自然资源学原理蔡运龙第十章自然资源经济学基本问题课件

第三篇自然资源经济学原理第十章自然资源经济学基本问题第三篇自然资源经济学原理第十章自然资源经济学基本问题第十章自然资源经济学基本问题经济学的基本问题：人类不能用有限的资源生产出足够多的物质财富和服务来满足每人无限的需要。必须对用有限的资源生产什么、如何生产、生产多少、如何分配等问题做出决策自然资源学的生态学原理说明了生态系统的“限制”和“文化调节限制”两个概念;自然资源学的经济学原理阐述人类在这样的限制下如何调节,适应.第十章自然资源经济学基本问题经济学的基本问题：人类不能用有第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设理性人最重要的两个假设：

利润最大化、价格支配资源配置还有常用的假设“其他条件相同”。例如：“若其他条件相同，人们在较低价格水平下购买的某种货物会比在较高低价格水平下购买的更多”。这里的“其他条件相同”就假设：（1）消费者的收入或偏好无显著变化；（2）其他产品的价格无变化；（3）买者预期此产品价格不再降低；（4）市场没有此产品的更好替代品，（5）不存在炫耀价值的情况第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设1、利润最大化：在大多数经济活动中，人们都追求利润最大化

人们既强调严格意义上的经济利益，也追求非经济目的。人类行为既为利润最大化激励，也为获得精神满足、保证安全等促动。充分的信息;保守,冒险人与人之间这两方面的倾向有差异这种倾向关系到自然资源开发利用的经济效益、生态效益和社会效益间的协调平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：在市场机制下，人们支付的价格决定谁得到什么和得到多少。如果资源供给相对于需求是短缺的，那么人们通常可以支付更多的钱来获得资源保证其需求；另一方面，对资源需求的上升又常导致价格上涨，刺激资源的供给。因此“价格支配生产并决定资源配置”符合逻辑自然资源的使用权一般属于那些能够抬价并支付最高价格的买主第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：在自由市场机制下，“价格支配生产并决定资源配置”，但很多场合里，其他因素也会起作用例如:

消费者不了解行情、消费习惯、炫耀虚荣,非货币报酬最大化等常常使价格不能起正常作用按公认的分配公平原则，资源应在富人、穷人间合理分配，此时价格也不能支配资源，而需要采取一些社会改良措施以达到分配公平。政府补助、福利计划、慈善机构等常使那些在开放市场里难于得到资源使用权的人得到资源

（经济适用房）第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：政府税收政策、投资倾斜会对资源配置产生影响投机商囤积居奇政府在紧急状态（战争、灾荒）常实施配给制控制价格暴涨

上述因素都会对资源配置产生作用，但价格仍然是支配资源分配的重要经济机制第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观1、稀缺的生产要素经济学上的资源称为生产要素，是用来生产物质财富和服务的基本投入物

3种基本生产要素A:人力资源（劳动）－包括从简单劳动到具有最高技能的管理人员和专业人员的所有形式的劳动B：土地－即自然资源（土地、矿产、动植物等）C：资本－固定资本（厂房机器等）、流动资本（资金、产品）第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观1、稀缺的生产要素物质财富和无形服务可分为经济的和自由的两种经济财货（稀缺的）－大部分商品和劳务是用稀缺的生产要素生产出来以满足需要的，相对于零点价格上的需求而言其数量有限，因此这些商品和财货有正值价格，称为经济财货自由财货－财货在零点价格上的供给仍大于需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观2、自然资源稀缺的经济学含义（1）自然资源的绝对稀缺（2）自然资源的相对稀缺无论绝对稀缺还是相对稀缺，都会造成该自然资源价格上升和供应短缺，称为资源危机自然耗竭：自然资源的开发利用超过了资源基础的最终自然极限经济耗竭：自然资源的开发成本超过其价值时，就会发生经济耗竭第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

在运作完善的市场经济中，随着经济耗竭出现，自然资源利用的报酬递减，生产成本增加，现有价格下生产者减少市场供给，因而会使价格上涨直到再恢复供需平衡这种价格上涨会引起一系列需求、技术和供给的响应第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

首先，由于用户转向较便宜的替代品或采取节约、经济的措施，需求减少；

其次，价格上涨和对稀缺的担忧会刺激技术革新和发明，技术变化很可能增加资源可得性，降低替代品的成本，促进节省方法。这些变化又会通过价格机制反馈来抑制需求，从而减少原商品的稀缺压力；再次，价格上涨将使原来开采起来不合算的变为经济的，将鼓励探询新的供给源泉，并将促进萃取技术的发展从而提高已知矿产的有效产量第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

