隧道安全教育培训课件

隧道施工安全教育培训二○一五年七月隧道施工安全教育培训二○一五年七月

安全隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷造成的。人为因素主要是指施工过程中的一些活动（如不按规范施工、偷工减料等）。这些因素从总体上来讲，只要正确认识和积极预防，安全事故就会减少或不发生。我们今天主要从“人的不安全行为”这个角度，谈谈我们隧道施工过程中常见的违章行为，以及造成责任事故后应承担的责任。前

言安全隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态及管理

《安全生产法》安全生产职责目录1

2施工现场典型违章情况3安全隐患与安全事故的关系4应急预案《安全生产法》安全生产职责目录12施工现场典型违章一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（1）主要负责人

①建立健全本单位安全生产责任制；

②组织制定本单位的安全操作规程及规章制度；

③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

④保证本单位的安全投入的有效实施；

⑤督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

⑥组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案（演练）；

⑦及时如实的回报生产安全事故。一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（2）安管人员

①组织或参与拟定本单位的安全操作规程、规章制度和生产安全事故应急预案；

②组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

③组织或参与本单位应急救援演练；

④督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

⑤督促落实本单位安全生产整改措施；

⑥检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

⑦制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（3）从业人员

①遵章守规、服从管理；

②正确佩戴和使用劳保用品；

③接受安全培训，掌握安全生产技能；

④发现事故隐患或者其他不安全因素及时上报。2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（1）行政处罚

①主要负责人：撤职、罚款（一般事故——上一年年收入30%（单位20～50万），较大事故——40%（单位50～100万），重大事故——60%（单位100～500万），一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（1）行政处罚特大事故——80%（单位500～1000万，情节特别严重1000～2000万）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

②安管人员：暂停或撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，刑法有关规定追究刑事责任。一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（2）《刑法》刑事处罚

①重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

②重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

③不报、谎报事故罪：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的。一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（2）《刑法》刑事处罚

以上3中罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

④强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。（强令违章冒险作业=谋杀，量刑重，上不封顶；不同于其他4个，3年以下/3～7年）

一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

3、一线员工违章作业导致发生生产安全责任事故的处罚：

发生重大伤亡承担直接责任的，判3年以下有期徒刑或者拘役。一、《安全生产法》摘录3、一线员工违章作业二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

在开挖台架、防水板台架上休息，违反劳动纪律行为极易造成生产安全事故。（左图简易碘钨灯）二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

喷浆车、装载机载人作业违规携带作业人员。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

操作人员在挖掘机大臂、钢便桥下进行砼浇筑、绑扎钢筋作业。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

装载机移动开挖台架时，平台上的操作人员未撤离。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

护目镜安全帽防护口罩手套耳朵防护设备(耳套)耳朵防护设备(耳塞)安全靴防水衣自救器强光反射背心喷射混凝土佩戴的防护帽手提式灯具头灯个人防护用品二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

2、高处作业安全防护不到位上左，作业平台临边无防护措施。上右，高处作业平台木板未固定，且搭设探头板，存在较大安全隐患。下左，高处作业平台堆放杂物，存在物体打击隐患。下右，高处作业平台未满铺脚手板，同时在脚手板也未固定，存在高处坠落风险。二、施工现场典型违章情况2、高处作业安全防护不到位上二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标掌子面软弱围岩，开挖进尺过大，循环进尺均在3米左右，存在围岩掉块安全隐患，且超前支护施做不规范：超前小导管适用于自稳时间较短的软弱破碎带、浅埋段、洞口偏压段、砂卵石底层、断层破碎带等。掌子面围岩稳定性较差，现场必须严格按技术交底控制循环进尺（参考：开挖循环进尺宜控制在0.5-1.5米）。二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标下台一次开挖5~8榀钢架，存在较大安全隐患二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标下台一次二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标仰拱一次开挖8m仰拱一次开挖12m二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标仰拱一次二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标围岩级别上台边墙仰拱Ⅳ≯2榀≯2榀每循环开挖进尺≯3m封闭成环位置距离掌子面≯35mⅤ、Ⅵ≯1榀隧道单次开挖进尺“卡控红线”规定二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标围岩级别二、施工现场典型违章情况

4、拱架接头质量拱架连接钢板螺栓孔未采用车床加工，人工气割导致螺栓孔位置不准确，孔径大小不一；螺栓数量不足，未完全紧固到位；连接板采用焊接方式。主要原因为连接板加工不准确或施工中遭到损坏变形，螺栓孔不能一一完全对应，导致螺栓无法拧入；拱架加工精度不够，上下连接板难以贴合，连接板间形成的楔口采用钢筋或钢板填塞后焊接；作业人员图省事，偷工减料。二、施工现场典型违章情况4、拱架接头质量拱架二、施工现场典型违章情况

