行政强制法复习

PAGE1PAGE22交通行政执法评议《行政强制法》考试复习题一、单项选择题1．《行政强制法》自（）开始实施。A、2011年6月30日B、2011年7月1日C、2012年1月1日D、2012年7月1日2．以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（）。A、限制公民人身自由B、查封场所、设施或者财物C、扣押财物D、责令停产停业3．以下不属于行政强制执行的方式的是（）。A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、吊销许可证、执照4．行政强制执行由（）设定。A、法律B、行政法规C、地方性法规D、行政规章5．以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（）。A、法律B、行政法规C、地方性法规D、行政规章6．需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（）。A、查封B、扣押C、冻结D、代履行7．没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起（）个月内。A、1B、2C、3D、68．情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A、6B、12C、24D、489．因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经（）批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。Ａ、行政机关负责人Ｂ、人民法院执行庭庭长Ｃ、人民法院院长Ｄ、法官10．执行对象为动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。A、行政机关B、被执行人C、执行标的D、上一级行政机关11．当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的。有权依法要求()A．补偿B．赔偿C．赔礼道歉D．恢复原状12.公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，()A．享有陈述权B．享有抗辩权C．享有复议权D．享有赔偿权13.行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由（）承担。Ａ、行政机关Ｂ、人民法院Ｃ、被执行人Ｄ、财政局14.某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：()A．（1）B．（2）C．（3）D．无15.以下不属于行政强制执行方式的是()A．加处罚款或者滞纳金B．划拨存款、汇款C．冻结存款、汇款D．拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物16.行政强制执行由（）设定。A．法律B．行政法规C．地方性法规D．行政规章17.下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()A．甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经其批准B．乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员C．丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件D．丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场18.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在()小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A．6B．12C．24D．4819.冻结存款、汇款应当由()规定的行政机关实施。A．法律B．行政法规C．地方性法规D．行政规章20.法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当()A．接受B．拒绝C．视情况而定D．收费21.依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在()日内向当事人交付冻结决定书。A．1B．2C．3D．522.行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，()应当自冻结期满之日起解除冻结。A．上级行政机关B．纪检监察机关C．检察机关D．金融机构23.情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过()日。A．10B．15C．30D．4524.当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照(D)的有关规定送达。A．本机关B．上级机关C．国务院D．《中华人民共和国民事诉讼法》25下列关于执行回转的说法错误的是()A．执行回转的前提条件是被执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误B．无法实现执行回转的，依法给予补偿C．执行回转的标的是财物D．执行回转的结果是将被执行的财产重新恢复到执行程序开始前的状态26.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过()日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A．10B．15C．30D．6027.代履行的费用由()承担。A．行政机关B．当事人C．受委托的代履行组织D．代履行人28.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施()。A．查封B．扣押C．冻结D．代履行29.执行对象是不动产的，行政机关向()所在地有管辖权的法院申请强制执行。A．行政机关B．被执行人C．不动产D．上一级行政机关30.执行对象为动产的，行政机关向()所在地有管辖权的法院申请强制执行。A．行政机关B．被执行人C．执行标的D．上一级行政机关31.行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以在()日内向上一级人民法院申请复议。A．5B．7C．10D．1532.违法本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项的()倍罚款。A．2B．3C．5D．1033．《行政强制法》中()日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。A．5B．7C．10D．1534.以下不属于行政强制执行的方式的是()。A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、吊销许可证、执照D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物35.行政强制执行由()设定。A、法律