政府可通过各种手段控制某种资源的供给，在价格以外影响资源的稀缺程度

经济手段：免税、补贴、征税、贷款

行政司法手段：行政命令、法规对生产者，补贴可减少生产成本，鼓励多开发；对消费者，尽管人为地降低资源价格不反映该资源不稀缺，但可降低消费者保护、节约该资源的热情第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（1）供给：卖者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够出售的产品、资源或劳务的数量

供给量一般随价格的上升而增加，随价格的下降而减少，称为供给运动－－构成供给曲线；价格变动引起供给的相应变动称为供给弹性;表现为曲线的斜率或曲率第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡供给量一第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（1）供给－其他影响因素A：投入成本增加或减少使卖者在某一价格水平上减少或增加供给量；B：当有关商品的价格变化时，供给量也会变化；C：卖者会出于谋取利润以外的其他动机而增减供给导致在某一价格水平上，供给的移动第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡A：投入第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（2）需求：买者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够购买的产品、资源或劳务的数量

需求量一般随价格的上升而减少，随价格的下降而增加，称为需求运动－－构成需求曲线；价格变动引起需求的相应变动称为需求弹性;表现为曲线的斜率或曲率第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡需求量一第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（2）需求：其他影响因素A：需求者对某种产品或劳务之偏好的增强（或减弱）使需求增加或减少；B：需求者人数和支付能力的上升（或下降）常使需求上涨或下落；C：代用品价格的提高（或下降）将引起需求的增加或减少导致需求在某一价格水平上增减，叫需求的移动第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡A：需求PQOSSSlSrDDDuDd供给曲线供给移动需求曲线需求移动PQOSSSlSrDDDuDd供给曲线供给移动需求曲线需求移第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡2、自然资源的自然供给与经济供给自然供给：实际存在于自然界的各种自然资源的可得数量。

自然资源总数是固定的，既非人力能创造，也不会随价格和其他社会经济因素的变化而增减，

多数自然资源的自然供给是毫无弹性的供给第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡自然资源第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡2、自然资源的自然供给与经济供给

经济供给：在自然资源的自然供给范围内，某用途的资源供给随该用途的收益变化而增减的现象叫自然资源的经济供给

自然资源的经济供给是有弹性的供给

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡在远离自然供给曲线时，经济供给弹性较大。供给价格的轻微变化会引起供给量的较大变化。随着供给量增加，优等自然资源不断投入使用，所余自然资源质量越来越差，开发新资源成本越来越高，经济供给越来越接近自然供给供给弹性越来越小OPSpQSe在远离自然供给曲线时，OPSpQSe对自然资源的需要自然资源利用的集约度政府政策与公众舆论经济供给自然资源的自然供给量其他用途的竞争科学技术的发展交通条件的改善自然资源经济供给的影响因素对自然资源的需要自然资源利用的集约度政府政策与公众舆论经济供第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求

自然需求：自然概念，是指人们对自然资源的需要（或欲望）

有效需求:经济概念，是指人们对自然资源的需要和满足这种需要的能力自然资源的需要具有无穷大的弹性，即在一定供给价格水平下，总希望自然资源越多越好。但是满足需要的能力是有限的，无能力满足的需要是无效需求，供求分析主要研究有效需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求有效需求一般随价格上升而减少，随价格下降而增加，影响因素还有：A:自然资源的经济供给－经济供给充分，价格下降B:自然资源的需要－自然资源的有效需求以自然资源的需要为前提，若无需要，再大的支付能力也不能构成有效需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求C：需要者的支付能力－当支付能力提高，有效需求一般会增加D：自然资源与其他生产要素的比价－按经济学原理，生产者必须将其支付能力合理地分配给各个生产要素。他对各生产要素的有效需求遵循均等边际原则，使支付能力的分配在每种生产要素上获得的边际报酬大致相等，各生产要素获得的总报酬才能达最高。自然资源价格相对于其他生产要素的比价越低，对自然资源的有效需求就越多；反之越少第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求E：自然资源产品与其他产品的比价－消费者也应当遵循均等边际原则，将购买力合理分配于衣食住行等方面。自然资源产品作为生产要素或消费物资，当其比价过低时，对它的有效需求就会增加，从而导致生产初级产品的自然资源的有效需求增加；F：自然资源利用集约度－例如，当土地利用尚未达到精耕边际时，增强集约度比开辟利用新土地更有力，这时土地的有效需求一般不会增加；

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理商品经济条件下，一般商品的供给与需求受供求定律支配需求大于供给，价格将上涨需求小于供给，价格将下降当价格为P0时，供需达到平衡，从而存在一种稳定状态此时的价格称为均衡价格此时的供求数量称为均衡数量