5、拱架底部处理不到位拱架规范安装中明确要求：拱脚下松碴或虚碴必须清除，底层松软是应加设垫板或托架梁，必要时可用混凝土加固地基，以垫实拱架脚。

左图拱脚底部采用砼预制块支垫。现场立拱架时，底部常采用石块进行支垫，有的根本就不垫，采用弃碴覆盖，影响拱架的受力。二、施工现场典型违章情况5、拱架底部处理不到位二、施工现场典型违章情况

6、初期支护封闭不及时隧道“卡控红线”规定:（1）初期支护应及时施做并封闭成环；（2）Ⅳ、Ⅴ级围岩需设置锁脚锚杆（管）；“九条规定”：严禁支护滞后和安全步距超标。左上图：因仰拱分左右两幅单侧开挖5m，未能及时封闭成环；左下图：边墙未打设系统锚杆与锁脚锚杆；右图：掌子面后方30m未及时施做喷锚初期支护，存在安全隐患。二、施工现场典型违章情况6、初期支护封闭不及时隧道“二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患图中反映出现场开挖成型控制较差，超挖较大，在拱架背后违规回填片石，容易造成初支后空洞；右下图作业人员未偷工减料，在钢架背后铺垫石棉瓦（钢丝密目网），以此减少喷射砼数量，形成空洞，性质恶劣，隐患较大。

规范要求：钢架与喷混凝土形成一体，钢架与围岩间的间隙用喷混凝土充填密实。初期支护背后留有大量没有充分回填的空洞，有的空洞甚至人员可以在里面爬行。这种情况多数是在地质条件突变，发生坍方等场合发生的。有自然的因素，但更多的是人为因素。如发生坍塌或超挖严重，采用石棉瓦、钢丝网等贴在钢架背后，人为造成钢架背后脱空。现场施工时，一旦发现钢架背后脱空，必须采用浆砌片石、砼回填，或注浆回填密实。二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患人为原因导致初期支护背后脱空，最终发生变形，拱架拆换，安全隐患极大。二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患初期支护作用机理：围岩本身也是承载结构，他和初期支护组成一个整体体，是一个力学体系；隧道的支护是为保持、改善和提高围岩的自身支撑能力服务的。隧道开挖后，从岩体临空面往岩体里面依次形成岩体松弛带、过渡带、压密区和原岩应力区。松弛带就是岩体靠近临空面的部分，岩体受爆破、自重影响，变形最严重。松弛带岩体在开始时并未松动，除局部或特殊情况外还是自稳的。隧道周边围岩自承体系图压密区的岩体，是在三维空间中受压缩的，岩体强度大于单轴抗压强度。因此，压密区岩体有很高的强度，形成岩拱，与原岩应力相平衡或承载原岩压力。压密区通过过渡带受松弛带的支护，如果松弛带不破坏，不发展，压密区就会渐趋完善，保护岩体整体稳定。于是，松弛带、过渡带、压密区就形成一个围岩自承体系。自承体系随时间的变化是由初期支护对他的保护来决定的。如果不做支护，松弛带岩体的变形将继续发展，直到由松弛带发展到松动，同时松弛带向深部发展，不仅使过渡带变成松弛带，而且使压密区逐渐消失，岩体因承载力大大减弱，而出现整体失稳；如果及时做支护，及时保护了松弛带，随着对岩体变形的约束，松弛带就会缩小，过渡带成为压密区的一部分，压密区扩大并均匀化，最后达到了稳定。所以，初期支护要施做及时，并且保证初期支护背后密实，否则，可能导致初期支护变形严重、塌方、甚至二次衬砌开裂。

二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

8、初期支护喷射砼厚度不足左图：拱架间喷射砼凹陷、厚度明显不足，呈波浪状。右图：Ⅲ级围岩地段光面爆破效果差，初期支护喷射砼厚度严重不足，厚度都难以测量。易风化掉块。

二、施工现场典型违章情况8、初期支护喷射砼厚度不足二、施工现场典型违章情况

9、二次衬砌脱空、砼厚度不足

（1）背后脱空问题：同样厚度的衬砌背后有空洞，在2mm位移的条件下，其承载力降低2/3以上，背后空洞的范围越大（以背后空洞范围60°和100°做比较），最终承载力也降低，但差异不大，两者相差10%左右；（2）拱部厚度问题：如满足设计厚度的承载力为1，则衬砌厚度为设计厚度的3/4时，其承载力为0.4，衬砌厚度为设计厚度的1/2时，其承载力仅为0.1；