B、行政法规C、地方性法规

D、行政规章36.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施()。A、查封

B、扣押

C、冻结

D、代履行37．没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起()个月内。A、1

B、2

C、3

D、638.代履行()日前，应当催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。A、1B、2C、3D、439.没有行政强制执行权的行政机关应当申请()强制执行。Ａ、上一级行政机关Ｂ、人民检察院Ｃ、人民法院Ｄ、司法机关40．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围，以()的名义实施行政强制，适用有关行政机关的规定。Ａ、上级机关Ｂ、自己Ｃ、行政执法人员Ｄ、人民法院41．在实施加处罚款或滞纳金的行政强制执行决定时，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法()。Ａ、销毁Ｂ、变卖Ｃ、拍卖抵缴罚款Ｄ、上缴国库42.查封、扣押应当由()实施。A、法律、法规规定的行政机关B、法律、法规授权的组织C、行政机关委托的组织D、司法机关43.查封、扣押的期限不得超过()日。Ａ、１５日Ｂ、３０日Ｃ、４５日Ｄ、６０日44.查封、扣押，情况复杂的，期限可以延长，但须经()批准。A、行政机关B、行政执法人员C、行政机关负责人D、上一级行政机关45.延长查封、扣押期限的决定应当及时()告知当事人，并说明理由。A、口头B、电话C、书面D、当面46.查封、扣押时对物品需要检测、检验、检疫或技术鉴定，检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由()承担。A、当事人B、检测、检验、检疫机构C、执行查封、扣押的行政机关D、财政局47.因查封、扣押发生的保管费用由()承担。A、当事人B、执行查封、扣押的行政机关C、财政局D、保管机构48.冻结存款、汇款应当由()规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。A、规范性文件B、规章C、地方性法规D、法律49.行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当向()机构交付冻结通知书A、人民法院B、上一级行政机关C、金融机构D、法院执行局50.依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在()三日内向当事人交付冻结决定书。A、15日B、7日C、5日D、3日51.自冻结存款、汇款之日起()日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长。法律另有规定的除外。A、7日B、15日C、30日D、45日52.在行政强制执行的催告期间，对有证据证明当事人有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关如何处理？()A、可以作出立即强制执行决定。B、等催告期间届满再执行C、申请人民法院强制执行D、没有办法53.催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照()的有关规定送达。A、中华人民共和国刑事诉讼法B、中华人民共和国行政诉讼法C、中华人民共和国民事诉讼法D、国际惯例54.实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成()。可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。A、执行协议B、和解协议C、合约D、妥协条款55.黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？()A、行政强制执行B、行政监督检查C、行政处罚D、行政强制措施二、多项选择题1．行政强制的设定和实施，应当依据法定的()A．权限B．范围C．条件D．程序2．以下属于行政强制措施的有：()A．限制公民人身自由B．查封场所、设施或者财物C．扣押财物D．冻结存款、汇款3．法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()A．限制公民人身自由B．查封场所、设施或者财物C．扣押财物D．冻结存款、汇款4．地方性法规可以设定的行政强制措施有：()A．限制公民人身自由．B查封场所、设施或者财物C．扣押财物D．冻结存款、汇款5法律对行政强制措施的()作了规定的，行政法规和地方性法规不得作出扩大规定。A．对象B．条件C．种类D．范围6．(ABD)可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。A．公民B．法人C．行政强制的实施机关D．其他组织7违法行为()的，可以不采取行政强制措施。A．情节显著轻微B．未造成严重结果C．没有明显社会危害D．未侵害公共利益8．可以实施行政强制措施的机关是()A．人民法院B．人民检察院C．水务局D．园林绿化局9．下列行政机关实施行政强制措施未遵守程序规定的是()A．甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知B．乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩C．丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录D．丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明10.下列行政机关实施冻结符合《行政强制法》有关规定的有：()A．甲机关在实施前向行政机关负责人进行报告并取得了批准B．乙机关派出一名行政执法人员前去实施冻结C．丙机关工作人员未带执法身份证件D．丁机关工作人员制作了现场笔录11.下列行政机关实施查封、扣押的行为符合《行政强制法》规定的有()A．甲机关执法人员未出示执法身份证件B．乙机关执法人员未当场制作查封清单C．丙机关执法人员制作了现场笔录D．丁机关执法人员将延长查封、扣押的决定书及时送达当事人，并说明理由12．