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡OPDQSP0P’P”Q0Q’2Q”1Q’1Q”2亚当.斯密“看不见的手”第一节自然资源的稀缺与供需平衡OPDQSP0P’P”Q0Q’第一节自然资源的稀缺与供需平衡自然资源利用也受“看不见的手”指挥,其供需平衡的基本经济机制服从供求原理,但自然资源的价格的决定及其及价格在平衡供需矛盾中的作用与一般商品的情形又有所不同.第一节自然资源的稀缺与供需平衡自然资源利用也受“看不见的手”第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理自然资源价格的确定及价格在供需平衡矛盾中的作用，与一般商品不同：A:一般商品的供给量和需求量都处在经常变动中，供给和需求的共同运动达到均衡而决定了价格。但自然资源的供给是受限制的，很多自然资源供给量通常不易变动，其自然供给绝对固定，经济供给可变动但很受限制，因此自然资源的价格常常是由需求单方的运动决定，需求越大价格越高；一般商品的供需矛盾可以通过扩大供给和约束需求两条途径解决，而自然资源的供需矛盾只有通过约束需求一条途径解决使用价格杠杆，把自然资源的需要转化为有效需要，使之不致无限扩大而服从供求定律，就能有效地平衡自然资源的供需矛盾

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理B：一般商品的价格通常以生产成本为基础，生产成本是决定价格的主要因素；自然资源主要是自然产物，没有成本，因而其价格中一般不包括生产成本的因素，自然资源的价格以其价值为基础

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理C：一般商品的价格较易于确定，也有客观标准，确定自然资源价格非常复杂，难免带有主观推断成分D：一般财物都有折旧，其将来的价值总是低于现值，但自然资源总是越来越稀缺，有具有生产能力的持久性，所处的社会经济条件不断改善，因此不会折旧反会增值，同时人们对自然资源的需求日益增长，更使自然资源的将来价值高于现值第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理E：一般商品都有统一的市场价格，也可通过价格来竞争市场。有些自然资源（土地）因其位置固定，功能又不可替代，其价格在当地具有垄断性而无竞争性，而垄断性地价格可更有效地控制需求

通过足够高的价格约束需求从而达到供需平衡，在自然资源中比其它经济活动中更有必要也更有效

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡自然资源供需平衡分析实例

水资源市场

基本假设条件:某地区水资源供给量是固定的存在这两种用水需求(农业用水与工业用水)水资源的需求与供给（兰德尔，1989）自然资源供需平衡分析实例基本假设条件:水资源的需求与供给（自然资源供需平衡分析实例

水资源市场

双重水价下的水资源

（兰德尔，1989）自然资源供需平衡分析实例双重水价下的水资源（兰德尔，19旅游资源市场

旅游资源的供给与需求(兰德尔,1989)P’旅游资源市场旅游资源的供给与需求(兰德尔,1989)P’旅游资源市场

旅游资源需求的季节变动(兰德尔,1989)

旅游资源市场旅游资源需求的季节变动(兰德尔,1989)第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度

1、经济决策

1）生产什么和生产多少？

无论现在还是将来，都要就稀缺资源用在何处做出抉择（生产什么？）生产量各是多少（生产多少？）第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度1、经济决策

2）如何生产？

确定何种资源用于生产资源具有互补性（可替代性、多用性）各国、各地区由于各自的劳动力、资本储备、自然资源情况不同，解决如何生产具体方式也不同第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度1、经济决策3）如何分配？

必须确定向最终消费者提供的商品和劳务的数量和品种搭配，以及让谁来享用这些商品和劳务

除了资源产品的分配外，还涉及自然资源利用的收益如何分配？资源开发利用的环境代价如何分配？第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

1）传统经济制度

人们按照习惯和传统回答和解决基本决策问题。传统经济制度一般都是自给自足经济，以家庭、部落或其他群体的组织形式生产，其产品近用于满足生存需要，基本没有剩余供出售和贸易第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

2）纯市场经济制度（纯自由资本主义）

所有决策都在市场上做出，买者（需求者）和卖者（供给者）对各种经济财货自由地讨价还价，没有政府或其他因素干扰。该制度特点之一是专业化分工纯粹市场经济是按照生产来分配的（既包括按劳分配，也有按资分配）

第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

2）纯市场经济制度（纯自由资本主义）

第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

3）纯指令经济制度（完全计划经济制度）

全部决策都由政府做出～是对“资本主义生产无政府状态”的反对，相信政府控制是生产、利用和分配稀缺资源的最有效方式（生产者热情不高，效率低下、官僚主义盛行等弊端）

我国正由计划体制向社会主义市场体制转变，将更多地倾向市场机制第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度4）混合经济制度所有国家都实行混合经济制度，既有市场经济成分，也有指令经济成分，还有传统经济色彩，差别在于各种经济成分占的比重不同第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度纯市场经济不能满足整个社会的需要，