通过上述这些数据，我们能充分体会砼内实的含义，所以，施工过程中处了要控制砼的强度、密实度外，还要确保衬砌的厚度，并确保其背后没有空洞。集团公司前段时间检测出的问题，需处理好二、施工现场典型违章情况9、二次衬砌脱空、砼厚度不足二、施工现场典型违章情况

10、破碎围岩加固锚杆施打不及时拱顶围岩破碎，未及时施做加固锚杆，存在围岩掉块的安全隐患。

局部围岩破碎、水平层，常用的加固措施：与岩面垂直锚杆、挂网、喷砼。二、施工现场典型违章情况10、破碎围岩加固锚杆施打不二、施工现场典型违章情况

11、不按技术交底工法施工左图：围岩破碎，采取中间拉槽的方式长距离开挖，易造成拱脚围岩变形，安全隐患较大。右图：仰拱分左右两幅开挖，人为延长了仰拱封闭时间。

二、施工现场典型违章情况11、不按技术交底工法施工二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防左上图：台车上灭火器压力失效；左下图：防水板台架上铺垫防水板，未配备灭火器；右上图：现场易燃物品（防水板）存放超过当班用量；右下图：防水板台架上未在每层设置消防器材。二、施工现场典型违章情况12、火灾预防左上图：台车上二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防

“九条规定”：防水板及二衬台车前后10m范围内必须划定为消防安全重点区域，配齐灭火器材，在明显位置标识“严禁烟火”等示警标志，严格实行动火审批制度，动火作业时，必须有专职监火员旁站。隧道内存放大量防水板防水板一次铺设40余米二、施工现场典型违章情况12、火灾预防“九条规定二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防宿舍板房内堆放木材张唐铁路“12.14”较大火灾事故：7人先后经抢救无效死亡。

直接原因是劳务人员在自建工棚内使用火源引燃易燃物品材料；间接原因是工棚起火后，人员应急疏散不及时。二、施工现场典型违章情况12、火灾预防宿舍板房内堆放二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

左上图：爆破员未签字即发放炸药；

左下图：技术负责人和工区负责人在空白火工品申领审批单上签字，审批流于形式;

右图：隧道爆破后剩余雷管、炸药随地乱放，无人看管。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理左二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

掌子面装药作业过程中未设置安全警戒，下部支护作业人员仍停留在现场。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理掌二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

（1）库房卡控：账、卡、物必须相符一致。

（2）运输卡控：炸药、雷管必须用专用车辆分开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严禁搭乘运送车辆。

（3）临时加工卡控：爆破器材运至现场后必须设置临时加工地点、防爆箱、警戒区，严禁无关人员靠近；临时加工存放不得超过30分钟，设专人看管。

（4）退库卡控：作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库。

其他问题——“卡控红线”现场火工品管理安全措施不健全，对施工现场的爆破器材管理不善，易造成火工品意外爆炸事故。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理八面山隧道爆炸事故：2012年5月19日中铁三局湖南炎汝高速八面山隧道爆炸,造成20人死亡，4人重伤。事故原因为炸药雷管同车运输，违规载人，车辆擦刮施工用电线路导致电雷管爆炸，引爆非电雷管与炸药。《爆破安全规程》：……不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。《民用爆炸物品安全管理条例》：民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理八面山隧道爆二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理吕梁隧道爆炸事故：2012年12月25日中铁隧道局山西中南部铁路通道南吕梁隧道一号斜井开挖班进行隧道施工最后一茬炮装药，同时处理剩余导爆索，装药工作完成后在人员撤离过程中，炸药突然爆炸，造成现场作业人员8人死亡、5人受伤。《民用爆炸物品安全管理条例》：爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理吕梁隧道爆炸二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理二、施工现场典型违章情况13、火工品管理二、施工现场典型违章情况

14、掌子面逃生管道设置不符合要求

“九条规定”：隧道施工时应在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段预先设置逃生管道（通常使用内径φ600～φ800mm、壁厚不小于6mm的钢管，每节管长宜为5m，连接牢固），管道从衬砌工作面布置至距离开挖面20m以内的适当位置，管内预留工作绳，以利于险情后逃生。该通道是掌子面发生塌方被封堵后，被困人员能够自己逃生的唯一通道。逃生管道设置在洞外逃生管道距掌子面30m，接头未连接二、施工现场典型违章情况14、掌子面逃生管道设置不符二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范“临时用电规范”要求“一机一闸一漏一箱”二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范“临时用二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范“三级配电二级保护”二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范“三级配二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左上图：开关箱一机多闸；

左下图：多个开关箱串联、开关箱内未设置PE线；

右上图：开关箱内仅安装一个断路器，未设置漏电保护器和保护零线。二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范左上二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左上图：开关箱内采用同一颜色电线；