下列不得查封、扣押的有()A．公民个人的生活必需品B．公民所扶养家属的生活必需品C．已被其他国家机关依法查封的财物D．与违法行为无关的场所、设施或者财物13．以下说法错误的是()A．延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由B．经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可14．行政机关不得在()实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。A、工作日B、夜间C、法定节日D、法定假日15．对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括：()。A、当事人在公告规定的不拆除B、当事人法定期限内不申请行政复议C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼D、当事人在法定期限内不提出异议16．当事人采取补救措施的，可以减免()A、罚款B、处罚C、加处的罚款D、滞纳金17．下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有()A、甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理B、乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭C、丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管D、王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币18．行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知()A、上级行政机关B、社会公众C、金融机构D、当事人19．以下说法正确的是：()A、第三人对执行标的主张权利的，中止执行B、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行C、实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议D、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定20．下列属于终结执行的情形有：()A、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的B、法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的C、执行标的灭失的D、据以执行的行政决定被撤销的21．行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免()A、罚款B、处罚C、加处的罚款D、滞纳金22．对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括：()A、当事人在公告规定的期限内不拆除B、当事人在法定期限内不申请行政复议C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼D、当事人在法定期限内不提出异议23．代履行的条件包括：()A、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定B、当事人逾期不履行C、当事人经催告仍不履行D、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源24．《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的()A、行为B、设定C、实施D、执行25．《行政强制法》所称行政强制，包括()A、行政强制行为B、行政强制措施C、行政强制执行D、行政强制程序26．行政强制的设定和实施，应当依据法定的()A、权限B、范围C、条件D、程序27．公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为()A、享有陈述权B、享有抗辩权C、享有复议权D、享有赔偿权28.下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有()A、当事人的姓名或者名称、地址B、查封、扣押的理由、依据和期限C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限29.()可以向行政强制的设定和实施提出意见和建议。A、公民B、法人C、行政强制的实施机关D、其他组织30.违法行为()的，可以不采取行政强制措施。A、情节显著轻微B、未造成严重结果C、没有明显社会危害D、未侵害公共利益31.发生或即将发生自燃灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依法()的规定执行A、法律B、行政法规C、规章D、规范性文件32.行政机关实施行政强制措施时，当事人到场的，现场笔录由（）和（）签名或盖章。A、当事人B、行政机关C、行政执法人员D、见证人33.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，现场笔录由（）和（）签名或盖章A、当事人B、行政机关C、行政执法人员D、见证人34.依照法律规定实施限制人身自由的行政强制措施，应当将实施行政强制措施的（ABC）当场告知或实施行政强制措后立即通知当事人家属。A、行政机关B、地点C、期限D、原因35.下列哪些物品属于查封、扣押的范围:()A、涉案的场所B、公民个人际其所抚养家属的生活必需品C、涉案的设施D、涉案的财物36.下列哪些情况下，行政机关应当及时解除查封、扣押决定：()A、当事人没有违法行为B、查封、扣押的场所、设施或者财务与违法行为无关C、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押D、查封、扣押期限已经届满37.行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列哪些事项：()