有必要政府干预1、促进和保护市场竞争，阻止垄断的形成2、提供国防、教育和其他公共需要3、通过对收入和财富的再分配（所得税、失业救济），促进社会公平，尤其是保证穷人的基本需要4、防止纯市场机制下常见的经济过热和经济衰退，保证经济发展的稳定性5、帮助补偿洪水等自然灾害造成的剧烈损失，减轻灾害对社会的冲击6、制止和减少环境污染7、管理公共的自然资源纯市场经济不能满足整个社会的需要，

有必要政府干预1、促进和第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展经济增长是某一经济单位所产生的全部财货和服务的真实价值的增加，即真实国内生产总值的增加经济学家上计算人均真实国内生产总值第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康GDP即英文（grossdomesticproduct）的缩写，也就是国内生产总值。以国界为准，计算国土范围内本国居民和外国居民生产的全部财货和服务。常常被看成显示一个国家（地区）经济状况的一个重要指标。

GNP（GrossNationalProduct）——国民生产总值（只能统计拥有中国国籍的资产统计）

GNP是指一个国家（或地区）所有国民在一定时期内新生产的产品和服务按当时价格计算的市场价值的总和。

GNP是按国民原则核算的，只要是本国（或地区）居民，无论是否在本国境内（或地区内）居住，其生产和经营活动新创造的增加值都应该计算在内。比方说，我国的居民通过劳务输出在境外所获得的收入就应该计算在GNP中。

真实GDP（realGDP）表示国内生产总值扣除通货膨胀部分，即减去财货和服务平均价格水平增加的那部分GDP即英文（grossdomesticproduct）第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展经济发展：比经济增长含义更广泛

1）人均真实国民生产总值（或人均收入）提高

2）经济结构变化。工业在国民生产总值中的比重上升下降（农业比重），城市人口所占百分比上升，人口年龄结构显著变化

3）消费结构变化。人们不用再把全部收入用于购买必需品，而是逐步转移到购买耐用消费品和满足高层次需求的消费品及劳务

4）人均分享经济发展带来的好处，并且参与形成这些好处的生产活动第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展

经济发展是包含着崇高目标的过程，它强调人的发展、社会的公正。

经济增长只意味着产出的增加，而经济发展既要包括产出的增加，还要包括与产品生产和分配相关的技术和体制的变革，不仅要求生产效率提高，还要求整个经济体系的完善发展依赖于增长。发展是社会必然选择。应追求好的、高效率的和可持续的发展第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康2、社会进步与生活质量的标志（1）GDP的局限

多数国家都用realGDP和人均realGDP作为衡量其社会进步和人民生活质量的标志其实这些指标仅能衡量经济增长的快慢，不能全面反映社会进步和生活质量这些指标包含的财货和服务的价值中，既有有益的也有有害的为了衡量社会的健康状况，需要某些指标来区别经济增长中的有益部分和有害部分社会健康指标（indicatorsofsocialhealth）成为热门课题第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康2、社会进步与生活质量的标志（2）替代指标

净经济福利（neteconomicwelfareNEW）用来估计一个国家生活质量的年变化将包含在GDP中不能改善生活质量的起负作用的财货和服务以及污染和资源耗竭贴上价格标签，然后从GDP中减去这些费用；另一方面，某些对改善生活质量有贡献但未反映在GDP中的服务加进NEW中。然后用NEW/人口数，得到人均净经济福利（也考虑通货膨胀因素加以调整）第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康2、社会进步与生活质量的标志（2）替代指标物质生活质量指标以三项社会指标（平均寿命、婴儿死亡率、识字率）为基础

KennethBoulding设计一套指标思路:来衡量走向可持续地球社会的进展。一方面以恒定资源和可更新资源的可持续利用，以不可更新资源循环利用为基础,来衡量财货和服务的价值；另一方面根据未经循环利用的不可更新资源的耗损，表示财货和服务的代价。若前一个指标的增加超过后一个指标的代价，则表明向可持续地球社会前进了一步人类发展指数（UNDP1990）采用3个指标：人均期望寿命、识字率、人均国内生产总值衡量经济－社会状况

第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康3、经济增长方式A：用更多的生产要素生产更多的财货和服务（外延式/粗放型增长）B：提高生产效率（更有效地利用各生产要素）（内涵式/集约型增长）

生产效率=生产要素投入/经济财货和服务产出

方式B可降低价格、使竞争更有效、提高利润、提高平均生活标准，保护资源基础和环境提高生产效率不能全部解决全部资源环境问题，还应强调增加既有益于人类健康，又利于地球生态系统的财货和服务的生产第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理三、外部成本及其内化1、内部成本与外部成本内部成本：由某一经济财货包含并计入市场价格的直接费用外部成本：生产和使用某一经济财货又没有包括在该财货的市场价格中的有害社会后果第二节经济决策与自然资源管理三、外部成本及其内化第二节经济决策与自然资源管理三、外部成本及其内化2、外部成本的内化

