢中期监控防线。主要是对各岗位行政行为、制度落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强监督。严格执行民主决策和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。廉洁风险2、筑牢中期监控防线。主要是对各岗位行政行为、制度落廉洁风险3、筑牢后期处置防线。对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段,帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照规定予以追究。廉洁风险3、筑牢后期处置防线。对有明显风险表现的个人进行及时结束语项目经理蜕变历程稚嫩成熟卓越
善用项目管理工具(如流程、表单、协同办公软件等)。
善于将工作模块化分工,使合适的人做合适的工作,并让项目团队成员有相对独立的成就感。
能抓住工作主线的项目管理能力;能抓住主要矛盾、关键问题;能为团队争取关键资源;能在复杂决策时敢于拍板;能对重要风险提前预警。善于发现风险敢于直面风险勇于破除风险优秀成功的项目团队结束语项目经理蜕变历程稚嫩成熟卓越善用项目管理工具(如流谢谢
谢谢项目管理中七大风险防范项目管理中七大风险防范基层主力军项目经理部为基层主力军项目经理部作为交通建设的基层单位,也是基础设施建设的主力军,在建设过程中存在各类风险,如合同、安全、质量、工期、成本、劳务、廉洁等风险,这些风险可能独立存在,也可能共同构成,即混合风险。这就需要广大工程建设者的不懈努力,不断总结,努力推进项目管理水平,提升风险防控能力。基层主力军项目经理部为基层主力军项目经理部作为交通建设的基层目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施合同签订1、合同条文不完全,不完整;2、合同双方责任和权益失衡;3、业主履约能力差,无力支付工程款或恶意拖欠工程款;
1、建立企业内部风险评估机制,成立相应的风险评估小组;2、在合同正式签订前进行严格的审查把关:主要为施工合同的合法性、审批手续是否完备健全、合同双方责任和权益是否失衡;3、了解业主的资金来源;4、重视合同谈判,签订完善的施工合同,力争对责权利不平衡条款、单方面约束条款做修改或限定。合同风险名称风险控制措施合同签订1、合同条文不完全,不完整;1、建立合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施变更风险1、变更范围不明确,不完整,与现场情况不完全相符;2、变更通知单下发时间滞后,变更程序繁琐进度缓慢;3、变更价款不明确;1、除必要变更外,有针对性地提出变更,尽量往单价高、成本低的项目去考虑,根据实际情况适时地做些工程虚量,保证工程收入,控制施工成本。2、及时收集、整理、完善变更工程资料(工程数量签证、影像资料),做到资料准确、完整,并及时交到档案员处存档。3、涉及变更的项目,尽可能的要求业主或设计下发变更通知单,以减少竣工结算审计时的纠纷。合同风险名称风险控制措施变更风险1、变更范围不明确,不完整,与现场情合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施造价风险1、工程量清单项目特征描述不具体,特征不请,界限不明;2、图纸存在错漏问题;3、材料质量控制不到位;1、严格按照要求控制材料质量,规范材料采购流程;2、进行图纸复核,提高工程量清单的准确性。合同风险名称风险控制措施造价风险1、工程量清单项目特征描述不具体,特合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施索赔索赔困难1、过程中重视索赔证据的收集,注重收集各类现场资料、往来信函、会议纪要,并对相关资料进行整理和汇总,做好索赔和反索赔的准备。2、必要时寻求外部专家支持;3、索赔应尽量找个性问题,索赔与变更捆绑谈判。合同风险名称风险控制措施索赔索赔困难1、过程中重视索合同风险合同签订索赔风险转移变更风险造价风险合同风险合同签订索赔风险变更造价名称风险控制措施风险转移工期长资金数额大不可预见因素多保险转移:购买工程一切险和团体意外险等保险;要求合同方提供工程担保,可采用现金和银行担保以及扣除质保金等形式合同转移:尽量采用专业分包(如杭甬复线的栈桥施工)合作方式,在分包合同、材料供应商合同中制定有利于项目部的条款,把主动权掌握在项目部手中。。合同风险名称风险控制措施风险转移工期长保险转移:购买工程一切险和团体目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