A、履行义务的期限B、履行义务的方式C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式D、当事人依法享有的陈述权和申辩权38.下列哪些情况下，应当中止行政强制执行：()A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；B、第三人对执行标的主张权利，确有理由的；C、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；D、当事人上访的39.行政机关与当事人达成的执行协议可以约定下列哪些内容：()Ａ、分阶段履行Ｂ、当事人将相关财物交予行政机关处理Ｃ、当事人不复议或不起诉Ｄ、当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。40.行政机关不得对居民采取停止()等方式迫使当事人履行相关行政决定。A、供电、供水B、供网络C、供热D、供燃气41.划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当()。A、上缴国库B、划入财政专户C、截留用于公务支出D、分给单位职工作为福利42.下列哪些情况下，行政机关可以决定立即实施代履行，当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。()

Ａ、需要立即清除道路上的遗洒物，当事人不清除Ｂ、船舶泄露污染物在航道内，当事人不清除Ｃ、公共场所得障碍物影响公共安全，当事人不清除Ｄ、货车遗洒在高速公路上的货物43.行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列哪些材料：()

Ａ、强制执行申请书Ｂ、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据Ｃ、当事人的意见及行政机关催告情况Ｄ、申请强制执行标的情况44．公民、法人或其他组织拒绝履行行政诉讼判决、裁定的，行政机关可以()A、依法强制执行C、向第一审法院申请强制执行B、提起上诉D、向第二审法院申请强制执行45.以下关于属于行政强制执行的方式有()A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D、排除妨碍、恢复原状三、简答题1.《行政强制法》的立法目的是什么？2.什么是行政强制措施？3.什么是行政强制执行？4.行政强制措施的种类有哪几种？5.行政强制执行的方式：6.查封、扣押决定书应当载明的事项有哪些？7.行政机关在哪些情况下应当及时作出解除查封、扣押决定：8.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明的事项有哪些？9.

强制执行决定书应当载明的事项有哪些？10.《行政强制法》规定中止执行的情形有哪几种？11.行政机关不得在何时实施强制执行？不得采取哪些方式迫使当事人履行相关行政决定。12.《行政强制法》规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当如何处理？13.《行政强制法》规定，行政机关可以在哪些情况下可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。14.行政机关向人民法院申请强制执行时应当提供哪些材料？15.行政机关实施行政强制，有哪些情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？四、案例分析题（一）2012年4月8日，某市交通行政执法人员许某带领2名协勤人员龚某、李某在城市主干道上例行检查时，发现王某驾驶的川A12345号长安车载有3乘车人，经初步调查发现王某有涉嫌未取得道路经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。执法人员许某即对驾驶人王某进行了调查询问，由协勤人员龚某、李某对3乘车人调查询问，并制作了询问笔录；驾驶人王某及3乘车人均承认本次乘车属于有偿服务。许某随即以王某涉嫌非法营运为由，根据《市道路运输管理条例》的规定，决定对长安车采取扣押的行政强制措施，制作了《交通违法行为通知书（强制措施凭证）》交王某签字后，扣押了涉案车辆。许某因第2天补休，在第3天上班后，将案件材料交回了单位。【问题】执法人员许某在实施扣押车辆的行政强制过程中，存在哪些违反《行政强制法》的行为。（二）张甲是货运卡车司机，2012年3月21日运货经过某国道某检查站时，执勤人员宁丙（身着交通执法制服，佩带执勤袖章）向张甲走过来，递给了张甲一张扣押决定书，说：“超限，车被扣了”。张甲接过决定书，见上面印的全部内容是：因超限，根据有关规定，扣车四十五天。决定书印着某市执法大队的印章。张甲辩称：“我只拉半车货，怎么就超载？”宋丙不耐烦地说：“肯定超，讲这么多干什么。”这时，宋丙叫来两个没有穿制服的人，叫张甲把车开到路边的空地，并在车辆加一把锁。宋丙对张说“等下了处罚决定，我就开锁放车走”。事后，张甲不服，提起诉讼。【问题】本案中的哪些行为违反行政强制法的规定？请指出并说明理由。（三）2012年6月11日22时许，上海市松江区某交通执法大队在涉嫌非法营运的检查过程中，认定当时赵某驾驶牌号为沪C4996X面包车，载客五人，由松江区莘砖公路、沪松公路口开往松江区荣乐东路605号，谈妥车费25元；该车无营运证，涉及非法营运。遂依据《上海市出租汽车管理条例》第四十九条第二款的规定，当场作出对涉嫌非法营运的车辆先予以暂扣，并出具编号为1019146的《暂扣、扣押物品凭证》及《处理告知书》。6月13日，原告至被告处接受处罚调查，并承认了非法营运的错误。但嗣后原告不服，提起诉讼。