政府强迫生产者将外部成本全部或大部包括进经济财货的初始价格中，使经济财货的价格反映其真实的成本，即内部成本加上其短期和长期的外部成本外部成本的内化是今后资源与环境管理的根本方向尚未广泛实现外部成本的内化的原因：大多数有害物品的生产者不愿承担外部成本；不易确定制造和使用某种经济财货的有害后果的价格第二节经济决策与自然资源管理三、外部成本及其内化第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段1、自然资源保护与环境污染控制的分寸

零污染和零损耗既不可行也无必要只要不超过一定限度，自然界有一定自净能力，可以消化某些废物

零污染的代价非常昂贵

清除不同比例污染物的成本指数曲线（MillerJr.,1990）第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段1、自然资源保护与环境污染控制的分寸

如何掌握自然资源保护与环境污染控制的分寸？在污染治理上，步子太大，代价超过损害程度，导致企业破产，国民收入减少步子太小，我们要付出比将污染治理到适当程度更大的代价问题的关键是找到一个平衡适当的污染水平（MillerJr.,1990）第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段2、自然资源保护与环境改善的经济、政策途径

A使有害活动非法（罚款）

B惩罚有害活动（征税）

C使用权商品化（拍卖）

D奖励有益活动（补贴、奖励）第二节经济决策与自然资源管理四、自然资源管理的经济、政策手段60写在最后成功的基础在于好的学习习惯Thefoundationofsuccessliesingoodhabits60写在最后成功的基础在于好的学习习惯谢谢聆听·学习就是为了达到一定目的而努力去干,是为一个目标去战胜各种困难的过程,这个过程会充满压力、痛苦和挫折LearningIsToAchieveACertainGoalAndWorkHard,IsAProcessToOvercomeVariousDifficultiesForAGoal谢谢聆听LearningIsToAchieveAC61第三篇自然资源经济学原理第十章自然资源经济学基本问题第三篇自然资源经济学原理第十章自然资源经济学基本问题第十章自然资源经济学基本问题经济学的基本问题：人类不能用有限的资源生产出足够多的物质财富和服务来满足每人无限的需要。必须对用有限的资源生产什么、如何生产、生产多少、如何分配等问题做出决策自然资源学的生态学原理说明了生态系统的“限制”和“文化调节限制”两个概念;自然资源学的经济学原理阐述人类在这样的限制下如何调节,适应.第十章自然资源经济学基本问题经济学的基本问题：人类不能用有第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设理性人最重要的两个假设：

利润最大化、价格支配资源配置还有常用的假设“其他条件相同”。例如：“若其他条件相同，人们在较低价格水平下购买的某种货物会比在较高低价格水平下购买的更多”。这里的“其他条件相同”就假设：（1）消费者的收入或偏好无显著变化；（2）其他产品的价格无变化；（3）买者预期此产品价格不再降低；（4）市场没有此产品的更好替代品，（5）不存在炫耀价值的情况第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设1、利润最大化：在大多数经济活动中，人们都追求利润最大化

人们既强调严格意义上的经济利益，也追求非经济目的。人类行为既为利润最大化激励，也为获得精神满足、保证安全等促动。充分的信息;保守,冒险人与人之间这两方面的倾向有差异这种倾向关系到自然资源开发利用的经济效益、生态效益和社会效益间的协调平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：在市场机制下，人们支付的价格决定谁得到什么和得到多少。如果资源供给相对于需求是短缺的，那么人们通常可以支付更多的钱来获得资源保证其需求；另一方面，对资源需求的上升又常导致价格上涨，刺激资源的供给。因此“价格支配生产并决定资源配置”符合逻辑自然资源的使用权一般属于那些能够抬价并支付最高价格的买主第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：在自由市场机制下，“价格支配生产并决定资源配置”，但很多场合里，其他因素也会起作用例如:

消费者不了解行情、消费习惯、炫耀虚荣,非货币报酬最大化等常常使价格不能起正常作用按公认的分配公平原则，资源应在富人、穷人间合理分配，此时价格也不能支配资源，而需要采取一些社会改良措施以达到分配公平。政府补助、福利计划、慈善机构等常使那些在开放市场里难于得到资源使用权的人得到资源

（经济适用房）第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设2、价格支配资源配置：政府税收政策、投资倾斜会对资源配置产生影响投机商囤积居奇政府在紧急状态（战争、灾荒）常实施配给制控制价格暴涨

上述因素都会对资源配置产生作用，但价格仍然是支配资源分配的重要经济机制第一节自然资源的稀缺与供需平衡一、经济分析的基本假设第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观1、稀缺的生产要素经济学上的资源称为生产要素，是用来生产物质财富和服务的基本投入物