风险2
风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险施工人员年龄偏大身体素质差患有职业病职业禁忌症等客观:施工人员安全意识淡薄风险防范意识不足主观:主观原因客观原因原因分析安全风险施工人员年龄偏大客观:施工人员安全意识淡薄主观:主观安全风险体检进出场管理考核教育培训源头治理安全风险体检进出场考核教育源头治理安全风险人的不安全行为风险控制对人员进出场管理、体检、教育培训与考核等工作有机的统筹结合起来,从源头上提高进场施工人员素质。规范人员作业习惯,从而降低和控制因人的不安全行为而引发的安全隐患。以“美丽班组”建设为依托,加强日常教育、交底,在项目建设过程中提高人员安全防范意识。安全风险人的不安全行为风险控制对人员进出场管理、体检、教育培安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
风险2
风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险机械设备临时设施防护设施用品临时用电风险因素安全风险机械临时防护设施用品临时风险因素安全风险123确保安全投入,并统一安全防护设施设备标准,从本质上保障现场使用的设施设备安全可靠。加强物资设备的进场管控,杜绝不合格的材料、设备、设施进场。加强日常管理,对机械设备管理要严格落实检修保养制度,落实安全设施日常巡查与维护制度,引入第三方专业化服务安全风险123确保安全投入,并统一安全防护设施设备标准,从本安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险
风险1
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风险3安全风险安全风险人的不安全行为风险物的不安全状态风险管理上的缺陷风险安全风险管理层专业素养不高通过多个途径、多种形式培训和提高管理人员的专业知识和创新能力。人员责任落实不到位充分利用网格化管理手段,细分和明确个人职责,为各项工作的开展落实提供着力点。规章制度不健全寻求项目管理遵循法律法规、遵循主管单位规章制度与项目实际情况的有机结合。安全风险管理层专业素养不高通过多个途径、多种形式培训和提高管目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风业主品质工程创建要求过高创建难度大,奖罚额度大原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主要质量风险质量风险业主品质工程创建要求过高原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险坚持项目经理作为质量第一责任人的原则1坚持项目总工程师行使质量否决权的原则2坚持项目生产副经理作为施工质量直接责任人的原则3质量风险坚持项目经理作为质量第一责任人的原则1坚持项目总工程质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险加大技术人才培养力度,坚持“先培训,后从业”的原则,采取“传帮带”、“师带徒”等方式,请有经验的技术人员主讲,对施工技术管理人员及工人轮流培训,透过培训,加强职业道德规范和技能培训,培养一批业务素质高、技术能力强的专业人才。传帮带、师带徒质量风险加大技术人才培养力度,坚持“先培训,后从业”的原则,质量风险严格落实班组首次作业合格确认制,班组进场后先培训后上岗,正式施工前对首件进行验收,不合格的总结重新交底培训,三次首件不合格,清退该班组。同时加大施工人员的准入制度,通过严格试行准入制度来达到筛选不合格施工人员的目的。