【问题】本案中被告的行政强制行为是否违法？（四）2012年1月5日，榆中县公路运输管理所执法人员查扣了一辆黑车，并依据相关规定对车主罚款3万元，但车主一直拒不缴纳罚款。于是，执法人员一纸诉状将车主起诉至榆中县法院。6月11日，榆中县法院对该案进行了强制执行。据在榆中县至小康营之间跑乡村班车的司机反映，该线路年初开始出现非法运营的各种小面包车、小轿车，这些车经常和正规班车争抢客源，如果班车司机稍有抗议，黑车司机就在线路上堵车，甚至殴打班车司机，非常猖狂。班车司机将此事反映到榆中县公路运输管理所。接到司机反映后，运管所立即组织执法人员在该线路蹲点守候，发现一辆车牌号为甘A-P5955的五菱微型小客车经常在班车线路上抢客拉人，且没有任何营运手续，该车是这条线路上黑车的带头人。1月4日，这辆黑车又出现在该线路并在路边抢拉客人，执法人员接到举报后紧急出动，在小康营附近的公路上将正在拉客的黑车查扣。经查车主陈海银属无证营运，其行为违反了交通行政管理秩序。依据《道路运输条例》第64条，该所依法对陈某作出罚款3万元的行政处罚，并令其在15日之内缴纳罚款。若对处罚决定不服，可以在收到处罚决定书之日起60天内向榆中县交通局申请复议。罚单开出后，车主陈海银拒不缴纳罚款，也没有到运管所说明情况。复议期限过后，运管所向榆中县人民法院申请强制执行。法院审理后认为陈海银非法营运的事实成立，证据确凿。为了维护正常营运司机的合法利益，6月11日，榆中县人民法院法警依法对黑车进行查扣，并强制执行，将车辆收回到法院。如果陈海银在规定的时间内不缴纳罚款，法院将用查扣的车辆抵顶罚款。【问题】请结合的《行政强制法》相关规定，说明法院对强制执行申请的审查方式。（五）请找出以下行政强制措施决定书中存在的问题。扣押物品决定书严XX：你因涉嫌冒用他人从业资格证，根据《某市道路运输驾驶员管理办法》（政府令第88号）的有关规定，对你所冒用的他人的从业资格证予以扣押。如不服本决定，可依法申请行政复议或者行政诉讼。某市A区（公章）×年×月×日（六）2007年12月初，叶华（化名）驾驶李明（化名）的轿车，乘载4人运往重庆。当车辆行驶至XX区高速路口时，被重庆市XX区运管部门以从事非法营运暂扣并依据《重庆市道路运输管理条例》第79条的规定，向叶华送达了《交通行政强制措施凭证》。随后根据《中华人民共和国道路运输条例》第64条的规定，对叶华罚款3万元。李明知道自己车辆被扣后，要求返还车辆未果后，于2008年3月11日以暂扣车辆行为违法为由将XX区运输管理部门告上法庭。XX区人民法院认为，《中华人民共和国道路运输条例》第七条第三款规定，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。《重庆市道路运输管理条例》第四条第三款也规定，市区县（自治县、市）道路运输管理机构负责本行政区域内道路运输管理的具体实施工作。本案被告XX区交管所是负责XX区道路运输管理工作的事业单位法人，在本辖区内具有对道路运输监督检查，并对无证经营的营运车辆实施暂扣的法定职权。叶华驾驶李某所有的渝BE6179号车辆从事旅客运输，在受到XX区交管所检查时，不能提供车辆营运证或其他有效证件，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣，……”、《重庆市道路运输管理条例》第七十九条第二款“对拒不接受现场检查、无证经营以及在限期内拒不到指定机构接受调查处理的，可暂扣运输车辆或设备，出具暂扣凭证，并责令其限期到指定机构接受调查处理”的规定，XX区交管所当场对其运输车辆采取暂扣措施，其行为是合法的。关于李某提出自己是渝BE6179号车辆所有人，叶华是否非法从事客运与己无关等理由不能成立。据此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。