3种基本生产要素A:人力资源（劳动）－包括从简单劳动到具有最高技能的管理人员和专业人员的所有形式的劳动B：土地－即自然资源（土地、矿产、动植物等）C：资本－固定资本（厂房机器等）、流动资本（资金、产品）第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观1、稀缺的生产要素物质财富和无形服务可分为经济的和自由的两种经济财货（稀缺的）－大部分商品和劳务是用稀缺的生产要素生产出来以满足需要的，相对于零点价格上的需求而言其数量有限，因此这些商品和财货有正值价格，称为经济财货自由财货－财货在零点价格上的供给仍大于需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观2、自然资源稀缺的经济学含义（1）自然资源的绝对稀缺（2）自然资源的相对稀缺无论绝对稀缺还是相对稀缺，都会造成该自然资源价格上升和供应短缺，称为资源危机自然耗竭：自然资源的开发利用超过了资源基础的最终自然极限经济耗竭：自然资源的开发成本超过其价值时，就会发生经济耗竭第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

在运作完善的市场经济中，随着经济耗竭出现，自然资源利用的报酬递减，生产成本增加，现有价格下生产者减少市场供给，因而会使价格上涨直到再恢复供需平衡这种价格上涨会引起一系列需求、技术和供给的响应第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

首先，由于用户转向较便宜的替代品或采取节约、经济的措施，需求减少；

其次，价格上涨和对稀缺的担忧会刺激技术革新和发明，技术变化很可能增加资源可得性，降低替代品的成本，促进节省方法。这些变化又会通过价格机制反馈来抑制需求，从而减少原商品的稀缺压力；再次，价格上涨将使原来开采起来不合算的变为经济的，将鼓励探询新的供给源泉，并将促进萃取技术的发展从而提高已知矿产的有效产量第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观3、自然资源稀缺与价格

政府可通过各种手段控制某种资源的供给，在价格以外影响资源的稀缺程度

经济手段：免税、补贴、征税、贷款

行政司法手段：行政命令、法规对生产者，补贴可减少生产成本，鼓励多开发；对消费者，尽管人为地降低资源价格不反映该资源不稀缺，但可降低消费者保护、节约该资源的热情第一节自然资源的稀缺与供需平衡二、自然资源稀缺的经济学观第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（1）供给：卖者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够出售的产品、资源或劳务的数量

供给量一般随价格的上升而增加，随价格的下降而减少，称为供给运动－－构成供给曲线；价格变动引起供给的相应变动称为供给弹性;表现为曲线的斜率或曲率第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡供给量一第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（1）供给－其他影响因素A：投入成本增加或减少使卖者在某一价格水平上减少或增加供给量；B：当有关商品的价格变化时，供给量也会变化；C：卖者会出于谋取利润以外的其他动机而增减供给导致在某一价格水平上，供给的移动第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡A：投入第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（2）需求：买者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够购买的产品、资源或劳务的数量

需求量一般随价格的上升而减少，随价格的下降而增加，称为需求运动－－构成需求曲线；价格变动引起需求的相应变动称为需求弹性;表现为曲线的斜率或曲率第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡需求量一第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡1、经济学的供给和需求概念（2）需求：其他影响因素A：需求者对某种产品或劳务之偏好的增强（或减弱）使需求增加或减少；B：需求者人数和支付能力的上升（或下降）常使需求上涨或下落；C：代用品价格的提高（或下降）将引起需求的增加或减少导致需求在某一价格水平上增减，叫需求的移动第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡A：需求PQOSSSlSrDDDuDd供给曲线供给移动需求曲线需求移动PQOSSSlSrDDDuDd供给曲线供给移动需求曲线需求移第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡2、自然资源的自然供给与经济供给自然供给：实际存在于自然界的各种自然资源的可得数量。

自然资源总数是固定的，既非人力能创造，也不会随价格和其他社会经济因素的变化而增减，

多数自然资源的自然供给是毫无弹性的供给第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡自然资源第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡2、自然资源的自然供给与经济供给

经济供给：在自然资源的自然供给范围内，某用途的资源供给随该用途的收益变化而增减的现象叫自然资源的经济供给

自然资源的经济供给是有弹性的供给

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡在远离自然供给曲线时，经济供给弹性较大。供给价格的轻微变化会引起供给量的较大变化。随着供给量增加，优等自然资源不断投入使用，所余自然资源质量越来越差，开发新资源成本越来越高，经济供给越来越接近自然供给供给弹性越来越小OPSpQSe在远离自然供给曲线时，OPSpQSe对自然资源的需要自然资源利用的集约度政府政策与公众舆论经济供给自然资源的自然供给量其他用途的竞争科学技术的发展交通条件的改善自然资源经济供给的影响因素对自然资源的需要自然资源利用的集约度政府政策与公众舆论经济供第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求