首件制质量风险严格落实班组首次作业合格确认制,班组进场后先培训后上质量风险通过开展质量竞赛,质量技能比武等方式督促管理人员及施工人员加强理论知识的学习和专业知识的提升。竞赛、比武大比拼质量风险通过开展质量竞赛,质量技能比武等方式督促管理人员及施质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险(1)大力推进四新技术的运用,制定具体的管理计划,以质量来保效益、以效益来引导施工人员自觉积极学习掌握先进的施工设备和施工工艺,提升工程质量。(2)充分利用“互联网+”、BIM专业技术、物联网技术、移动平台等信息化科技手段,推进“智慧工地”建设,实现“智慧建造”,提升项目管理信息化水平,为建设“品质工程”提供有力支撑。工序信息化二维码应用智慧试验室视频监控系统质量风险(1)大力推进四新技术的运用,制定具体的管理计划,以质量风险(3)完善以工法、QC和专有技术成果、专利、试点示范工程为抓手的技术转移与推广机制,加快先进技术的推广应用。项目部制定《工程质量通病预防措施》,采取“事前防控”原则,开展质量通病防治专项研究,通过技术攻关和技术创新、工艺创新、新材料应用等手段,全面提升工程内在质量。质量风险(3)完善以工法、QC和专有技术成果、专利、试点示范质量风险业主品质工程创建要求过高创建难度大奖罚额度大措施1措施2措施3措施4建立健全质量组织体系,落实质量责任主体措施1开展科技创新措施3提高管理人员及施工人员专业素质措施2推进标准化建设措施4质量风险业主品质工程创建要求过高措施1措施2措施3措施4建立质量风险工地建设标准化倡导“临建厂区化”的理念,精心策划,精工建造,打造“作业区工点化、生活区园林化、卫生环境常态化、工地建设标准化”的临建场地。合理选址,科学规划功能分区,对栈桥、场站、便道、施工通道、安全防护等统一规划、统一标准,满足施工标准化和安全生产要求。质量风险工地建设标准化质量风险(1)驻地建设标准化建设目标:合理布局,建设舒心办公场所和工地温馨之家(2)便道(桥)建设标准化建设目标:防尘除灰,降低污染,构建和谐的企地关系,合理规划质量风险(1)驻地建设标准化(2)便道(桥)建设标准化质量风险(3)梁场建设标准化建设目标:精细化,信息化,制度化,规范化,标准化质量风险(3)梁场建设标准化质量风险(4)钢筋加工厂建设标准化建设目标:装配式,工厂化,机械化质量风险(4)钢筋加工厂建设标准化质量风险(5)拌合站建设标准化建设目标:工厂化,标准化,专业化质量风险(5)拌合站建设标准化质量风险质量风险质量风险施工工艺标准化通过采用固化的标准化工艺培训教材向施工人员交底和考核,规范施工标准化程序和工艺。同时,实行统一的施工方案管理办法及实施细则,以作业流程化为重要抓手,严格落实“(方案、工艺、材料、设备)四控制、先方案后实施、先工艺审批后操作”等措施,全面推进施工作业标准化工作。方案技术材料设备四控制质量风险施工工艺标准化方案技术材料设备四控制质量风险质量风险质量风险(1)材料采购标准化。项目部使用的大宗材料,属于集中采购名录内的,由集团总部机料管理中心根据相关文件要求实行集中统一招标采购或指导相关部门招标采购,在合格供应商名录中选择质优价公的材料;小型材料、构配件通过“互联网+采购”平台,进行集中招标采购。材料采购始终秉承绿色环保理念,优先选择节能减排,绿色环保的材料。(2)进场验收流程标准化。按照集团相关制度要求,建立严格的施工机械、材料进场验收制度,规范进场验收流程,明确机料、试验、质检人员各自的管理职责,各司其职。材料进场后,应根据不同材料,建立严格的快速验收程序,由材料员初验合格后,及时通知工地试验室进行原材料的抽检,确保原材料检测合格后方可用于实体工程。机械材料管理信息平台质量风险(1)材料采购标准化。项目部使用的大宗材料,属于集质量风险班组管理标准化成立班组作业标准化领导小组和实施小组,明确任务职责分工,完善班组机构。明确各班组作业内容和工作职责,制定切实可行的制度措施推进活动的正常有序开展。项目班组作业标准化按照“8362”的理念落实日常管理工作。