重庆市第五中级人民法院二审认为，根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条第三款、《重庆市道路运输管理条例》第四条第三款的规定，被上诉人XX区交管所是行政法规授权负责具体实施道路运输管理工作的事业单位法人，有职权依法对其辖区范围内违反道路运输管理的行为作出相应的处理。本案中，原审第三人叶华驾驶上诉人所有的车辆，从事旅客营运，在接受被上诉人XX区交管所检查时无法提供车辆营运证。XX区交管所对该车辆予以暂扣，符合《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十三条的规定。此外，《重庆市道路运输管理条例》第七十九条第三款的规定，当事人在三个月内无正当理由不履行处理决定的，可依法拍卖暂扣车辆，所得价款扣除拍卖费用、应缴规费、滞纳金和罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。从该条规定的立法目的看，暂扣车辆行政强制措施具有保障行政处罚得到执行的作用，故在违法人叶华未履行行政处罚决定，缴纳三万元罚款之前，XX区交管所继续扣留车辆的行为并无不当。上诉人李某将自己车辆借给叶华，如果其民事权利因此受到损害，有权通过民事诉讼的途径向叶华追究。上诉人李某认为自己不是违法行为人，不能扣押自己的车辆的上诉理由，没有法律依据，本院不予主张。关于上诉人提出原审法院采信依据不当，《重庆市道路运输管理条例》是XX区交管所在行政程序未适用，一审程序中未提交也未质证的问题，经审查，XX区交管所在对叶华出具的《交通行政强制措施凭证》上，注明了其暂扣行为的依据为《中华人民共和国道路运输条例》，并在《当事人须知》中，按照《重庆市道路运输管理条例》的相关规定，告知了“当事人逾期三个月不来接受处理的，可对暂扣的车辆依法予以处理”，且卷宗材料反映XX区交管所在举证期限内，已向原审法院提交该依据，并经一审庭审质证。综上，上诉人的上诉理由不能成立。原审法院判决驳回李某的诉讼请求并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，驳回上诉，维持原判。【问题】如果本案发生在《行政强制法》生效之后，应当如何处理？（七）2012年1月10日，王老伍与段爱花夫妻二人所有的一艘货轮在安太县码头卸砂石时发生事故，致一工人死亡。安太县港航局作出《先行登记保存证据通知书》，通知书中明确记载：对就地先行登记保存的证据，本机关将进行暂时扣押，待作出处理决定后，再另行通知；本行政机关委托李某进行看管。2012年1月29日，安太县港航局给李某出具委托书，称事故货船被扣押并委托李某看管。事故货船被扣押308天。王老伍以安太县港航局扣押货船违法向法院提起诉讼，并要求赔偿。【问题】1.支持王老伍的主张会得到法院的支持吗？简述理由。2.请结合本案例简述先行登记保存和扣押的不同之处。（八）2012年4月21日9时50分左右，小张因为横穿高速公路上，被执法人员拦下后“请去”协助执勤2小时。并强调：“这是请违规的行人参与我们的执勤活动，以纠正自身不好的行为习惯”小张却认为：“强迫我执勤，就是限制我的人身自由”【问题】结合《行政强制法》对行政强制措施设定的规定，分析“邀请”违规行人参与执法是“管理创新”还是行为违法？交通行政执法评议《行政强制法》考试复习题参考答案一、单项1C2．D3C4.A5.D6D7．C8．C9．Ｃ10A11B12.D13.Ｃ14.A15.C16A17.D18.C19A20.B21.C22.D23.C24.D25B26.C27.B28.D29C30.A31.D32.A33.C34.C35.A36.D37．C38.C39Ｃ40Ｂ41．C42A43.B44.C45.C46.C47.C48D,49C,50D,51C52A53C54A55C二、多选1.ABCD2.ABCD3.BC4.BC5ABC6ABD7.AC8.CD9ABC10AD11CD12.ABCD13ABD14.BCD15ABC16CD17ABCD18CD19ABCD20ABCD21.CD22ABC23ABCD24BC25BC26ABCD27ABCD28ABCD29.ABD30AC31AB32AC33AD34ABC35ACD36ABCD37ABCD38ABC39AD40ACD41AB42.ＡＢＣＤ43.ＡＢＣＤ44ＡＣ45ＡＢＣＤ三、简答1.《行政强制法》的立法目的是什么？答：为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。2.什么是行政强制措施？答：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。3.什么是行政强制执行？答：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。4.行政强制措施的种类有哪几种？答：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。5.行政强制执行的方式：答：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。6.查封、扣押决定书应当载明的事项有哪些？