自然需求：自然概念，是指人们对自然资源的需要（或欲望）

有效需求:经济概念，是指人们对自然资源的需要和满足这种需要的能力自然资源的需要具有无穷大的弹性，即在一定供给价格水平下，总希望自然资源越多越好。但是满足需要的能力是有限的，无能力满足的需要是无效需求，供求分析主要研究有效需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求有效需求一般随价格上升而减少，随价格下降而增加，影响因素还有：A:自然资源的经济供给－经济供给充分，价格下降B:自然资源的需要－自然资源的有效需求以自然资源的需要为前提，若无需要，再大的支付能力也不能构成有效需求第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求C：需要者的支付能力－当支付能力提高，有效需求一般会增加D：自然资源与其他生产要素的比价－按经济学原理，生产者必须将其支付能力合理地分配给各个生产要素。他对各生产要素的有效需求遵循均等边际原则，使支付能力的分配在每种生产要素上获得的边际报酬大致相等，各生产要素获得的总报酬才能达最高。自然资源价格相对于其他生产要素的比价越低，对自然资源的有效需求就越多；反之越少第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡3、自然资源的自然需要与有效需求E：自然资源产品与其他产品的比价－消费者也应当遵循均等边际原则，将购买力合理分配于衣食住行等方面。自然资源产品作为生产要素或消费物资，当其比价过低时，对它的有效需求就会增加，从而导致生产初级产品的自然资源的有效需求增加；F：自然资源利用集约度－例如，当土地利用尚未达到精耕边际时，增强集约度比开辟利用新土地更有力，这时土地的有效需求一般不会增加；

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理商品经济条件下，一般商品的供给与需求受供求定律支配需求大于供给，价格将上涨需求小于供给，价格将下降当价格为P0时，供需达到平衡，从而存在一种稳定状态此时的价格称为均衡价格此时的供求数量称为均衡数量

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡OPDQSP0P’P”Q0Q’2Q”1Q’1Q”2亚当.斯密“看不见的手”第一节自然资源的稀缺与供需平衡OPDQSP0P’P”Q0Q’第一节自然资源的稀缺与供需平衡自然资源利用也受“看不见的手”指挥,其供需平衡的基本经济机制服从供求原理,但自然资源的价格的决定及其及价格在平衡供需矛盾中的作用与一般商品的情形又有所不同.第一节自然资源的稀缺与供需平衡自然资源利用也受“看不见的手”第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理自然资源价格的确定及价格在供需平衡矛盾中的作用，与一般商品不同：A:一般商品的供给量和需求量都处在经常变动中，供给和需求的共同运动达到均衡而决定了价格。但自然资源的供给是受限制的，很多自然资源供给量通常不易变动，其自然供给绝对固定，经济供给可变动但很受限制，因此自然资源的价格常常是由需求单方的运动决定，需求越大价格越高；一般商品的供需矛盾可以通过扩大供给和约束需求两条途径解决，而自然资源的供需矛盾只有通过约束需求一条途径解决使用价格杠杆，把自然资源的需要转化为有效需要，使之不致无限扩大而服从供求定律，就能有效地平衡自然资源的供需矛盾

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理B：一般商品的价格通常以生产成本为基础，生产成本是决定价格的主要因素；自然资源主要是自然产物，没有成本，因而其价格中一般不包括生产成本的因素，自然资源的价格以其价值为基础

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理C：一般商品的价格较易于确定，也有客观标准，确定自然资源价格非常复杂，难免带有主观推断成分D：一般财物都有折旧，其将来的价值总是低于现值，但自然资源总是越来越稀缺，有具有生产能力的持久性，所处的社会经济条件不断改善，因此不会折旧反会增值，同时人们对自然资源的需求日益增长，更使自然资源的将来价值高于现值第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡4、自然资源供需平衡的经济学原理E：一般商品都有统一的市场价格，也可通过价格来竞争市场。有些自然资源（土地）因其位置固定，功能又不可替代，其价格在当地具有垄断性而无竞争性，而垄断性地价格可更有效地控制需求

通过足够高的价格约束需求从而达到供需平衡，在自然资源中比其它经济活动中更有必要也更有效

第一节自然资源的稀缺与供需平衡三、自然资源的供需平衡自然资源供需平衡分析实例

水资源市场

基本假设条件:某地区水资源供给量是固定的存在这两种用水需求(农业用水与工业用水)水资源的需求与供给（兰德尔，1989）自然资源供需平衡分析实例基本假设条件:水资源的需求与供给（自然资源供需平衡分析实例

水资源市场

双重水价下的水资源

（兰德尔，1989）自然资源供需平衡分析实例双重水价下的水资源（兰德尔，19旅游资源市场

旅游资源的供给与需求(兰德尔,1989)P’旅游资源市场旅游资源的供给与需求(兰德尔,1989)P’旅游资源市场

旅游资源需求的季节变动(兰德尔,1989)