左下图：开关箱内无保护零线、PE线代替相线使用。右上图：开关箱内进线电缆中错误的将PE线作为工作零线使用。

二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范左上二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左图：宿舍内私拉乱接电线，任意增加用电设备，容易引发火灾，同时也容易发生触电事故，十分危险。

右图：违规采用护套线照明，并悬挂于塔身，低压变压器直接安置在塔身，存在触电安全隐患。二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范二、施工现场典型违章情况

16、超前地质预报隧道施工中应将施工地质预报工作纳入正常的施工工序，认真做好隧道施工地质超前预报，及时发现开挖作业面前方的地质异常点（岩溶、岩溶水、软弱围岩、断层等），确保每循环作业安全可控。

隧道岩溶发育，未施做超前地质预测预报或预报结果不准确，施工过程中没有采取有效的防范措施，工作面前方或开挖轮廓外侧的特大岩溶溶腔突然压溃腔壁，造成突水突泥地质灾害。二、施工现场典型违章情况16、超前地质预报隧道施二、施工现场典型违章情况

16、超前地质预报宜万铁路马鹿箐隧道突水，这个事故虽然后来定性为自燃灾害，但如果有先进的预报手段，把超前地质预测预报做好，事故可能就不会发生。二、施工现场典型违章情况16、超前地质预报宜二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位瓦斯隧道防爆关键：通风、检测、防火

通风：两台风机，独立的两路电源，一路电源停电后另一路应在15min内接通。检测：固定、便携。瓦检员持证上岗，数量满足24小时不间断检测，每班检测不少于3次。

防火：电气设备防爆、机械设备防爆、风管抗静电、明火作业（动火作业管理）、人员防爆（严禁携带易燃易爆物品）。

二、施工现场典型违章情况17、瓦斯隧道安全管理不到位二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位动火作业未按要求管控（许可、检测、旁站）未配备备用通风机；已配备的备用风机电路未接通，达不到停电后10分钟内启动备用电源的要求。

风筒出口至掌子面距离较远（约70m）。照明灯具没有配置一级防爆产品。

瓦斯监控系统瓦斯传感器报警、断电浓度设置不符要求。洞内存放油桶。

瓦检仪数量不足，未进行校正、检定。

瓦检员业务素质不高。

进洞管理混乱。二、施工现场典型违章情况17、瓦斯隧道安全管理不到位二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位备用风机未接电源、风管高瓦斯隧道备用风机风筒未引入掌子面

高瓦斯隧道内电焊作业未采取任何安全防护措施照明灯具不防爆、采用明接地上有烟头二、施工现场典型违章情况17、瓦斯隧道安全管理不到位二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位2015年2月24日，成都洛带古镇隧道瓦斯爆炸事故：在做节后复工准备时，突然发生瓦斯爆炸，**人死亡，**人受伤。二、施工现场典型违章情况17、瓦斯隧道安全管理不到位二、施工现场典型违章情况

18、特种设备管理空压机已过检定有效期《特种设备安全法》定期检验、维护保养：安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要；特种设备应至少每月进行一次自行检查。使用登记：特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安监部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。建立安全技术档案。

现场施工过程中，出现塔吊、电梯、压力容器等特种设备未经检验合格即投入使用，或已超过检定有效期，仍在使用，存在安全隐患。二、施工现场典型违章情况18、特种设备管理空压机已过三、安全隐患与安全事故的关系

前面列举了这么多的安全隐患，也许有的人暗地里就在想，这么干也没出什么事嘛！其实，这就是安全隐患和安全事故之间存在一定的关系。

安全隐患≠安全事故，但是：安全事故一定是由安全隐患逐渐发展过来的，隐患发展过程中没有得到及时制止，最终酿成安全事故。三、安全隐患与安全事故的关系前面列举了这么多的安全隐三、安全隐患与安全事故的关系

海因里希法则：事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1∶29：300。这个法则说明，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

生产安全重在事前预防，安全生产方针“安全第一，预防为主、综合治理”，只有消除或减少安全隐患，才能避免安全事故的发生或降低安全事故发生的概率。违章多了，不出大事是侥幸，出事是必然。今天的安全隐患没出事，不代表明天也不出事，

切莫违章作业，以免追悔莫及！！！三、安全隐患与安全事故的关系海因里希法则：事故中，伤三、安全隐患与安全事故的关系

海因里希将事故因果连锁过程概括为五个因素，他用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。海因里希事故因果连锁理论