质量风险班组管理标准化质量风险“8362”即:8个管理制度交接班检查班前教育岗前培训考核安全技术交底班组检查考核人员信息归档班组首件准入现场6S管理质量风险“8362”即:8个管理制度交接班检查班前教育岗前培质量风险“8362”即:3项要求布置统一整齐划一工种专一质量风险“8362”即:3项要求布置统一整齐划一工种专一质量风险“8362”即:六步走工作流程班前提示班前检查班中巡查班后清理班后交接班后小结质量风险“8362”即:六步走工作流程班前提示班前检查班中巡质量风险“8362”即:2个重要考核制度末位淘汰制一票否决制质量风险“8362”即:2个重要考核制度末位淘汰制一票否决制业主品质工程创建要求过高创建难度大,奖罚额度大原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主要质量风险质量风险业主品质工程创建要求过高原材料质量不稳定,导致实体质量缺陷主质量风险名称质量风险控制措施拌和用水水中氯离子超标造成砼氯离子含量不合格,严重影响结构物耐久性。对通海河水加大氯离子检测频率,必要时使用自来水。水泥强度不合格、氯离子不合格、碱含量不合格重,影响结构物强度和耐久性。重视对水泥氯离子和碱含量的检测,加强专业人员培训,配备必要的试验设备和化学试剂。粉煤灰28天活性指数、需水量比、烧失量不合格,化学成分极其复杂的假灰、油灰、磨细灰进入施工现场,造成病态砼出现。机料部门签订合同前,会同试验室做好当地市场考察工作;与实力强、信誉好的供应商签订合同;择优选择质量稳定,性价比高的粉煤灰;严格执行集团先验收后入库制度。名称质量风险控制措施矿粉抗压强度比、需水量比不合格,掺假矿粉流入,造成砼强度不合格。机料部门签订合同前,会同试验室做好当地市场考察工作;与实力强、信誉好的供应商签订合同;择优选择质量稳定,性价比高的大厂家矿粉;严格执行集团先验收后入库制度。砂细度模数、级配、含泥量不合格,氯离子超标,影响砼工作性能和强度。地方材料日益紧缺,判断不合格程度,严重时坚决清场。碎石压碎值、级配、含泥量、针片状不合格,影响砼工作性能和强度。地方材料日益紧缺,判断不合格程度,严重时坚决清场。减水剂与胶凝材料适应性、与砂石料适应性差,造成病态砼出现。通过大量试验工作,找到与各批次水泥、粉煤灰适应性良好的减水剂;做好不利条件下的配合比。质量风险名称质量风险控制措施拌和水中氯离子超标造成砼氯离子含目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施组织风险1.项目职能部门工作任务分工、管理职能分工不清晰。2.项目管理组织结构模式及工作流程慢。3.管理技术人员的技能水平不高,安全管理人员的资历及能力不强。4.班组作业人员实践经验及施工执行能力差。1.优化项目职能部门分工,明确各部门的管理职能及工作任务,明确各项工作任务主办、承办、协办,确保任务正常执行。2.优化项目管理结构模式及工作流程,使管理信息及指令传递更加通畅,减少矛盾指令源,提升信息下达及执行效率。3.对管理技术人开展技术培训,提升工作水平。加强安全管理人员进行现场常见安全隐患识别、处置能力,增强隐患上报意识。4.优选施工作业班组,提升施工质量、安全、进度目标保障能力。工期风险工期风险类型风险例应对措施组织风险1.项目职能部门工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施经济与管理风险1.项目施工进度款项的计量及拨付及时性对工程进度造成影响。2.施工原材料(如:水泥、砂石料、钢筋)供应紧张。1.及时开展进度计量工作,提交工程款支付申请,跟踪各支付环节的工作进度,确保工程建设所需资金。2.调整工程进度计划,设法开拓原材料供应源头,减少施工过程中不必要的原材料浪费,做到开源节流。如:积极推进塘渣、砂石料自加工。工期风险工期风险类型风险例应对措施经济与管理风险1.项目施工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施技术风险1.施工方案及施工技术的合理性可能对工程进度造成影响。2.施工机械(如:用于桩基施工钻机)的选用合理性对工程进度的影响。3.因使用不合格材料对工程进度的影响。1.提升后续施工方案编审质量,对已经编审完成的施工方案进行反复模拟推演,寻找可继续优化的施工关键点。2.