旅游资源市场旅游资源需求的季节变动(兰德尔,1989)第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度

1、经济决策

1）生产什么和生产多少？

无论现在还是将来，都要就稀缺资源用在何处做出抉择（生产什么？）生产量各是多少（生产多少？）第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度1、经济决策

2）如何生产？

确定何种资源用于生产资源具有互补性（可替代性、多用性）各国、各地区由于各自的劳动力、资本储备、自然资源情况不同，解决如何生产具体方式也不同第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度1、经济决策3）如何分配？

必须确定向最终消费者提供的商品和劳务的数量和品种搭配，以及让谁来享用这些商品和劳务

除了资源产品的分配外，还涉及自然资源利用的收益如何分配？资源开发利用的环境代价如何分配？第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

1）传统经济制度

人们按照习惯和传统回答和解决基本决策问题。传统经济制度一般都是自给自足经济，以家庭、部落或其他群体的组织形式生产，其产品近用于满足生存需要，基本没有剩余供出售和贸易第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

2）纯市场经济制度（纯自由资本主义）

所有决策都在市场上做出，买者（需求者）和卖者（供给者）对各种经济财货自由地讨价还价，没有政府或其他因素干扰。该制度特点之一是专业化分工纯粹市场经济是按照生产来分配的（既包括按劳分配，也有按资分配）

第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

2）纯市场经济制度（纯自由资本主义）

第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度

3）纯指令经济制度（完全计划经济制度）

全部决策都由政府做出～是对“资本主义生产无政府状态”的反对，相信政府控制是生产、利用和分配稀缺资源的最有效方式（生产者热情不高，效率低下、官僚主义盛行等弊端）

我国正由计划体制向社会主义市场体制转变，将更多地倾向市场机制第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度2、经济制度4）混合经济制度所有国家都实行混合经济制度，既有市场经济成分，也有指令经济成分，还有传统经济色彩，差别在于各种经济成分占的比重不同第二节经济决策与自然资源管理一、经济决策与经济制度纯市场经济不能满足整个社会的需要，

有必要政府干预1、促进和保护市场竞争，阻止垄断的形成2、提供国防、教育和其他公共需要3、通过对收入和财富的再分配（所得税、失业救济），促进社会公平，尤其是保证穷人的基本需要4、防止纯市场机制下常见的经济过热和经济衰退，保证经济发展的稳定性5、帮助补偿洪水等自然灾害造成的剧烈损失，减轻灾害对社会的冲击6、制止和减少环境污染7、管理公共的自然资源纯市场经济不能满足整个社会的需要，

有必要政府干预1、促进和第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展经济增长是某一经济单位所产生的全部财货和服务的真实价值的增加，即真实国内生产总值的增加经济学家上计算人均真实国内生产总值第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康GDP即英文（grossdomesticproduct）的缩写，也就是国内生产总值。以国界为准，计算国土范围内本国居民和外国居民生产的全部财货和服务。常常被看成显示一个国家（地区）经济状况的一个重要指标。

GNP（GrossNationalProduct）——国民生产总值（只能统计拥有中国国籍的资产统计）

GNP是指一个国家（或地区）所有国民在一定时期内新生产的产品和服务按当时价格计算的市场价值的总和。

GNP是按国民原则核算的，只要是本国（或地区）居民，无论是否在本国境内（或地区内）居住，其生产和经营活动新创造的增加值都应该计算在内。比方说，我国的居民通过劳务输出在境外所获得的收入就应该计算在GNP中。

真实GDP（realGDP）表示国内生产总值扣除通货膨胀部分，即减去财货和服务平均价格水平增加的那部分GDP即英文（grossdomesticproduct）第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展经济发展：比经济增长含义更广泛

1）人均真实国民生产总值（或人均收入）提高

2）经济结构变化。工业在国民生产总值中的比重上升下降（农业比重），城市人口所占百分比上升，人口年龄结构显著变化

3）消费结构变化。人们不用再把全部收入用于购买必需品，而是逐步转移到购买耐用消费品和满足高层次需求的消费品及劳务

4）人均分享经济发展带来的好处，并且参与形成这些好处的生产活动第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康1、经济增长与经济发展

经济发展是包含着崇高目标的过程，它强调人的发展、社会的公正。

经济增长只意味着产出的增加，而经济发展既要包括产出的增加，还要包括与产品生产和分配相关的技术和体制的变革，不仅要求生产效率提高，还要求整个经济体系的完善发展依赖于增长。发展是社会必然选择。应追求好的、高效率的和可持续的发展第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康第二节经济决策与自然资源管理二、经济增长与社会健康2、社会进步与生活质量的标志（1）GDP的局限

多数国家都用realGDP和人均realGDP作为衡量其社会进步和人民生活质量的标志其实这些指标仅能衡量经济增长的快慢，