这个理论告诉我们，消除我们人的不安全行为，可以终止安全事故的进程。

杜绝违章作业，从我做起！！三、安全隐患与安全事故的关系海因里希将事故因果连锁过四、应急预案

1、种类：总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。对于某一种类的风险，制定相应的专项应急预案；对于危险性较大的重点岗位，制定现场处置方案。2、目的：“编制、演练”目的：提高突发事件的应急处置能力；“修订”目的：增强应急预案的适应性。3、应急预案的实施

（1）宣传教育：应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点、应急指挥场所，并设有明显的标志。

四、应急预案1、种类：总体应急预案、专项应急预案、现四、应急预案（2）演练：综合、专项应急预案：至少每年1次；现场处置方案：至少每半年1次。报告要求修订的。（3）修订：至少每3年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应当及时修订：

①生产工艺和技术发生变化的。

②周围环境发生变化，形成新的重大危险源的

③应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

④依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

⑤应急预案演练评估报告要求修订的。四、应急预案（2）演练：综合、专项应急预案：至少每年1次四、应急预案

岩溶发育的隧道，尤其隧底以上存在水平循环带的隧道，易发生突水事故，隧道内（尤其是反坡地段）需配备救生衣、救生圈、救生筏等；有些岩溶水发育的隧道，设计上要求在已衬砌段施做逃生爬梯。四、应急预案岩溶发育的隧道，尤其隧底以上存在水平循环带的五、结语

隧道施工中,影响隧道施工安全的主要因素为工程地质条件和安全施工管理水平。工程地质条件的问题可以通过正确认识并采取相应的措施加以解决,安全施工管理水平可以通过科学、严格的管理来提高。可见,只要正确认识工程地质条件,采取必要的安全技术措施,加强施工安全管理,隧道施工中的一些安全事故是完全可以避免的。五、结语隧道施工中,影响隧道施工安全的主要因素为谢谢！以上是我对隧道施工过程中常见安全隐患的认识，如有不妥之处，请批评指正！谢谢！以上是我对隧道施工过程中常见安全隐患的认识，如隧道施工安全教育培训二○一五年七月隧道施工安全教育培训二○一五年七月

安全隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷造成的。人为因素主要是指施工过程中的一些活动（如不按规范施工、偷工减料等）。这些因素从总体上来讲，只要正确认识和积极预防，安全事故就会减少或不发生。我们今天主要从“人的不安全行为”这个角度，谈谈我们隧道施工过程中常见的违章行为，以及造成责任事故后应承担的责任。前

言安全隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态及管理

《安全生产法》安全生产职责目录1

2施工现场典型违章情况3安全隐患与安全事故的关系4应急预案《安全生产法》安全生产职责目录12施工现场典型违章一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（1）主要负责人

①建立健全本单位安全生产责任制；

②组织制定本单位的安全操作规程及规章制度；

③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

④保证本单位的安全投入的有效实施；

⑤督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

⑥组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案（演练）；

⑦及时如实的回报生产安全事故。一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（2）安管人员

①组织或参与拟定本单位的安全操作规程、规章制度和生产安全事故应急预案；

②组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

③组织或参与本单位应急救援演练；

④督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

⑤督促落实本单位安全生产整改措施；

⑥检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

⑦制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

1、安全生产职责

（3）从业人员

①遵章守规、服从管理；

②正确佩戴和使用劳保用品；

③接受安全培训，掌握安全生产技能；

④发现事故隐患或者其他不安全因素及时上报。2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（1）行政处罚

①主要负责人：撤职、罚款（一般事故——上一年年收入30%（单位20～50万），较大事故——40%（单位50～100万），重大事故——60%（单位100～500万），一、《安全生产法》摘录1、安全生产职责一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（1）行政处罚特大事故——80%（单位500～1000万，情节特别严重1000～2000万）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

②安管人员：暂停或撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，刑法有关规定追究刑事责任。一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（2）《刑法》刑事处罚

①重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

②重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

③不报、谎报事故罪：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的。一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

2、主要负责人和安管人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚：

（2）《刑法》刑事处罚

以上3中罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

④强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。（强令违章冒险作业=谋杀，量刑重，上不封顶；不同于其他4个，3年以下/3～7年）

一、《安全生产法》摘录2、主要负责人和安管一、《安全生产法》摘录

3、一线员工违章作业导致发生生产安全责任事故的处罚：

发生重大伤亡承担直接责任的，判3年以下有期徒刑或者拘役。一、《安全生产法》摘录3、一线员工违章作业二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

在开挖台架、防水板台架上休息，违反劳动纪律行为极易造成生产安全事故。（左图简易碘钨灯）二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

喷浆车、装载机载人作业违规携带作业人员。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

操作人员在挖掘机大臂、钢便桥下进行砼浇筑、绑扎钢筋作业。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