结合现阶段的桩基施工情况及经验,总结不同施工段落、不同施工地质条件下的合理施工机械。3.对于质量不合格的原材料,应及时总结与更换,甚至更换该种原材料的供应单位。工期风险工期风险类型风险例应对措施技术风险1.施工方案及施工工期风险经济与管理风险技术风险环境风险组织风险环境风险1.自然环境2.外部环境技术风险1.施工方案及施工技术2.施工机械3.施工材料组织风险1.组织结构2.管理工作流程3.管理人员能力水平4.作业人员经验及能力经济与管理风险1.工程资金供应情况2.物资及原材料供应情况工期风险工期风险经济与管理技术环境组织环境风险1.自然环境技术风险1工期风险工期风险类型风险例应对措施环境风险1.自然环境:如:岩土地质条件不确定,导致桩基施工进度难以预料。2.外部环境:如:政策处理工作推进阻力较大对工程进度目标的实现存在不确定性。1.履行桩基判岩程序,留存相关岩样,及时跟进桩基设计变更程序。2.根据工期要求(尤其重要节点工程),编制政策处理计划书,主动沟通相关单位加快政策处理审批程序。加快推进工程开工前的各项准备工作,确保政策处理完成后可以立即全面施工。工期风险工期风险类型风险例应对措施环境风险1.自然环境:1.目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风成本风险扫尾管理(1)施工班组结算(2)竣工审计被核减过程控制(1)施工技术方案不合理(2)施工进度安排不合理(3)业主标准化要求过高(4)质量事故(5)预算管理粗糙(6)材料价格上涨前期策划(1)设计方案不合理(2)税务策划不合理(3)资金成本过高成本风险扫尾管理(1)施工班组结算过程控制(1)施工技术方案目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风劳务风险劳务分包单位选择不合理,导致工期、质量及安全管理等带来的风险工资发放、工伤赔偿纠纷,工人上访等风险风险点防控措施1、对各单项施工成本进行详细分析,在公司成本控制单价范围内,结合项目实际情况与市场水平,合理制定招标控制价。2、推广专业化施工班组内部承包制,在拌合站和预制场等重要分项实行,便于管理,降低成本;允许专业分包。3、严格落实招标流程,公平公正公开选择实力雄厚、管理有序、讲求信誉的劳务分包单位。劳务风险劳务分包单位选择不合理,导致工期、质量及安全管理等带目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风险4工期风险5成本风险6劳务风险7廉洁风险目录目录ONTENTSC1合同风险2安全风险3质量风廉洁风险项目廉洁风险存在的形式(1)项目主要领导人员1、在重大决策、重要人事任免方面,可能存在违反民主集中制原则,任人唯亲,临时动议,个人说了算,提拔干部失当,或安排亲属在本人直接管理的关健、重要岗位任职的情况。2、在重要项目安排上,如工程分包、设备和物资材料管理上,领导人员可能利用手中的权力,把工程分包给自己的亲属和有特殊关系的劳务队伍,降低标准,谋取不正当利益。或在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节,收取和索要回扣、贿赂等。帮助设备租赁企业以次充好,提供不合格设备,授意违规超额支付设备租赁费用。廉洁风险项目廉洁风险存在的形式廉洁风险3、在大额度资金运作上,与协作队伍结算,授意违规超额支付费用;在建设资金缺乏的情况下,将资金拨付给与自己有利益(利害)关系的施工单位等。4、用公款大吃大喝,参加娱乐、旅游等活动。廉洁风险3、在大额度资金运作上,与协作队伍结算,授意违规超额廉洁风险(2)其他管理人员1、材料采购、设备租赁违规操作。2、合同管理上,可能违犯规定签订虚假合同或合同主体不明、条款不全,单价不合理,有意无意损害企业利益;或在工作中“吃、拿、卡、要”及索贿受贿等。廉洁风险(2)其他管理人员廉洁风险3、质量安全检查,降低标准故意隐瞒问题,脱逃管理责任。原材料采购不按规范要求操作,授意违规超额支付安全费用等。4、计量结算上,项目管理人员可能给分包商、劳务队伍超前、超价、超量结算。如
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