答：（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）查封、扣押的理由、依据和期限；

（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。7.行政机关在哪些情况下应当及时作出解除查封、扣押决定：答：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。8.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明的事项有哪些？答：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。9.

强制执行决定书应当载明的事项有哪些？答：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。10.《行政强制法》规定中止执行的情形有哪几种？答：（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。11.行政机关不得在何时实施强制执行？不得采取哪些方式迫使当事人履行相关行政决定。答：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。12.《行政强制法》规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当如何处理？答：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。13.《行政强制法》规定，行政机关可以在哪些情况下可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。答：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。14.行政机关向人民法院申请强制执行时应当提供哪些材料？答：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）当事人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情况；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。15.行政机关实施行政强制，有哪些情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？答：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。四、案例分析（一）【参考答案】：根据《行政强制法》的规定，存在以下违法行为：1.施行政强制措施必须有2名以上执法人员，而本案中虽然现场有3名人员，但具有正式执法资格的只有许某1名。2.在实施行政强制措施过程中，执法人员许某没有向当事人王某出示本人有效的执法证件。3.执法人员许某在实施行政强制措施前，没有按照规定制作《现场笔录》。4.在取证过程中，应有2名以上执法人员进行调查询问，且无正式执法资格的协勤人员，不得单独取证。5.法人员许某在实施完行政强制措施后，没有按照《行政强制法》第１９条的规定，向本单位负责人报告，并补办批准手续。6.执法人员许某实施扣押车辆时，在制作《交通违法行为通知书（强制措施凭证）》后，未出具暂扣物品清单。（二）【参考答案】本案中某检查站执勤人员宋丙对司机张甲所实施的行政处罚违反了《行政强制法的规定，具体体现在以下几个方面：1.押决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中宋丙对张甲所实施的行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的扣押决定。2.不听取张甲的陈述和申辩。《行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。本案中宋丙没有听取张甲的申辩。3.押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，查封、扣押的理由、依据和期限，查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，行政机关的名称、印章和日期等事项。本案中，扣押决定书没有明确载明上述事项。4.押期限违反规定。《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。本案中，宋丙下达的扣押期限是40天，明显是违法的。如需要延长扣押期限，需要事先取得行政机关负责人的批准。5.押程序违反规定。《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：实施前须向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，法律、法规规定的其他程序。本案中，宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施，且独立执法，不向当事人出示执法证件，未制作现场笔录，这些都是明显违反程序。（三）【参考答案】行政强制行为作为具体行政行为的一种，其合法必须要具备一定的条件，包括行政行为的主体合法、权限合法、内容合法、程序合法以及形式合法五个方面。只有同时具备以上条件的时候具体行政行为才是合法的。所谓主体合法，是指行政行为的主题应该具备行政主体资格，即能够以自己的名义来实施具体行政行为并且能够独立承担相应的法律效果。权限合法是指具体行政行为必须是在行政主体法定权限内所做的行为，也就是说行政主体必须在自己的事务管辖权、地域管辖权和级别管辖权的范围内作出具体行政行为，被授权的组织必须在授权范围内、被委托组织必须在委托范围内作出具体行政行为；同时具体行政行为的实施不能滥用职权。内容合法是指具体行政行为要有事实依据，意思表示真实、完整、确定，适用法律正确，具体行政行为的目的要符合立法本意，不能利用法律的字面意思歪曲立法意图。程序合法是指具体行政行为既要符合行政程序的基本原则，又要符合行政程序的制度。形式合法是指具体行政行为必须具备