装载机移动开挖台架时，平台上的操作人员未撤离。二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

1、自我保护意识淡薄

护目镜安全帽防护口罩手套耳朵防护设备(耳套)耳朵防护设备(耳塞)安全靴防水衣自救器强光反射背心喷射混凝土佩戴的防护帽手提式灯具头灯个人防护用品二、施工现场典型违章情况1、自我保护意识淡薄二、施工现场典型违章情况

2、高处作业安全防护不到位上左，作业平台临边无防护措施。上右，高处作业平台木板未固定，且搭设探头板，存在较大安全隐患。下左，高处作业平台堆放杂物，存在物体打击隐患。下右，高处作业平台未满铺脚手板，同时在脚手板也未固定，存在高处坠落风险。二、施工现场典型违章情况2、高处作业安全防护不到位上二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标掌子面软弱围岩，开挖进尺过大，循环进尺均在3米左右，存在围岩掉块安全隐患，且超前支护施做不规范：超前小导管适用于自稳时间较短的软弱破碎带、浅埋段、洞口偏压段、砂卵石底层、断层破碎带等。掌子面围岩稳定性较差，现场必须严格按技术交底控制循环进尺（参考：开挖循环进尺宜控制在0.5-1.5米）。二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标下台一次开挖5~8榀钢架，存在较大安全隐患二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标下台一次二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标仰拱一次开挖8m仰拱一次开挖12m二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标仰拱一次二、施工现场典型违章情况

3、隧道安全步距超标围岩级别上台边墙仰拱Ⅳ≯2榀≯2榀每循环开挖进尺≯3m封闭成环位置距离掌子面≯35mⅤ、Ⅵ≯1榀隧道单次开挖进尺“卡控红线”规定二、施工现场典型违章情况3、隧道安全步距超标围岩级别二、施工现场典型违章情况

4、拱架接头质量拱架连接钢板螺栓孔未采用车床加工，人工气割导致螺栓孔位置不准确，孔径大小不一；螺栓数量不足，未完全紧固到位；连接板采用焊接方式。主要原因为连接板加工不准确或施工中遭到损坏变形，螺栓孔不能一一完全对应，导致螺栓无法拧入；拱架加工精度不够，上下连接板难以贴合，连接板间形成的楔口采用钢筋或钢板填塞后焊接；作业人员图省事，偷工减料。二、施工现场典型违章情况4、拱架接头质量拱架二、施工现场典型违章情况

5、拱架底部处理不到位拱架规范安装中明确要求：拱脚下松碴或虚碴必须清除，底层松软是应加设垫板或托架梁，必要时可用混凝土加固地基，以垫实拱架脚。

左图拱脚底部采用砼预制块支垫。现场立拱架时，底部常采用石块进行支垫，有的根本就不垫，采用弃碴覆盖，影响拱架的受力。二、施工现场典型违章情况5、拱架底部处理不到位二、施工现场典型违章情况

6、初期支护封闭不及时隧道“卡控红线”规定:（1）初期支护应及时施做并封闭成环；（2）Ⅳ、Ⅴ级围岩需设置锁脚锚杆（管）；“九条规定”：严禁支护滞后和安全步距超标。左上图：因仰拱分左右两幅单侧开挖5m，未能及时封闭成环；左下图：边墙未打设系统锚杆与锁脚锚杆；右图：掌子面后方30m未及时施做喷锚初期支护，存在安全隐患。二、施工现场典型违章情况6、初期支护封闭不及时隧道“二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患图中反映出现场开挖成型控制较差，超挖较大，在拱架背后违规回填片石，容易造成初支后空洞；右下图作业人员未偷工减料，在钢架背后铺垫石棉瓦（钢丝密目网），以此减少喷射砼数量，形成空洞，性质恶劣，隐患较大。

规范要求：钢架与喷混凝土形成一体，钢架与围岩间的间隙用喷混凝土充填密实。初期支护背后留有大量没有充分回填的空洞，有的空洞甚至人员可以在里面爬行。这种情况多数是在地质条件突变，发生坍方等场合发生的。有自然的因素，但更多的是人为因素。如发生坍塌或超挖严重，采用石棉瓦、钢丝网等贴在钢架背后，人为造成钢架背后脱空。现场施工时，一旦发现钢架背后脱空，必须采用浆砌片石、砼回填，或注浆回填密实。二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患人为原因导致初期支护背后脱空，最终发生变形，拱架拆换，安全隐患极大。二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

7、初期支护背后脱空安全隐患初期支护作用机理：围岩本身也是承载结构，他和初期支护组成一个整体体，是一个力学体系；隧道的支护是为保持、改善和提高围岩的自身支撑能力服务的。隧道开挖后，从岩体临空面往岩体里面依次形成岩体松弛带、过渡带、压密区和原岩应力区。松弛带就是岩体靠近临空面的部分，岩体受爆破、自重影响，变形最严重。松弛带岩体在开始时并未松动，除局部或特殊情况外还是自稳的。隧道周边围岩自承体系图压密区的岩体，是在三维空间中受压缩的，岩体强度大于单轴抗压强度。因此，压密区岩体有很高的强度，形成岩拱，与原岩应力相平衡或承载原岩压力。压密区通过过渡带受松弛带的支护，如果松弛带不破坏，不发展，压密区就会渐趋完善，保护岩体整体稳定。于是，松弛带、过渡带、压密区就形成一个围岩自承体系。自承体系随时间的变化是由初期支护对他的保护来决定的。如果不做支护，松弛带岩体的变形将继续发展，直到由松弛带发展到松动，同时松弛带向深部发展，不仅使过渡带变成松弛带，而且使压密区逐渐消失，岩体因承载力大大减弱，而出现整体失稳；如果及时做支护，及时保护了松弛带，随着对岩体变形的约束，松弛带就会缩小，过渡带成为压密区的一部分，压密区扩大并均匀化，最后达到了稳定。所以，初期支护要施做及时，并且保证初期支护背后密实，否则，可能导致初期支护变形严重、塌方、甚至二次衬砌开裂。

二、施工现场典型违章情况7、初期支护背后脱空安全隐患二、施工现场典型违章情况

8、初期支护喷射砼厚度不足左图：拱架间喷射砼凹陷、厚度明显不足，呈波浪状。右图：Ⅲ级围岩地段光面爆破效果差，初期支护喷射砼厚度严重不足，厚度都难以测量。易风化掉块。

二、施工现场典型违章情况8、初期支护喷射砼厚度不足二、施工现场典型违章情况

9、二次衬砌脱空、砼厚度不足

（1）背后脱空问题：同样厚度的衬砌背后有空洞，在2mm位移的条件下，其承载力降低2/3以上，背后空洞的范围越大（以背后空洞范围60°和100°做比较），最终承载力也降低，但差异不大，两者相差10%左右；（2）拱部厚度问题：如满足设计厚度的承载力为1，则衬砌厚度为设计厚度的3/4时，其承载力为0.4，衬砌厚度为设计厚度的1/2时，其承载力仅为0.1；

通过上述这些数据，我们能充分体会砼内实的含义，所以，施工过程中处了要控制砼的强度、密实度外，还要确保衬砌的厚度，并确保其背后没有空洞。集团公司前段时间检测出的问题，需处理好二、施工现场典型违章情况9、二次衬砌脱空、砼厚度不足二、施工现场典型违章情况

10、破碎围岩加固锚杆施打不及时拱顶围岩破碎，未及时施做加固锚杆，存在围岩掉块的安全隐患。

局部围岩破碎、水平层，常用的加固措施：与岩面垂直锚杆、挂网、喷砼。二、施工现场典型违章情况10、破碎围岩加固锚杆施打不二、施工现场典型违章情况

11、不按技术交底工法施工左图：围岩破碎，采取中间拉槽的方式长距离开挖，易造成拱脚围岩变形，安全隐患较大。右图：仰拱分左右两幅开挖，人为延长了仰拱封闭时间。

二、施工现场典型违章情况11、不按技术交底工法施工二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防左上图：台车上灭火器压力失效；左下图：防水板台架上铺垫防水板，未配备灭火器；右上图：现场易燃物品（防水板）存放超过当班用量；右下图：防水板台架上未在每层设置消防器材。二、施工现场典型违章情况12、火灾预防左上图：台车上二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防

“九条规定”：防水板及二衬台车前后10m范围内必须划定为消防安全重点区域，配齐灭火器材，在明显位置标识“严禁烟火”等示警标志，严格实行动火审批制度，动火作业时，必须有专职监火员旁站。隧道内存放大量防水板防水板一次铺设40余米二、施工现场典型违章情况12、火灾预防“九条规定二、施工现场典型违章情况

12、火灾预防宿舍板房内堆放木材张唐铁路“12.14”较大火灾事故：7人先后经抢救无效死亡。

直接原因是劳务人员在自建工棚内使用火源引燃易燃物品材料；间接原因是工棚起火后，人员应急疏散不及时。二、施工现场典型违章情况12、火灾预防宿舍板房内堆放二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

左上图：爆破员未签字即发放炸药；

左下图：技术负责人和工区负责人在空白火工品申领审批单上签字，审批流于形式;

右图：隧道爆破后剩余雷管、炸药随地乱放，无人看管。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理左二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

掌子面装药作业过程中未设置安全警戒，下部支护作业人员仍停留在现场。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理掌二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理

（1）库房卡控：账、卡、物必须相符一致。

（2）运输卡控：炸药、雷管必须用专用车辆分开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严禁搭乘运送车辆。

（3）临时加工卡控：爆破器材运至现场后必须设置临时加工地点、防爆箱、警戒区，严禁无关人员靠近；临时加工存放不得超过30分钟，设专人看管。

（4）退库卡控：作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库。

其他问题——“卡控红线”现场火工品管理安全措施不健全，对施工现场的爆破器材管理不善，易造成火工品意外爆炸事故。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理八面山隧道爆炸事故：2012年5月19日中铁三局湖南炎汝高速八面山隧道爆炸,造成20人死亡，4人重伤。事故原因为炸药雷管同车运输，违规载人，车辆擦刮施工用电线路导致电雷管爆炸，引爆非电雷管与炸药。《爆破安全规程》：……不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。《民用爆炸物品安全管理条例》：民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理八面山隧道爆二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理吕梁隧道爆炸事故：2012年12月25日中铁隧道局山西中南部铁路通道南吕梁隧道一号斜井开挖班进行隧道施工最后一茬炮装药，同时处理剩余导爆索，装药工作完成后在人员撤离过程中，炸药突然爆炸，造成现场作业人员8人死亡、5人受伤。《民用爆炸物品安全管理条例》：爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。二、施工现场典型违章情况13、火工品管理吕梁隧道爆炸二、施工现场典型违章情况

13、火工品管理二、施工现场典型违章情况13、火工品管理二、施工现场典型违章情况

14、掌子面逃生管道设置不符合要求

“九条规定”：隧道施工时应在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段预先设置逃生管道（通常使用内径φ600～φ800mm、壁厚不小于6mm的钢管，每节管长宜为5m，连接牢固），管道从衬砌工作面布置至距离开挖面20m以内的适当位置，管内预留工作绳，以利于险情后逃生。该通道是掌子面发生塌方被封堵后，被困人员能够自己逃生的唯一通道。逃生管道设置在洞外逃生管道距掌子面30m，接头未连接二、施工现场典型违章情况14、掌子面逃生管道设置不符二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范“临时用电规范”要求“一机一闸一漏一箱”二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范“临时用二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范“三级配电二级保护”二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范“三级配二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左上图：开关箱一机多闸；

左下图：多个开关箱串联、开关箱内未设置PE线；

右上图：开关箱内仅安装一个断路器，未设置漏电保护器和保护零线。二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范左上二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左上图：开关箱内采用同一颜色电线；

左下图：开关箱内无保护零线、PE线代替相线使用。右上图：开关箱内进线电缆中错误的将PE线作为工作零线使用。

二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范左上二、施工现场典型违章情况

15、临时用电不规范左图：宿舍内私拉乱接电线，任意增加用电设备，容易引发火灾，同时也容易发生触电事故，十分危险。

右图：违规采用护套线照明，并悬挂于塔身，低压变压器直接安置在塔身，存在触电安全隐患。二、施工现场典型违章情况15、临时用电不规范二、施工现场典型违章情况

16、超前地质预报隧道施工中应将施工地质预报工作纳入正常的施工工序，认真做好隧道施工地质超前预报，及时发现开挖作业面前方的地质异常点（岩溶、岩溶水、软弱围岩、断层等），确保每循环作业安全可控。

隧道岩溶发育，未施做超前地质预测预报或预报结果不准确，施工过程中没有采取有效的防范措施，工作面前方或开挖轮廓外侧的特大岩溶溶腔突然压溃腔壁，造成突水突泥地质灾害。二、施工现场典型违章情况16、超前地质预报隧道施二、施工现场典型违章情况

16、超前地质预报宜万铁路马鹿箐隧道突水，这个事故虽然后来定性为自燃灾害，但如果有先进的预报手段，把超前地质预测预报做好，事故可能就不会发生。二、施工现场典型违章情况16、超前地质预报宜二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位瓦斯隧道防爆关键：通风、检测、防火

通风：两台风机，独立的两路电源，一路电源停电后另一路应在15min内接通。检测：固定、便携。瓦检员持证上岗，数量满足24小时不间断检测，每班检测不少于3次。

防火：电气设备防爆、机械设备防爆、风管抗静电、明火作业（动火作业管理）、人员防爆（严禁携带易燃易爆物品）。

二、施工现场典型违章情况17、瓦斯隧道安全管理不到位二、施工现场典型违章情况

17、瓦斯隧道安全管理不到位动火作业未按要求管控（许可、检测、旁站）未配备备用通风机；已配备的备用风机电